ANALISIS ANALISIS

CONTRATO DE GESTION CONTRATO DE GESTION COMERCIAL No. 001-2007 COMERCIAL No. 001-2007

SUSCRITO ENTRE EPN Y OAE SUSCRITO ENTRE EPN Y OAE S.AS.A

………….LAS EPN E.S.P., EN AGOSTO DE 2004 .LAS EPN E.S.P., EN AGOSTO DE 2004 CONTRATO UNA CONSULTORIA ESPECIALIZADA CONTRATO UNA CONSULTORIA ESPECIALIZADA CON LA FIRMA CFSA BANQUEROS E INVERSION CON LA FIRMA CFSA BANQUEROS E INVERSION

S.A., CON EL PROPOSITO DE IMPULSAR EL S.A., CON EL PROPOSITO DE IMPULSAR EL PROYECTO DE MODERNIZACION DEL AREA PROYECTO DE MODERNIZACION DEL AREA

COMERCIAL, DE CUYO ESTUDIO RECOMENDO LA COMERCIAL, DE CUYO ESTUDIO RECOMENDO LA CONTRATACION DE UN GESTOR PARA LA CONTRATACION DE UN GESTOR PARA LA

OPTIMIZACION DE LOS PROCESOS OPTIMIZACION DE LOS PROCESOS COMERCIALES ASOCIADOS A LOS SERVICIOS COMERCIALES ASOCIADOS A LOS SERVICIOS

PUBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO, PUBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO; ASI COMO DE LA ALCANTARILLADO Y ASEO; ASI COMO DE LA

EJECUCION DE AGUA NO CONTABILIZADA.EJECUCION DE AGUA NO CONTABILIZADA.

ESTE PROCESO CONOCIDO ADMINISTRATIVAMENTE COMO ESTE PROCESO CONOCIDO ADMINISTRATIVAMENTE COMO TERCERIZACION TERCERIZACION ES RECOMENDABLE CUANDO LOS ES RECOMENDABLE CUANDO LOS RECURSOS PROPIOS NO SE PUEDEN OPERAR RECURSOS PROPIOS NO SE PUEDEN OPERAR EFICIENTEMENTE Y LA INSTITUCION TRANSFIERE LA EFICIENTEMENTE Y LA INSTITUCION TRANSFIERE LA EJECUCION DE UN PROCESO DE SU NEGOCIO, A UN GESTOR, EJECUCION DE UN PROCESO DE SU NEGOCIO, A UN GESTOR, ENTENDIENDOSE QUE ESTA ACTIVIDAD DEBE GENERAR ENTENDIENDOSE QUE ESTA ACTIVIDAD DEBE GENERAR BENEFICIO PARA LA EMPRESA COMO:BENEFICIO PARA LA EMPRESA COMO:

AGILIDAD EN LA IMPLEMENTACION DE AGILIDAD EN LA IMPLEMENTACION DE PROCESOSPROCESOS Y SERVICIOS. Y SERVICIOS.

DISMINUCION DE COSTOS DE ARRANQUE EN MEJORAMIENTO DE DISMINUCION DE COSTOS DE ARRANQUE EN MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y TECNOLOGIA.INFRAESTRUCTURA Y TECNOLOGIA.

AHORRO EN GASTOS AHORRO EN GASTOS ADMINISTRATIVOSADMINISTRATIVOS Y OPERACIONALES, MAXIMIZANDO Y OPERACIONALES, MAXIMIZANDO TIEMPO Y RECURSOS DE LA EMPRESA.TIEMPO Y RECURSOS DE LA EMPRESA.

APROVECHAMIENTO DE RECURSOS TECNICOS DEL GESTOR PARA LOGRAR APROVECHAMIENTO DE RECURSOS TECNICOS DEL GESTOR PARA LOGRAR UN MEJOR SERVICIOUN MEJOR SERVICIO

EL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS EL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS EPN E.S.P., TUV0 POR OBJETIVOS:EPN E.S.P., TUV0 POR OBJETIVOS:

GENERAR UN PROCESO DE TRANSFORMACION QUE PERMITIERA RECUPERAR GENERAR UN PROCESO DE TRANSFORMACION QUE PERMITIERA RECUPERAR LA EFICIENCIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y DE GESTION LA EFICIENCIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y DE GESTION FIJANDOSE COMO METAS:FIJANDOSE COMO METAS:

REDUCIR EN UN 30% DE LAS PERDIDAS POR FUGAS TECNICAS E REDUCIR EN UN 30% DE LAS PERDIDAS POR FUGAS TECNICAS E INSTALACIONES FRAUDULENTAS.INSTALACIONES FRAUDULENTAS.

GENERAR UNA ROTACION DE CARTERA EN UN MAXIMO DE 30 DIAS.GENERAR UNA ROTACION DE CARTERA EN UN MAXIMO DE 30 DIAS.

REDUCIR LOS GASTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS EN UN 30%REDUCIR LOS GASTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS EN UN 30%

CONTRATISTAOPERADORES DE AGUA Y ENERGIA OAES.A.

