29
ردند اقتصاق ا آفا2015 مطلوبدي القتصاح اصت ا مقوماJordan’s Economic Outlook 2015 Determinants of Economic Reform ورشة عمل متخصصة حول: Issnaad Consulting & Konrad Adenauer Stitung® 1 28 ثانون كان/ 2015

Jordan economic outlook 2015 ppp

Embed Size (px)

Citation preview

2015آفاق االقتصاد االردن

مقومات االصالح االقتصادي المطلوبJordan’s Economic Outlook 2015

Determinants of Economic Reform

:حولورشة عمل متخصصة

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

1

2015/ كانون ثان 28

محتوات التقرر

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

2

2015املشهد الاقحصادي الاردني بين يدي العام

2015سيناريوهات الاقحصاد العاملي

2015املشهد الاقحصادي العربي

2015آفاق الاقحصاد الاردني

الاصالح الاقحصادي املطلوب

3 Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

الححديات الراهنة، ملحيا واقليميا ودوليا

التحدات الراهنة ف االقتصاد األردن

إقلم مضطرب

تبعات مرهقة لالزمة السورة

اقتصاد عالم حاول التعاف

اقتصاد عمل بأقل من

طاقته الكامنة

تحدات العجز المال

والمدونة

2014-2010اهم المؤشرات االقتصادة الكلة

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

4

2014

تقدرات)

موازنة

2015)

المؤشر 2010 2011 2012 2013

(%) الحقق االجمال المحل الناتج نمو 2.3 2.6 2.7 2.8 3.5

2.6 2.5 2.5 1.4 1.1 بعد المستقلة والمؤسسات للحكومة المال العجز

(دنار ملار) المساعدات

8.6 7.9 12 6.8 5.6 الناتج من كنسبة المساعدات عدب المال العجز

% اإلجمال المحل

(دنار ملار) قمة لاإلجما العام الدن 11.4 13.1 16.5 19.2 21.4

(%) الناتج إلى نسبة 61 65 78 80 85

(%) البطالة نسبة 12.5 12.9 12.2 12 11.8

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

5

2015-2005متوسط معدل النمو الحقق

)%(معدل النمو الحقق الفترة

(متوسط) 8.24 2007-2005

(متوسط) 4.96 2008-2010

(متوسط) 2.70 2011-2013

(أولة) 3.30 2014

(تقدرات الموازنة) 4.50 2015

2015سيناريوهات الاقحصاد العاملي

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

6

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

7

توسع االقتصاد االمرك

انتعاش اقتصاد امركا الالتنة

خروج االتحاد االوروب من

ازمته

اثار اجابة لآلزمة

كرانة واال

تحسن االقتصاد االفرق

مو االقتصاد ن الهندي

توسع سلطة اد صاالقت

الصن ف آسا

االسواق الناشئة مالذات آمنة

استمرار التشاؤم

االقتصادي العالم

سناروهات االقتصاد العالم

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

8

السنة 2012 2013 2014 2015 2019

العالم 3.2 3.0 3.6 3.9 3.9

الدول المتقدمة 1.4 1.3 2.2 2.3 2.1

الدول النامية 5.0 4.7 4.9 5.3 5.3

الشرق األوسط وشمال 4.1 2.2 3.2 4.5 4.4

أفريقيا

2019-2012معدالت النمو الحققة

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

9

% 2019-2012ملخص ألهم المؤشرات العالمة الكلة السنة 2012 2013 2014 2015 2015-2012 2019-2016

