8
НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ 3/2012 ноябрь www.asi.ru МНЕНИЕ _ 24 октября Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин и министр энергетики Российской Федерации Александр Новак подписали соглашение о со- трудничестве в ходе III Всероссийской кадровой конференции «ТЭК России: от кадровых ресурсов к человеческому капиталу». Соглашение регулирует вопросы партнерства Агентства и Ми- нистерства энергетики Российской Федерации в рамках проектов направления «Молодые профессионалы» АСИ: 1. Национальная система компетенций и квалификаций ини- циатива, нацеленная на подготовку 25 высококвалифицирован- ных кадров для экономики страны. 2. WorldSkills International — проект участия России в между- народном движении по популяризации и развитию рабочих про- фессий: общероссийский портал компетенций и квалификаций; программа «Глобальное образование»; инициатива «Система поддержки лидеров и талантов». АСИ уже направило проект дорожной карты по созданию «Национальной системы компетенций и квалификаций», которая должна создать условия для подготовки 25 миллионов высоко- квалифицированных работников для высокотехнологичных ра- бочих мест к 2020 году, в федеральные органы исполнительной власти. Ключевые показатели, за счет которых планируется обеспечить страну 25 миллионами высококвалифицированных работников к 2020 году: подготовка 4,5–6 млн выпускников профобразова- ния, 0,7–1 млн квалифицированных мигрантов, а также перепод- готовка 18–20 млн высококвалифицированных работников (из них формальное дополнительное обучение — 12–15 млн, неформаль- ное образование более 5–7 млн). После согласования ключевых положений дорожная карта бу- дет направлена на утверждение наблюдательным советом АСИ, а затем будет подготовлено постановление Правительства РФ, оно и утвердит план реализации мероприятий среди ответствен- ных ведомств. Все мероприятия дорожной карты планируется ре- ализовать до 2018 года. Генеральный директор АСИ Андрей Никитин принял уча- стие в первом заседании Совета по модернизации экономики и инновационному развитию России, которое состоялось 24 ок- тября в Ново-Огарево. Речь шла, в том числе, о мерах по улучшению инвестицион- ного климата в нашей стране. Президент Российской Федера- ции Владимир Путин подчеркнул, что в этом направлении уже есть изменения, и сейчас необходимо закрепить положительный тренд: «Для изменения структуры экономики, для опережающе- го развития несырьевого высокотехнологичного бизнеса нам нужна качественно другая инвестиционная, предприниматель- ская среда. Об этом мы много в последнее время говорим. Вы знаете, что и я в своих выступлениях, и Правительство говорит о том, что мы должны войти в двадцатку стран мира с наиболее комфортным деловым климатом. Вчера был опубликован очередной рейтинг Всемирного банка по условиям ведения бизнеса: Россия поднялась на восемь по- зиций со 120-го на 112-е место. Пока невесть что, но все-таки это тренд положительный, надо его закреплять. Особенно внушительно наше положительное движение по таким позициям, как «удобство налогового администрирования» и «условия для начала бизнеса». Что касается удобства нало- гового администрирования, мы здесь, по-моему, даже обошли такие страны, как Соединенные Штаты Америки. Отмечу, что в новом рейтинге еще не учтены результаты работы по «дорож- ным картам», направленным на улучшение инвестклимата. Прогресс, достигнутый по отдельным направлениям, показы- вает, что задача качественного улучшения деловой среды впол- не выполнима. Главное действовать комплексно и последо- вательно». Президент России также предложил законодательно закре- пить передачу разработчикам прав государства на результаты интеллектуальной деятельности. «Считаю, что перечень случаев закрепления за государством прав собственности на результаты интеллектуальной деятельности вполне может быть сокращен. Кроме того, для стимулирования использования этих результа- тов не следует ограничиваться только госконтрактом нужно активнее применять другие механизмы финансирования», — отметил в своем выступлении Владимир Путин. 23 октября при поддержке направления «Социальные про- екты» АСИ прошел II Форум социального бизнеса. Органи- заторами Форума выступили Российский Микрофинансовый центр и Министерство экономического развития Российской Федерации. Соорганизатором Форума стал Фонд региональных социальных программ Вагита Алекперова «Наше будущее». Участники обсудили вопросы, связанные с перспективами раз- вития социального предпринимательства в регионах и мерами государственной поддержки малых предпринимателей в соци- альной сфере. «Мы делаем только первые шаги в развитии этого направ- ления», — прокомментировала ситуацию директор депар- тамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Наталья Ларионо- ва, — В дальнейшем министерство будет разрабатывать