FECHA DE SUSCRIPCION 15 DE MARO DE 2007VALOR INDETERMINADOFUENTE DEFINANCIACION

RECURSOS PROPIOS

OBJETO

CONTRATO DE GESTION PARA LAEJECUCION DE LOS PROCESOSCOMERCIALES DE LOS SERVICIOS DEACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEODEL MUNICIPIO DE NEIVA

TIEMPO DE EJECUCION 10 ANOS

ACTA DE INICIACION18 DE ABRIL DE 2007, ENTRADA ENEJECUCION CONTRATO 02-JUL-07

PREGUNTA 1. POR QUE OAE S.A NO ES UNA EMPRESA DE SERVICIOS POR QUE OAE S.A NO ES UNA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS SI DE ACUERDO A LO MANIFESTADO POR LA PUBLICOS SI DE ACUERDO A LO MANIFESTADO POR LA ADMINISTRACION PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO SE REQUIERE ADMINISTRACION PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO SE REQUIERE DE DICHA NATURALEZA JURIDICA?DE DICHA NATURALEZA JURIDICA?

•EPN EXTEMPORANEAMENTE RESPONDE: GESTOR COMERCIAL: ATENCIÓN DE USUARIOS LECTURAS Y FACTURACIÓNCORTE DEL SERVICIORESTITUCIÓN DE REDES DOMICILIARIAS Y GENERALES

LAS ANTERIORES DENTRO DEL CONTEXTO DE LA LEY 142 DE 1.994 SON ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS E INCLUIDAS EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS , POR TANTO TODO ENTE PRIVADO O PÚBLICO DEBE ESTAR INMERSO DENTRO DE LA MISMA FIGURA DE SERVICIOS PÚBLICOS, TENIENDO LA CONNOTACIÓN DE E.S.P.

•OAE RESPONDE: QUE DE ACUERDO CON LA LEY 142 EN SUS ARTÍCULOS 14 Y 18 DEFINE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Y SUS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIOS.

DE ACUERDO AL CONTRATO, OAE NO PRESTA NINGÚN SERVICIO PUBLICO, NI ALGUNA DE SUS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS, LUEGO NO REQUIERE DICHA LA NATURALEZA JURÍDICA

PREGUNTA 2. CUALES SON LOS ALCANCES Y RESPONSABILIDADES DEL 2. CUALES SON LOS ALCANCES Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATO DE GESTION COMERCIAL?CONTRATO DE GESTION COMERCIAL?

•EPN: ASUMIR TODAS LAS OBLIGACIONES CONTEMPLADAS EN EL PLIEGO ASUMIR TODAS LAS OBLIGACIONES CONTEMPLADAS EN EL PLIEGO

DE CONDICIONES (ANEXO TC)DE CONDICIONES (ANEXO TC)

ELABORAR Y ACTUALIZAR EL CATASTRO DE REDES DEL SISTEMA DE ELABORAR Y ACTUALIZAR EL CATASTRO DE REDES DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO.ACUEDUCTO.

REVIZAR Y ACTUALIZAR EL CATASTRO DE USUARIOS.REVIZAR Y ACTUALIZAR EL CATASTRO DE USUARIOS.

• FINANCIAR Y EJECUTAR LAS INVERSIONES DEL PROGRAMA DE AGUAS NO CONTABILIZADAS. INVERSION NO MENOR - 2006 DE $6.722.500.000 (MICROSECTORIZACION HIDRAULICA, MICROMEDICION, RENOVACION MICROMEDIDORES, BANCO DE MEDIDORES, VALVULAS PARA MICROSECTORIZACION)

PREGUNTA 2. CUALES SON LOS ALCANCES Y RESPONSABILIDADES DEL 2. CUALES SON LOS ALCANCES Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATO DE GESTION COMERCIAL?CONTRATO DE GESTION COMERCIAL?

EPN:

SE LIMITÓ A TRANSCRIBIR LAS OBLIGACIONES CONTEMPLADAS EN EL CONTRATO “PORQUE NO PUNTUALIZARON LAS IRREGULARIDADES E INCONSISTENCIAS PRESENTADAS POR OAE, SEGÚN INFORMES DE INTERVENTORIA”?.

(MILES$) EL PRIMER AÑO

UNID. PACTADAS

SEGUN CONTRATO

UNID. INSTALADAS

OAE

UNID. PENDIENTES INSTALACION

% CUMPLIMIENTO

(MILES$) EL PRIMER AÑO

UNID. PACTADAS

SEGUN CONTRATO

UNID. INSTALADAS

OAE

% CUMPLIMIENTO

ESTUDIO DEMICROSECTORIZACION HIDRAULICA

1 GLO $ 100.000 $ 100.000

AMPLIACION COBERTURA DEMICROMEDICION Y/ORENOVACION MICROMEDIDORES ESTRATO 1, 2 Y 3

32.000 UNID $ 2.462.460 $ 557.865 7.245 2.704 4.541 37.32% $ 719.575 9.351 0 0,00% $ 627.155 $ 557.865

BANCO DE MEDIDORES 1 GLO $ 200.000 $ 100.000 $ 100.000

SUMINISTRO E INSTALACIONDE VALVULAS PARA MICROSECTORIZACION

500 UNID $ 800.000 $ 200.000 $ 600.000

CATASTRO DE USUARIOS 1 UNID $ 400.000 $ 400.000

CONSTRUCCION DEACOMETIDAS DOMICILIARIAS1, 2 Y 3

3.000 UNID $ 810.000 $ 202.500 $ 364.500 $ 243.000

REHABILITACION, REPOSICION O EXPANSION DEREDES MENORES (LOCALES)

6.000 ML $ 900.000 $ 100.000 $ 200.000 $ 200.000 $ 200.000 $ 200.000

CATASTRO DE REDES 1 UNID $ 1.100.000 $ 1.100.000

TOTALES $ 6.772.460 $ 2.460.365 $ 1.684.075 $ 1.070.155 $ 1.357.865 $ 200.000$ 6.772.460

2

INVERSION

PLAN DE INVERSIONES PROGRAMA AGUA NO CONTABILIZADA (PANC)AÑO

VR. TOTAL MAXIMO

(MILES$) DEL CONTRATO

UNIDADCANT.

