36
Conociendo la Relación Comercial Ecuatoriano - Estadounidense Embajada del Ecuador Estados Unidos keeptradegoing.com

Conociendo la Relación Comercial Ecuatoriano - Estadounidense

Embed Size (px)

Citation preview

Conociendo laRelación Comercial

Ecuatoriano - Estadounidense

Embajada del EcuadorEstados Unidos

keeptradegoing.com

Todos los Derechos Reservados

Se autoriza la reporducción del material contenido en este sitio siempre y cuando se cite la fuente y se

respete la integridad del texto

Octubre 2014

DOCUMENTO DE TRABAJO

PÁGINA

4

5

6 - 9

10 - 17

18 - 21

22 - 23

24 - 34

35

ÍNDICE

Prefacio

Hoja de Ruta

Sección 1: Tendencias en el Comercio Bilateral

Sección 2: Comercio Entre Ecuador y EE.UU. por Estado

Sección 3: El Comercio Ecuador – EE.UU. 2003-2013

Sección 4: Comercio de Enero a Julio

Sección 5: El Comercio de Servicios

Metodología General

Prefacio

En mi tercer año como Embajadora del Ecuador en los Estados Unidos, considero oportuno reflexionar sobre los logros de la relación entre nuestros dos países. Sin lugar a dudas, el comercio representa una faceta exitosa en la compleja agenda bilateral. Es pertinente explorar la relación bilateral y entender mejor los beneficios mutuos derivados del comercio, los cuales continúan generando crecimiento, empleo y oportunidades para beneficio de nuestros ciudadanos. El comercio creció significativamente en los últimos diez años, lo que sugiere un futuro prometedor. Hay mucho que ganar y muchas oportunidades a explorar; con base a este fructífero pasado se puede anticipar un futuro comercial aún más promisorio, sobre todo cuando la economía estadounidense muestra señales crecientes de recuperación.

Creo que es importante profundizar en las complejidades de los elementos de la relación bilateral. Aunque el comercio pueda parecer un tema “frío” a primera vista, hay mucho por detrás que explica sus componentes que aportan a la riqueza de la relación bilateral. Este documento de trabajo es una reseña que nos invita a seguir "Conociendo la relación comercial ecuatoriano – estadounidense”.

Antes de empezar, deseo destacar las principales conclusiones de los datos presentados en este estudio: • Ecuador es el socio regional de Estados Unidos de comercio mayor a los $ 10

mil millones de dólares con el crecimiento más rápido, equivalente a una tasa anual promedio del 19% en la última década.

• Exportaciones de las empresas estadounidenses que comercian con el país han crecido a una tasa media anual de 20% en la última década, haciendo del Ecuador el tercer mercado con el crecimiento más rápido en países de la región con comercio total sobre los $10 millones.

• Estados Unidos está recuperando su posición como el mayor mercado para las exportaciones ecuatorianas, superando incluso a Europa entre enero y julio de 2014.

• Como lo demuestran los siguientes capítulos, el crecimiento consistente de la asociación comercial en la última década arroja luz sobre la relación a largo plazo con tendencias positivas que continúan hasta el presente.

En 2013, el comercio total bilateral ecuatoriano – estadounidense creció más del 18% en comparación con el 2012. La tendencia creciente del rendimiento comercial continuó en los primeros siete meses de 2014, cuando el comercio total no petrolero

4

aumentó en un 23%, pasando de $ 5,5 millones en 2013 a $ 6,7 millones en 2014. La proximidad y complementariedad hacen de ambos países beneficiarios naturales del comercio.

Estados Unidos es un importante proveedor de capital y otros bienes elaborados, así como un mercado importante y creciente para el Ecuador. Esta complementariedad continuará evolucionando en beneficio de ambos países, mientras las recientes políticas ecuatorianas se materializan y permiten al Ecuador aprovechar las cadenas de valor global.Esto es sólo el comienzo. Estamos trabajando con el sector privado para exportar más productos de primera calidad a los Estados Unidos. Algunos productos como pitahayas, uvillas, mangos, papayas y moras - entre otros productos, incluyendo aquellos vinculados a cooperativas ecuatorianas y PyME´s (Pequeñas y medianas Empresas)-, podrían estar en condiciones de ingresar en el mercado estadounidense en el año 2015. Estos son sólo algunos ejemplos de las posibilidades que tienen los consumidores de los Estados Unidos para disfrutar de una selección más amplia de productos ecuatorianos de alta calidad. El apoyo y mantenimiento de los beneficios de la relación bilateral requieren de un esfuerzo que me motiva. Durante mi gestión, he viajado de costa a costa para reunirme con funcionarios públicos, actores del sector privado, políticos y académicos. Sigo recibiendo y visitando a los representantes del sector empresarial, del USTR y del Congreso. He hablado con una gran cantidad de actores y otras partes interesadas en el ámbito del comercio internacional y conversado acerca de las políticas implementadas para cambiar nuestra matriz productiva, así como sobre nuestras preocupaciones en torno al fracaso de los Estados Unidos para renovar el Sistema Generalizado de Preferencias Comerciales (GSP), lo cual ha ido en detrimento de los exportadores e importadores de ambos países. Hemos trabajado de forma conjunta para hacer frente a nuestras preocupaciones mutuas y, en muchos casos, hemos encontrado los mecanismos apropiados para canalizarlas y resolverlas. Ecuador mantiene un diálogo activo y constante que permite la creación de los puentes necesarios para encontrar un campo común de acción y de beneficios recíprocos.

Hoja de Ruta

Comenzamos con la sección uno, donde las tendencias actuales demuestran la continuidad en 2013 del ritmo históricamente estable en el crecimiento del comercio bilateral. Aunque el comercio bilateral se conceptualiza a nivel nacional, son nuestros ciudadanos y estados quienes lo ejecutan y se benefician de ese comercio, por lo que en la sección 2 merece la pena realizarse una revisión del comercio ecuatoriano con cada uno de los estados estadounidenses. Como se mencionó anteriormente, el comercio ecuatoriano-estadounidense ha sido una relación beneficiosa de largo plazo, lo que se evidencia en el comercio bilateral de la última década (2003-2013), analizado más a fondo en la sección 3. El comercio entre enero y julio del año en curso sigue las tendencias positivas de los períodos anteriores y es explorado en la sección 4. La sección 5, que abarca el comercio de servicios, llega a la conclusión de que el comercio de servicios, el cual aprovecha los flujos transnacionales de capital humano y la inversión, continúa ganando impulso en todo el mundo, así como en el comercio bilateral. La sección se enfoca en la revisión del turismo como sector en crecimiento en el comercio bilateral de servicios y que refleja un creciente reconocimiento mundial como un destino turístico de primer nivel. Una discusión de la metodología, incluidas las medidas del comercio del Ecuador con los estados, períodos y métodos de cálculo utilizados en este documento se incluyen al final del estudio.

Prefacio

En mi tercer año como Embajadora del Ecuador en los Estados Unidos, considero oportuno reflexionar sobre los logros de la relación entre nuestros dos países. Sin lugar a dudas, el comercio representa una faceta exitosa en la compleja agenda bilateral. Es pertinente explorar la relación bilateral y entender mejor los beneficios mutuos derivados del comercio, los cuales continúan generando crecimiento, empleo y oportunidades para beneficio de nuestros ciudadanos. El comercio creció significativamente en los últimos diez años, lo que sugiere un futuro prometedor. Hay mucho que ganar y muchas oportunidades a explorar; con base a este fructífero pasado se puede anticipar un futuro comercial aún más promisorio, sobre todo cuando la economía estadounidense muestra señales crecientes de recuperación.

Creo que es importante profundizar en las complejidades de los elementos de la relación bilateral. Aunque el comercio pueda parecer un tema “frío” a primera vista, hay mucho por detrás que explica sus componentes que aportan a la riqueza de la relación bilateral. Este documento de trabajo es una reseña que nos invita a seguir "Conociendo la relación comercial ecuatoriano – estadounidense”.

Antes de empezar, deseo destacar las principales conclusiones de los datos presentados en este estudio: • Ecuador es el socio regional de Estados Unidos de comercio mayor a los $ 10

mil millones de dólares con el crecimiento más rápido, equivalente a una tasa anual promedio del 19% en la última década.

• Exportaciones de las empresas estadounidenses que comercian con el país han crecido a una tasa media anual de 20% en la última década, haciendo del Ecuador el tercer mercado con el crecimiento más rápido en países de la región con comercio total sobre los $10 millones.

• Estados Unidos está recuperando su posición como el mayor mercado para las exportaciones ecuatorianas, superando incluso a Europa entre enero y julio de 2014.

