Псковская Дума

Из истории

Первое летописное упоминание о Пскове – одном из старейших городов России, относится к 903 году.

Город воинской славы – Псков испокон веков служил защите северо-западных рубежей России.

В Городе-защитнике, Городе-музее Пскове родились первые ростки народовластия в нашей стране - Псковское вече. Княгиней Ольгой – покровительницей славного города Пскова, были сделаны первые шаги к единому государству.

Памятник Княгине Ольге Скульптор - Вячеслав Клыков

Псков. 2003 г.

В 1136 году Новгородская земля стала вечевой республикой, в рамках которой на основах подчиненности существовал вечевой Псков. Фактически уже в конце 13 века при князе Довмонте Псков стал самостоятельным. В 1348 году новгородцы и псковичи заключили в Болотове договор, по которому Новгород признавал самостоятельность Пскова во всех делах, кроме церковных.

Князь Довмонт-Тимофей Псковский (?-1299)

Как и в Новгороде, верховным органом Псковского государства было вече. На вече могли приходить все свободные взрослые мужчины, главы семей и владельцы дворов в Пскове. Поэтому вече называют народным собранием. Но господствовали на вече бояре.

Вече в Новгороде

Вече решало важнейшие дела государства: выбирало должностных лиц — посадников, судей, воевод; приглашало князей, объявляло войну и утверждало мирные договоры. На вече решались важнейшие вопросы внутренней жизни Пскова.

Вече во Пскове. Художник А. М. Васнецов, 1909 г. (1856-1933)

Псковское вече было высшим законодательным органом, только оно могло принимать новые и отменять старые законы.

В 1467 году вече утвердило сборник законов Псковской республики –

Псковскую Судную грамоту.

Псковская грамота стоит в первом ряду источников по истории русского права и

русской государственности.

Происходили Вечевые собрания обычно внутри Крома, на площади перед Троицким собором. Созывались они звоном вечевого колокола, который висел на Троицкой звоннице.

Псковская феодальная республика просуществовала с конца 13 века до присоединения Пскова к Русскому централизованному государству в 1510 году.

Ликвидация псковского веча явилась четкой гранью в истории народовластия на Псковской земле.

Новая веха в истории городского самоуправления Пскова началась в конце 18 века.

21 апреля 1785 года на основании жалованной императрицей Екатериной II «Грамоты на права и выгоды городам Российской империи» была создана

Псковская городская Дума.

Жалованная грамота городам - важный законодательный акт, в котором сделана попытка подробно регламентировать организацию и деятельность вводимых вновь органов городского самоуправления.

Грамота учреждала новые выборные городские органы, расширяя круг избирателей.

Горожане делились на 6 разрядов (групп):1) «настоящие городские обыватели» — владельцы недвижимости в городе из дворянства, чиновников, духовенства;2) купечество трех гильдий;3) ремесленники, записанные в цехи;4) иностранцы и иногородние;5) именитые граждане;6) посадские люди — все прочие жители, которые «промыслом, рукоделием или работою кормятся в том городе».

Каждая группа выделяла гласных (депутатов в современном понимании) в Общую думу, а та создавала Шестигласную думу, состоявшую помимо городского головы, из шести гласных.

Первое заседание «выбранных к составлению Городской и Шестигласных дум гласных» состоялось 28 мая 1789 года. Городским головой стал Иван Посников из старинного псковского купеческого рода.

Позднее Общую думу упразднили и горожане перешли к прямым выборам городского головы и шести гласных из купцов и домовладельцев.

В 1868 году городским головой был избран псковский купец, владелец пригородного имения Корытово и виноводочного завода Петр Петрович Калашников. В 1868 году Петра Петровича избрали городским головой. Через два года потомственного Почетного гражданина снова переизбрали на должность городского головы и наградили золотой медалью "За усердие" для ношения на шее на Анненской ленте.

По «Городовому положению» 1870 года, утвержденному Александром II, городские Думы стали избираться на 4 года.Избиратели делились на 3 разряда в зависимости от суммы уплачиваемых каждым из них городских сборов.От каждого разряда в городскую думу выбирались по 18 гласных, всего в думе состояли 54 гласных.

Пост городского головы с 1870 по 1874 и с 1883 по 1886 годы занимал купец первой гильдии, потомственный Почетный гражданин Петр Петрович Калашников.

С 1875 по 1882 год, с 1887 и до своей кончины в 1904 году на этом посту был потомственный Почетный гражданин Эдуард Романович Сутгоф.