1

3 4 5

PREGUNTA 2. CUALES SON LOS OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL 2. CUALES SON LOS OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATO EN FACTURACION, CARTERA E INVERSIONES EN AGUA NO CONTRATO EN FACTURACION, CARTERA E INVERSIONES EN AGUA NO CONTABILIZADA?CONTABILIZADA?

INDICADOR EPN OAE S.A84% MAYOR DE 18 MESES (DUDOSO RECAUDO Y RESPONSABILIDAD DE EPN$8.685 MILLONES)

DE AC UE R DO AL C ONT R AT O DE G E S T ION C OME R C IAL L A C AR T E R A DE 6 A 18ME S E S , DE B E S E R R E C AUDADA P OR OAE Y AS C IE NDE A $1.186.804.655; DEL A C UAL E L 83.9% ($776 MIL L ONE S ) P E R T E NE C E A L OS E S T R AT OS 1, 2 Y 3 YE L 27% ($324 MIL L ONE S ) P E R T E NE C E AL S E C T OR C OME R C IAL

OAE S.A., ES RESPONSABLE DE LA RECUPERACION DE CARTERA A PARTIRDE LOS 6 MESES ANTERIORES AL INICIO DE LA EJECUCION DEL CONTRATODE GESTION Y DE LA QUE SE GENERE DE AHI EN ADELANTE; 2-ENE-07

78.033 USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO YASEO

IMPLEMENTO TECNOLOGIA DE PUNTA PARA LA LECTURA DE MEDIDORES,CON LA EMPRESA AVANTEL A TRAVES DE TERMINALES PORTATILES DECAPTURA DE INFORMACION EN TERRENO

CATASTRO DE USUARIOS

MANIFIESTA NO HABERLO RECIBIDO ASATISFACCION

ENTREGADO A EPN, EL 31 -JUL-08

EN EJECUCION CON PLAZO DE ENTREGA DIC-08

HA CARECIDO DE INFORMACION COMPLETA Y OPORTUNA POR EPN

EPN NO SUMINISTRA LA INFORMACION DE: INTERVENCIONES QUEADELANTA EN LAS REDES, NI DE LAS MEMORIAS DE CONTRATOS Y OBRAS,

LABORATORIO DE MEDIDORES

EL BANCO DE MEDIDORES EXISTENTE Y FALTO DETECNIFICACION, DE ACUERDO AL CONTRATO DEBESER ENTREGADO EN COMODATO A OAE SIN QUE ALA FECHA SE HAYA PACTADO LA VISITA

TIENE LA OBLIGACION DE IMPLEMENTAR EN EL TRANSCURSO DE 2 ANOS ELLABORATORIO DE METROLOGIA DE AGUAS CERTIFICADO POR LA SUPER DEIND. Y COMERCIO

NO RESPONDE

DE ACUERDO AL NUEVO CENSO DE USUARIOS SEREPORTAN 78.789

OAE, PRESENTO 1 PROYECTO PARA APROBACION EL 20-JUN-08 EL CUAL FUE DEVUELTO. EL 24-SEP-08 VUELVE Y LO RADICA

FACTURACION

CARTERA

CATASTRO DE REDES

DE UNA CARTERA DE $13.374 MILLONES, EL 83,9% ES DE MAS DE 18 MESES (DE DUDOSO RECAUDO) Y CORRESPONDE A ESTRATOS 1, 2 Y 3 ($8.685 MILLONES); Y EL 28% CORRESPONDE A CARTERA DE USUARIOS COMERCIALES ($3.766 MILLONES). CARTERA QUE ES DE COMPETENCIA DE EPN

SI FUE RECIENTEMENTE CREADA UNA OFICINA DE COBRO COACTIVO, POR QUE PERSISTE ESTE NIVEL DE CARTERA?`

PREGUNTA 2. CUALES SON LOS OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL 2. CUALES SON LOS OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATO EN FACTURACION, CARTERA E INVERSIONES EN AGUA NO CONTRATO EN FACTURACION, CARTERA E INVERSIONES EN AGUA NO CONTABILIZADA?CONTABILIZADA?

• EPN: RECUPERACION DE CARTERA:

USONo.

USUARIOS%

TOTAL %

VALORMONTO DE LA

DEUDAPROMEDIO

No. USUARIOS

PROMEDIO POR

USUARIOR1 6.644 31.6% $ 4.845.053.155 $ 729.237R2 8.880 43.9% $ 3.093.515.132 $ 348.369R3 1.747 8.4% $ 746.749.514 $ 427.447R4 802 3.9% $ 338.043.018 $ 421.500R5 108 0.4% $ 58.768.174 $ 544.150R6 7 0.0% $ 2.158.212 $ 308.316COMERCIAL 1.289 11.5% 11.5% $ 3.766.540.313 $ 3.766.540.313 $ 2.922.064 1.289 $ 2.922.063INDUSTRIAL 12 0.0% $ 181.360.564 $ 15.113.380OFICIAL 142 0.3% $ 338.028.015 $ 2.380.479ESPECIAL 2 0.0% $ 4.160.116 $ 2.080.058TOTAL 19.633 $ 13.374.376.213 $ 681.219

$ 502.88483.9%

65%

28%

17.271

88%

7%

$ 8.685.317.801

PREGUNTA 2. CUALES SON LOS OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL 2. CUALES SON LOS OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATO EN FACTURACION, CARTERA E INVERSIONES EN AGUA NO CONTRATO EN FACTURACION, CARTERA E INVERSIONES EN AGUA NO CONTABILIZADA?CONTABILIZADA?

