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Pagos por Servicios Ambientales y Custodia del Territorio
¿Amigos para siempre?
Pablo Martínez de Anguita y Pablo Flores Velásquez
Índice1.- ¿Qué son los servicios ambientales?2.- Valoración de los servicios ambientales3.- ¿Qué son los sistemas PSA?4.- Origen y desarrollo5.- PSA y Custodia del Territorio5.- Política aplicables de PSA en España.6.- Ejemplo de aplicación práctica
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Índice1.- ¿Qué son los servicios ambientales?2.- Valoración de los servicios ambientales3.- ¿Qué son los sistemas PSA?4.- Origen y desarrollo5.- PSA y Custodia del Territorio5.- Política aplicables de PSA en España.6.- Ejemplo de aplicación práctica
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¿Qué son los servicios ambientales?4
Funciones que desarrollan los ecosistemas que permiten el desarrollo de la vida humana en el planeta.
(Evaluación del Milenio de los Ecosistemas UN)
5SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO
1 Alimentos2 Agua dulce3 Tejidos, fibras y otros materiales de origen biótico 4 Materiales de origen abiótico5 Energía
SERVICIOS DE REGULACIÓN6 Regulación de gases7 Regulación hídrica8 Regulación suelo9 Amortiguación perturbaciones
10 Control biológico11 Polinización12 Reserva genética
SERVICIOS CULTURALES13 Actividades recreativas14 Investigación científica15 Educación16 Conocimiento tradicional17 Estética18 Identidad cultural y sentido pertenencia
Evaluación de los Ecosistemas del Milenio
Servicios ambientales y externalidades6
Una externalidad es "una interdependencia no compensada.
"MUCHOS SERVICIOS AMBIENTALES GENERAN EXTERNALIDADES POSITIVAS NO COMPENSADAS
EXTERNALIDAD POSITIVA
EXTERNALIDAD NEGATIVA
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Índice1.- ¿Qué son los servicios ambientales?2.- Valoración de los servicios ambientales3.- ¿Qué son los sistemas PSA?4.- Origen y desarrollo5.- PSA y Custodia del Territorio5.- Política aplicables de PSA en España.6.- Ejemplo de aplicación práctica
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¿Cómo valorar un ecosistema?9
¿Cómo valorar económicamente un ecositema?
Pagiola and Platais 2005
Relaciones bio-físicas La valoración econóimca empieza
aquí
Los PSA requeiren un trabajo multidiciplinar
Uso del territorio
Efectos Hidrológicos
Compradores de carbono
Bienestar de ususarios del
agua
Bienestar de beneficiarios
Reducción de emisiones
Servicios ecosistémicos
Servicios hídricos
Fijación de carbono
Conservación de biodiversidad
¿ Cómo dar un valor económico a un servicios ambiental?
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Valor Económico Total de un Ecosistema.
Valores de Uso. Valores de No Uso
Uso Directo Uso Indirec. Opción. Existencia
- Producción primaria.
- Material genético.
- Hábitat humano.
- Recreación.
-Mantenimiento ciclo hidrológico.
- Belleza escénica.
- Biodiversidad.
- Regulación clima.
Captura de carbono.
- Usos futuros. (Directos e Indirectos).
- Biodiversidad.
- Cultura.
- Patrimonio, herencia.
-Valor agregado.
