Revicon neum final 240512

1

Company Proprietary and Confidential Copyright Info Goes Here Just Like This

Zakon o Poreznoj upravi FBiHZakon o Poreskom Postupku RS-a

Midhat Arifović, dipl.ecc.


24. – 26. maj 2012 │13. Međunarodni simpozij│ Fiskalni okvir i održivi razvoj BiH │ Neum

© IkaFerrerGotic

u odnosu na

2


AGENDA

01 Uvod

02 Zakon o Poreznoj upravi FBiH

03 Zakon o Poreskom Postupku RS-a

04 Rezime

© IkaFerrerGotic

DefinicijaProjekat porezne reformeIzmjene i dopune Zakona

Porezni sistem BiH: Struktura i karakteristike

NadležnostDodatni propisi i novine

R 24. – 26. maj 2012 │13. Međunarodni simpozij│ Fiskalni okvir i održivi razvoj BiH │ Neum

3


© IkaFerrerGotic

Uvod Porezni sistem BiH

kompleksan (specifično ustavno uređenje); porezni zakoni i izvršna tijela na više nivoa; podijeljena nadležnost poreznih organa; pripadnost poreza i doprinosa (raspodjela); neharmoniziran; nekompatibilan sa sistemima drugih država iz okruženja.


4


© IkaFerrerGotic

Indirektni porezi

Direktni porezi

Doprinosi

PDV, carine, akcize,naknada za puteve...

Porez na dobit, dohodak, imovinuprihod od imovine, poklon...

PIO/MIO, zdravstveno osiguranje,osiguranje od nezaposlenosti...

POREZNI SISTEM BiH Struktura

PU FBiH

PU RS

PU BD

UIO


5


© IkaFerrerGotic

POREZNI SISTEM BiH Trendovi

Uspostava službene razmjene podataka između poreznih uprava unutar Bosne i Hercegovine može donijeti niz pozitivnih ekonomskih efekata za BiH, od smanjenja sive ekonomije, integracije ekonomskog prostora do atraktivnosti za inozemna ulaganja.


6


© IkaFerrerGotic

ZAKON O POREZNOJ UPRAVIFederacije BiH

Zakon o Poreznoj upravi FBiH donesen je 2002. godinečime je formiran jedan porezni organ i utvrđena jedinstvena procedura rada i postupanja u poreznim pitanjima.


7


© IkaFerrerGotic

... podrazumijeva harmonizaciju poreznih procedura i uvođenje novih poslovnih procedura utemeljenih na međunarodnim standardima.

Ključno pitanje u ovom projektu je selekcija, razvoj i implementacija novog IS-a porezne administracije, koji će:

pružiti bolji servis poreznim obveznicima; podržati nove procedure; poboljšati automatizaciju; osigurati sveobuhvatan sistem izvještavanja

za rukovodstvo.

Projekat porezne reformeZAKON O PU FBiH


8


© IkaFerrerGotic

Nadležnost (1/2)

Zakon o Poreznoj upravi Federacije BiH je osnovni propis kojim je definiran nadzor nad primjenom svih poreznih zakona, kao i:

Organizacija i nadležnost, prava i obaveze PU, obveznika;

Registracija poreznih obveznika;

Prijavljivanje i utvrđivanje poreznih obaveza;

ZAKON O PU FBiH


9


© IkaFerrerGotic

Inspekcijski nadzor;

Prinudna naplata;

Upravni postupak po žalbama;

Kaznene odredbe i druga porezna pitanja.

Nadležnost (2/2)ZAKON O PU FBiH


10


© IkaFerrerGotic

Izmjene i dopune ZakonaZAKON O PU FBiH

Zadnje izmjene i dopune Zakona uslijedile su nakon presude Ustavnog suda FBiH kojom su odredbe Zakona:

O imovinskoj odgovornosti osnivača društva O hipoteci u postupku prinudne naplate

proglašene neustavnim.


11


© IkaFerrerGotic

NovineZAKON O PU FBiH

Ukida imovinska odgovornost osnivača društva; Propisuju nove odredbe člana 50. (hipoteka u postupku prinudne naplate); Propisuju izuzeća od zaštite porezne tajne; Sankcioniraju odgovorna lica kod pravnih lica u slučaju kršenja Zakona.

Izmjenama se:


12


© IkaFerrerGotic

ZAKON O PU FBiHPrema dosadašnjem rješenju

Osnivač

Direktor

Odgovorno lice

Odgovornost za porez, kaznu ili kamatu bila je na fizičkim licima – direktoruili osnivaču pravnog lica ili organizacije.


13


© IkaFerrerGotic

ZAKON O PU FBiHNakon presude Ustavnog suda

Izmjenama i dopunama Zakona solidarna odgovornost ostaje na pravnoj osobi i direktoru, dok se osnivač društva oslobađa te odgovornosti.

Direktor

Odgovorno lice


14


© IkaFerrerGotic

ZAKON O PU FBiHHipoteka u prinudnoj naplati

Zakonom je propisana nova odredba člana 50:

“Ako porezni obveznik ne plati poreznu obavezu u roku određenom u nalogu za plaćanje, predmet zakonskog založnog prava u korist Porezne uprave FBiH postaje imovina i imovinsko pravo poreznog obveznika u visini iznosa porezne obaveze, osim imovine koja je zakonom izuzeta.”