• Como lo demuestran los siguientes capítulos, el crecimiento consistente de la asociación comercial en la última década arroja luz sobre la relación a largo plazo con tendencias positivas que continúan hasta el presente.

En 2013, el comercio total bilateral ecuatoriano – estadounidense creció más del 18% en comparación con el 2012. La tendencia creciente del rendimiento comercial continuó en los primeros siete meses de 2014, cuando el comercio total no petrolero

5

1 "Exportaciones No Petroleras." Boletín De Comercio Exterior- FEDEXPOR (Sept. 2014): 3. Web.

2 "La economía ecuatoriana tuvo un crecimiento anual de 4,5% en 2013." Banco Central Del Ecuador. Web. 01 Mayo 2014. http://www.bce.ec/index.php/boletines-de-prensa-archivo/item/623-la-econom%C3%ADa-ecuatoriana-tuvo-un-crecimiento-anual-de-45-en-2013 7

U.S.

Ecuador es un Excelente Socio Comercial

El Ecuador es importante para las empresas estadounidenses de todos los tamaños. Es el socio regional de más rápido crecimiento para los Estados Unidos en el umbral de comercio superior a $ 10 mil millones. Estados Unidos se beneficia de productos de alta calidad, cuyos procesos de producción cumplen con los más altos estándares éticos, ambientales y sociales, lo que beneficia a los consumidores y aporta con valor agregado a las empresas estadounidenses. El Ecuador, a su vez, recibe bienes de capital y productos de alto valor agregado que contribuyen en su proceso de cambio de la matriz productiva. Estados Unidos continúa posicionándose como un socio relevante para el Ecuador. Las exportaciones no petroleras ecuatorianas entre enero y julio de 2014 aumentaron en casi un 45% en comparación con el mismo período del año pasado, por lo que los Estados Unidos volvió a ser el mercado número uno para nuestros productos. La participación de las exportaciones ecuatorianas no petroleras enviadas a Estados Unidos aumentó de 22,3% del total de las exportaciones en 2012 a 23,7% en 2013 y un 28,4% entre enero y julio de 2014.

Por lo tanto, Estados Unidos es el mercado consolidado más grande para las empresas ecuatorianas. Según la Federación de Exportadores de Ecuador (FEDEXPOR), el comercio de Ecuador con los Estados Unidos superó al mantenido con Europa1.

El crecimiento continuo del Ecuador y el incremento del comercio con los Estados Unidos hace a Ecuador un excelente socio comercial con perspectivas positivas de crecimiento para el futuro. Al cierre del año 2013, el PIB creció 4,5% en comparación al 2012 permitiendo al Ecuador mantener su posición como una de las economías con mayor crecimiento en la región.

También es prometedor el hecho de que el crecimiento fue liderado por la industria no petrolera que representó el 85,4% del PIB en 2013. Las industrias no petroleras contribuyeron al crecimiento en un 4,9% del valor agregado bruto, mientras que las industrias del petróleo también contribuyeron con un aumento del 1,4% entre 2012 y 2013.

En cuanto a la oferta y utilización final de bienes y servicios, en el año 2013 la formación bruta de capital fijo creció en 6,6%; las exportaciones en 4,5%; el gasto de consumo final del gobierno en 4,3%; las importaciones en 4,2%; y el gasto de consumo final de los hogares en 3,4%. Entre las industrias que más contribuyeron al crecimiento del PIB en 2013 se cuentan la construcción (0.87%); el petróleo y minas (0.51%); la agricultura (0.43%); la manufactura -excepto refinación de petróleo- (0.43%); el transporte (0.39%); la enseñanza, los servicios sociales y de salud (0.36%)2. Estos factores reflejan que la economía ecuatoriana continúa su trayectoria de crecimiento constante.

Sección 1Tendencias

en elComercio

Bilateral

Crecimiento del PIB real esperado 2015 2.2 4

Crecimiento del PIB enLatinoamérica

Alto Potencial en Ecuador: Crecimiento Continuo

Como parte de sus esfuerzos para promover el crecimiento y la innovación, el Gobierno de Ecuador continúa invirtiendo altamente en áreas tales como la infraestructura y el capital humano. En 2015, la inversión pública bordeará los $ 8.500 millones de dólares, alrededor del 10% del PIB, superior a todos los países de América Latina. Ecuador está trabajando arduamente para promover la innovación, incrementar el comercio y promover la inversión para crecer y diversificar su matriz productiva, en un esfuerzo conjunto con el sector privado.

Según el informe World Economic Outlook del Fondo Monetario Internacional, publicado en octubre de 2014, se espera que el PIB de Ecuador crezca a una tasa proyectada del 4,0% en 2014, más rápido que el promedio de crecimiento proyectado para América Latina del 1,3%3.

Ecuador cerró el 2013 con un crecimiento del PIB del 4,5% y una tasa de inflación de 2,7%. En 2013 las contribuciones no petroleras al valor agregado bruto (VAB) se incrementaron en 4,14%, mientras que las VAB petroleras disminuyeron un 0,16%4. El mismo año, el desempleo urbano se redujo al 4,86%, inferior a las tasas de desempleo del 5% y el 5,1% de 2012 y 2011, respectivamente. La incidencia nacional de la pobreza por ingresos también se redujo al 25,6% en 2013 en comparación con el 27,3% y el 28,6% en 2012 y 2011, respectivamente5.

La proximidad, las similitudes y la complementariedad son algunos de los factores que hacen de Ecuador y Estados Unidos socios comerciales importantes. Ecuador exporta bienes primarios que sirven como insumos para la producción en varias industrias en los Estados Unidos, particularmente las industrias de servicio y alimentaria en el caso de los productos agrícolas ecuatorianos.

Estados Unidos exporta productos de alto valor agregado tales como bienes de capital destinados para la producción.

La interconectividad de las cadenas de valor y de los procesos de producción benefician a los ciudadanos creando puestos de trabajo tanto en el Ecuador como en los Estados Unidos. Según la Administración de Comercio Internacional, en 2013 cada mil millones de dólares de las exportaciones estadounidenses apoyaron 5.590 puestos de trabajo en los Estados Unidos6. Estados Unidos exportó $6,6 mil millones de dólares a Ecuador en 2013. Una relación creciente de comercio bilateral a su vez crea cada vez más empleos y oportunidades para ambos países. En el caso de Ecuador, mayor comercio genera nuevos empleos y oportunidades para incrementar el desarrollo económico y promover la seguridad regional, contribuyendo así a la seguridad regional y al incremento del comercio estadounidense.

3 Fondo Monetario Internacional 2014. World Economic Outlook. Washington (Octubre). Pag. 58.

4 "Estadísticas Económicas” Presentación Conyuntural (May 2014): n. pag. Banco Central Del Ecuador. Web. Mayo 2014.

5 Ibid.6 Empleos apoyados por las exportaciones 2013: una actualización. Martin Johnson y

Chris Rasmussen-Oficina de Comercio Internacional y Análisis Económico, Administración de Comercio Internacional. 24 de febrero de 2014. http://www.Trade.gov/mas/Ian/Build/groups/public/@tg_ian/ documents/webcontent/tg_ian_005313.pdf8

Latinoaméricay el Caribe Ecuador

Crecimiento real del PIB 2013 2.7 4.5

Crecimiento del PIB real esperado 2014 1.3 4

Desarrollado por la Embajada de Ecuador con data del Foro Económico Mundial

Principales Socios Comercialesdel Ecuador 2013

(Porcentaje de Comercio Total)

Comercio entre Ecuador y EE.UU. en 2013

El comercio bilateral continúa creciendo lo que genera beneficios mutuos. El comercio bilateral total en 2013 creció un 18,2% en comparación con el 2012, superando los $ 18 mil millones. El comercio bilateral total no petrolero en el 2013 creció 7,3%, alcanzando $6,3 mil millones. El comercio continúa beneficiando a Ecuador y Estados Unidos con tasas de crecimiento positivas en el 2014 las cuales serán discutidas en la sección 4. Para poner esto en contexto, el Ecuador fue el sexto socio comercial de los Estados Unidos en América Latina y el 32° socio comercial en todo el mundo. En 2013, las exportaciones ecuatorianas a Estados Unidos alcanzaron los $11,5 mil millones, un cambio de 23%, mientras que las exportaciones totales de Estados Unidos hacia el Ecuador alcanzaron los $6,6 miles de millones, un aumento del 11% en comparación al 2012. En el caso del comercio no petrolero, las exportaciones de Ecuador crecieron en un 18% hasta alcanzar los $2,8 mil millones, mientras que las exportaciones no petroleras de

Estados Unidos alcanzaron los $3,5 mil millones, un aumento del 3,4%. Ecuador tiene un superávit comercial positivo cuando se incluye el petróleo, de conformidad con la definición del capítulo 27 del Sistema Arancelario Armonizado (HTS). Por el contrario, Estados Unidos tiene un superávit comercial en el comercio no petrolero. Como se ha señalado, Estados Unidos es un importante socio comercial para el Ecuador. En 2013 alrededor del 45% de las exportaciones ecuatorianas fueron enviadas a los Estados Unidos. Alrededor del 29% de las importaciones ecuatorianas procedieron de los Estados Unidos, superior al 27% y 25% en 2012 y 2011, respectivamente. En ambos casos, la tendencia en el comercio bilateral refleja cierta complementariedad que trae beneficios mutuos, como lo confirman los datos presentados en las siguientes secciones.