• OAE: RECUPERACION DE CARTERA DE 6 A 18 MESES:

MONTO DE DEUDANo.

USUARIOSPROMEDIO POR

USUARIOESTRATOS 1 A 3 $ 775.890.224,0 1.995 $ 388.917,0PARTICIPACION 83.9% 83.9% COMERCIAL $ 323.918.171,0 273 $ 1.186.513,0PARTICIPACION 11.5% 11.5%TOTAL DE LA CARTERA INCLUIDO EL ESTRATO 4,5 Y 6, INDUSTRIA Y OFICIAL

$ 1.186.804.655

3. QUE INGRESOS PERCIBIRA EL GESTOR COMERCIAL DURANTE LA 3. QUE INGRESOS PERCIBIRA EL GESTOR COMERCIAL DURANTE LA EJECUCION DEL CONTRATO, COMO SE FACTURAN Y CUAL ES EL EJECUCION DEL CONTRATO, COMO SE FACTURAN Y CUAL ES EL MONTO PROMEDIO MENSUAL DE REMUNERACION?MONTO PROMEDIO MENSUAL DE REMUNERACION?

•EPN: TRANSCRIBIO LA CLAUSULA DEL CONTRATO Y ADICIONALMENTE, INFORMO SOBRE EL PROMEDIO MENSUAL DE REMUNERACION DE $130.000.000 QUE POR GESTION COMERCIAL RECIBE OAE.

•OAE: MANIFIESTA DEMORAS EN EL PAGO DE LA REMUNERACION, LO QUE PODRIA GENERAR INTERESES DE MORA A CARGO DE EPN Y UN EVENTUAL DETRIMENTO A SU PATRIMONIO .

4. POR QUE SI EN LA PROPUESTA QUE DIO ORIGEN A LA ADJUDICACION 4. POR QUE SI EN LA PROPUESTA QUE DIO ORIGEN A LA ADJUDICACION DEL CONTRAO OAE MOSTRO UN CAPITAL DE TRABAJO Y SUFICIENCIA DEL CONTRAO OAE MOSTRO UN CAPITAL DE TRABAJO Y SUFICIENCIA FINANCIERA PARA LA EJECUCION DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DE FINANCIERA PARA LA EJECUCION DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DE EL, HOY SE ARGUMENTA POR PARTE DE USTEDES QUE EXISTE PARALISIS EL, HOY SE ARGUMENTA POR PARTE DE USTEDES QUE EXISTE PARALISIS EN LOS OPERARIOS POR FALTA DE PAGO DE EPN?EN LOS OPERARIOS POR FALTA DE PAGO DE EPN?

•EPN: MANIFIESTA QUE LA RESPUESTA DEBE DARLA OAE. SIN EMBARGO EN INFORME DE LOS INTERVENTORES SE MANIFIESTA INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE LA SEGURIDAD SOCIAL, PARAFISCALES Y SALARIOS A LOS TRABAJADORES DE OAE HASTA POR DOS MESES. SEGÚN ACTA DE REUNION DE LOS INTERVENTORES DEL DIA 14-AGO-08, LA PRECOOPERATIVA COOPLIDER, TENIA MORA EN EL PAGO DE SALARIOS, PRIMA DE JUNIO Y PAGO DE PARAFISCALES A CONFAMILIAR DEL HUILA. •OAE: MANIFIESTA QUE DURANTE EL MES DE AGOSTO PASADO DEBIO ENFRENTAR UNA SUSPENSIÓN TRANSITORIA DE LAS ACTIVIDADES DE PARTE DEL PERSONAL VINCULADO A COOPLIDER, DEBIDO AL RETRASO DE 10 DÍAS EN EL PAGO DE LAS COMPENSACIONES DEL MES DE JULIO.

IGUALMENTE EXPRESA QUE EN SU OPORTUNIDAD MANIFESTÓ QUE PARTE DE LA DIFICULTAD RADICABA EN LA ILÍQUIDEZ QUE ESTABA GENERANDO LA MORA EN EL RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LAS CUENTAS A CARGO DE EPN Y QUE CONTRARÍAN EL ESPÍRITU Y ESTRUCTURA FINANCIERA DEL CONTRATO.

• A QUE OBEDECIO EL INCREMENTO TARIFARIO REALIZADO EN EL A QUE OBEDECIO EL INCREMENTO TARIFARIO REALIZADO EN EL PASADO MES DE MAYO? QUIEN LA ORDENO? Y POSTERIORMENTE PASADO MES DE MAYO? QUIEN LA ORDENO? Y POSTERIORMENTE SE PRODUJO SU DESMONTE?SE PRODUJO SU DESMONTE?

• EPN : NO SE RESPONDIÓ EL PORQUE EL DESMONTE.

HASTA EL MES DE ABRIL DE 2008 EPN, VENÍA APLICANDO UNA TRANSICIÓN TARIFARIA PRODUCTO DE LA DECISIÓN DE JUNTA DIRECTIVA DEL 25 DE SEPTIEMBRE DE 2006, EN LA EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA E.S.P, ADOPTÓ LA NUEVA ESTRUCTURA DE COSTOS Y TARIFAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO, DE CONFORMIDAD CON LA METODOLOGÍA DEFINIDA POR LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO CRA EN SU RESOLUCIÓN 287 DE 2004, PREVIO ESTUDIO TÉCNICO REALIZADO PARA EL EFECTO.

