Droit de la surveillance des assurances – Adaptation nécessaire

Droit sur la surveillance des assurances

Lucius Dürr

Directeur de l'Association Suisse d'Assurances

| 2 8 février 2013

Les assureurs: moteur de l'économie suisse

Conférence de presse annuelle 2013

49 200 employés

Recettes fiscales: près d'un milliard de francs

Création de valeur: 24,3 mrds de francs

Primes en Suisse: 56,5 mrds de francs

Sécurité

Prévoyance vieillesse stable et

durable

| 3 8 février 2013

Surveillance en Suisse


THEORIE PRATIQUE

La surveillance des marchés financiers entend protéger • les créanciers, • les investisseurs, • les assurés, • le bon fonctionnement des marchés

financiers. Elle contribue ce faisant à améliorer la réputation et la compétitivité de la place financière Suisse.* *Art. 5 LFINMA

• Surréglementation • Extension exagérée de la

protection des consommateurs • Directives strictes en matière de

solvabilité • Directives en matière de contrôle

| 4 8 février 2013 Conférence de presse annuelle 2013

Swiss finish Label de qualité ou coup fatal?

| 5 8 février 2013

SST en vigueur

Des directives strictes en matière de solvabilité provoquent des distorsions de la concurrence


1er janv. 2011

Solvabilité II

2014 ? 2015 ? 2016 ?

Exigences en capital bien plus élevées dans le SST

Distorsion de la concurrence

Harmonisation du SST et de Solvabilité II

Les exigences en capital seront moins strictes au sein de l'UE sous Solvabilité II qu'en Suisse avec le SST.

| 6 8 février 2013

Des exigences exagérées en fonds propres nuisent aux assurés et à la place financière Primes plus élevées, car les coûts supérieurs du capital

sont répercutés

Diminution des garanties: le modèle de l'assurance complète est menacé en assurance-vie collective

Diminution des capacités de souscription

Propre assurance

L'évaluation plus faible des entreprises atténue l'attractivité de la branche


| 7 8 février 2013

Mesures – Adaptation de la LSA et de l'OS

La courbe des taux doit reposer sur les taux de swap.

Les scénarios doivent être supprimés des exigences quantitatives en capital du SST et relever des exigences posées à la gestion des risques.

Vérifier si les assouplissements temporaires dans le domaine du SST ne peuvent pas devenir des assouplissements permanents.


| 8 8 février 2013

L'équivalence est importante pour l'assurance suisse:

pour les groupes d'assurances suisses avec des filiales au sein de l'UE afin que la surveillance du groupe exercée par la Finma soit reconnue comme équivalente dans les différents pays européens;

pour les réassureurs suisses afin qu'ils puissent exercer sans discrimination au sein de toute l'UE.

L'équivalence – importante pour la Suisse


| 9 8 février 2013

Les lacunes doivent être comblées

Les principales lacunes portent sur les éléments suivants:

Dispositions relatives à la publication

Gouvernance dans le domaine de la révision interne et de la compliance

Ces lacunes doivent être comblées rapidement.

Une adaptation du droit suisse de la surveillance (LSA) est inévitable.


| 10 8 février 2013

Monopoles

Une législation imprécise en matière de surveillance facilite

la création de nouveaux monopoles

l'extension des monopoles existants

Il faut absolument adapter la loi afin de prévenir de telles tendances.


| 11 8 février 2013

Autres adaptations nécessaires – Exemples

L'entrée en vigueur définitive du Test suisse de solvabilité permet de supprimer Solvabilité I.

Les homes et maisons de retraite ne peuvent actuellement pas être comptabilisés dans la fortune liée. Ceci doit être corrigé.

Les assureurs-vie doivent pouvoir, sur demande (à l'instar des assureurs de dommages), comptabiliser les créances de réassurance dans la fortune liée.

Il faudrait supprimer l'obligation faite aux assurances-vie de soumettre leurs valeurs de règlement à approbation.


| 12 8 février 2013

Options en un coup d'œil

Révision partielle rapide de la LSA et de l'OS

pour simplifier et atténuer le SST

pour supprimer Solvabilité I

pour introduire des dispositions relatives à la publication

pour prévenir de nouveaux monopoles

Renonciation à de nouvelles directives en matière de contrôle

Transformation des assouplissements temporaires dans le domaine du SST en assouplissements permanents

Réduction des divergences du SST par rapport à Solvabilité II


| 13 8 février 2013

Perspective: loi sur les services financiers (Fidleg)

Directives intersectorielles sur le comportement des établissements financiers et le contenu de la documentation sur les produits

Réglementation sectorielle et non loi intersectorielle

Le secteur de l’assurance est déjà fortement réglementé


Economy & Finance

Droit de la surveillance des assurances – Adaptation nécessaire