Importaciones Exportaciones

EE.UU. 29% 45%

LATINOAMÉRICAY EL CARIBE 31% 25%

EUROPA 12% 16%

OTROS 26% 14%

Desarrollado por la Embajada del Ecuador con data del Banco Central del Ecuador

9

Ecuatorianas

29%

31%

12%

26%

IMPORTACIONES EXPORTACIONES

45%

25%

16%

14%

LO MR LL

SOSE

GL

MO

NE

Introducción

Desde Hawai a Kansas, Florida e Illinois, todos los estados participan en la relación comercial entre el Ecuador y los Estados Unidos, beneficiándose de la cadena de producción inter-estatal cada vez más integrada de los Estados Unidos. A medida que la economía estadounidense se recupera de la recesión, los negocios crecen gracias a las nuevas oportunidades para el crecimiento de los vínculos comerciales existentes. La asociación bilateral trae consigo una serie de beneficios mutuos y verdaderas oportunidades de crecimiento para todos los estados de la Unión. En muchos Estados, las empresas importan bienes del Ecuador, que a su vez se utilizan como insumos en la producción, beneficiándose de la alta calidad de los productos ecuatorianos, de precios competitivos, disponibilidad todo el año y otras ventajas competitivas específicas a cada industria y utilizan dichos productos para crecer y contribuir a la economía.

7 Los datos en este capítulo se obtienen de la Oficina del Censo de los Estados Unidos USA Trade Online y se basan en las exportaciones totales (FAS) y los valores de importación total. Los datos en otros capítulos se basan en las exportaciones e importaciones domésticas para el consumo.

11

Asimismo, las empresas estimulan las cadenas de valor intra-estatales para producir, desarrollar y exportar sus productos a las empresas y consumidores ecuatorianos que se benefician de los bienes manufacturados y de capital que representan la mayoría de las importaciones.

Esta visión general de las relaciones comerciales entre los estados y Ecuador brinda una perspectiva única y de singular importancia en el conocimiento de la relación comercial. La siguiente sección presenta la relación bilateral a nivel de estado con Ecuador, medido por el origen del movimiento de las exportaciones y el destino final de las importaciones estadounidenses7. En otras palabras, las “importaciones” de los Estados representan el número de bienes cuyo destino final al entrar a los Estados Unidos fue ese estado en particular. Por ejemplo, una rosa que entra a través de la Florida con destino a Michigan se registrará como una importación de Michigan independientemente del puerto por el cual ingresó. Las "exportaciones" representan el origen del movimiento de un producto en particular. Por ejemplo, una máquina exportada desde Oklahoma se registra como una exportación de Oklahoma, a pesar de que podría ser enviada físicamente desde un puerto en un Estado diferente.

Sección 2ComercioEcuadorEE.UU.

(por Estado)

WA

OR

NV

CA

MT

ID

WY

UTCO

NY

PA NJ

DE

MDDC

WI

MI

IL

IN

OH

NHME

VT

MA

RICT

AR

LA

MSAL

GA

SC

NC

VAWV

KY

TN

FL

AZ NMOK

TX

ND

MN

IA

MO

SD

NE

KS

La página 15 divide los estados en cada región en más detalle

El siguiente gráfico presenta la proporción del comercio total por regiones económicas estadounidenses, determinadas por la Oficina de Análisis Económico de los Estados Unidos8. El mapa en la introducción y la infografía en la página 15 detallan cuáles Estados se ubican en cada región. En 2013, alrededor del 42% del comercio total ecuatoriano-estadounidense, incluyendo el petróleo, se intercambió entre Ecuador y la región económica del Lejano Oeste que incluye estados como California. El Sudeste, incluyendo la Florida, y el Suroeste, que incluye Texas, siguen a la región del Lejano Oeste, con una cuota de participación de 24% del comercio cada uno. El gráfico de la derecha detalla la participación en el comercio total capturada por cada región.

El predominio del Lejano Oeste se debe al volumen del comercio total entre Ecuador y California, donde el petróleo y otros productos, como bananas, juegan un rol importante. California es el mayor socio comercial de Ecuador por volumen de comercio total, y representó alrededor del 41% del comercio entre Ecuador y Estados Unidos en el 2013. Exploraremos el comercio ecuatoriano-estadounidense con más detalle más adelante.

La heterogeneidad de la participación del volumen de comercio por región es evidente cuando se desagrega el volumen de comercio en exportaciones e importaciones. Las diferentes regiones tienen diferentes cuotas de participación cuando se miran las importaciones y exportaciones de manera independiente. Por ejemplo, al analizar las importaciones, las importaciones del Lejano Oeste son significativamente mayores que sus exportaciones, mientras que el Sureste es la región exportadora más grande. Tal como lo refleja el siguiente cuadro, el Sureste y Suroeste son los mayores exportadores al Ecuador con el 42% y 38% de la proporción de importaciones, respectivamente. Por el contrario, el Lejano Oeste, Sureste y Suroeste representan los mayores volúmenes de importación.

LEJANO OESTE SUDESTE SUDESTE

OTROSMEDIO ORIENTEGRANDES LAGOS

NORESTE

LAS LLANURAS

MONTAÑAS ROCOSAS

8 Basado en la información de la Oficina de Análisis Económico de los Estados Unidos, "regiones BEA", (visitado el 03 de septiembre de 2014) < http://www.bea.gov/regional/docs/regions.cfm>

24%

42%

24% 5%

3% 1% 1%

2%

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con datos del Censo de los EE.UU.

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con datos del Censo de los EE.UU

Comercio Ecuador – EE.UU. 2013Participación en el Comercio total por región

Oficina de Análisis Económico por región (Perspectiva EE.UU., Incluyendo Petróleo)

12

Exportaciones

Importaciones

LEJANO OESTE SUDESTE SUROESTE MEDIO ORIENTE

GRANDES LAGOS NORESTE LAS LLANURAS MONTAÑAS ROCOSAS

8%

42%

38% 5% 5%

1%

1% 1% 2%

1%

1%

66%

12% 15%

5%

1%

0.09%

0.06%

Comercio entre Ecuador y EE.UU. en 2013 Porcentaje del Total por RegiónRegiones Conforme la Oficina deAnálisis Económico de los EE.UU.(Perspectiva EE.UU., Incluyendo Petróleo)

Participación del Comercio No Petrolero entre Ecuador y EE.UU por Región en 2013Regiones Conforme la Oficina de Análisis Económico de los EE.UU.(Perspectiva EE.UU.)

Al analizar el comercio entre Ecuador y Estados Unidos por región, es importante tener en cuenta el grado en el cual el predominio del comercio petrolero (capítulo 27 sistema armonizado) impacta las estadísticas de comercio, con la potencial obstrucción de un análisis detallado de otros elementos. El resto del informe omite el comercio petrolero (capítulo 27) de las estadísticas comerciales.

Al mirar el comercio no petrolero, la prevalencia de la región del Sudeste como un importante socio comercial, que domina tanto las cuotas de importación como las de exportación, es evidente. Esa importante participación en el comercio se debe, en gran parte, al floreciente comercio entre Ecuador y los Estados de Florida y Luisiana.

La complementariedad que caracteriza al comercio entre Ecuador y Estados Unidos también se encuentra en cierto nivel del análisis estatal. Por ejemplo, Florida importa productos como oro, camarones, flores, en especial rosas, y frutas, mientras que exporta máquinas de procesamiento automático de datos, maquinaria eléctrica y vehículos. La región Sudeste incluye Florida, Luisiana, Georgia, Tennessee y las Carolinas, entre otros. Después del Sudeste, el Lejano Oeste y el Medio Oriente son las regiones con el mayor porcentaje de importaciones ecuatorianas, las cuales representan el 27% y 20% de las importaciones, respectivamente. Los estados en el Lejano Oeste, como California, importan productos como el plátano, el camarón y el atún en conserva. Nueva York, en el Medio Oriente, importa productos como el camarón, plátano y brócoli.