Teoría del VET de Pearce
Merlo y Croitoru (2004)
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País Valores de uso directo Usos indirectos Valores de opción y
existencia
Valor económico
total estimado
Productos forestales
Pasto Otros productos no
forestales
Recreo Caza total Protección de cuencas
Fijación de carbono
total
España 29 8 6 4 47 3 3 40 90
Grecia 11 35 7 1 4 58 9 1 10 2 70
Albania -3 18 15 -7 -7 8
Croacia 125 5 3 11 4 149 10 82 60 291
Eslovenia 161 26 187 22 22 210
Italia 81 7 23 20 8 139 104 8 112 3 254
Francia 109 8 115 6 238 8 22 30 24 292
Portugal 124 34 143 5 6 312 24 9 33 344
Media europea
87 10 16 32 3 125 1,5 8 27 25 176
Marruecos 21 28 4 -4 49 21 -2 19 68
Turquía 23 11 4 1 39 -6 8 2 5 46
Media mediterránea
47 13 12 21 2 95 14 7 21 17 133
Croitoru y Merlo (2004)[Mediterranean Forests Value(pp: 61)] estiman un valor económico total mínimo de los bosques mediterráneos españoles en torno a los 90€/ha para España
El valor de los espacios protegidos
Enrique Sanjurjo, Alejandro Caparrós, y Pablo Campos. Towards the Total Economic Value of Spanish Mediterranean Forests. 2002.Working paper. MEDFOREX Project.
13
Sanjurjo et al (2002) recopiló el valor de las áreas recreativas encontrando unos valores dependiendo de las áreas entre 33,57€/ha1996 y 45,76€/ha1996 (el primer valor hallado para la Dehesa de Monfragüe según el método del coste de viaje y el segundo por valoración contingente) hasta 323,51€/ha1996- 650€/ha 1996 - del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido.
La valoración contingente de la conservación de varios espacios protegidos arrojo una media de 611,38€/ha con un valor mínimo para Monfragüe de 44,44€/ha1996
Evolución del valor económico integral de los sistemas forestales de Andalucía. Comunicación técnica al 9 congreso de Medio Ambiente de España CONAMA
Jose González Arenas 14
Según la Primera Valoración Económica Integral de los Sistemas Forestales de Andalucía, que incluía distintos valores productivos clásicos (madera, leña, pastos, piñas, corcho, castaña y caza), junto a los valores de recreo (valor de uso y valor del paisaje) y los valores ambientales (valor de la fijación de CO2 y valor de no-uso) se determinó el Valor Económico Integral en 20.453. 20.453.194.000 euros y una renta de 409.064.000 euros
.
Andaluciarenta
ambiental por hectárea de 94,57€/ha
15Inversión del sector forestal por hectárea forestal (€09/ha)
Según el Plan Forestal Español, el valor promedio de los bosques incluyendo servicios y bienes era de 53,76 €/ha (2720 millones de euros/50,596 has forestales).
España tienen más valor económico por sus servicios (72%) que por los bienes que posteriormente son vendidos en el mercado (28% del valor económico).
Índice1.- ¿Qué son los servicios ambientales?2.- Valoración de los servicios ambientales3.- ¿Qué son los sistemas PSA?4.- Origen y desarrollo5.- PSA y Custodia del Territorio5.- Política aplicables de PSA en España.6.- Ejemplo de aplicación práctica
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CONCEPTO CONCEPTO
Un PSA es :•Una transacción voluntaria en la que•un servicio ambiental bien definido (o un uso de suelos que probablemente garantizaría el servicio)•es ‘comprado’ por un (mínimo de un) comprador de servicios ambientales•de un (mínimo de un) proveedor de servicios ambientales•si y sólo si el proveedor del servicio suministra continuamente dicho servicio (aspecto condicional).
Los sistemas de Pago por Servicios ambientalesLos sistemas de Pago por Servicios ambientales
Campos et al. (2005) y Pagiola et al. (2005) …. instrumento de mercado donde el principio central se basa en que los oferentes sean compensados por proveer y conservar los servicios ambientales por parte de los beneficiarios.
Servicios ambientales (SA)Servicios ambientales (SA)
Oferentes del SAOferentes del SA
Demandantes del SADemandantes del SATarifa, impuesto o Tarifa, impuesto o
licencialicencia
Fondo SAFondo SA
La lógica de los pagos por servicios ambientales
Stefano Pagiola, 2006 World Bank.
Introducción a los PSA
Oferta de servicios:Los usos de las tierras en la cabecera de cuenca afectan a las Cantidad, Calidad y Regularidad de los flujos de agua
Stefano Pagiola, 2005 World Bank.