النمو العالم 3.2 3.0 3.6 3.9 3.4 3.9

النمو لدول المتقدمة 1.4 1.3 2.2 2.3 1.8 2.3

النمو لدول النامة 5.0 4.7 4.9 5.3 5.0 5.4

حجم التجارة العالمة 2.8 3.0 4.3 5.3 3.9 5.7

األسعار العالمة بالدوالر

النفط 1.0 0.9- 0.1- 6.0- 1.5- 3.0-

أسعار المستهلك

الدول المتقدمة 2.0 1.4 1.5 1.6 1.6 1.9

الدولة النامة 6.0 5.8 5.5 5.2 5.6 4.9

معدالت الفائدة

قصرة األجل 1.1- 1.1- 1.1- 1.0- 1.1- 1.3

طولة األجل 0.1 0.8 1.0 1.5 0.9 2.3

الدن الخارج

الدول النامة 24.1 24.4 24.4 24.3 24.3 23.7

خدمة الدن

الدول النامة 8.3 8.6 8.5 8.5 8.5 8.5

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

10

% 2015-2012ملخص نمو التجارة العالمة ف الغذاء والنفط

السنة 2012 2013 2014 2015

التجارة العالمة بالدوالر

النفط 1.0 0.9- 0.1- 6.0-

الغذاء 2.4- 1.1 5.3- 5.9-

التجارة العالمة بحقوق السحب الخاصة

النفط 4.1 0.1- 1.3- 6.9-

الغذاء 0.6 1.9 6.6- 6.8-

التجارة العالمة بالورو

النفط 9.3 4.1- 2.9- 7.7-

الغذاء 5.7 2.1- 8.1- 7.5-

2015مشهد الاقحصاد العربي

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

11

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

12

تطور االقتصاد العالم

مخاوف الطاقة

الوضع السوري

الحرب على تنظم الدولة

الوضع العراق

الصراع االقلم

االقتصاد المصري

اقتصاد مجلس التعاون

وضع الالجئن

اران واالقتصاد االقلم

سناروهات االقتصاد العرب

2015آفاق الاقحصاد الاردني 2015أوال الاقحصاد الاردني في ظل موازنة

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

13

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

14

فرضات المؤشرات الكلة

فرضات الموازنة العامة

فرضات موازنة الوحدات الحكومة

أعمدة بناء الموازنة العامة للدولة

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

15

% 4.5تبلغ 2015توقعات النمو الحقق للعام •

% 2.4معدل تضخم •

%1.6وتراجع المستوردات بنسبة % 3.8نمو الصادرات بنسبة •

% 8.1انخفاض عجز الحساب الجاري الى •

دوالر 100ثبات اسعار النفط عند •

ملون 176ملون دنار وللوحدات الحكومة الى 1128وصول منح خارجة للحكومة الى •

دنار

وإمكانة تحققها 2015فرضات ومرتكزات موازنة

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

16

النسبة الى النفقات %نسبة النمو قمة الزادة القمة البند

%الكلة

مالحظات

86 2.9 193 6922 النفقات الجارة

من النفقات الجارة % 26 22 6.8 115 1806 الجهاز المدن

من النفقات الجارة % 29 25 4 79 1987 الجهاز العسكري

:النفقات االخرى منها

التقاعد والتعوضات -

فوائد الدن العام -

تعوض دعم المحروقات -

دعم المواد التمونة -

دعم الوحدات الحكومة -

المعالجات الطبة -

دعم الجامعات األردنة -

المعونة النقدة المتكررة -

3128

1165

1020

180

225

118

155

57

89

0

55

- 12

- 30

0

- 86

0

0

89

0

5

- 1

-14

0

-42

0

0

--

39

14

13

2

3

1.5

2

1

1

من النفقات الجارة % 17

من النفقات الجارة% 15

14 24 248 1175 النفقات الرأسمالة

من النفقات الرأسمالة% 49 7 30 131 581 مشارع مستمرة

من النفقات الرأسمالة % 45 7 87 275 530 مشارع قد التنفذ

من النفقات الرأسمالة% 6 1 58 - 154 - 64 مشارع جددة

جمع النسب اعاله مقربة الى الواحد صحح 100 13 920 8096 مجموع النفقات العامة

%100وعله قد ال كون المجموع

(ملون دنار) 2015تحلل النفقات العامة للموازنة العامة للعام

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