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con datos del Censo de los EE.UU.

En lo que respecta a los mayores exportadores regionales de productos no petroleros, el Suroeste y el Lejano Oeste siguen al Sudeste con el 23% y el 7% de la participación en las exportaciones de Estados Unidos al Ecuador. Estados como Texas en el Suroeste exporta una diversidad de máquinas y calderas, seguido de polímeros plásticos y productos químicos diversos. California exporta maquinaria y calderas, aviones civiles, vehículos e incluso algunos productos agrícolas como las uvas y las nueces. Para mencionar algunos elementos sobre otros socios comerciales, los estados de las regiones de los Grandes Lagos, el Noreste, Las Llanuras y las Montañas Rocosas representan el 11% del total del comercio entre Ecuador y los Estados Unidos, y su comercio regional oscila entre los $ 472 a $ 38 millones. A pesar de no ser los principales participantes, el comercio con muchas de estas regiones ha crecido hasta en un 40%. Estas regiones constituyen terreno fértil para explorar nuevas oportunidades comerciales.

WV

Importaciones / Exportaciones

LOMR LL

SO SE

GL

MO

NE

Importaciones / Exportaciones

Importaciones

Exportaciones

Importaciones / Exportaciones

Importaciones / ExportacionesImportaciones / Exportaciones

Importaciones / Exportaciones

Importaciones / Exportaciones

13

27% 7%

52% 41% 23% 3%

5% 20%

9% 5%

1% 4%

1% 0%

1% 0%

Diversidad de Oportunidades (Ámbito no petrolero) Perspectiva EE.UU. en Millones de Dólares

La siguiente tabla resume el comercio total y la balanza comercial entre cada región y el Ecuador. Cabe destacar que tres de las ocho regiones mantienen un superávit comercial con el Ecuador. En el caso del Lejano Oeste y el Medio Oriente, los grandes déficits en estados como California, en el Lejano Oeste, y Nueva Jersey y Nueva York en el Medio Oriente, influyen en la balanza comercial de las regiones.

Como puede concluirse del gráfico siguiente, el comercio regional entre los estados y el Ecuador es sumamente diverso. Por ejemplo, las importaciones y exportaciones se incrementaron en un promedio de 16% y 19%. Por el contrario, el comercio con la región de las Llanuras creció hasta un 40%, mientras que el comercio se redujo en un 35% en el Noreste.

14

Comercion Ecuatoriano-EE.UU por Región 2013(Ámbito no petrolero)

Importaciones

Exportaciones

Balanza Comercial (XEE.UU Exportaciones hacia Ecuador -IEE.UU Importaciones desde Ecuador )Millones

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con datos del Censo de los EE.UU.

1,066 861

(367) (279)

241

(53)

71 25 0

Sude

ste

Suro

este

Lejan

o Oes

te

Med

io Orie

nte

Grand

es L

agos

Nores

te

Las L

lanur

as

Mon

taña

sRoc

osas

1,007

2,073

66

927 658

290 496

217

115

356 105 52

10

81

7 32

El comercio bilateral no petrolero con la región de las Llanuras al cierre del año 2013 fue alrededor de 92 millones de dólares. El crecimiento del comercio de más de 20% en los tres principales estados de la región, incluyendo el crecimiento del 170% en el total del comercio no petrolero con Kansas, contribuyen al crecimiento de la región.

En el caso del Noreste, el comercio no petrolero de 2013 fue aproximadamente de $ 157 millones. Todos los estados, excepto Massachusetts y Vermont, registraron crecimiento; sin embargo, la gran participación en el comercio regional de Massachusetts se traduce en una disminución en el comercio regional. La disminución de las importaciones de Massachusetts ensombrece el crecimiento positivo de las exportaciones de Massachusetts al Ecuador.

Una caída en las importaciones de oro desde el Ecuador tuvo un impacto significativo en la disminución.

10% Comercio Total2% Exportaciones

32% Importaciones SE

AR

LA

MS AL GA

SC

NC

VAWV

KY

TN

FL

RegiónSudeste

SE

AK

AZ NMOK

TX

17% Comercio Total17% Exportaciones

20% Importaciones

SO

RegiónSuroesteSO

WA

OR

NV

CA

0% Comercio TotalExportaciones -6%

3% Importaciones LO

-1% Comercio Total-10% Exportaciones

44%Importaciones GL

WIMI

IL INOH

GrandesLagosGL

MT

ID

WY

UTCO

RegiónMontañas RocosasMR

RegiónLejanoOesteLO

13% Comercio Total5% Exportaciones

74%Importaciones MR

ND

MN

IA

MO

SD

NE

KS

RegionLas LlanurasLL

40% Total Trade 47% Exportaciones

3% Importaciones

LL

NH MEVT

MA

RI

CTRegiónNoresteNE

-35%Comercio Total

70%Exportaciones

-50%Importaciones NE

NY

PA NJ

DE

MDDC

MedioOriente

MO

1% Comercio Total5% Exportaciones

-1% Importaciones

ME

AlaskaCaliforniaHawaiiNevadaOregonWashington

ColoradoIdaho

MontanaUtah

Wyoming

IowaKansas

MinnesotaMissouri

NebraskaNorth DakotaSouth Dakota

ConnecticutMaineMassachusettsNew HampshireRhode IslandVermont

AlabamaArkansasFloridaGeorgiaKentuckyLouisianaMississippiNorth CarolinaSouth CarolinaTennesseeVirginiaWest Virginia

DelawareDistrict of ColumbiaMarylandNew JerseyNew YorkPennsylvania

IllinoisIndiana

MichiganOhio

Wisconsin

ArizonaNew MexicoOklahomaTexas

15Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con datos del Censo de los EE.UU.

Comercio Ecuatoriano-EE.UU. No-Petrolero por Región(Perspectiva EE.UU.)

Principales Socios Comerciales delEcuador por Estado

California, Texas y Florida son los principales socios comerciales del Ecuador dentro de los Estados Unidos. Luisiana, Nueva Jersey, Illinois, Georgia, Nueva York y Pennsylvania también se encuentran dentro de la lista de los diez principales socios. El siguiente cuadro ilustra el comercio con los principales socios del Ecuador, en términos del comercio total y del comercio total no petrolero. Esta sección resumirá las cifras claves sobre los tres principales socios comerciales del Ecuador.

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con datos del Censo de los EE.UU.

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con datos del Censo de los EE.UU.

CON Petróleo

Estado Valor en Miles de Dólares

California 7,908,138.2 Texas 4,377,701.1 Florida 2,192,313.4 Louisiana 1,650,022.0 New Jersey 555,558.0 Illinois 252,101.7 Georgia 251,748.8 New York 228,518.3 Pennsylvania 137,127.8 Washington 112,518.0

SIN Petróleo*

Estado Comercio Total Miles de Dólares Florida 2,165,721.8 Texas 870,758.6 California 866,065.3 New Jersey 303,497.2 Louisiana 261,277.4 Illinois 251,602.6 Georgia 244,668.2 New York 226,071.9 Pennsylvania 108,542.6 Oklahoma 103,621.9

Texas 23%

Florida 11%

Louisiana 9%

New Jersey 3%Illinois 1%Georgia 1%Washington 1%New York 1%Pennsylvania 1%

Texas 12.7%

California 12.7%

New Jersey 4.4%

Oklahoma 1.5%Pennsylvania 1.6%

New York 3.3%Georgia 3.6%

Illinois 3.7%Louisiana 3.8%

Florida 31.6%

California 41%

16

Comercio Total: PrincipalesSocios Comerciales del Ecuador 2013

Principales Socios Comercialesdel Ecuador por Estado 2013

*Comercio SIN-Petróleo se refiere a comercio total menos productos en el capítulo 27 conforme el Sistema Arancelario Armonizado de los EE.UU.

Miles

TX

CA

EEl comercio entre Ecuador y California creció a una tasa compuesta anual de 25% entre 2009 y 2013. El petróleo es el producto más comercializado, tanto en términos de importaciones como de exportaciones. El 58% del comercio no petrolero Ecuador-California se incrementó a una tasa promedio compuesta anual del 9% entre el 2009 y 2013. En la primera mitad de 2014, el comercio no petrolero aumentó un 9% y presenta un superávit comercial de $410 millones para el estado de California. Cuando se incluye el petróleo, California tiene una balanza comercial negativa de $ 8,8 mil millones, en el período 2009-2013.

Los Ángeles y San Francisco son los principales puertos que participan en el comercio bilateral con una participación del 58% y 41%, respectivamente.

