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TUNISIE 2015 :RENDRE LES FINANCES
PUBLIQUES SOUTENABLES ET
INCLUSIVES, RÉDUIRE LES
INÉGALITÉS RÉGIONALES
OECD
OECD Economics
Isabelle Joumard
Économiste principale, OCDE
www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-tunisie.htm
Dépenses et recettes publiques
Les dépenses publiques ont dérapé
2013
+ entreprises publiques
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L’emploi dans les administrations publiques a augmenté et est élevé(% de l'emploi total, 2011)
Le système de retraite crée des
tensions sur les dépenses publiques
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nombre des travailleurscotisant par retraité
A. Le régime par répartition est de plus en plus déséquilibré
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Ans B. L'espérance de vie a augmenté considérablement
2012 1970
Le système de retraite est relativement
généreux
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Years A. L’âge légal de la retraite est relativement bas
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% B. Le taux de remplacement est élevé²
Les systèmes de retraite vont devoir faire face
au vieillissement de la population
L’espérance de vie augmente et la population en âge de travailler décline
7
Un système de subventions coûteux et
mal ciblé
Subventions : 2% du PIB au milieu des années 2000
7.3% in 2013
Dépense en capital :
4.9% du PIB en 2013 (gouvernement central)
Santé : 2.2% en moyenne sur la décennie 1990
1.7% en 2009
Education : 4.9% en moyenne sur la décennie 1990
4.6% en 2009
Des impôts pas très élevés mais un mix
peu favorable à la croissance
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% du PIB
Les impôts sur le revenu et les cotisations sociales représentent une part importante des recettespubliques
Autres taxes
Taxes à la consommation de biens et services
Cotisations de sécurité sociale et l'impôts sur les salaires
Impôts sur le revenu et sur la propriété
Améliorer la qualité des données de finances publiques
Réduire le déficit budgétaire en protégeant les dépenses d’investissement (infrastructures physiques et sociales)
Mieux cibler les subventions
Revoir les paramètres du système de retraite pour assurer sa pérennité et son équité intergénérationnelle et entre travailleurs
Réformer le système fiscal pour le rendre plus juste, réduire les distorsions économiques et collecter plus de recettes
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Pistes de réformes pour les finances
publiques
Inégalités et développement
régional
L’accès aux infrastructures pour les ménages a été
élargi et les disparités régionales ont été réduites –
accès à l’eau
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2004 2010 2011 2012 2013
Coefficient de variation du taux de branchementdes ménages en eau potable entre gouvernorats
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2004 2010 2011 2012 2013
Taux moyen de branchement des ménages en eau potable
Accès aux soins: plus de lits d’hôpitaux, mais des
disparités régionales persistantes
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Nombre de lits d'hôpital pour habitant
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Nombre de lits d'hôpital pour habitant, 2012
En perspective internationale, les disparités régionales
d’accès aux infrastructures restent élevées – lits
d’hôpitaux
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Nombre de lits d'hôpital pour 10000 habitants, 2010 - écart par rapport à la moyenneRégions TL2 de l'OCDE et gouvernorats tunisien
De fortes disparités régionales dans l’accès à l’éducation
L’activité économique est concentrée dans les régions
côtières du nord
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Centre-Ouest Sud-Ouest Nord-Ouest Sud-Est Centre-Est Nord-est
%
% d'entreprises (2012)
% de la population (2012)
Des activités économiques peu diversifiées dans les
régions intérieures
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Nord-est Centre-Est Sud-Est Nord-Ouest Sud-Ouest
Centre-Ouest
A. Concentration de l'activité, 2012
Herfindahl–Hirschman index¹
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% secteur de la transformation
agricole
% secteur agricole
B. Emploi dans les secteurs agricole et transformation agricole (pourcentage de l'emploi total), 2004
Et des taux de chômage exceptionnellement élevés
dans certaines régions
Décentralisation: mettre les décideurs locaux au cœur
de la stratégie mais éviter les excès (doublons, …)
Régions agricoles : promouvoir une production
diversifiée et la productivité en reconsidérant les
contrôles de prix ; mieux gérer les terrains publics
Promouvoir une stratégie de création de valeur ajoutée
et d’emploi : diversification des activités, effets
d’entrainement offshore/onshore, clustering,
infrastructure de transports, éducation et formation
professionnelle 18
Pistes de réformes pour réduire les
disparités régionales
Principales recommendations pour une
transition économique réussieDes réformes sont nécessaires pour restaurer les équilibres macroéconomiques, relancer la hausse des niveaux
de vie et rendre la croissance inclusive
Restaurer les équilibres
macroéconomiques
Améliorer la gestion de la dépense publique
Restructurer et recapitaliser rapidement les banques
Réduire les inégalités,
créer plus d’emplois et
des emplois meilleurs
Favoriser l’insertion des femmes et des jeunes
Alléger la réglementation et la fiscalité du travail
Cibler les transferts sur les familles nécessiteuses
Réformer les systèmes de retraite
Moderniser les politiques régionales
Mettre l’administration publique au service des citoyens
Augmenter la productivité Développer les compétences adéquates
Améliorer les infrastructures et adopter le Code de l’investissement
Faciliter l’accès des entreprises au financement
Renforcer la concurrence et améliorer le climat des affaires
Raviver les interactions entreprises locales vs. « offshore »
Favoriser l’insertion dans les chaines de valeur mondiales
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Pour en savoir plus:
Contact : [email protected]
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l’OCDE est sans préjudice du statut des hauteurs du Golan, de Jérusalem Est et des colonies de peuplement israéliennes en Cis jordanie aux termes du droit
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