www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-korea.htm

OECDOECD Economics

2016 OECD 한국경제보고서

사회적인 포용적 성장 촉진Randall S. Jones

( 한국 경제 담당관 )

세종 , 2016.5.16.

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경제성장률은 OECD 평균 수준으로 낮아짐

출처 : OECD Analytical Database.

연평균 GDP 성장률 ( 백분율 )

3

생산성 성장률이 약해짐2010 년 가격에 기초한 근로 시간당 GDP 에 있어서 2011-14 년간

연평균 증가율의 백분율 변화

출처 : OECD Productivity Database.

4

생산성 수준은 선도적인 OECD 국가들에 뒤쳐짐2014 년 1 OECD 상위 17 개 국가들 대비 각국의 상대적 성과

1. 노동생산성은 노동 투입 시간당 GDP 와 동일함 .출처 : OECD Going for Growth Database.

5

한국의 고령화는 OECD 에서 가장 빠를 것임15-64 세 대비 65 세 이상 인구 비율

출처 : OECD Demography and Population Database.

6

노동력은 축소될 것으로 예측됨

1. 연령 집단별 남성과 여성의 참여율은 현재 수준에서 변화가 없는 것으로 가정함 .2. 연령 집단별 여성의 참여율은 2050 년까지 남성의 현재 참여율에 도달하는 것으로 가정함 .

출처 : 통계청 , 한국의 장례인구추계 (2015) 및 경제활동인구조사 ; OECD 자체 추산 .

7

여성과 청년층의 고용률이 낮음

출처 : OECD Employment Outlook Database.

8

한국의 임금 불평등은 높은 편임중위소득 1 의 3 분의 2 보다 적은 소득을 버는 정규직 근로자 비중

1. 2013 년 기준이며 보너스가 포함됨 .출처 : OECD Demography and Population Database.

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빈곤율은 50 세 이상 고령층에서 높게 나타남상대적 빈곤율 1 의 백분율

1. 상대적 빈곤율은 국가 전체 중위소득의 절반에 못 미치는 소득을 가진 인구 비중으로 정의됨 .출처 : OECD Income Distribution Poverty Database.

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생산성 제고

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한국 서비스 부문의 생산성은 낮은 편임2010 년 가격에 기초한 2014 년도 제조업 생산성을 100 이라고 가정

출처 : OECD National Accounts Database; OECD STI Database.

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한국의 상품시장 규제는 엄격함 지수는 가장 느슨한 0 에서 가장 엄격한 4 까지의 범위를 가짐

출처 : OECD Product Market Regulation Database; Koske et al. (2015).

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한국의 고령자 기술수준은 낮은 편임

출처 : OECD (2013), OECD Skills Outlook 2013: First Results from the Survey of Adult Skills.

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한국은 대기업과 중소기업간 생산성 격차가 큼대기업을 1001 이라고 했을 때 도매업과 소매업에서의 노동생산성

1. 대기업 종사자 수는 250 명 이상 ( 한국 , 300 명 이상 ), 소기업은 50-249 명 ( 한국 , 50-299명 ) 임 .출처 : OECD (2015), OECD Science, Technology and Industry Scoreboard.

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한국은 중소기업 대출의 정부보증 비율이 높음

출처 : OECD (2016), Financing SMEs and Entrepreneurs 2016: An OECD Scoreboard.

2014 년

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벤처 캐피털 투자가 증가하고 있음

출처 :  한국벤처캐피털협회 .

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기업가 정신에 대한 장벽이 높은 편임

출처 : OECD Product Market Regulation Database; Koske et al. (2015).

18

한국의 기업가 정신에 대한 이미지는 빈약함

출처 : OECD (2013), Entrepreneurship at a Glance 2013.

기업가 정신에 대해 대체로 호의적 이미지를 가진 응답자들 비중

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고용과 사회 통합을 촉진하기

위한 노동시장 개혁

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출산 및 육아 휴직 사용률이 낮음

출처 : Yoon (2014).

매년도 신생아 대비 백분율

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근로시간은 긴 편임

출처 : OECD Family Database.

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여성들은 비정규직에 집중됨

1. 임시근로자와 비전형적 근로자 포함 ( 파견 , 일용직 , 가사 , 독립된 계약자들 등 ).

출처 : 통계청 , 경제활동인구조사 (2015 년 8 월 ).

2015 년 총 고용 중 고용 형태별 근로자들의 비중

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성별 임금 격차가 큼

1. 남성의 중위소득 (median earnings) 대비 남성과 여성의 중위소득 (median earnings) 간 차이임 .

출처 : OECD Earnings Distribution Database.

전일제 근로자 1 에 대한 2013 년도 또는 그 밖의 가능한 최신 자료

24

관리직에서 여성 비중이 낮음

출처 : OECD Family Database.

25

청년 고용률은 하락해 옴

출처 : OECD (2015), Labour Force Statistics.