После смерти Э. Р. Сутгофа его обязанности исполнял выходец из старинной псковской купеческой семьи, выпускник местной гимназии, юридического факультета столичного университета Алексей Алексеевич Агапов.

В 1915 году на Торговой площади (затем — Советская пл., д. 2, ныне — пл. Ленина) между Ольгинским мостом и зданием Присутственных мест (не сохранились) было построено новое здание Псковской городской Думы в стиле неоклассицизма (архитектор Гермейер Э. А.). С 1927 года здесь расположился Дом Красной Армии, в период гитлеровской оккупации — немецкий солдатский клуб. К моменту освобождения города Пскова 23 июля 1944 года, бывшее здание Думы было почти полностью разрушено и не было восстановлено.

В сентябре 1917 года горожане избрали по партийным спискам 60 гласных новой городской Думы. Эта Дума, не признавшая перехода власти к Советам солдатских, рабочих и крестьянских депутатов , 12 января 1918 года прекратила свою деятельность.

Современная Дума

История представительной власти в Пскове в постсоветскую эпоху началась в конце 20 века.

После октябрьских событий 1993 года в Москве Указом Президента была прекращена деятельность Советов.

Псковская городская Дума создавалась как правопреемница Совета народных депутатов. Выборы состоялись в 1996 году.

Первые постсоветские выборы в Псковскую городскую Думу состоялись 18 февраля 1996 года, в голосовании приняло участие 43,2 % избирателей.

22 марта 1996 года на первой сессии тайным голосованием на должность Председателя городской Думы был избран директор предприятия «Псков-Лада» Виктор Сергеевич Асадчий.

Первый созыв Псковской городской Думы провел работу по формированию правовой основы деятельности города.

Депутатами первого созыва Псковской Думы был принят первый Устав города Пскова, по которому и сегодня живет и работает городская власть.

Пост председателя Псковской городской Думы второго (1998-2002 гг.) и третьего (2002-2007 гг.) созывов занимал Заслуженный учитель Российской Федерации Леонид Николаевич Трифонов (1942-2011 гг.).

С 2009 года полномочия председателя Псковской городской Думы исполняет Глава города Пскова Иван Николаевич Цецерский.

Псковская городская Дума – представительный орган местного самоуправления,

обладающий правом принимать от имени населения города Пскова решения по вопросам местного значения и

представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, а также с

предприятиями, учреждениями и организациями.

Деятельность современной Думы регламентирует Устав муниципального образования «Город Псков»

Герб города ПсковаФлаг города Пскова

Псковская городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Организацию деятельности городской Думы осуществляет глава города, исполняющий полномочия председателя городской Думы.

Глава города избирается городской Думой из состава депутатов городской Думы. Избрание главы города проводится тайным голосованием.

Ст. 22 Устава муниципального образования «Город Псков»

В исключительной компетенции городской Думы находятся:

утверждение бюджета городского округа на очередной финансовый год и отчета об его исполнении;

принятие Устава муниципального образования «Город Псков»;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ;

принятие планов и программ развития города Пскова;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

принятие решения об удалении главы города Пскова в отставку и др.

Ст. 23 Устава муниципального образования «Город Псков»

Нормативные правовые акты Псковской городской Думы публикуются на официальном сайте города Пскова

Литература

Левин, Н. Ф. Псковская городская Дума до революции : историческая справка / Н. Ф. Левин // Вестник Псковской городской Думы. - Псков : Стерх, 2004. – Вып. № 2 / отв. за вып. Г. В. Петрова. - С. 3-6.

Псковская Городская Дума в документах : [1785-1918 гг.] / предисловие и подборка документов Е. М. Федоровой // Псков. – 2004. - № 20. – С. 171-197.

Псковский край в истории России. – Псков, 1996. - 320 с. : ил.

Развитие народовластия на Псковской земле. - Псков, 1995. - 276 с.

Материл подготовила библиограф Информационно-библиографического отдела Центральной городской библиотеки ЦБС г. Пскова Е. П. Примак, 2016 год

Там, где к Великой мчится Пскова,Там, где Россия в людях жива,Встал наш любимый город седой,Вечно хранимый Ольгой Святой.Звон колокольный в небо плывёт.Город наш вольный гордо живёт.Годы лихие сгинут, как дым.Славу России мы возродим.Не опрокинет времени громНашу твердыню – каменный Кром.Вскормлен и вспоен силой земнойПахарь и воин, Псков наш родной.Блещет барс над каждой башней.Блещет золото крестов.Вечно славься, Псков вчерашний!Вечно здравствуй, новый Псков!

Станислав ЗолотцевГимн Пскова