Державний борг України

Державний борг — сукупні боргові зобов'язання держави перед усіма кредиторами (юридичними і фізичними особами, іноземними державами, міжнародними організаціями тощо) Державний борг складається із заборгованості центрального уряду, регіональних та місцевих органів влади, а також всіх боргів корпорацій з державною участю, пропорційно частці держави в їх капіталі.

Основними причинами створення і збільшення державного боргу є:

*3. скорочення податків з метою стимулювання економіки без відповідного коригування (зменшення) державних витрат;*4. вплив політичних бізнес-

циклів – надмірне збільшення видатків напередодні виборів з метою завоювання популярності виборців та збереження влади.

1. збільшення державних видатків без відповідного зростання державних доходів;2. циклічні спади й автоматичні стабілізатори економіки;

Загальний борг Зовнішній борг Внутрішній боргна 01.01.20

14 584114,1 300025,4 284088,7

на 01.02.2014 585298,5 +1184.4 +0.2% 298581,3 -0.5% 286717,2 +0.9%

на 01.03.2014 683093,2 +97794.7 +16.7% 371009,7 +24.3% 312083,5 +8.8%

на 01.04.2014 721837,2 +38744.0 +5.7% 404882,2 +9.1% 316954,9 +1.6%

на 01.05.2014 743577,2 +21740.0 +3.0% 420230,2 +3.8% 323347,1 +2.0%

на 01.06.2014 825412,5 +81835.3 +11.0% 487820,2 +16.1% 337592,3 +4.4%

на 01.07.2014 821837,1 -3575.4 -0.4% 486448,7 -0.3% 335388,4 -0.7%

на 01.08.2014 837445,6 +15608.4 +1.9% 492883,9 +1.3% 344561,7 +2.7%

на 01.09.2014 945766,0 +108320.4 +12.9% 544265,5 +10.4% 401500,5 +16.5%

на 01.10.2014 962064,6 +16298.6 +1.7% 540496,7 -0.7% 421567,9 +5.0%

на 01.11.2014 945330,6 -16734.0 -1.7% 515948,7 -4.5% 429381,9 +1.9%

на 01.12.2014 1037898,5 +92567.9 +9.8% 595117,7 +15.3% 442780,8 +3.1%

на 01.01.2015 1100564,0 +62665.5 +6.0% 611697,1 +2.8% 488866,9 +10.4%

Державний борг України в 2014 році

Загальний борг Зовнішній борг Внутрішній борг

на 01.01.2010 316884,6 211751,7 105132,9

на 01.01.2011 432235,4 +115350.8 +36.4% 276745,6 +30.7% 155489,8 +47.9%

на 01.01.2012 473121,6 +40886.2 +9.5% 299413,9 +8.2% 173707,7 +11.7%

на 01.01.2013 515510,6 +42388.9 +9.0% 308999,8 +3.2% 206510,7 +18.9%

на 01.01.2014 584114,1 +68603.5 +13.3% 300025,4 -2.9% 284088,7 +37.6%

на 01.01.2015 1100564,0 +516449.9 +88.4% 611697,1 +103.9% 488866,9 +72.1%

Державний борг України з 2010 по 2015 роки  (в млн. грн.)

Державний борг традиційно поділяють на зовнішній і внутрішній.

Зовнішній державний борг — заборгованість держави іншим країнам, міжнародним економічним організаціям та іншим особам. Державний зовнішній борг є частиною валового зовнішнього боргу країни.Внутрішній державний борг — заборгованість держави власникам державних цінних паперів та іншим кредиторам.Власне державний борг виникає в результаті фінансових запозичень держави, договорів та угод про надання кредитів і позик, пролонгації та реструктуризації боргових зобов'язань минулих років. В сукупність боргових зобов'язань держави включається також гарантований державою борг, що виникає в результаті прийнятих на себе державою гарантій за зобов'язаннями третіх осіб, або прийняті на себе державою зобов'язання третіх осіб.