Después del petróleo, las maquinarias, los procesadores automáticos de datos y las piezas de motores, las aeronaves, los vehículos y maquinaria eléctrica son los productos más exportados. Frutos comestibles, principalmente plátanos, camarones, pescado fresco y preparaciones de pescado son los productos ecuatorianos más importados después del petróleo.

El comercio entre Ecuador y Florida está prosperando, creciendo a una tasa promedio anual del 10% entre el 2009 y 2013. El comercio bilateral creció un 13% entre 2012 y 2013 y un 20% en el primer semestre de 2014. Debido a que el comercio petrolero representa un promedio del 1% del comercio entre Ecuador y Florida, el análisis no desagregará los datos entre comercio petrolero y no petrolero. Miami y Tampa son los puertos con la mayor participación en el comercio bilateral. Miami es significativamente mayor, abarcando alrededor del 97% del comercio Ecuador - Florida.

El comercio bilateral Ecuador-Florida consiste en un intercambio complementario de productos utilizados como insumos para la producción y la importación de productos agrícolas de alta calidad desde el Ecuador. La complementariedad aporta a la transformación de la matriz productiva del Ecuador.

Los productos más exportados por los Estados Unidos incluyen maquinaria eléctrica como las máquinas de impresión, electrónicos, material óptico y productos de papel. La maquinaria eléctrica y los electrónicos representan el 43% y el 20% de las exportaciones, respectivamente. Con respecto a las importaciones, las importaciones de oro representan el 38%, seguido por los pescados y mariscos frescos, que representan el 25% de las importaciones.

Las flores recién cortadas, particularmente las rosas, representan el 18% de todas las importaciones de la Florida. Por ejemplo, el 27% de las importaciones estadounidenses de rosas provienen del Ecuador y el 92% de todas las rosas importadas entran a través de Miami.

Como lo ilustra el gráfico de la derecha, el comercio entre Ecuador y Texas tiene tasas crecientes. Entre 2009 y 2012, el comercio tuvo una tasa compuesta de crecimiento anual de 22% y de 25% entre 2012 y 2013. El comercio no petrolero ha aumentado una tasa anual promedio compuesta del 10% en los últimos 5 años y a un 15% entre 2012 y 2013. El comercio total también aumentó en un 22% durante el primer semestre de 2014, comparado con el mismo período del año anterior. Houston-Galveston y Puerto Author son las entradas comerciales principales representando el 59% y el 42% del comercio Ecuador-Texas, respectivamente.

Texas tiene una balanza comercial positiva por encima de $1 mil millones en el comercio total y $ 746 millones en comercio no petrolero con Ecuador.

El producto más comercializado es el petróleo (capítulo 27 HTS). El petróleo representa el 70% del total de las exportaciones de Texas al Ecuador, o aproximadamente $1,9 mil millones. Asimismo, las importaciones de petróleo representan el 96% o $1,6 mil millones del total de las importaciones desde el Ecuador. Además del petróleo, la maquinaria y los repuestos para maquinaria representan el 28% del comercio, seguido de polímeros plásticos que representan el 20% del comercio no petrolero. Para el caso de las importaciones, después del petróleo, las preparaciones alimenticias de carnes y mariscos, como el atún en lata o en fundas pouch, y los mariscos frescos como el camarón, representan el 27% y 26% de las importaciones no petroleras.

Com

erci

o Ec

uado

r y C

alifo

rnia

C

omer

cio

Ecua

dor y

Flo

rida

Com

erci

o Ec

uado

r y T

exas

2009 2010 2011 2012 2013

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con datos del Censo de los EE.UU.

2,192,313.4

1,724,037.31,760,955.4

1,931,849.7

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con datos del Censo de los EE.UU.

2009 2010 2011 2012 2013

4,377,701.1

1,951,166.7

2,922,581.22,952,467.9

3,515,245.8

2009 2010 2011 2012 2013

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con datos del Censo de los EE.UU.

7,908,138.2

3,237,723.5

5,350,749,100

7,731,350.9

5,350,749.1

6,621,411.5

FL

1,514,529.7

17

Comercio Total entre Ecuador y California 2013

Comercio Total entre Ecuador y Florida 2013

Comercio Total entre Ecuador y Texas 2013

Dólares EE.UU.

Dólares EE.UU.

Dólares EE.UU.

Sección 3Comercio entre

Ecuador - EE.UU.2003-2013

19

La relación comercial entre Estados Unidos y Ecuador es una relación estratégica a largo plazo que ha permitido a las cadenas de producción de ambos países florecer y contribuir al desarrollo económico. En los últimos diez años, el comercio total entre Ecuador y Estados Unidos se ha expandido a una tasa anual promedio del 19%. El crecimiento también es significativo para el comercio no petrolero, el cual se ha expandido a un 11% anual durante los últimos diez años. En este período, las exportaciones ecuatorianas totales y las no petroleras hacia los Estados Unidos se incrementaron a una tasa anual promedio compuesta del 17% y 9%, respectivamente. Asimismo, las exportaciones de Estados Unidos a Ecuador también han aumentado significativamente en un promedio compuesto de 20% anualmente durante los últimos diez años. Las exportaciones estadounidenses no petroleras hacia Ecuador también crecieron en un 13% promedio compuesto anual.

De hecho, el Ecuador es el socio comercial de Estados Unidos con el más rápido crecimiento en la región de entre los países con el comercio total mayor a $ 10 mil millones, como ha sido previamente señalado. El comercio total con Ecuador creció a un ritmo del 19% anual promedio en la última década, significativamente más alto que el promedio regional del 9%. Ecuador es también el proveedor de importaciones estadounidenses de más rápido crecimiento en la categoría

Cuadro basado en data de la Comisión de Comercio Internacional de los EE.UU. (USITC-en inglés). El cuadro utiliza medidas de importaciones para consumo, exportaciones domésticos. Crecimiento promedio anual se calcula usando fórmulas de crecimiento promedio anual compuesto.

Crecimiento del Comercio entre Ecuador y EE.UU. 2003-2013

20

mencionada, con una tasa de crecimiento anual promedio del 17% en los últimos diez años. Como mercado de exportación, Ecuador sigue a Chile y Perú como el tercer mercado regional de exportación de Estados Unidos de más rápido crecimiento con comercio mayor a $ 10 mil millones. El crecimiento de Ecuador es notable teniendo en cuenta que no hay un acuerdo comercial vigente.

Total 2013

Exportaciones País Promedio de + Importaciones Crecimiento (Millones) Anual

- Promedio LA 9% 18,425 Ecuador 19% 17,027 Perú 18% 26,480 Chile 17%

9%

19% 18% 17%

Promedio LA Ecuador Perú Chile -

18,425 17,027 26,480

Promedio LA 8% Ecuador 17% Nicaragua 15% Costa Rica 15%

8%

17% 15% 15%

Promedio LA Ecuador Nicaragua Costa Rica

País Promedio de Crecimiento Anual

País Promedio de Crecimiento Anual

Promedio LA 11% Chile 23% Perú 21% Ecuador 20%

11%

23% 21% 20%

0% Promedio LA Chile Perú Ecuador

Países con Promedio de Crecimiento Anual más Rápido (Compuesto)

Comercio Total(Comercio sobre $10 Billones)

Importaciones EE.UU(Comercio Total sobre $10 Billones)

Exportaciones EE.UU(Comercio Total sobre $10 Billones)

'03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13

Total No-Petróleo 2,449 2,642 2,829 3,285 3,727 4,398 4,365 4,747 5,360 5,795 6,341

6,341

Total 3,999 5,668 7,607 9,559 8,840 12,194 8,835 12,343 15,017 15,301 18,088

18,088

Millones

Estos datos confirman la importancia de la relación comercial bilater-al. Además de ser un mercado con alto potencial, como lo reflejan las tasas de crecimiento del comercio entre Estados Unidos y Ecua-dor, ambos países pueden considerarse como socios complemen-tarios con perspectivas de crecimiento sostenido. Es claro que Estados Unidos es uno de los principales socios comerciales del Ecuador. En los últimos diez años, Estados Unidos importó el 43% de la oferta exportable ecuatoriana y consistente-mente suministró el 23% de las importaciones de Ecuador. Los gráficos siguientes ilustran la consistencia de la relación, con pocas variaciones, a pesar de los cambios globales como la caída en el precio del petróleo en 2009 y la crisis financiera más reciente.

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con data del Banco Central del Ecuador

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con data del Banco Central del Ecuador

Comercio Total entre Ecuador - EE.UU. 2003-2013

Porcentaje de Exportaciones TotalesEcuatorianas por Mercado de Destino

Porcentaje de Importaciones TotalesEcuatorianas por Proveedor

21

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

2003

20

04 20

05 20

06 20

07 20

08 20

09 20

10 20

11 20

12 20

13

0%

10%

20%

30%

40%

50%

2003

20

04 20

05 20

06 20

07 20

08 20

09 20

10 20

11 20

12 20

13

EE.UU.

