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Workshop sull’impresa sociale 2014 18-19 settembre 2014, Riva del Garda (TN) Luigi Martignetti (REVES Network) “Programmare e progettare in un contesto europeo”
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PROGRAMMARE E
PROGETTARE IN UN
CONTESTO EUROPEO
Luigi Martignetti – REVES AISBL
riferimenti
riferimenti
Elementi del successo
Individuazione del problema reale
Chiara identificazione dei beneficiari
Pianificazione accurata
Partecipazione e coinvolgimento
Efficienza del project management
Gruppi di lavoro efficienti e motivati
Rispetto degli impegni assunti dai partners
successo
Elementi base
Obiettivi specifici
Disponibilità limitata di
risorse
Temporaneità
dell’azione
Non ripetitività
multidisciplinarietà
PROGETTO
Il Ciclo del progetto
1. Programmazione
2. Identificazione
3. Pianificazione e valutazione ex-
ante*
4. Finanziamento
5. Esecuzione
6. Valutazione
Identificazione e pianificazione
Analisi del contesto
Analisi del problema
Descrizione del progetto
Strategia
Obiettivi
Risultati attesi
attività
Analisi delle condizioni preliminari
Analisi degli elementi necessari all’esecuzione
Risorse umane
Risorse materiali
Modelli organizzativi
Tempistica
Piano finanziario
Indicatori di valutazione
Monitoraggio e valutazione
Indicatori di qualità
Lo schema GANTT
Mese 1
Mese 2
Mese 3
Mese
4
Mese 5
Mese 6
Mese 7
Mese 8
Mese 9
Mese 1
0
…
Attività 1
Attività 2
Attività 3
Attività 4
…..
Il quadro logico
Logica di
intervento
Indicatori
obiettivame
nte
verificabili
Fonti di
verifica
ipotes
Obiettivo
generale
Obiettivo
specifico
Risultati
attività
Il Pert
attività1
ANALISI DEL
PROBLEMA
IDENTIFICAZION
E
DELL’OBIETTIVO
Attività 2 MIGLIORAMENT
O DELLA
CONDIZIONE
GENERALE
Attività 3
Lo schema di struttura
organizzativa
Responsa
bilità/partn
er
Partner 1 Partner 2 Partner 3 Partner 4 Coordinat
ore
generale
Comitato di
pilotaggio
John Michelle Paul Carla Elisabeth
Coordinam
ento di
gestione
Luca Laura Joseph Ewa Tommaso
Gruppo di
coordinam
ento
interregion
ale
Baptiste Tiziana Maya José Mathias
V
La RAM – Role Assignement
Matrix
Attività Grazia Tiziano Alba
Gestionale Coordinamento e
gestione generale
Gestione
finanziaria
Coordinamento Controllo e
revisione
Coordinamento
attività
interregionali e
locali
Realizzazione
delle attività
Controllo e
revisione
Input e
coordinamento
gruppi di
realizzazione
Lo schema di impegno
0
20
40
60
80
100
120
grazia tiziano alba
altro
progetto
La gestione del progetto: la
fluttuazione dell’interesse
0
20
40
60
80
100
120
Sul testing delle politiche sociali
(innovative): un nuovo approccio?
La commissione ha sviluppato (insieme a
LSE enterprise) un documento metodologico
per eseguire il testing delle politiche sociali
innovative, partendo da questa affermazione:
“innovazione in politica sociale significa
sviluppare nuove idee, servizi e modelli che
aiutino ad affrontare le sfide dei nostri sistemi
di welfare per produrre migliori risultati in
termini sociali e occupazionali”
Sul testing delle politiche sociali
(innovative):
Base politica del documento è nel SIP, che invita gli Stati a riforme strutturali dei sistemi di welfare; tale modernizzazione richiede un’introduzione sistematica di decisioni finanziarie basate su risultati definiti ex-ante e di approcci sistemici
Il SIP sottolinea la necessità di migliorare la misurazione dei risultati sociali, in particolare in termini di ritorno sociale. Questo è in relazione con il bisogno di assicurare che le riforme politiche non siano solo basate sull’evidenza, ma anche orientate ai risultati
Sul testing delle politiche sociali
(innovative):
Quindi – secondo la guida metodologica –
I policy makers hanno bisogno di strumenti
che permettano di valutare il ritorno
dell’investimento in termini di risultati
sociali (miglioramento di inclusione e
occupazione, riduzione dei costi per
servizi dello stesso livello, contributi
all’economia…)
Sul testing delle politiche sociali
(innovative):
Quindi – secondo la guida metodologica –
I policy makers hanno bisogno di strumenti
che permettano di valutare il ritorno
dell’investimento in termini di risultati
sociali (miglioramento di inclusione e
occupazione, riduzione dei costi per
servizi dello stesso livello, contributi
all’economia…)
Sul testing delle politiche sociali
(innovative): le proposte della guida
Come valutare l’impatto di un intervento di
politica sociale?