PARA NO HACER GRAVOSA LA SITUACIÓN DEL USUARIO, SE DEFINIÓ UN RÉGIMEN DE TRANSICIÓN TARIFARIA QUE SE EXTENDÍA HASTA MAYO DE 2009, LO QUE IMPLICABA QUE LA TARIFA META PARA CADA UNO DE LOS ESTRATOS Y CLASES DE USO, TENÍA UN INCREMENTO GRADUAL MODERADO MES A MES.

MEDIANTE RESOLUCIONES 006 DEL 17 DE MARZO DE 2008 Y 007 DEL 4 DE ABRIL DE 2008 ADOPTÓ UNA NUEVA ESTRUCTURA DE COSTOS Y TARIFAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO ELIMINANDO LA TRANSICIÓN TARIFARIA QUE SE VENÍA ADOPTANDO EN MESES ANTERIORES LO QUE IMPLICÓ TRAER AL PRESENTE LA TARIFA META, QUE DEBÍA SER APLICADA EN MAYO DE 2009, LO QUE OBLIGO AL GESTOR COMERCIAL A APLICAR UNA TARIFA DE:

5. A QUE OBEDECIO EL INCREMENTO TARIFARIO REALIZADO EN EL 5. A QUE OBEDECIO EL INCREMENTO TARIFARIO REALIZADO EN EL PASADO MES DE MAYO? QUIEN LA ORDENO? Y POSTERIORMENTE SE PASADO MES DE MAYO? QUIEN LA ORDENO? Y POSTERIORMENTE SE PRODUJO SU DESMONTE?PRODUJO SU DESMONTE?

TARIFA APLICADA X M3

TARIFA DE TRANSICION QUE

DEBIA SER INCREMENTO

$822.55 $684.24 20.21%,

$30.788.91 16.382 88%.

AGUA

ASEO

5. A QUE OBEDECIO EL INCREMENTO TARIFARIO REALIZADO EN EL 5. A QUE OBEDECIO EL INCREMENTO TARIFARIO REALIZADO EN EL PASADO MES DE MAYO? QUIEN LA ORDENO? Y POSTERIORMENTE SE PASADO MES DE MAYO? QUIEN LA ORDENO? Y POSTERIORMENTE SE PRODUJO SU DESMONTE?PRODUJO SU DESMONTE?

MEDIANTE RESOLUCIÓN 014 DEL 4 DE JUNIO DE 2008 LA JUNTA DIRECTIVA DE EPN, MODIFICÓ LAS RESOLUCIONES 006 DEL 17 DE MARZO DE 2008 Y 007 DEL 4 DE ABRIL DE 2008 ACTUALIZANDO Y CORRIGIENDO LAS TARIFAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO, RETOMANDO LA ANTIGUA TRANSICIÓN TARIFARIA QUE CULMINARÁ EN EL AÑO DE 2009 Y SOLICITANDO AL GESTOR LA DEVOLUCIÓN DE LOS VALORES INCREMENTADOS EN LA FACTURACIÓN DEL MES DE MAYO, HECHO QUE OCASIONÓ AL GESTOR NUEVAMENTE REDOBLAR ESFUERZOS PARA IMPLEMENTAR ESTOS CAMBIOS NO PREVISTOS EN SU SISTEMA DE INFORMACIÓN COMERCIAL Y REFLEJARLOS EN LA FACTURACIÓN DEL USUARIO.

…”POR QUE SE APLICÓ NUEVO MODELO TARIFARIO DESDE MAYO A LOS CONSUMOS DE ABRIL, CUANDO LOS SUSBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES SE AUTORIZARON EL 31 DE MAYO/08”?

6. SE MANIFESTO POR PARTE DEL GERENTE DE EPN QUE USTEDES 6. SE MANIFESTO POR PARTE DEL GERENTE DE EPN QUE USTEDES EN LA FACTURACION COBRABAN DOBLES CONSUMOS A LAS ZONAS EN LA FACTURACION COBRABAN DOBLES CONSUMOS A LAS ZONAS COMUNES Y A LAS UNIDADES INDIVIDUALES, LO MISMO QUE LA COMUNES Y A LAS UNIDADES INDIVIDUALES, LO MISMO QUE LA FACTURACION SE REALIZA POR APROXIMACIONES Y POR FACTURACION SE REALIZA POR APROXIMACIONES Y POR PROMEDIO? COMO SE FACTURA DICHOS CONSUMOS?PROMEDIO? COMO SE FACTURA DICHOS CONSUMOS?

•EPN: LOS CONJUNTOS RESIDENCIALES CUENTAN CON UNA TOTALIZADORA QUE MIDE LOS CONSUMOS DE TODAS LAS UNIDADES INCLUIDAS LAS AREAS COMUNES Y LO QUE SE HACE ES DESCONTAR DEL CONSUMO TOTAL LOS CONSUMOS INDIVIDUALES Y EL VALOR RESULTANTE SE TOMA COMO CONSUMO DE LAS AREA COMUNES, SIENDO ESTE FACTURADO A LA ADMINISTRACION DEL CONJUNTO.

LAS FACTURACIONES POR PROMEDIO SE DAN CUANDO UN USUARIO TIENE EL MEDIDOR PARADO A AVERIADO O CUANDO NO TIENEN MEDIDOR, A LOS CUALES SE LES APLICA UN PROMEDIO HISTORICO.