Державного та гарантованого державою боргу за даними Міністерства фінансів України на 01.01.2015

(в  млн. грн.) зовнішній внутрішній усього

Державний борг 485815,8 44.1% 461003,6 41.9% 946819,4 86.0%

Гарантований борг 125881,3 11.4% 27863,3 2.5% 153744,6 14.0%

Совокупний 611697,1 55.6% 488866,9 44.4% 1100564,0 100.0%

 зовнішній державний борг внутрішній державний боргзовнішній гарантований борг гарантований борг внутрішній

≡ внешний государственный долг    ≡ внутренний государственный долг

≡ внешний гарантированный долг    ≡ внутренний гарантированный долг

Державний борг (усього) Номінальний ВВП

співвідношення (держбо

рг / ВВП)

на 01.01.2010 316885 за 2009 913345 34.7%

на 01.01.2011 432235 +115351 +36.4% за 2010 1082569 +169224 +18.5% 39.9%

на 01.01.2012 473122 +40886 +9.5% за 2011 1316600 +234031 +21.6% 35.9%

на 01.01.2013 515511 +42389 +9.0% за 2012 1408889 +92289 +7.0% 36.6%

на 01.01.2014 584114 +68604 +13.3% за 2013 1454931 +46042 +3.3% 40.1%

на 01.01.2015 1100564 +516450 +88.4%

Динаміка загального державного боргу і ВВП України з 2010 по 2015 роки (млн. грн.)

на 01

.01.20

10

на 01

.01.20

11

на 01

.01.20

12

на 01

.01.20

13

на 01

.01.20

14

на 01

.01.20

150

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

ВВП України Державний борг України

Державний і гарантований державою борг України з 2010 по 2015 роки (в млн. дол. США)

Загальний борг Зовнішній борг Внутрішній борг

на 01.01.2010 39685,0 26518,7 13166,3

на 01.01.2011 54289,3 +14604.4 +36.8% 34759,6 +31.1% 19529,7 +48.3%

на 01.01.2012 59215,7 +4926.4 +9.1% 37474,5 +7.8% 21741,2 +11.3%

на 01.01.2013 64495,3 +5279.6 +8.9% 38658,8 +3.2% 25836,4 +18.8%

на 01.01.2014 73078,2 +8583.0 +13.3% 37536,0 -2.9% 35542,2 +37.6%

на 01.01.2015 69794,8 -3283.4 -4.5% 38792,2 +3.3% 31002,6 -12.8%

У висновок також наводимо дані щодо державного і гарантованого державою боргу України, розраховані в доларах США.

Негативним моментом зростання внутрішньої державної заборгованості є

те, що:*- в умовах суттєвої нестачі фінансових ресурсів стають реаліями

невиконання державою своїх боргових зобов'язань, оголошення дефолту, а відтак - підрив довіри до держави як до надійного позичальника;*- унаслідок такого перерозподілу фінансових ресурсів унаочнюється

"ефект витіснення" вітчизняних товаровиробників з ринку кредитних ресурсів, падіння інвестиційної активності;*- виплата високих відсотків по державних цінних паперах заохочує

вітчизняні комерційні банки до проведення недосконалої ресурсної політики, а також збільшує нерівність у доходах фізичних осіб, оскільки боргові зобов'язання держави зосереджуються в руках найбільш заможної частини населення, яка, отримуючи відсотки, стає ще багатшою.

Висновки*Сучасний етап формування боргових зобов'язань характеризується

низкою специфічних особливостей. *По-перше, в умовах глобалізації фінансових потоків, здійснення

політики необмеженої відкритості щодо іноземних інвестицій певною мірою відбувається нівелювання меж між внутрішнім і зовнішнім боргом. *По-друге, дедалі яскравіше унаочнюється посилення взаємозв'язку

державних зобов'язань і зобов'язань господарюючих суб'єктів. Так, наприклад, попри те, що держава не має відповідати за зобов'язаннями недержавних фінансових структур, банкрутство провідних системоутворювальних кредитних установ може спричинити катастрофічні наслідки для платіжної системи країни, а відтак і для фінансової безпеки держави. *По-третє, простежується практика перекладання боргових

зобов'язань по кредитах, залучених під гарантії уряду, з господарюючих суб'єктів на державу.

*Підсумовуючи викладене, можна зробити висновки, що Уряду України необхідно:* удосконалити механізми правового регулювання, прийняти

Закон України “Про державний внутрішній і зовнішній борг України”;* визначити критерії оцінки державного боргу України, тобто

розробити критичні показники економічної безпеки держави;* обов’язково додержуватись оптимальної структури боргу з

точки зору сумарного його обсягу та строків погашення облігацій;* розробити показники ефективності використання позичкових

коштів з метою “самоокупності” державних позик;* закріпити принципи гласності та публічності у відносинах у

сфері державного боргу.

Дякую за увагу!