América Latina

Unión Europea

Otros

9 Esta sección compartirá los datos del comercio total pero se enfocará principalmente en el comercio no petrolero.

10"Exportaciones No Petroleras." Boletín De Comercio Exterior- FEDEXPOR (Sept. 2014): 3. Web.

ESTADOS UNIDOS

Importaciones Exportaciones

31% 43%

33% 33%

11% 15%

25% 9%

LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE

EUROPA

OTROS

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con data del Banco Central del Ecuador

23

Principales Socios Comercialesdel Ecuador por Participación de Mercado

Comercio Enero a Julio 2014:Tendencias de Productos Relevantes

Las exportaciones de pescados y mariscos, que alcanzaron los $642 millones, se encuentran entre los productos con mayor crecimiento en el año 2014, representando un 28% del aumento de las exportaciones en los primeros siete meses de 2014 comparado al 2013. Las exportaciones de camarón, por ejemplo, aumentaron a $ 555 millones, un incremento del 60,5% en comparación al 2013. Las exportaciones de cacao y productos de cacao también aumentaron a $ 129 millones, un incremento significativo del 57% en comparación con el año anterior. El crecimiento de los granos de cacao, por ejemplo, aumentó un 228%, tras haberse triplicado entre el 2012 y el 2013.

Las flores ecuatorianas no se quedan atrás con un aumento de 2% a $127 millones en exportaciones. Las exportaciones de rosas crecieron en un 42% en los primeros siete meses de 2014, mientras que los anturios y otras variedades de flores vieron decrecer sus exportaciones en un 42%.

comercio petrolero, las exportaciones ecuatorianas crecieron un 44,5%. Cuando se excluyen las exportaciones de oro y productos químicos orgánicos, el comercio creció un 36,5%. En el periodo estudiado, las exportaciones no petroleras de Estados Unidos a Ecuador disminuyeron un 4%. Al igual que en años anteriores, la balanza comercial total, incluido petróleo, es positiva para Ecuador, mientras que la balanza comercial no petrolera es positiva para los Estados Unidos.

Estados Unidos continuó siendo uno de los principales socios comerciales del Ecuador en 2014, adquiriendo el 31% de las export-aciones ecuatorianas y proporcionando el 42% de las importaciones ecuatorianas. De hecho, Estados Unidos está creciendo en impor-tancia e incluso superó a la Unión Europea10.

El desempeño comercial entre Estados Unidos y Ecuador durante el 2014 no es una excepción a las tendencias recientes9. El comercio total disminuyó por un 0,04% en los primeros siete meses de 2014, sin embargo, el decrecimiento es atribuido principalmente a los cambios globales en los precios del petróleo. Para ilustrar, la caída del 8,9% en las exportaciones totales del Ecuador está en marcado contraste con el impresionante aumento de las exportaciones no petroleras que se discutirá más adelante en esta sección. Las exportaciones de Estados Unidos a Ecuador aumentaron en un 14,4% en el mismo período.

El comercio total no petrolero entre enero y julio creció un 23% en comparación al mismo período en 2013. Cuando se excluye el

Sección 4Comercio de

Enero a Julio

Importaciones Exportaciones

43%

33%

15%

9%

31%

33%

11%

25%

Serv

icios

Pre

stad

os a

Em

pres

as

Serv

icios

de

Espa

rcim

iento

,Cu

tura

les y

Dep

ortiv

os

Serv

icios

de

Com

unica

cione

s

Serv

icios

de

Dist

ribuc

ión

Serv

icios

Fin

ancie

ros

Serv

icios

de

Turis

mo

ySe

rvici

os R

elacio

nado

s co

n lo

s Vi

ajes

Serv

icios

de

Gob

ierno

25

Marco Conceptual

El comercio de servicios ha experimentado un dinamismo creciente en las últimas décadas y ha crecido a un ritmo más rápido que la economía global. El crecimiento ha sido impulsado por la evolución de tecnología y el aumento de la comunicación. Según la Organización Mundial de Comercio (OMC), el comercio de servicios representa el 60% de la producción mundial y emplea a un tercio de la fuerza de trabajo mundial, lo que representa más de 20% del comercio mundial. El comercio de servicios es un complemento natural para el comercio mundial de bienes. No fue sino hasta la década de 1980 que los países se comprometieron a construir un marco regulatorio y parámetros comunes para regular el comercio internacional de servicios. El retraso fue debido principalmente a las particularidades y sensibilidades inherentes al sector, especialmente porque muchos sectores de servicios son considerados de importancia estratégica para los países y como tal administrados exclusivamente por dichos países como "monopolios naturales". Ejemplos de estos sectores incluyen infraestructura, comunicaciones, salud pública, educación y seguridad, entre otros. Con la creación de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y el establecimiento del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS), fue posible materializar el compromiso de desarrollar un marco normativo para regular el comercio de servicios. El AGCS forma parte de los llamados "acuerdos de la OMC" y entró en vigor en 1995, junto con la creación de la organización. El AGCS pretende contribuir a la expansión del comercio de servicios en condiciones de transparencia (previsibilidad de las reglas) y la liberalización progresiva y como medio para promover el crecimiento económico para todos los interlocutores comerciales y el desarrollo de los países en desarrollo (Preámbulo del AGCS).

Sección 5El Comercio

de Servicios

El acuerdo AGCS dispone de un sistema de clasificación (Lista de clasificación Sector W/120) que identifica 12 sectores incluyendo pero no limitado a los servicios ofrecidos a las empresas, servicios de comunicación, servicios de ingeniería y construcción, servicios de distribución, servicios de enseñanza, servicios financieros, servicios de transporte y turismo. El AGCS contiene obligaciones generales que se aplican a todos los miembros en todos los servicios, y los compromisos específicos que se aplican a los sectores del cual un país miembro ha hecho el compromiso. Cada miembro puede adaptar sus condiciones de entrada y participación en el mercado según sus objetivos y limita-ciones en sectores específicos. Los miembros son libres de adaptar la lista de sectores y el contenido para sus compromisos como

consideren conveniente (listas de compromisos) y pueden añadir limitaciones a dichos compromisos para reservar el derecho de aplicar acciones incompatibles con el acceso pleno al mercado o trato nacional. El estudio del comercio de servicios, particularmente un método sistematizado internacional de medición, es bastante nuevo y en constante evolución, por lo que datos sobre el comercio bilateral en servicios actualmente no están disponibles para la relación comer-cial entre Ecuador y Estados Unidos. La siguiente sección explora las exportaciones e importaciones ecuatorianas de servicios, centrándose en el turismo como un ejemplo de su potencial (modo 2).

Definir el comercio en servicios es una tarea compleja. Los servicios han sido clasificados basándose en el origen del prestador de servicios y el consumidor de servicios, así como el grado y tipo de presencia territorial de las partes pertinentes en el momento en que el servicio se intercambia. Según el párrafo 2 del artículo I del AGCS, los servicios pueden ser ofrecidos a través de cuatro formas o “modos”:

26

modo 1

Suministro

transfronterizo: Servicios

suministrados de un país

miembro a otro;

modo 2

Consumo en el extranjero:

Consumidores o empresas

de un país miembro

aprovechando un servicio

en otro país miembro;

modo 3

Presencia comercial: Una

empresa extranjera de un

país miembro establece

filiales o sucursales para

prestar servicios en otro

país miembro;

modo 4

Presencia de personas

físicas: Las personas se

desplazan desde su propio

país miembro para

suministrar servicios en otro

país miembro.

Servicios profesionales (jurídicos, médicos y dentales, arquitectura, ingeniería), servicios de investigación y desarrollo, consultoría, servicios de publicidad y servicios inmobiliarios)

Ejemplos

Servicios postales, telecomunicaciones, audiovisuales (radio, televisión, grabación sonora)

Servicios de comerciales al por mayor y por menor, servicios de franquicia

Servicios bancarios y financieros

Hoteles, turoperadoras, etc.

Servicios de espectáculos, deportivos y culturales

En esta publicación, servicios de gobierno se refieren a exportaciones o importaciones de servicios para embajadas y consulados

Categoría de Principales Servicios

Servicios de Comunicaciones

Servicios de Distribución

Servicios Financieros

Servicio de Turismo y Servicios Relacionados con los Viajes

Servicios de Esparcimiento,Culturales y Deportivos

Servicios de Gobierno

Comercio de Servicios en Ecuador: Turismo

Según el Banco Mundial, el comercio de servicios representó el 6% del PIB de Ecuador en 201211. Las exportaciones ecuatorianas de servicios aumentaron a una tasa promedio compuesta del 10% anual entre 2003 y 2013. Las exportaciones totales crecieron un 14% entre 2012 y 2013; el crecimiento se atribuye principalmente al aumento en las exportaciones de servicios de viaje.