•OAE: EN LOS CONJUNTOS CERRADOS EPN, NO FACTURABA EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO COMO SI ESTE TIPO DE USUARIOS NO PRODUJERAN VERTIMIENTOS A LA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO, LO QUE GENERO UN INCREMENTO PROMEDIO DEL 80%, EN LA FACTURACION DE LAS AREAS COMUNES; LUEGO DE ANALIZADA LA PARTE LEGAL, OAE, EMPEZO A FACTURAR ESTE SERVICIO.

6. SE MANIFESTO POR PARTE DEL GERENTE DE EPN QUE USTEDES EN 6. SE MANIFESTO POR PARTE DEL GERENTE DE EPN QUE USTEDES EN LA FACTURACION COBRABAN DOBLES CONSUMOS A LAS ZONAS LA FACTURACION COBRABAN DOBLES CONSUMOS A LAS ZONAS COMUNES Y A LAS UNIDADES INDIVIDUALES, LO MISMO QUE LA COMUNES Y A LAS UNIDADES INDIVIDUALES, LO MISMO QUE LA FACTURACION SE REALIZA POR APROXIMACIONES Y POR PROMEDIO? FACTURACION SE REALIZA POR APROXIMACIONES Y POR PROMEDIO? COMO SE FACTURA DICHOS CONSUMOS? COMO SE FACTURA DICHOS CONSUMOS?

…….RESPECTO A LA FACTURACION POR PROMEDIO Y APROXIMACIONES, SE .RESPECTO A LA FACTURACION POR PROMEDIO Y APROXIMACIONES, SE AFIRMA QUE:AFIRMA QUE:

LOS CONSUMOS POR PROMEDIO = AVALADOS POR LA LEYLOS CONSUMOS POR PROMEDIO = AVALADOS POR LA LEYLAS LECTURAS POR APROXIMACIONES = ARBITRARIOLAS LECTURAS POR APROXIMACIONES = ARBITRARIO

EN ESTE SENTIDO RESULTA DESAFORTUNADA LA AFIRMACION REALIZADA EN ESTE SENTIDO RESULTA DESAFORTUNADA LA AFIRMACION REALIZADA POR EL SEPOR EL SEÑÑOR GERENTE DE EPN, EN EL SENTIDO DE MANIFESTAR QUE SE GERENTE DE EPN, EN EL SENTIDO DE MANIFESTAR QUE SE DEFINEN CONSUMOS POR “APROXIMACIONES “ CUANDO TODOS CONOCEMOS DEFINEN CONSUMOS POR “APROXIMACIONES “ CUANDO TODOS CONOCEMOS QUE LO QUE SE APLICA SON PROMEDIOS DE ACUERDO A LA LEYQUE LO QUE SE APLICA SON PROMEDIOS DE ACUERDO A LA LEY

• FRENTE A LAS INCONFORMIDADES EXPRESADAS POR LA FRENTE A LAS INCONFORMIDADES EXPRESADAS POR LA COMUNIDAD EN LOS MEDIOS DE COMUNICACION RESPECTO AL COMUNIDAD EN LOS MEDIOS DE COMUNICACION RESPECTO AL CAMBIO Y REPOSICION DE MEDIDORES, CUAL HA SIDO EL CAMBIO Y REPOSICION DE MEDIDORES, CUAL HA SIDO EL PROCEDIMIENTO POR USTEDES ADOPTADOPROCEDIMIENTO POR USTEDES ADOPTADO

• EPN: TRANSCRIBE DISPOSICION REGLAMENTARIA Y ACEPTA EL PROGRAMA COMO UN COMPROMISO DEL CONTRATO Y DE ELLA COMO PRESTADORA DEL SERVICIO.

EL COMPROMISO DEL GESTOR ES INSTALAR 16.590 MEDIDORES EN LOS 2 PRIMEROS AÑOS ASI:

7.245 PRIMER AÑO 9.345 SEGUNDO AÑO

A JULIO 29-08 EL GESTOR COMERCIAL SOLO HA INSTALADO 2.704 NUEVOS

MEDIDORES, CON UN FALTANTE DE 4.541 EN EL PRIMER AÑO

1 2

AMPLIACION COBERTURA DEMICROMEDICION Y/ORENOVACION MICROMEDIDORES ESTRATO 1, 2 Y 3

32.000 UNID $ 2.462.460 2704 0 37,32%

PLAN DE INVERSIONES PROGRAM AGUA NO CONTABILIZADA (PANC)

INVERSION CANT. UNIDADVR. TOTAL

MAXIMO (MILES$)

AÑO%

CUMPLIMIENTO

7. FRENTE A LAS INCONFORMIDADES EXPRESADAS POR LA 7. FRENTE A LAS INCONFORMIDADES EXPRESADAS POR LA COMUNIDAD EN LOS MEDIOS DE COMUNICACION RESPECTO AL COMUNIDAD EN LOS MEDIOS DE COMUNICACION RESPECTO AL CAMBIO Y REPOSICION DE MEDIDORES, CUAL HA SIDO EL CAMBIO Y REPOSICION DE MEDIDORES, CUAL HA SIDO EL PROCEDIMIENTO POR USTEDES ADOPTADO?PROCEDIMIENTO POR USTEDES ADOPTADO?

• OAE: LA INSTALACION DE MEDIDORES ES UNA OBLIGACION LEGAL Y DE LA REGLAMENTACION, HACE PARTE DE LOS COMPROMISOS DE EPN COMO EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS, ES UNA OBLIGACION DEL CONTRATO DE GESTION COMERCIAL.