17

نسبة النمو قمة الزادة القمة البند

%

النسبة الى اإلرادات

%الكلة

مالحظات

85 9 516 6280 اإلرادات المحلة

: اإلرادات الضربة

الضرائب على الدخل واألرباح -

الضرائب على الملكة -

الضرائب على السلع والخدمات -

الضرائب على التجارة والمعامالت الدولة -

4370

880

140

3000

350

375

130

10

210

25

9

17

8

8

8

59

12

2

40

5

على ترتكز الدخل ضربة زادة

وال الجدد الضربة قانون إقرار

الضرب التهرب لمكافحة تسعى

من %69 المبعات ضربة تشكل

%48و الضربة االرادات اجمال

المحلة االرادات من

: اإلرادات غر الضربة

عائدات التقاعد -

ارادات دخل الملكة -

ارادات بع السلع والخدمات -

الغرامات والجزاءات والمصادرات -

اإلرادات المختلفة -

1910

19

294

1014

54

529

141

0

-279

138

2

281

8

0

-49

16

4

113

26

0.003

4

14

0.05

11

عن تضاعف المختلفة االرادات رقم

الى بحاجة وهو الماض العام

.الحكومة من اضاح

15 4- 41- 1128 المنح الخارجة

100 7 475 7408 مجموع اإلرادات العامة

(ملون دنار) 2015تحلل اإلرادات العامة للموازنة العامة

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

18

قمة القمة البند

الزادة

النسبة الى النفقات %نسبة النمو

%الكلة

النفقات الجارة

تعوضات العاملن -

استخدام السلع والخدمات -

فوائد القروض الداخلة والخارجة -

1104

389

526

161

1

66

34

-11

0

20

7

-7

61

21

29

9

39 15 94 707 النفقات الرأسمالة

100 7 115 1811 مجموع النفقات

(ملون دنار) 2015تحلل نفقات الوحدات الحكومة للعام

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

19

نسبة النمو قمة الزادة القمة البند

%

النسبة الى اإلرادات

%الكلة

صاف اإلرادات المحلة

ارادات بع السلع والخدمات -

الفرق بن مبعات ومشترات الكهرباء -

ارادات دخل الملكة -

ارادات مختلفة -

580

1060

-587

70

36

150

89

250

21

- 121

35

10

26

75

- 69

71

130

-72

9

4

الدعم والمنح

دعم حكوم -

منح خارجة -

234

175

59

16

17

- 1

5

7

- 0.01

29

22

7

100 55 253 813 مجموع اإلرادات

(ملون دنار) 2015تحلل إرادات الوحدات الحكومة للعام

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

20

المجموع الوحدات الحكومة الحكومة البند

2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015

االرادات العامة

المحلة -

المنح الخارجة -

5759

5120

639

6933

5764

1169

7408

6280

1128

507

198

309

429

114

315

814

580

234

6266

5318

948

7362

5878

1484

8222

6860

1362

النفقات العامة

جارة -

رأسمالة -

7077

6056

1021

7844

6728

1116

8096

6922

1175

1711

1163

548

1716

1103

613

1812

1104

707

8788

7219

1569

9560

7831

1729

9908

8026

1882

العجز المال

بعد المنح -

قبل المنح -

1318

1957

911

2080

688

1816

950

1269

1119

1454

998

1232

2522

3470

2563

3534

1686

3048

(ملار دنار)صاف الدن العام

نسبة من الناتج المحل اإلجمال

19.2

80%

21.4

85 %

23.1

85%

27520 25407 24260 الناتج المحل اإلجمال الحقق

2015مقارنة حول موازنة الدولة حقائق

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

21

المجموع الوحدات الحكومة الحكومة البند

2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015

نمو االرادات

المحلة -

العامة -

10.5

23

12.6

20.4

8.9

6.8

146

35

-42.4

-15