Los viajes, especialmente los viajes personales, o turismo, fue el servicio más exportado. Dentro de la categoría, los servicios de

viajes personales representaron un promedio del 75% de las exportaciones en la categoría de servicios de viaje, mientras que los viajes de negocios representaron un promedio de 25% de las exportaciones en la categoría. Entre 2003 y 2012, los viajes personales y los viajes de negocios aumentaron a una tasa compuesta de crecimiento anual de 11% y 10%, respectivamente. El transporte marítimo es el servicio más exportado dentro de la categoría de transporte, lo que representa el 91% de la exportación de servicios de transporte.

11 Suma de exportaciones e importaciones de servicios divididas por el PIB. Banco Mundial, Indicadores del Desarrollo Mundial, Comercio de Servicios (% del PIB)

Servicios Prestados a las Empresas

27

Principales Servicios Exportados de Ecuador al Mundo

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana

En esta publicación, servicios de gobierno se refieren a exportaciones o importaciones de servicios para embajadas y consulados

Servicios de transporte marítimo, aéreo, carreteras, entre otros.

Servicios de espectáculos, deportivos y culturales

Hoteles, turoperadoras, etc.

Servicios postales, telecomunicaciones, audiovisuales (radio, televisión, grabación sonora)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Turismo y Viajes

1,246,191

Transporte

425,558

Servicio de Gobierno

137,512

Servicio de Comunicaciones Personales, culturales y recreacionales

Principales Servicios Exportadospor Ecuador al Mundo

Fuente: Base de datos conjunta de CCI(Centro de Comercio Internacional), UNCTAD, OMC. Calculado por CCI.

Desarrollado por Embajada del Ecuador

Servicios de Gobierno

Servicio de Turismo y ViajesServicio de Transporte

Servicio de Comunicaciones

Servicios de Esparcimiento, Culturales y Deportivos

28

Principales Servicios que Ecuador Exporta

Millones

Transporte Turismo y Viajes Regalías y Licencias

Porcentaje de Participación de las Importaciones de Servicios en 2013

En los últimos diez años, las importaciones ecuatorianas totales de servicios crecieron a una tasa compuesta anual promedio del 9%. La tendencia continuó en el 2013 cuando las importaciones crecieron un 10% en comparación al 2012. Los servicios de transporte representaron el 50% de las importaciones totales de servicios y crecieron a una tasa promedio compuesta del 12%. Los servicios de transporte marítimo y aéreo son los servicios extranjeros más utilizados dentro de la categoría alcanzando el 64% y 32% de las importaciones de servicios de transporte, respectivamente. El crecimiento de las importaciones de servicios de transporte

sugiere el aumento del comercio que requiere servicios de transporte. Como se ha demostrado en los apartados anteriores, los Estados Unidos es un importante socio comercial.

Las importaciones de servicios financieros aumentaron un 40%, los servicios de seguros se incrementaron en 15% y las regalías aumentaron en un 13% anual en la última década, más rápido que el resto de las importaciones de servicios. Al revisar las importaciones que no son de servicio de transporte, los viajes son el segundo servicio más importado. Los viajes, a menudo referidos como viajes al exterior por turismo o negocios, representaron el 18% de las importaciones totales de servicios. Los viajes de carácter personal, que se detallan en la siguiente sección, representan el 73% de los viajes en promedio.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Importaciones de Servicio comoPorcentaje de Total en 2013

2013

Principales Serviciosque Ecuador Importa

Servicio de SeguroPersonales, Culturales y Recreacionales Servicios de Gobierno

Fuente: Base de datos conjunta de CCI (Centro de Comercio Internacional), UNCTAD, OMC. Calculado por CCI.

Desarrollado por la Embajada del Ecuador

1,798,457

621,390 412,809

29

Millones

3%

4% 7% 4%

12% 18% 52%

Turismo entre Ecuador y EE.UU. Turismo en Ecuador- Una oportunidad creciente

El turismo fue el segundo servicio más exportado en 2013 y la cuarta mayor exportación de todas durante el primer trimestre de 201413. Los ingresos turísticos alcanzaron $ 1,25 miles de millones en el primer semestre de 2014, fortaleciendo al sector de los servicios y ayudando a diversificar la economía ecuatoriana.

Cada año más gente está descubriendo la magia del Ecuador, los cuatro mundos en un solo país, con inmensa diversidad cultural, riqueza gastronómica y un sinnúmero de actividades para todos los gustos y presupuestos. Ecuador tiene muchas oportunidades para que los visitantes se sumerjan en el turismo de aventura -con 49 áreas protegidas y 30 volcanes-; turismo cultural -con decenas de ciudades emblemáticas, artesanías y festivales-; turismo espiritual -explorando un patrimonio religioso de cientos de años-; y, el turismo comunitario para aquellos que deseen sumergirse en la cultura; entre otros.

El creciente flujo de turistas y la cada vez mayor aclamación mundial son consecuencia de la alta inversión pública y privada para ayudar a aumentar la capacidad y el valor de la industria del turismo ecuatoriano. Entre 2012 y 2013, el turismo hacia el Ecuador aumentó un 7%. Este crecimiento estable es impulsado por los turistas que visitan el Ecuador, que en 2013 fueron alrededor de 1,4 millones14. El fortalecimiento de la industria turística incentiva la generación de mayor número de empleos.

13 Boletín N7: Principales Indicadores de Turismo, Julio 2014. Ministerio de Turismo del Ecuador. http://servicios.turismo.gob.EC/images/Estadisticas/boletin-Julio-2014. Compressed.pdf

14 Ibid.

Comercio de Servicios entreEcuador y EE.UU.

El comercio de servicios existente entre Estados Unidos y los países de América Latina y el Caribe es el 20% del tamaño de su comercio de bienes; no obstante, creció en un 88% entre 2000 y 201212. El comercio de servicios es un componente importante de la relación comercial del Ecuador con Estados Unidos, pues es un sector en desarrollo que proporciona nuevas oportunidades.

Las recientes políticas emprendidas por el Gobierno ecuatoriano en favor del fortalecimiento del capital humano incentivan la dinamización de las industrias vinculadas con los diferentes tipos de servicios. Ecuador es uno de los países que más invierte en educación y es el país latinoamericano que más becas per cápita

ofrece; los programas “Universidades de Excelencia" o “Enseña Inglés” han permitido que mayor número de ecuatorianos cursen estudios en el exterior. Esta inversión en capital humano, unida a otros factores de carácter geográfico y cultural, así como la estabilidad política de la que goza el país, otorgan ventajas comparativas y competitivas que favorecen el crecimiento del comercio de servicios entre Ecuador y Estados Unidos. El dinamismo existente en el comercio de servicios entre ambos países se refleja especialmente en el sector turístico (modo 2 “consumo en el extranjero”). El turismo es un sector que permite visualizar la dinámica del sector de los servicios entre ambos socios comerciales.

3012 Hornbeck, J.F., "Comercio e Inversión Estados Unidos – América Latina en el Siglo

21: ¿qué sigue para la profundización de la integración?" Diálogo Interamericano, enero de 2014. http://www10.iadb.org/intal/intalcdi/PE/2014/13718.pdf

El Turismo Ecuatoriano – EE.UU. en Números De los turistas internacionales que viajaron al Ecuador en 2013, el 18% provenían de Estados Unidos. Los ecuatorianos también viajan a Estados Unidos. El 35% de los 1,1 millones de ecuatorianos que viajaron al extranjero visitaron los Estados Unidos. En total, alrededor de 650 mil turistas viajaron entre Ecuador y Estados Unidos en 2013.

En la primera mitad de 2014, el 18% de los más de 750 mil turistas que visitaron el Ecuador provinieron de Estados Unidos, convirtiéndose así en la segunda fuente de turistas desde un país hacia el Ecuador. Los ecuatorianos también disfrutan visitando los Estados Unidos. De hecho, el 38%, o 265 mil, de los 705 mil viajes de turistas ecuatorianos registrados en la primera mitad de 2014 tuvieron como destino los Estados Unidos. Cerca de 431 mil turistas ecuatorianos y estadounidenses viajaron entre los dos países entre enero y julio de 201415.