SE ENVIARON 17.246 CARTAS A SUSCRIPTORES DE TODOS LOS ESTRATOS, PARA INFORMAR EL CAMBIO DE MEDIDOR; DE ESTOS SE HAN VISITADO 12.011 USUARIOS,

DONDE SOLO SE HAN LOGRADO INSTALAR 4.449 NUEVOS MEDIDORES, DISTRIBUIDOS ASI:

SIN MEDIDOR: 2.109 CON MEDIDOR DAÑADO: 2.340

REFLEXION: “SIN EMBARGO, EL MALESTAR DE LOS NEIVANOS RADICA EN QUE NO SE DA OPORTUNIDAD DE CONOCER LOS MOTIVOS DE LA REPOSICION O EL CAMBIO, NI LA PRUEBA A TRAVÉS DE UN BANCO DE METROLOGÍA CERTIFICADO”.

“DE IGUAL FORMA, ES IMPORTANTE CONOCER REALMENTE QUE ESTA SUCEDIENDO, PORQUE CADA UNO, EPN Y OAE DA UNA RAZON DIFERENTE RESPECTO A ESTA SITUACION”.

8. QUE AVANCES TECNOLOGICOS HA APORTADO OAE A LA GESTION 8. QUE AVANCES TECNOLOGICOS HA APORTADO OAE A LA GESTION COMERCIAL DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO, COMERCIAL DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO, FALCANTARILLADO, ASEO Y PARTICULARMENTE EN LOS PROCESOS FALCANTARILLADO, ASEO Y PARTICULARMENTE EN LOS PROCESOS DE TOMA DE LECTURA Y FACTURACION?DE TOMA DE LECTURA Y FACTURACION?

•EPN: MANIFIESTA QUE OAE NO SE HA IMPLEMENTADO LA TECNOLOGIA DE PUNTA PARA TOMA DE LECTURA, SUSPENSIONES Y RECONEXIONES EN TIEMPO REAL, ARGUMENTANDO MOTIVOS DE TIPO TECNICO Y DE SEGURIDAD.

IGUALMENTE, QUE PERSISTE LA TOMA DE LECTURAS DE FORMA MANUAL Y CON PLANILLAS, LO QUE ORIGINA PROBLEMAS EN LA FACTURACION

•OAE: PRESENTA AVANCES TECNOLOGICOS EN:

UN SISTEMA DE INFORMACIÓN COMERCIAL QUE TRABAJA A TRAVES DE INTERNET.TOMA DE LECTURA POR AVANTEL CON TRANSMISION DE DATOS EN TIEMPO REAL.SUSPENSIONES Y RECONEXIONES TAMBIEN POR AVANTEL.SISTEMA DE GESTION DOCUMENTAL COMO EL EMPLEADO POR LA SUPERINTENDENCIA DE SERIVICOS PUBLICOS.PAGINA WEB PARA RESOLVER PQR.

9. QUE INVERSIONES DEL PLAN DE AGUA NO CONTABILIZADA HA QUE INVERSIONES DEL PLAN DE AGUA NO CONTABILIZADA HA EJECUTADO AOE?EJECUTADO AOE?

Cantidad Unidad Valor Total Año de ejecuc ión

No. Valor No. ValorCatastro deUsuarios 1 Unidad 400.000 1 400.000 Catastro de Redes 1 Unidad 1.100.000 1 1.100.000 Ampliación cobertura Micromedición 32000 Unidad 2.462.460 7245 557.865 9345 719.575 Construcción deacometidas 3000 Unidad 810.000 750 202.500 1350 364.500 Redes locales 6000 Ml 900.000 667 100.000 1333 200.000

Banco de Medidores 1 Unidad 200.000 0,5 100.000 0,5 100.000 Estudios deMicrosectorización 1 Dto 100.000 1 100.000 Válvulas demicrosectorización 500 Unidad 800.000 125 200.000

6.772.460 1.684.075 TOTAL 2.460.365

Invers ión 1 2

10. CUALES SON LOS RESULTADOS DE LA GESTION COMERCIAL QUE CUALES SON LOS RESULTADOS DE LA GESTION COMERCIAL QUE PRESENTO EPN DURANTE EL 2006 Y I SEMESTRE DEL 2007?PRESENTO EPN DURANTE EL 2006 Y I SEMESTRE DEL 2007?

DESCRIPCION 2005 2006 2007 2008

No. SUSCRIPTORES 72.287 74.203 75912 JUNIO 77.15772% A JUNIO /07

73% A DIC/07FUENTE DE

INFORMACION EPN

85% FUENTE DE INFORMACION

GC

AGUA NOCONTABILIZADA

50% 48.11% 48.86% 47.53%

RECLAMOS RECIBIDOSEN EL 2005PROCEDENTES

20.948 21.811 28.020 24.106 A SEP/08

CARTERA TOTAL $ 7.451.533.300 $ 9.526.856.255 $ 10.010.525.306 $ 12.449.633.238

EFICIENCIA INDICE DE RECAUDO

80% 76.3%90% FUENTE DE INFORMACION

GC

11. CUALES SON LAS PRESUNTAS FALLAS EN LAS QUE HA INCURRIDO CUALES SON LAS PRESUNTAS FALLAS EN LAS QUE HA INCURRIDO OAE EN EL PROCESO DE ATENCION DE PQR VERBALES Y ESCRITAS Y OAE EN EL PROCESO DE ATENCION DE PQR VERBALES Y ESCRITAS Y EN QUE EL SEGUNDO CASO HAN GENERADO SILENCIOS EN QUE EL SEGUNDO CASO HAN GENERADO SILENCIOS ADMINISTRATIVOS?ADMINISTRATIVOS?