Demandantes
Demanda de servicios:Hay posibiles beneficiarios aguas
abajo:• Uso doméstico de agua• Agricultura con riego• Pesca• Recro• Ecosistemas aguas abajo
Pagos por los servicios del agua
Área Protegida
Tierras privadas
Los pagos pueden destinarse a:
PSE
• Presupuesto de las áreas protegidas
• Propietarios prticulares(incluyendo áreas buffer y corredores biológicos)
PSEDemandantes
Los servicios hídricos varían sustancialmente de un sitio a otro
Pagiola and Platais 2005
Posibles pagos potenciales
Potencial mínimo de
pagos
Río NizaoRío Ocoa
Caribbean
RepúblicaDominicana
Producción hidroeléctrica
98MW
52MW
64MW
6 m3/secAgua potableRiego
San Joséde Ocoa
1. Identificación de los oferentes y estudio socioeconómico de la cuenca
2. Mapificación del medio físico
3. Estudio y balance hídrico (o del recurso natural)
4. Identificación de los demandantes y estudio de la DAP
5. Planificación física de las áreas de la cuenca que conservan o proveen el
servicio
6. Valoración del costo de las medidas para la conservación del recurso
7. Estudio de las figuras legales a utilizar
Metodología específica de PSA
Índice1.- ¿Qué son los servicios ambientales?2.- Valoración de los servicios ambientales3.- ¿Qué son los sistemas PSA?4.- Origen y desarrollo5.- PSA y Custodia del Territorio5.- Política aplicables de PSA en España.6.- Ejemplo de aplicación práctica
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Pagos: 1 panal de abeja) (3$/caja) por 10/has más asistencia técnica valorada en 15 $/ ha y año
6 oficinas regionales, 3 estaciones de investigación
15 años trabajando el área con80 trabajadores
Hidroeléctrica
Municipios
Acuicultura
Sistemas de riegos
Industrias
0
500000
1000000
1500000
2000000
Serie1 1792394,366 752668 1039726
Valor total Produc.(Q)
Costo Prod. Total
Ben.Neto total
Beneficio total generado por la
agricultura irrigada
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
Caña de A
zuca
rM
aiz
Frijol
Sandía
Citric
os
Papay
aPony
Aguacate
Berenje
na
Regadio
s
Q/H
a Beneficio neto/ha/cosecha
1. Identificación de los oferentes y estudio socioeconómico de la cuenca
2. Mapificación del medio físico
3. Estudio y balance hídrico (o del recurso natural)
4. Identificación de los demandantes y estudio de la DAP
5. Planificación física de las áreas de la cuenca que conservan o proveen el
servicio
6. Valoración del costo de las medidas para la conservación del recurso
7. Estudio de las figuras legales a utilizar
Metodología específica de
viabilidad
Ámbito localEste sistema PSA ha comenzado a esudiarse en la cuenca del RIO Calan y en la ciudad de Siguapeque, en Honduras .
Equivalente a Urdaibai
AREA DEMOSTRATIVA
CUENCA DEL "RIO CALAN"
MAPA DE AMENAZAS
Proyecto de Desarrollo Forestal (PDF)ESNACIFOR /USAID
Elaborado por el Proyecto de Desarrollo Forestal (PDF)ESNACIFOR / USAIDOctubre del 2000
Fuente:Hojas cartográficas del Inst ituto Geográfico Nacional (ING)Datos de campo tomados con GPS (Path Fander y Garmin)Fotografías Aereas de 1995 y del 2000.