новые формы и программы поддержки социальных предпринимате- лей». «Частный сектор уже сегодня активно участвует в решении социальных проблем, — отметил в своем выступлении дирек- тор направления «Социальные проекты» АСИ Владимир Яблон- ский, — поэтому так важно демонстрировать заинтересованным предпринимателям успешные в этой сфере, готовые к тиражиро- ванию проекты, показывать перспективные направления работы». По его словам, для тиражирования даже окупаемых проектов мало квалифицированных кадров: многим интересна эта ниша, они готовы развивать социальное предпринимательство, но опа- саются сложных нормативных процедур и других специфических вопросов, связанных с оказанием социальных услуг. Во многом эти проблемы должны решить Центры инноваций в социальной сфере инициатива направления «Социальные проекты» АСИ, которая сейчас реализуется в 7 пилотных регионах. РАБОЧИЙ ГРАФИК_ ПАРТНЕРЫ_ Владимир Путин: «Задача качественного улучшения деловой среды вполне выполнима» На совещании у Министра экономического развития РФ обсудили первые результаты внедрения регионального инвестиционного стандарта АСИ и Минэнерго России подписали соглашение о сотрудничестве Вчера был опубликован очередной рейтинг Всемирного банка по условиям ведения бизнеса: Россия поднялась на восемь позиций со 120-го на 112-е место. Пока невесть что, но все-таки это тренд положительный, надо его закреплять... Прогресс, достигнутый по отдельным направлениям, показывает, что задача качественного улучшения деловой среды вполне выполнима. Главное действовать комплексно и последовательно…». Президент РФ Владимир Путин 17 октября состоялось открытие Первого мо- сковского международного форума по иностран- ным инвестициям, организованного Департаментом внешнеэкономических и международных связей Правительства Москвы. АСИ выступило официаль- ным партнером мероприятия. О ближайших планах по стимулированию притока капитала и защите прав инвесторов гостям форума рассказал заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович: «Мы видим, что сегодня регионы в конкурентной борьбе нуждаются, в основном, не в финансовой помощи, а в административной поддержке. И наша задача такую поддержку оказывать на системной основе». Президент ТПП РФ Сергей Катырин в своем вы- ступлении подчеркнул необходимость совершенство- вания нормативно-правовой базы для инвесторов. Среди приоритетных направлений работы российских институтов развития он выделил реализацию дорож- ных карт, разработанных при участии АСИ. Важным, по его мнению, также является продвижение за ру- бежом информации о возможностях российских реги- онов и помощь региональному бизнесу в подготовке качественных инвестиционных проектов. Уполномоченный при Президенте России по правам предпринимателей Борис Титов в качестве основных проблем бизнеса отметил недостаточную эффектив- ность государственного управления и коррупцию. По его мнению, идея создания института омбудсме- на должна исправить эту ситуацию. До декабря 2012 года новый институт будет окончательно оформлен, будет подготовлена соответствующая нормативно- правовая база и создана региональная сеть. Борис Титов также сообщил о работе возглавля- емой им рабочей группы АСИ по проекту «Красная кнопка», в рамках которой разрабатывается комплекс мер по оказанию помощи инвесторам в случае нару- шения их прав. Тему дорожных карт для бизнеса развил генераль- ный директор АСИ Андрей Никитин. «Наше Агентство является площадкой для согласования мнений меж- ду инвесторами и государством, где разрабатывают- ся первоочередные, необходимые меры по созданию благоприятного климата для привлечения иностран- ных инвесторов», — отметил он. «Еще один вопрос успешности инвестиций в ре- гионы показатели эффективности для местных властей. Сейчас такая система оценки инвестицион- ной эффективности разрабатывается в Агентстве со- вместно с Минэкономразвития России. Мы ожидаем, что уже с января 2013 года новая система зара- ботает и будет способствовать созданию между регионами реальной конкуренции за инвесто- ра», — сообщил Андрей Никитин. В завершении первого дня работы фо- рума состоялась презентация Агентства стратегических инициатив для рос- сийских и иностранных инвесторов, которую провел директор по разви- тию партнерской сети АСИ Александр Пироженко. Он рассказал о разработке дорожных карт, механизме их реализа- ции и мониторинга. «Мы понимаем, что бизнес предоставил АСИ определенный кредит доверия по за- щите его [бизнеса] позиции в органах вла- сти. Наша задача гармонизировать требо- вания бизнеса, оформить их в виде дорожных карт и заниматься продвижением этих пред- ложений. Конечно, есть проблемы и трудности, но в целом, АСИ справляется со своей ролью» — отметил Александр Пироженко. РЕАЛЬНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ ЗА ИНВЕСТОРА МЕЖДУ РОССИЙСКИМИ РЕГИОНАМИ 17/10/2012