•EPN : No USUARIOFECHA

SANCIONSANCION MULTA

1 JULIA MOSQUERA 18-Feb-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.7502 JESUS RAMIREZ GAITAN 27-Jun-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.7503 JORGE QUIGUA 09-Jul-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.7504 VALERIO MAHECHA TOVAR 24-Abr-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO AMONESTACION5 GERMAN ALBERTO IRIARTE BARRIOS 21-Ene-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.7506 ALONSO NIETO ORTIZ 18-Feb-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.7507 ALBERTO SANCHEZ DURAN 17-Abr-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.7508 MILLER CASTRILLON MURCIA 04-Mar-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.7509 SILVIA ALEXANDRA CASTAÑEDA 19-Mar-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.750

10 ALBA LUZ EZQUIVEL SANCHEZ 19-Mar-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75011 MARIA DE LOS ANGELES PAREDES PASCUAS 05-Mar-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75012 BLANCA NELLY ARIAS CASTRO 14-Mar-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75013 MARIA EUGENIA LOMERIN 15-May-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75014 MARIA ISABEL ARIAS 15-May-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75015 HUMBERTO GONZALEZ 29-Abr-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75016 HENRY SANCHEZ TRUJILLO 29-May-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75017 CESAR ARMANDO ESPITIA 25-Feb-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75018 VIANEY BAHAMON 15-Jul-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75019 JIMMY ROJAS RAMOS 07-Jul-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75020 MARINA MANRIQUE YOSA 23-Jun-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75021 MARIA LUZ BAILON 18-Jun-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75022 WILLIAM AUGUSTO SANCHEZ LOZANO 26-Jun-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75023 HERMELINDA CORREDOR 01-Jul-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75024 VILMA RUT GARCIA LEGUIZAMO 27-Jun-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75025 MARTHA CECILIA SUAREZ 10-Jul-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.75026 MARIA DEL CARMEN ANDRADE LOZANO 21-Jul-08 SILENCIO ADMINISTRATIVO $ 230.750

$ 5.768.750TOTAL

11. CUALES SON LAS PRESUNTAS FALLAS EN LAS QUE HA INCURRIDO CUALES SON LAS PRESUNTAS FALLAS EN LAS QUE HA INCURRIDO OAE EN EL PROCESO DE ATENCION DE PQR VERBALES Y ESCRITAS Y OAE EN EL PROCESO DE ATENCION DE PQR VERBALES Y ESCRITAS Y EN QUE EL SEGUNDO CASO HAN GENERADO SILENCIOS EN QUE EL SEGUNDO CASO HAN GENERADO SILENCIOS ADMINISTRATIVOS?ADMINISTRATIVOS?

…..ES IMPORTANTE RESALTAR QUE ACTUALMENTE CURSAN EN LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS OTRA 30 INVESTIGACIONES SIMILARES, POR PRESUNTOS SILENCIOS ADMINISTRATIVOS POSITIVOS, RESPECTO DE LOS CUALES OAE, EN LA MAYORIA DE LOS CASOS NO HA ALLEGADO LA DOCUMENTACION SUFICIENTE O LA HA ENVIADO TARDIAMENTE; EN MENOSCABO PARA LA DEFENSA DE LAS EPN.

13. PLAN DE MODERNIZACION DE EPNPLAN DE MODERNIZACION DE EPN

•PROCESO DE REORGANIZACION ADMINISTRATIVA:

EPN NO PRESENTA RESPUESTA ESPECIFICA AL CUESTIONARIO. SE LIMITA A INFORMAR QUE DENTRO DE LOS PLANES DEE RETIRO DE 2007, SE DESVINCULARON 16 TRABAJADORES CON UNA INVERSION POR $3.000 MILONES, SIN IDENTIFICAR LAS AREAS QUE REDUJERON LA PLANTA DE PERSONAL Y EN CONSECUENCIA, SI SE CUMPLIO O NO EL COMETIDO DE REDUCIR LOS GASTOS DE GESTION COMERCIAL.

DE OTRA PARTE SE INFORMA QUE LA GERENCIA DE LA ADMINISTRACION ANTERIOR ESTABA GESTIONANDO RECURSOS CON ENTIDADES DEL NIVEL NACIONAL POR VALOR DE $2.269 MILLONES, SIN QUE SE CONOZCA QUE HA HECHO LA ACTUAL DIRECTIVA AL RESPECTO

•CONTRATOS DE SOFTWARE, HARDWARE, CORTES, RECONEXIONES, LECTURAS, GESTION DE CARTERA YA ESTABAN TERCERIZADOS:

DE LA RELACION DE CONTRATOS CON OBJETOS SIMILARES A LOS DE LA ACTUAL TERCERIZACION COMERCIAL, SE DEDUCE QUE:

DESDE 1987, SE VIENE CONTRATANDO LA ACTIVIDAD DE DESARROLLO YADMINISTRACION DEL SOFTWARE COMERCIAL

DESDE 2003 SE CONTRATAN LAS ACTIVIDADES DE SUSPENSION, REPASOS Y RECONEXIONES

DESDE 2001 SE CONTRATAN LAS ACTIVIDADES DE COBRO DE CARTERA

13. PLAN DE MODERNIZACION DE EPNPLAN DE MODERNIZACION DE EPN

COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DE FACTURACION Y DE ATENCION DE RECLAMOS, ANTES DE LA ENTRADA EN EJECUCION LA TERCERIZACION:

EXPRESA TENER IDENTIFICADOS LOS COSTOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO; PERO DESCONOCE LOS GASTOS ASOCIADOS A LA EXPEDICION DE LA FACTURACION.