Proyección Transversal de MercatorEsferoide de Clarke 1866Dato Horizontal de NAD27 (Este de Centro America)Zona 16 Norte
1000 0 1000 2000 Metros
1:32000
N
EW
S
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<ÊÚ
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#0
Calan
La Porra
La Tigra
El Rincón
La Laguna
La Laguna
Pozo Azul
ESNACIFOR
EL Achiote
Corralitos
San Isidro
El Guayabo
Cerro Verde
Buena Vista
El Castoral
Potrerrillos
San Fernando
Casas Quemadas
Barrio San Ramón
La Danta del Rosario
La Danta de Masaguara
Grupo Campesino No. 1
402000
402000
404000
404000
406000
406000
408000
408000
410000
410000
412000
412000
1604000 1604000
1606000 1606000
1608000 1608000
1610000 1610000
1612000 1612000
Limites
& Puntos_comunidades.shp
Hidrologia
Carretera Pavimentada dos o mas viasCarretera Revestimiento Suelto dos víasSenderoTransitable solo en verano una viaTransitable todo el Tiempo dos vias
COBERTURA EN LAS AREAS DE CAFE
AgriculturaBosque LatifoliadoBosque MixtoBosque de Pinar MedioPoblaciones
Agricultura a la orilla los cauces de aguaAgricultura en pendientes mayores a 30%
< Beneficio de cafe
ÊÚ Porquerizas
#0 Casas sin letrinas
SIMBOLOGIA AMENAZAS
MAPA DE RIESGOS O AMENAZAS
7. Estudio de las figuras legales a utilizar
PSA incluído en la factura del agua
Usuarios
del servicio
IndustriasComunidad
Académica/Científica
Entidades de defensa de la Naturaleza
Representante de alcaldes
Comisión de servicios ambientales
Comités de Cuenca
Plantas Hidroeléctricas
(WTPannual *no of demanders)m + (OI)m ≥ AOCm +AECm + SC + ECIC +LDCm
Economic viability in El Triunfo(Chiapas)
Cuencas #
Demandantes Tierras oferentes (Ha)
Municipio Río
91 15.691 111 MAPASTEPEC Novillero 90 2513 1750 MAPASTEPEC Margaritas-Arenas 84 833 888 PIJIJIAPAN Coapa 77 531 23 MONTECRISTO DE
GUERRERO Tributario del San
Nicolás 80 527 879 PIJIJIAPAN ND 54 411 20 VILLA CORZO El Dorado 87 260 329 PIJIJIAPAN ND 43 162 1071 CONCORDIA, LA Tributario del
Custepeques 82 57 241 ANGEL ALBINO CORZO Tributario del San
Nicolás 61 14 120 ANGEL ALBINO CORZO Tributario del
Custepeques Total
10 cuencas
20.999 5.432 6 municipios
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
0 50000 100000 150000 200000 250000 300000
CAO+CAE+CI
DAP*DEM
DAP VS CAO+CAE+CI
Willingness to pay (WTP)Annual Opportunity Cost (AOC) Annual Execution Cost (AEC). Setup Costs (SC), Environmental Conservation and
Improvement Costs (ECIC),
Subsidiaridad/comple-mentariedad en PSA
During early 1994, the El Cajon hydro-electric dam reduced its operation due to high sedimentation rates and a severe drought that affected this area. The resulting power shortages cost $20 million each month in loss of industrial production.