408

89

18.5

29.3

9

10.3

16.7

11.7

نمو النفقات العامة

نمو النفقات الجارة

نمو النفقات الرأسمالة

4

- 0.01

51

10.8

11.1

9.3

3.2

2.9

5.3

21.7

9.3

53.2

0

-5.2

11.8

5.6

0

15.3

7.3

0.01

51.9

11.6

9.5

20.9

3.6

2.5

8.8

تغطة االرادات المحلة

للنفقات الجارة

84.5 85.6 90.7

17.0 10.3 52.5 78.1 78 85

تغطة االرادات العامة

للنفقات العامة

81.3 88.4 91.5 29.6 25.1 44.9 78.4 77.5 82.3

العجز المال الى الناتج

المحل االجمال

بعد المنح -

قبل المنح -

5.5

8.2

3.5

8.1

2.5

6.5

3.9

5.2

4.3

5.6

3.6

4.4

7.9

11.9

8.6

14.4

6.1

11.9

مقارنة بعض المؤشرات الرئسة ف الموازنة 2013-2015

2015آفاق الاقحصاد الاردني 2015ثانيا سيناريوهات الاقحصاد الاردني

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

22

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

23

ل ائتف

لم او

ارنس

ال

تحسن الوضع • االقلم

تحسن االقتصاد •االمرك

واالوروب

بقاء اسعار النفط • $ 60عند

تحقق فرضات • الموازنة

ظ حف

مت ال

وار

نس

ال

تأخر تحسن • الوضع االقلم

تباطؤ التعاف • الدول

عودة اسعار النفط •الى االرتفاع الى

80 $

تحقق فرضات •الموازنة ف

النفقات العامة

م ائش

مت ال

وار

نس

ال

استمرار تراجع •االوضاع ف

المنطقة

عدم تحسن • الوضع الدول

ارتفاع اسعار • $80النفط الى

تحقق فرضات • الموازنة

فرضات سناروهات االقتصاد االردن

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

24

السيناريو المتشائم سيناريو متحفظ سيناريو متفائل المؤشر

النمو الحقيقي المتوقع للناتج المحلي

%اإلجمالي

5 4 3.5

معدالت النمو الحقق حسب سناروهات الدراسة

مقومات الاصالح املطلوب

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

25

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

26

عمليت جطىزيت مسخمسةEvolutionary Process

عمليت جدزجيت مسحليت

(كطاع خاص وحكىمت)عمليت حشازكيت بين الجهاث ذاث العالكت

شلين آوي ومسخلبلي جثبيتي وهيكلي

هدفه أشلت الدشىهاث وجصحيح الاخخالالث وجسشيد الىفلاث

(ضبط الىفلاث وجىسيع السىق )جسي على جاهبي السىق الطلب والعسض

مقومات اإلصالح االقتصادي

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®

27

سياسات ثوسعية ثنشيط جانب

العرض وحفس الاقحصاد

جحسيك الاكخصاد عبر سياساث

جحفص اللطاع الخاص

الخىسع في سياسياث جرب

الاسدثماز املىلد للىظائف والدخل

وجحسين صىزة جىافسيت البالد في

الخلازيس الدوليت

ضبط جانب الطلب

ثرشيد إلانفاق /سياسات انكماشية

ومعالجة جشوهات إلايراد

وضع أولىياث لإلهفاق

جسشيد الىفلاث وجىجيه الدعم

جحسين كفاءة الىظام الضسيبي

وإلاساداث غير الضسيبيت

سياسات إلاصالح الاقحصادي وارثباطها بوضع الاقحصاد الكلي

رؤة تشاركة للنجاح : المحصلة

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung® 28

اإلنسان عماد التنمة

دعم المبادرة من

خالل المشارع

الصغرة والمتوسطة

توسع منظومة عمل

القطاع الخاص تساند

االرادات

توزع مكاسب

التنمة حول

المعونات الى

ارادات عامة

الشراكة الحققة مع القطاع الخاص

/ االهتمام بالتعلم

أي باإلنسان

النزاهة والشفافة

والعدالة

تنمة المحافظات

ضمن خطط عمل ال

مركزة ملموسة

اقتصاد

قوي

وموازنة

تنموة

خطط عمل

نوعة رقمة

واضحة قابلة

للتقم والمتابعة

تخدم االقتصاد

والمواطن

تشاركه برؤة

مستقبلة

29

Thank You

Issnaad Consulting & Konrad Adenauer

Stitung®