15


© IkaFerrerGotic


Po službenoj dužnosti pribaviti podatke o imovini dužnika na kojoj se može uspostaviti založno pravo, odnosno hipoteka;

Poreznom obvezniku dostaviti pisanu obavijest o visini i osnovu njegovog dugovanja sa naznakom imovine na kojoj se zasniva založno pravo;

PU FBiH je dužna:


16


© IkaFerrerGotic


Pokrenuti postupak upisa zakonske hipoteke kod nadležnog zemljišno-knjižnog ureda, odnosno postupak registracije zakonskog založnog prava na pokretnim stvarima i imovinskim pravima u odgovarajućim javnim registrima.

Dozvoliti prodaju imovine i imovinskih prava koja su postala

predmet zakonske hipoteke, ukoliko kupac te imovine i imovinskih prava izvrši uplatu cijene te imovine i imovinskih prava dogovorene između poreznog obveznika - dužnika i kupca na odgovarajuće račune javnih prihoda.R 24. – 26. maj 2012 │13. Međunarodni simpozij│ Fiskalni okvir i održivi razvoj BiH │ Neum

17


© IkaFerrerGotic

ZAKON O PU FBiHPorezna tajna

Zakonom je dopunjena odredba kojom je regulisana porezna tajna.

Zakonom je propisano da se podaci koji su se smatrali po-reznom tajnom pored sudova, tužilaštava, MUP-a mogu dati i Vladi Federacije BiH i vladama kantona, Parlamentu i drugima...


18


ZAKON O PU FBiHKaznene odredbe

Propisuje se prekršajna odgovornost za odgovorno lice u pravnom licu (što do sada nije bio slučaj).

Određuju se novčane kazne u iznosu od 500 do 3.000 KM.

© IkaFerrerGotic


19


© IkaFerrerGotic

ZAKON O PoreSKom postupkuRepublike Srpske

Zakonom o Poreskom Postupku

2012.zamijenjen je

Novi Zakon o Poreskom Postupku stupio je na snagu 01. januara 2012. godine.

Stavlja se naglasak na dobrovoljno izmirivanje poreznih obaveza i na dostupnost informacija o radu cjelokupne PU.


20


© IkaFerrerGotic

ZAKON O PP Rs-aNadležnost

Registracija;

Prijavljivanje i utvrđivanje poreznih obaveza;

Izdavanje poreznih uvjerenja;

Prinudna naplata;

Porezna kontrola;

Odgađanja plaćanja dospijelih poreznih obaveza;

Drugostepeni porezni postupak.


21


© IkaFerrerGotic

ZAKON O PP Rs-aSavjetodavno tijelo

Zakonom se predviđa i formiranje odbora za porezna pitanja kao savjetodavnog tijela sa primarnom funkcijom koordinacije između Vlade RS-a i predstavnika poreznih obveznika (udruženja poslodavaca, predstavnika sindikata, udruženja penzionera).


22


© IkaFerrerGotic

ZAKON O PP Rs-aDodatni propisi (1/3)

Za razliku od Zakona o PU FBiH, ZPP RS-a:

Propisuje opomenu za plaćanje poreznih obaveza kao preventivnu mjeru naplate poreznih obaveza;

Reguliše izdavanje poreznog uvjerenja;

Definiše pojam poreznog akta i uvodi dostavljanje poreznih akata elektronskim putem;


23


© IkaFerrerGotic

ZAKON O PP Rs-aDodatni propisi (2/3)

U slučaju prinudne naplate, prioritet daje plaćanju doprinosa;

Daje mogućnost asistencije policije za privođenje poreznog obveznika koji se nije odazvao na poziv, a uredno je pozvan;

Propisuje formiranje Odbora za porezna pitanja;

Pruža mogućnost poreznim obveznicima da dobiju zaštićene podatke o drugom poreznom obvezniku, ako za to imaju pravni interes i ako su u međusobnom pravnom odnosu;


24


© IkaFerrerGotic

Dodatni propisi (3/3)ZAKON O PP Rs-a

Obavezao PU da izrađuje izvještaje o svom radu i da ih objavljuje na internet stranici PU RS-a;

Omogućio rangiranje inspektora prema iskustvu u struci i iskustvu na inspekcijskim poslovima (mlađi inspektor, inspektor i viši inspektor).


25


REZIME

U BiH bi kao dugoročnom rješenju trebalo težiti ka:

jedinstvenom i jednostavnijem poreznom sistemu sa

manje poreznih administracija; jedinstvenom poreznom postupku; sistemu koji je harmoniziran na

prostoru BiH da bi porezni

obveznici imali jednak tretman.


© IkaFerrerGotic

26


© IkaFerrerGotic

rezimePrijedlog

Regija

RS

FBiH

uvez

ivan

je

PPDonijeti sličan Zakon o poreznom postupku koji bi dao bolja rješenja u provođenju poreznih zakona, odnosno omogućio Poreznoj upravi Federacije BiH da može efikasnije djelovati u sklopu svoje nadležnosti.


27


© IkaFerrerGotic

Hvala na paž[email protected]

Economy & Finance

Revicon neum final 240512