26.0
11.9
21.0
40.0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Con Barreras Bosque Pastizal Sin Barreras
cobertura
Ero
sión
(to
n/ha
)
Slop map
Organization by land covers and
level of rain of the erosion results (ton/
ha)
Map combination
Land cover map
Model Digital Elevation
Soil Type map
Geology map
Soil Land coverSlope Rainfall
Reclassification according to the risk level (high,
medium, moderate and low)
Reclassification according to the risk level (high,
medium, moderate and low)
Reclassification according to the erosion risk level (high, medium,
moderate and low)
Soil erosion risk
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Custodia del territorio
Ord. Rec. Recreativos San Juan
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La custodia del territorio se entiende como una filosofía que busca facilitar las iniciativas voluntarias de conservación de la naturaleza, el paisaje y el patrimonio cultural en fincas privadas y municipales, y en las que los principales protagonistas serán, por un lado, un propietario y, por otro, una entidad de custodia que le asesora para llevar a cabo una gestión de su finca orientada a la conservación de sus valores y recursos (Red Nacional de Custodia del territorio, 2008
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“La dificultad mayor que puede encontrar una entidad de custodia es la de garantizar los recursos económicos para levar a cabo sus objetivos”
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Financiación a ayuntamientos para labores y repoblaciones
forestales
Fondos autonómicos de servicios ecosistémicos
Fondo nacional forestal o de servicios ecosistémicos
(p.e. Fondo para el patrimonio natural y la biodiversidad previsto en la ley 42/2007 de
patrimonio natural)
Céntimoforestal0,7% IRPFLey Resp. ambiental
Financiación de los servicios ecosistémicos en los montes púbicos
Financiación de los servicios ecosistémicos en los montes privados
Mecanismos locales de pago por servicios ecosistémicos
Pago por servicios ecosistémicos a
propietarios (p.e.en planes de zona
de desarrollo rural)
Compra de certificados de servicios ecosistémicos por empresas y particulares
Compra de certificados/PSA
de los fondos autonómicos
Propietarios particulares compensados según los criterios PSA establecidos por zona y tipo
de ecosistema
Tarifas/tasas y venta de
servicios en el ámbito local
Varios Fondos europeos de Desarrollo Rural
Plan forestal español/ presupuestos generales
Consejerías de Medio ambiente de las CCAA
Presupuestos autonómicos
Restauración forestal de montes públicos enfocada a la creación de empleo local
Montes de EE.LL.
consorciados con la CCAA
Sistema de incentivos de financiación
municipal por buenas prácticas y buen estado de los
ecosistemas
Otras labores de conservación en montes públicos
Financiación de grupos y/o actividades de Custodia del
Territorio en tierras públicas o privadas
NIVEL DE GESTIÓN DE AYUNTAMIENTOS/CONSORCIOS /GRUPOS LOCALES
NIVEL DE GESTIÓN DE LAS CC.AA.
Subsidiaridad, descentralización y compensación de externalidades Pablo Martínez de Anguita 2/20
SubsidiaridadLa subsidiaridad consiste en el principio por el cual “una estructura de orden superior no debe interferir en la vida interna de un grupo social de orden inferior, privándole desus competencias, sino que más bien debe sostenerle en caso de necesidad y ayudarle a coordinar su acción con la de los demás componentes sociales con miras al bien común”.
Subsidiaridad, descentralización y compensación de externalidades Pablo Martínez de Anguita 2/20
Subsidiaridad
Este principio exige que ni el Estado ni ninguna sociedad más amplia suplante la iniciativa y la responsabilidad de las personas y las asociaciones generadas por éstas para lograr su desarrollo.
La subsidiaridad se opone a dar subsidios.. Por que el subsidio regala y la subsidiaridad reconoce un valor y un
trabajo
Productor de servicios
ambientales
Fondo Ley de Patrimonio y biodiversidad
PSA
derechos
Usuario/Empresa
RSC
Productor de servicios
ambientales
PSA
derechos
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LOCALIZACIONLOCALIZACION DEL AREA DE ESTUDIO DEL AREA DE ESTUDIO
8.029,21 ha8.029,21 ha
Areas recreativasAreas recreativas
METODOLOGIAMETODOLOGIA
2. Identificación del Servicio Ambiental
3. Demanda y demandantes del servicio ambiental
4. Oferentes
M
o
n
i
t
o
r
e
o
Implementación del sistema PSA
8. Comisión de servicios ambientales
9. Creación de un fondo ambiental
Cobro a demandantes
Relación contractual
5. Acciones de gestión y ordenación
6. Valoración económica del servicio ambiental
6.2. Disposición a pagar (Valoración contingente)
6.1. Cuantificación de costes
7. Viabilidad económica del sistema PSA
7,1. Interacción de escenarios público privados
1.1 Diseño e implementación de un proceso participativo
1. Diagnóstico de la situación actual (Análisis de componentes biofísico, socioeconómico y legal)
1.1.1. Talleres participativos
1.1.2. Entrevistas
1. NO ordenación de los recursos naturales 1. NO ordenación de los recursos naturales (planificación a mediano y largo plazo).(planificación a mediano y largo plazo).