15 Ibid.

01 / QuitoDestino Líder

02 / Ecuador

Destino Líder Verde de Sudamérica

03 / Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre

Aeropuerto Líder

04 / Swissotel Quito

Líder Hotel de Conferencias

05 / Eco Hotel Finch Bay

Hotel Líder Verde

06 / Tren Crucero

Líder Tren de Lujo

07 / Ministerio de Turismo Ecuatoriano

La Mejor Oficina Turística

08 / Arashá

Líder Complejo Turístico

Premios Ganadospor el Ecuador en South America’sAWARDS 2014

08

02

0501

31

04

07

3

06

EE.UU. COLOMBIA PERÚ VENEZUELA SPAIN ARGENTINA CHILE

# TOURISTAS A ECUADOR 250,785

250,785

344,363 150,805 102,317 65,245 49,575 40,945

# TOURISTAS DE ECUADOR 395,071

395,071

107,614 203,174 14,010 99,560 33,346 27,060

FLUJO BILATERAL TOTAL 645,856

645,856

451,977 353,979 116,327 164,805 82,921 68,005

COLOMBIA

34% Flujo Bilateral Total

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con data del Ministerio de Turismo del Ecuador32

EE.UU.

PERÚ

ESPAÑA

CHILE

ESPAÑA

PERÚ

VENEZUELA

COLOMBIA

EE.UU.

ARGENTINAARGENTINA

PERÚ

19% Flujo Bilateral Total

EE.UU.

34% Flujo Bilateral Total

ESPAÑA

9% Flujo Bilateral Total

EE.UU.

100

El Turismo Ecuatoriano-Estadounidense en Contexto El siguiente acápite se basa en los datos de los flujos de turismo del Ecuador publicados por la Asociación Nacional de Operadores de Turismo Receptivo del Ecuador (OPTUR)16. En lo que respecta a viajeros en total, Estados Unidos es el destino principal del Ecuador. Los turistas ecuatorianos viajan más a Estados Unidos que a cualquier otro país, incluso más que a los países vecinos que siguen a los Estados Unidos como la segunda región más visitada por los ecuatorianos. Con el 18% de turistas provenientes de Estados Unidos, el turismo procedente de ese país constituye la segunda fuente más importante de turistas.

A medida que el Ecuador continúa creciendo económicamente, también crece el número de ecuatorianos interesados en el turismo en el extranjero. Estados Unidos es el principal destino turístico recibiendo más de un 34% de los turistas ecuatorianos. Después de los Estados Unidos, el 18% de los ecuatorianos viajaron a Perú, el 9% viajaron a Colombia y otro 9% viajó a España.

17 "Asociación Nacional de Operadores de Turismo Receptivo del Ecuador (OPTUR)." Estadísticas Turismo Ecuador Entradas Salidas Ecuador. Web. 10 Junio 2014. http://www.optur.org/...

En la última década, los flujos de turismo bilateral entre Ecuador y Estados Unidos crecieron a una tasa compuesta anual de 7,2%. Las visitas turísticas desde Estados Unidos crecieron un 5% anual y el turismo ecuatoriano hacia Estados Unidos creció un 8,7% anual. Estados Unidos goza de un superávit de turistas ya que más ecuato-rianos consideran a los Estados Unidos como su destino turístico principal.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

# DE TURISTAS EE.UU. A ECUADOR 159.851 182.116 206.839 205.077 241.018 244.406 242.096 249.081 241.605 248.064 248.852

248.852

# DE TURISTAS ECUATORIANOS A EE.UU 191.863 207.718 223.708 225.986 246.327 241.926 264.861 305.91 359.79 343.31 406.236

406.236

Desarrollado por la Embajada Ecuatoriana con data del Ministerio de Turismo del Ecuador

Desarrollado por el Ministerio de Turismo del Ecuador

Turismo Bilateral entreEcuador-EE.UU.(Miles de Personas)

01 - 062014

131.948

219.62

COLOMBIA PERÚ SPAÑA ALEMANIA

2012 349,455 248,064 137,084 65,764 29,582

2013 344,363 250,785 150,805 65,245 28,486

-

Llegadas de Turistas a Ecuadorpor País de Destino

33

Fuente: Administración de Comercio Internacional de EE.UU.- Oficina de Industrias de Viajes y Turismo

El Turismo Ecuatoriano – Estadounidense en Contexto cont.

En lo que respecta a los turistas estadounidenses que viajan a América del Sur, los datos de la Administración del Comercio Internacional muestran que el turismo emisor estadounidense alcanzó su máximo en 2007 antes de ser afectado por la crisis financiera, luego de lo cual comenzó a disminuir17. A partir de 2012, el turismo emisor de Estados Unidos comenzó a recuperarse. Como lo demuestra el siguiente cuadro, a pesar de la recuperación global del turismo emisor estadounidense, los viajes a América del Sur continuaron disminuyendo hasta el 2013.

En este contexto, el Ecuador mantiene una fuerte presencia como destino turístico regional para los Estados Unidos. Como se demuestra con los datos presentados en las páginas precedentes, el turismo bilateral sigue creciendo a pesar de las adversidades derivadas de las recientes tendencias económicas.

3417 Asociación Nacional de Operadores de Turismo Receptivo del Ecuador (OPTUR).

Estadísticas Turismo Ecuador Entradas Salidas. Web. 10 junio 2014. http://www.optur.org/.

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(Par

tial)

2,4

41,8

40

2,8

10,5

20

3,0

78,9

00

2,7

27,0

00

2,4

63,1

20

1,8

91,6

10

1,7

02,8

69

1,7

35,1

88

895

,596

Viajes de Turistas Estadounidenses a Sudamérica

35

Metodología GeneralA menos que se indique lo contrario, los datos de comercio se obtienen de las bases de datos DataWeb de la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos. Los cálculos se basan en las medidas nacionales de exportación e importaciones para el consumo. El comercio no petrolero se compone del comercio total menos el capítulo 27.

Sección 1: Tendencias en el Comercio Bilateral Los datos macroeconómicos se obtienen del Banco Central del Ecuador, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Administración de Comercio Internacional, como se especifica en la sección correspondiente.

Sección 2: Comercio entre Ecuador y Estados Unidos por estado Los datos en esta sección se obtienen del US Census USA Trade Online y se basan en los valores de exportación total (FAS) y valores de importación total. Los datos en otras secciones se basan en exportaciones e importaciones domésticas para el consumo. El uso de diferentes medidas resultará en diferencias entre valores específicos en esta sección frente a otras, lo cual no altera el análisis de tendencias. El comercio bilateral en esta sección refleja el comercio medido a través del total de las exportaciones e importaciones totales (otras secciones usan exportaciones e importaciones domésticas para el consumo).

El estudio usa estadísticas de origen de movimiento y estado de destino para medir el comercio entre Estados Unidos y Ecuador. El origen de movimiento mide las exportaciones por el estado donde comienza el trayecto, mientras que estado de destino indica el lugar de destino final de la mercadería. Los puertos de entrada se refieren a distritos aduaneros como los define el US Customs and Border Patrol. Los distritos aduaneros/puertos de entradas incluyen agrupamientos de puertos que incluye aeropuertos, puertos marítimos, entre otros. Para más información acceder a la página http://www.census.gov/foreign-trade/reference/definitions/

Sección 3: El comercio Ecuador – Estados Unidos 2003-2013 Además de las observaciones generales, el promedio de tasas de crecimiento anuales se calculan utilizando las fórmulas de crecimiento anual compuesto para tener en cuenta la variabilidad estacional. Sección 4: Comercio de enero-julio Además de las notas generales, esta sección hace varias referencias a determinados productos. El oro corresponde al capítulo 71 en la Lista de Aranceles Armonizados de Estados Unidos (USHTS). Los productos químicos corresponden al capítulo sección VI en USHTS. El comercio de mariscos corresponde al capítulo 03 de USHTS y el camarón fresco corresponde a 0306.17.00 en el USHTS. El cacao y productos del cacao corresponden al capítulo 18 y granos de cacao al 7804.00.00 en el USHTS. Flores corresponden al capítulo 06, rosas corresponden al 0603.11.00 y "otras flores" como anturios al 0603.19.01 en el USHTS.

Sección 5: El comercio de serviciosLos datos sobre las importaciones y exportaciones del comercio de servicios del Ecuador se obtienen de bases de datos del Centro de Comercio Internacional, desarrolladas por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo y la Organización Mundial de Comercio. Para mayor información visitar la página http://www.trademap.org/Index.aspx. El comercio de servicios turísticos utiliza datos de la División de Estadística del Ministerio de Turismo y los datos de flujos turísticos del Ministerio de Turismo publicados por la Asociación Nacional de Operadores de Turismo receptivo del Ecuador (OPTUR). Hay ligeras variaciones entre las fuentes; sin embargo, las tendencias generales de los datos son consistentes.