15-29 세 연령의 고용률

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15-29 세 연령집단 ¹ 비중 한국 NEET 족은 대학 졸업자들에게서 높은 편임

1. 동 자료는 고등학교 교육과 중등 후 교육의 중간 교육과정 (ISCED 4) 에 관한 자료에 기초하나 한국과 다른 11 개 OECD 회원국은 동 자료를 이용할 수 없어서 이들 국가에서 NEET 족 으로 분류되는 청년들의 수로 추정함 .

출처 : OECD (2015), Education at a Glance 2015.

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노령 근로자들은 임시직에 집중됨

출처 : OECD Employment, Labour and Social Affairs Database.

2014 년에 6 개월 이하 근속기간을 가진 근로자들의 백분율

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세대간 기술격차가 큼

출처 : OECD (2013), The Survey of Adult Skills: Reader’s Companion.

2012 년 기준 , 컴퓨터 사용 및 문제 해결 능력

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한국의 일자리 근속기간은 상대적으로 짧음

출처 : OECD Employment, Labour and Social Affairs Database.

2014 년도 일자리 근속기간별 고용에 대한 백분율

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비정규직 근로자들이 더 낮은 수입을 받음

1. 정규직과 비정규직 가장을 둔 가구 . 2 인 이상 가구 .

출처 : 한국노동연구원 , 한국노동패널조사 (KLIPS); OECD 자체 추산 .

연간 세전 수입 기준

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빈곤율은 비정규직 근로자들에게서 더 높음

1. 가장이 60 세 미만인 가구 . 2 인 이상 가구 .

출처 : 한국노동연구원 , 한국노동패널조사 (KLIPS); OECD 자체 추산 .

가장의 고용 상태에 기초한 상대적 빈곤율

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비정규직 가계의 교육비 지출이 낮아짐 (1)

1. 2 인 가구 이상 . 자료는 가구의 크기를 고려하여 계산 ( 가계 지출을 가구원 수의 루트 값으로 나눔 ).

출처 : 한국노동연구원 , 한국노동패널조사 (KLIPS); OECD 자체 추산 .

가장 1 의 고용 상태에 따른 월간 지출

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비정규직 가계의 교육비 지출이 낮음 (2)

1. 2 인 이상 가구 . 18 세 이상 . 사교육 비용에는 학원 , 개인교습 , 조기 보육이 포함됨 .

출처 : 한국노동연구원 , 한국노동패널조사 (KLIPS); OECD 자체 추산 .

가장 1 의 고용 상태에 따른 월간 지출

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국민연금은 적자가 될 것임

출처 : 국민연금연구원 .

주요 발견사항• 생산성 증대

‒ 상품시장 규제는 OECD 에서 네 번째로 가장 엄격하다 . ‒ 벤처 캐피털 투자가 확대되고 있으나 스타트업의 자금조달은 제한적이다 . ‒ 2014 년 한국의 R&D 투자 중 해외재원 비율은 0.7% 에 불과하다 .

• 재정정책‒ 한국은 해외수요 약화와 내수 부진으로 어려움에 직면하고 있다 .

• 고용 확대 ‒ 출산 및 육아 휴직 사용의 제한 , 양질의 육아 서비스 이용가능성 , 성별 임금 격차 때문에 여성의 취업은 제약되고 있다 . ‒ 청년 고용률이 낮고 NEET 족 비중은 높다 .‒ 고령 근로자는 조기 퇴직을 강요 당하고 있다 .

• 사회통합 촉진‒ 비정규직 근로자들의 월 소득은 정규직 근로자들의 절반에 불과하다 . ‒ 고령층의 상대적 빈곤율이 49.6% 로 OECD 에서 제일 높다 .

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핵심 권고사항• 생산성 증대

‒ 규제부담 완화를 위해 새로운 ‘규제비용 총량제’를 사용 . ‒ 창업초기 상장 촉진과 규제개혁으로 M&A 시장에 활기를 불어 넣어 벤처 캐피털을 스타트업에 집중 . ‒ 국제 혁신 네트워크와 연계하기 위해서 무역과 투자 장벽을 완화 .

• 재정정책‒ 장기 재정건전성 확보를 위한 정책 프레임을 마련하되 2016-17 년 성장을 뒷받침하기 위해서는 재정정책을 사용 .

• 고용 확대 ‒ 출산 및 육아 휴직 사용의 엄격한 준수를 통해서 이를 높임 . ‒ 국가직무능력표준을 사용하면서 마이스터 직업학교와 일 - 학습 병행제를 확대 .‒ 임금피크제 적용을 가속화하고 비숙련 고령 근로자에 대한 교육을 확대 .

• 사회통합 촉진‒ 정규직 근로자의 고용 보호를 완화하며 비정규직에 대한 사회보험 적용과 훈련을 확대하여 노동시장의 이중구조를 해소 . ‒ 빈곤율 감소를 위해 최저소득 수준 고령층에 대한 기초연금에 초점을 맞추되 장기로는 빈곤율 감소를 위해 공적 연금제도의 적용 대상을 확대 .

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더 많은 정보는…

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