2. Incendios forestales en los meses verano.2. Incendios forestales en los meses verano.
3. Plagas y enfermedades3. Plagas y enfermedades
4. Carencia de un turismo de calidad.4. Carencia de un turismo de calidad.
5. Falta de ordenación de los usos turísticos 5. Falta de ordenación de los usos turísticos de las áreas recreativas. de las áreas recreativas.
6. Insuficiente servicio de vigilancia en la zona.6. Insuficiente servicio de vigilancia en la zona.
7. Degradación de hábitat y perdida de flora y 7. Degradación de hábitat y perdida de flora y fauna.fauna.
8. Poca conciencia ambiental de la población 8. Poca conciencia ambiental de la población
9. Presión urbanística de la zona9. Presión urbanística de la zona
1. Problemática principal1. Problemática principal
RESULTADOSRESULTADOS
Vegetación Vegetación
2. Servicio Ambiental (SA)2. Servicio Ambiental (SA)
FaunaFauna
Vegetación Vegetación
Servicio Ambiental (SA)Servicio Ambiental (SA)
FaunaFauna
PaisajePaisaje
Vegetación Vegetación
2. Servicio Ambiental (SA)2. Servicio Ambiental (SA)
Oferta AmbientalOferta Ambiental
FaunaFauna
PaisajePaisaje
Vegetación Vegetación
2. Servicio Ambiental (SA)2. Servicio Ambiental (SA)
2. Oferta ambiental: Belleza escénica2. Oferta ambiental: Belleza escénica
(83,81% presenta valores altos de belleza escénica) (83,81% presenta valores altos de belleza escénica)
Ord. Rec. Recreativos San Juan56
Riesgo estructural de incendios Riesgo estructural de incendios forestales forestales
Actores involucradosActores involucrados
3. Demandantes SA3. Demandantes SA 4. Oferentes del SA4. Oferentes del SA
• Visitantes áreas recreativas (Visitantes áreas recreativas (± ± 80.00080.000))
• Propietarios de restaurantes (Propietarios de restaurantes (1010))
• Operadores de turismo (Operadores de turismo (44))
• Residentes de urbanizacionesResidentes de urbanizaciones
Costa de Madrid (Costa de Madrid (152 viviendas152 viviendas))
San RamónSan Ramón ( (133 viviendas133 viviendas))
• Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid
D.G. del Medio NaturalD.G. del Medio Natural
• Ayuntamientos Ayuntamientos
San Martín ValdeiglesiasSan Martín Valdeiglesias
Pelayos de la PresaPelayos de la Presa
Navas del ReyNavas del Rey
• Propietarios privadosPropietarios privados
Ord. Rec. Recreativos San Juan
58
Centro de interpretación
y aula de la naturaleza
"S
"S
"S
"S
"S
"S
"S
"S "S
"S
!5
!5
!5!5
!5
!5
!5
!5
!5
!5
!5
!5
!5
!_
!_
!_
69 plazas
67 plazas20 plazas
22 plazas
47 plazas
parque infantil
parque infantil
15 plazas
F
6.1. Costes de infraestructuras 6.1. Costes de infraestructuras
Virgen de la Nueva Embalse de Picadas Actividades Coste unitario Cantidad Total (€) Cantidad Total (€) Cantidad Total (€) TOTAL (€)Aparcamientos 45 570 25.650 150 6.750 109 4.905 37.305Mesas 400 70 28.000 40 16.000 30 12.000 56.000Parques infantiles 30000 3 90.000 1 30.000 1 30.000 150.000Vallas 40 4383,53 175.341 808,93 32.357 883 35.318 243.016Aseos 28.000 4 112.000 2 56.000 1 28.000 196.000Papeleras 110 20 2.200 5 550 5 550 3.300Contenedores 100 15 1.500 12 1.200 4 400 3.100Accesos 25 100 2.500 0 0 30 750 3.250Centro de interpretación-acondicionamiento de chiringuitos 60.000 4 240.000 1 60.000 0 0 300.000
Jardinería 1.000 600 0 0 1.600Balizamiento zonas de baño 60 50,5 3.030 55 3.300 0 0 6.330Señalización y cartelería 300 5 1.500 3 900 3 900 3.300
1.003.201
Pantano de San Juan
TOTAL (€)