Come disegnare una valutazione di
impatto?
Come valutare e disseminare i risultati?
Un percorso in 7 passaggi
Step 1: definire le politiche e gli
interventi
Definire l’innovazione: un approccio
all’investimento sociale che produca ritorni
di tipo sociale ed economico e che sia
legato al processo di riforma dei sistemi di
protezione sociale e di servizi sociali
attraverso riforme sistemiche innovative
Definire l’intervento di politica sociale: un
intervento è un’azione intrapresa per
risolvere un problema; in area sociale può
essere complesso
Step 1: definire le politiche e gli
interventi
Selezionare l’intervento, il programma o la politica adeguata. Le indicazioni sono fornite dal SIP; è comunque importante selezionare quegli interventi che valga la pena misurare. Valutare o no un programma riposa su due questioni: la rilevanza politica e fattibilità
Definire il modo di valutazione del programma o della policy
Valutare le singole azioni
Step 2: specificare una “theory of
change”
Una “ToC” è la descrizione di una
successione di eventi che ci si aspetta
conduca ad un risultato desiderato”. È una
relazione causale che collega le risorse alle
attività, le attività agli esiti, gli esiti ai risultati
e i risultati all’impatto.
Una buona “ToC” usa 6 passaggi
Step 2: specificare una “theory of
change”
1. Bisogni: definizione dei problemi della popolazione target
2. Inputs: le risorse che saranno consumate per condurre l’intervento
3. Esiti: i prodotti o servizi che saranno effettivamente generati
4. Risultati: i risultati di interesse che saranno probabilmente generati
5. Impatto: è il cambiamento nei risultati generato dall’intervento
6. Conferma degli assunti: una “ToC” deve essere in grado di confermare gli assunti di partenza
Step 3: definire i risultati, gli indicatori
ed i piani di raccolta dei dati
Definire gli effetti prioritari ricercati dalla policy/programma
Monitorare gli effetti non ricercati
Scegliere la metrica adatta
Definire le aspettative in termini di ampiezza del risultato rispetto ad indicatori riconosciuti
Definire il minimo effetto riscontrabile in termini: a) economici; b) minimo misurabile (senza eccedere nei costi)
Analizzare l’intervento nei dettagli
Pianificare la raccolta dati (in termini spaziali e temporali)
Scegliere il sistema di raccolta dati
Step 4: stimare il controfattuale
Scegliere tra analisi individuale ed analisi
collettiva
Scegliere il modello di controfattuale
Controllo randomico
Regressione discontinua
Differenza nella differenza
Coerenza statistica
Step 5: analizzare ed interpretare gli
effetti dell’intervento
Scegliere il tempo della misurazione dei
risultati
Monitorare il rispetto del protocollo
Limitare l’effetto degli “attriti”
Salvaguardare l’indipendenza del
misuratore
Riportare i risultati in modo chiaro e
intelligibile
Step 6: disseminare le scoperte
Stimare la rilevanza politica della
valutazione
Disseminare le scoperte su supporto
accessibile
Disseminare tutti i dettagli
Pubblicare i risultati sulle piattaforme di
valutazione
Step 7: dal locale al globale (passaggio
di scala)
Gli elementi chiave che influenzano il
trasferimento dei risultati:
La qualità dell’implementazione
La scala dell’implementazione
Il contesto dell’implementazione
Il contenuto del programma
grazie