Presentation fertilizers var_20160814_3 (1)

Запровадження мит на імпорт аміачної селітри: очікування та наслідки

Андрій Дикун,

Голова

Всеукраїнської аграрної ради

ЗАПРОВАДЖЕННЯ МИТА НА ІМПОРТ

АМІАЧНОЇ СЕЛІТРИ: ОЧІКУВАННЯ 08 липня 2014 року вступили в силу рішення Міжвідомчої комісії із

міжнародної торгівлі щодо підвищення антидемпінгового мита на постачання аміачної селітри походженням із РФ. За рішенням Комісії, мито у розмірі 11,91%, яке було встановлене у 2008 році, не лише зберігалося на 5 років, але й підвищувалося для усіх постачальників до 36,05%. Виключенням стала компанія «Дорогобуж», для якої мито було збільшено з 9,6% до 20,51%.

Ініціаторами перегляду (продовження) даних антидемпінгових мит стали українські підприємства "Азот" (Черкаси), "Рівнеазот" (Рівненська область), "Сєвєродонецьке об'єднання" Азот "(Луганська область), а також концерн "Стирол" (Донецька область), що входять до холдингу OstChem, які належать Дмитру Фірташу.

Таким чином, ФОРМАЛЬНОЮ метою запровадження мита став ЗАХИСТ ВНУТРІШНЬОГО РИНКУ від демпінгових поставок з РФ, а отже, ЗБІЛЬШЕННЯ НА НЬОМУ ДОЛІ НАЦІОНАЛЬНИХ ВИРОБНИКІВ.

ЗАПРОВАДЖЕННЯ МИТА НА ІМПОРТ АМІАЧНОЇ СЕЛІТРИ: ВПЛИВ НА ДИНАМІКУ ЦІН

150

200

250

300

350

400

450

US

D/t

Средние цены на селитру на внутреннем рынке, $/t Средние экспортные цены, $/t

Введення мита

Динаміка зміни внутрішніх цін на аміачну селітру до та після введення антидемпінгових мит у липні 2014 (ціни без ПДВ).


150

200

250

300

350

400

450

US

D/t

Средние цены на карбамид на внутреннем рынке, $/t Средние экспортные цены, $/t

Введение пошлины

Динаміка зміни внутрішніх цін на карбамід з моменту введення антидемпінгового мита на аміачну селітру у липні 2014 (ціни без ПДВ)


150

200

250

300

350

400

450

US

D/t

Средние цены на КАС на внутреннем рынке, $/t Средние экспортные цены, $/t

Введення мита

Динаміка зміни внутрішніх цін на КАС з моменту введення антидемпінгового мита на аміачну селітру у липні 2014 (ціни без ПДВ)


Наслідки запровадження антидемпінгових мит на аміачну селітру: Зростання цін на аміачну селітру на внутрішньому ринку

Синхронне збільшення цін на карбамід та КАС

Перевищення цін на внутрішньому ринку на вказані добрива над

експортними цінами

Створенню монополії на внутрішньому ринку добрив

ЗАПРОВАДЖЕННЯ МИТА НА ІМПОРТ АМІАЧНОЇ СЕЛІТРИ: ВТРАТИ

АГРАРІЇВ ТА ПРЕМІЇ ВІД МОНОПОЛІЇ

Розрахунок сум переплати

за добрива у 2015 році Карбамід КАС

Аміачна

селітра

Об’єм закупок азотних добрив крупними та

середніми с/г підприємствами у 2014 році, тонн 437,01 421,22 1 318,73

Середня річна сума перевищення внутрішніх цін у

2015 році, USD/t 67,14 101,46 87,33

Розрахункова сума переплати, млн. USD 29,34 42, 74 115,16

Усього переплати по трьох видах добрив, млн. USD 187

Усього переплати по трьох видах добрив, млн. грн (курс USD/грн. 21,87) 4 095

Переплати аграріїв від монополії на ринку добрив у 2015 році





Аміачна

селітра




2016 році, USD/t 63,00 55,50 56,50

Розрахункова сума переплати, млн. USD 33,17 27,92 64,71



Переплати аграріїв від монополії на ринку добрив у 2016 році





Аміачна

селітра




2017 році, USD/t 105,00 115,20 119,45

Розрахункова сума переплати, млн. USD 55,29 57,95 136,81



Прогноз переплати аграріїв від монополії на ринку добрив у 2017 році



Наслідки монополії на ринку азотних добрив:

Сукупні накопичені втрати аграріїв від монополізації ринку азотних добрив з моменту введення антидемпінгового мита у 2014 році і до кінця 2016 року складуть близько USD310 млн. або 7,2 млрд. грн.

У випадку введення антидемпінгових мит на карбамід та КАС сумарні втрати аграріїв у 2017 році через завищення внутрішніх цін на аміачну селітру, карбамід та КАС у порівняння із експортними цінами можуть досягти USD250 млн. або 6,5 млрд. грн.

Зазначена цифра є більшою, аніж загальна сума держпідтримки агросектору (5,5 млрд грн., за оцінками МЕРТ), передбачена в рамках третього варіанту реформування системи оподаткування, який, на нашу думку, є найбільш привабливим з реалістичних (збереження спецрежиму для тваринництва, овочівництва, садівництва та виноградарства, та виробництва цукрового буряку).

ЗАПРОВАДЖЕННЯ МИТА НА ІМПОРТ АМІАЧНОЇ СЕЛІТРИ: ВПЛИВ НА ДИНАМІКУ ІМПОРТУ

65,9

36,4

72,2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Імпорт селітри в Україну, тис. тонн

1.пол. 2015

2.пол. 2015

Січ-Трав.2016

Динаміка імпорту аміачної селітри в Україну у 2014-2016 рр.

ЗАПРОВАДЖЕННЯ МИТА НА ІМПОРТ АМІАЧНОЇ СЕЛІТРИ: ВПЛИВ НА ДИНАМІКУ ІМПОРТУ

Вплив антидемпінгових мит на обсяги імпорту:

За наявними даними, після помітного падіння імпорту аміачної селітри у 2015 році, у 2016 році обсяги імпорту почали зростати.

Таким чином, за умови відносно стабільного споживання аміачної селітри агросектором та навіть поступового зменшення її використання, доля національного виробника на ринку аміачної селітри у 2016 році почала знову зменшуватися за рахунок поновлення імпорту.

Отже, мета введення антидемпінгового мита – захист внутрішнього ринку, досянута не була.

Пропоновані заходи

Заходи, що пропонуються з метою припинення зловживань монопольним становищем на ринку азотних добрив, що призводять до втрат агросектору:

Провести антимонопольне розслідування на ринку добрив та покарати винних у ціновій змові

Ввести постійний нагляд з боку АМКУ за відповідністю цін внутрішнього ринку економічно обґрунтованому рівню (експортні ціни за вирахуванням витрат на логістику) з метою попередження виникнення нових цінових змов, а також контроль за тим, щоб підприємства OstChem задовольняли усі заявки аграріїв на закупку добрив, аби вони штучно не занижували свою долю на ринку.

Скасувати антидемпінгові мита на аміачну селітру та відмовитися від введення мит на карбамід та КАС. Повернутися до розгляду даного питання не раніше аніж через півроку після зниження внутрішніх цін на добрива до економічно обґрунтованого рівня.

Economy & Finance

Presentation fertilizers var_20160814_3 (1)