6.2. Disposición a pagar (valor máximo)6.2. Disposición a pagar (valor máximo)
DP Visitantes de las áreas recreativasDP Visitantes de las áreas recreativas
DP media/persona: 3,12DP media/persona: 3,12Desviación estándar: ± 1,60 €Desviación estándar: ± 1,60 €Coeficiente de variación: 0,51Coeficiente de variación: 0,51Error estándar de 10%, Error estándar de 10%,
Mitchell y Carson (1989) Mitchell y Carson (1989)
0
5
10
15
20
25
30
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 15
Euros (€)
Po
rce
nta
je (
%)
Rango de datos Entrevistas áreas Entrevistas áreas recreativas: 409recreativas: 409
Entrevistas Entrevistas telefónicas: 38 telefónicas: 38
6.2 Estimación de ingresos reales (6.2 Estimación de ingresos reales (€)€)
Pantano de San Juan
Virgen de la Nueva
Embalse de Picadas
3 € 4 €* 4 € 5 €* 2,5 € 3,5 €*
Capacidad total de vehículos 570 570 150 150 110 110
Vehículos fines de semana
Junio 342 342 90 90 66 66
Julio 513 513 135 135 99 99
Agosto 513 513 135 135 99 99
Septiembre 228 228 60 60 44 44
Total € fin de semana 38.304 51.072 13.440 63.840 6.160 8.624
Vehículos día laborable
Junio 25 25 20 20 20 20
Julio 40 40 25 25 25 25
Agosto 40 40 25 25 25 25
Septiembre 20 20 15 15 15 15
Total € semana 7.500 10.000 6.800 8.500 4.250 5.950
Total campaña de verano (2-5 año) 76.454 €/año
Total campaña de verano (6-10 año)* * 147.986 €/año
11 11 €/ha€/ha
22 22 €/ha€/ha
Comisión de Custodia/servicios ambientalesComisión de Custodia/servicios ambientales
Comunidad de MadridComunidad de Madrid (D.G. del Medio Natural) (D.G. del Medio Natural) Instituto Madrileño de Desarrollo (IMADE)Instituto Madrileño de Desarrollo (IMADE) Confederación Hidrográfica del TajoConfederación Hidrográfica del Tajo Canal de Isabel SegundaCanal de Isabel Segunda Ayuntamientos:Ayuntamientos: San Martín de Valdeiglesias San Martín de Valdeiglesias
Pelayos de la Presa Pelayos de la Presa Navas del ReyNavas del Rey Empresarios turísticos.Empresarios turísticos. Grupos ambientalistas.Grupos ambientalistas. Consorcio Sierra Oeste de MadridConsorcio Sierra Oeste de Madrid Guardia Civil SEPRONA Organizaciones locales
5. Acciones de gestión/ordenación 5. Acciones de gestión/ordenación
Planteamiento de escenarios Planteamiento de escenarios
Consorcio de custodia
CAM
Consorcio local
CAM
Escenario 1Escenario 1
Gestión privada localGestión privada local
Escenario 2Escenario 2
Consorcio local
CAM
Gestión privada - públicaGestión privada - pública
CAM
Escenario 3Escenario 3
Gestión públicaGestión pública
** No incluye los costes de instalación de infraestructura** No incluye los costes de instalación de infraestructura
Acciones de gestión/ordenaciónAcciones de gestión/ordenación
Programas de gestión
1. Programa de protección contra incendios forestales • Areas cortafuegos en terrenos privados (Construcción y mantenimiento)• Vigilancia contra incendios (Cuadrilla de 5 personas, meses de verano) • Limpieza de montes orientada a la reducción de combustible• Campaña de sensibilización a la población y fomento de asociaciones voluntarias
2. Programa de sanidad forestal • Vigilancia permanente en la zona para detectar brotes de plagas en montes públicos y privados (3 monitoreos; 1 por mes)• Labores de control aéreo de plagas forestales
3. Programa de conservación de la fauna silvestre y su hábitat de interés • Control y seguimiento de poblaciones (vigilancia de nidos) • Censo anual de parejas reproductoras y prospección de zonas potenciales para ser ocupadas
4. Programa de uso público en espacios recreativos**• Vigilancia en las áreas recreativas • Mantenimiento de los equipamientos e infraestructuras
Coste total de los programas de gestión
Escenario 1Escenario 1
Escenario 1 y 2Escenario 1 y 2Escenario 1 y 2Escenario 1 y 2
Actividades cubiertas Actividades cubiertas sistema de PSAsistema de PSA
Viabilidad económica del sistema de PSAViabilidad económica del sistema de PSA
Situación de escenarios (€) Situación de escenarios (€) (años 2 al 10)
Detalle de actividades 1 2 3
Beneficios por el disfrute de la zona
DP por ingreso en las áreas recreativas 1.045.746,00 1.045.746,00 0,00
Total 1.045.746,00 1.045.746,00 0,00
Costes para la implementación del PSA*
Mantenimiento de infraestructura 71.114,00 71.114,00 71.114,00
Personal en áreas recreativas 365.728,00 365.728,00 365.728,00
Brigada de vigilancia incendios forestales 468.156,00 0,00 0,00
Total 904.998,00 436.842,00 71.114,00
Diferencia entre Beneficio – Coste (acumulado 10 años) 140.748,00 608.904,00 -436.842,00
* No incluye los costes de instalación de infraestructuras* No incluye los costes de instalación de infraestructuras
PILOT CASEPILOT CASE
Area: Area: 83.146 ha
Municipis: 19Municipis: 19
Fig. Protección: ZEPAFig. Protección: ZEPA
METHODOLOGYMETHODOLOGY
Cartografía de
vegetación
Cartografía de fauna
Índices de calidad,
cantidad y distribución
Índices de calidad,
cantidad y distribución
Valor ambiental territorial
Valoración de la vegetación
Valoración de la fauna
Cuantificación del SA “Conservación
de la Biodiversidad”
Cuantificación del SA “Belleza Escénica”
Cartografía de paisaje
Elementos que añaden o restan calidad al paisaje
Calidad intrínseca del paisaje
Calidad del paisaje
Esquema Metodológico GeneralAdaptado de Novillo y Romero-Calcerrada (2003) y Martínez Vega et al. (2003)
Mapa de servicios ambientales
Los valores de uno a cinco
muestran la calidad de los
servicios
El contrato territorial de explotación” definido por la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural”) es la herramienta a escala regional
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Titulo (verdana 9 normal) Autor (verdana 7 normal) 2/20
Algunas reflexiones finales
En España municipalización e implantación de un sistema nacional de PSA deberían ir juntos bajo un enfoque subsidiario que genere además una adicionalidad y una eficiencia en la conservación que no surgiría de otro modo.
Los PSA pueden ir enfocados a fortalecer no sólo las buenas acciones de conservación de propietarios sino a estructuras municipales de guardería regional, entidades de custodia o grupos de acción local y conservación
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad - artículo 74 de la LPNyB crea el “Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad) que puede aunar PSA y custodia en una sola política de Estado flexible para las comunidades autónomas y que se adapte a los territorios siendo los grupos de custodia posibles mediadores y/o co-beneficiarios de los PSA a escala local
![ES · PDF fileDE ASTURIAS A-8 Arriondas N-625 N-625 Arriondas Cangas de Onís CUEVA DE EL BUXU Benia de Onís AS-114 CARDES Acceso a la cueva [C.G.C. y S.R.G.] La cueva](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/5a795a637f8b9a260e8bd069/es-asturias-a-8-arriondas-n-625-n-625-arriondas-cangas-de-ons-cueva-de-el-buxu-benia.jpg)