Дайджест АСИ - ноябрь 2012

  • Upload
    -

  • View
    1.815

  • Download
    3

Embed Size (px)

DESCRIPTION

 

Citation preview

Page 1: Дайджест АСИ - ноябрь 2012

НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

№3/2012ноябрь

www.asi.ru

МНЕНИЕ_

24 октября Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин и министр энергетики Российской Федерации Александр Новак подписали соглашение о со-трудничестве в ходе III Всероссийской кадровой конференции «ТЭК России: от кадровых ресурсов к человеческому капиталу».

Соглашение регулирует вопросы партнерства Агентства и Ми-нистерства энергетики Российской Федерации в рамках проектов направления «Молодые профессионалы» АСИ:

1. Национальная система компетенций и квалификаций — ини-циатива, нацеленная на подготовку 25 высококвалифицирован-ных кадров для экономики страны.

2. WorldSkills International — проект участия России в между-народном движении по популяризации и развитию рабочих про-фессий:

• общероссийский портал компетенций и квалификаций;• программа «Глобальное образование»;• инициатива «Система поддержки лидеров и талантов».

АСИ уже направило проект дорожной карты по созданию «Национальной системы компетенций и квалификаций», которая должна создать условия для подготовки 25 миллионов высоко-квалифицированных работников для высокотехнологичных ра-бочих мест к 2020 году, в федеральные органы исполнительной власти.Ключевые показатели, за счет которых планируется обеспечить

страну 25 миллионами высококвалифицированных работников к 2020 году: подготовка 4,5–6 млн выпускников профобразова-ния, 0,7–1 млн квалифицированных мигрантов, а также перепод-готовка 18–20 млн высококвалифицированных работников (из них формальное дополнительное обучение — 12–15 млн, неформаль-ное образование — более 5–7 млн).После согласования ключевых положений дорожная карта бу-

дет направлена на утверждение наблюдательным советом АСИ, а затем будет подготовлено постановление Правительства РФ, оно и утвердит план реализации мероприятий среди ответствен-ных ведомств. Все мероприятия дорожной карты планируется ре-ализовать до 2018 года.

Генеральный директор АСИ Андрей Никитин принял уча-стие в первом заседании Совета по модернизации экономики и инновационному развитию России, которое состоялось 24 ок-тября в Ново-Огарево.

Речь шла, в том числе, о мерах по улучшению инвестицион-ного климата в нашей стране. Президент Российской Федера-ции Владимир Путин подчеркнул, что в этом направлении уже есть изменения, и сейчас необходимо закрепить положительный тренд: «Для изменения структуры экономики, для опережающе-го развития несырьевого высокотехнологичного бизнеса нам нужна качественно другая инвестиционная, предприниматель-ская среда. Об этом мы много в последнее время говорим. Вы знаете, что и я в своих выступлениях, и Правительство говорит о том, что мы должны войти в двадцатку стран мира с наиболее комфортным деловым климатом. Вчера был опубликован очередной рейтинг Всемирного банка

по условиям ведения бизнеса: Россия поднялась на восемь по-зиций — со 120-го на 112-е место. Пока невесть что, но все-таки это тренд положительный, надо его закреплять.

Особенно внушительно наше положительное движение по таким позициям, как «удобство налогового администрирования» и «условия для начала бизнеса». Что касается удобства нало-гового администрирования, мы здесь, по-моему, даже обошли такие страны, как Соединенные Штаты Америки. Отмечу, что в новом рейтинге еще не учтены результаты работы по «дорож-ным картам», направленным на улучшение инвестклимата. Прогресс, достигнутый по отдельным направлениям, показы-

вает, что задача качественного улучшения деловой среды впол-не выполнима. Главное — действовать комплексно и последо-вательно».Президент России также предложил законодательно закре-

пить передачу разработчикам прав государства на результаты интеллектуальной деятельности. «Считаю, что перечень случаев закрепления за государством прав собственности на результаты интеллектуальной деятельности вполне может быть сокращен. Кроме того, для стимулирования использования этих результа-тов не следует ограничиваться только госконтрактом — нужно активнее применять другие механизмы финансирования», — отметил в своем выступлении Владимир Путин.

23 октября при поддержке направления «Социальные про-екты» АСИ прошел II Форум социального бизнеса. Органи-заторами Форума выступили Российский Микрофинансовый центр и Министерство экономического развития Российской Федерации. Соорганизатором Форума стал Фонд региональных социальных программ Вагита Алекперова «Наше будущее».

Участники обсудили вопросы, связанные с перспективами раз-вития социального предпринимательства в регионах и мерами государственной поддержки малых предпринимателей в соци-альной сфере.

«Мы делаем только первые шаги в развитии этого направ-ления», — прокомментировала ситуацию директор депар-тамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Наталья Ларионо- ва, — В дальнейшем министерство будет разрабатывать новые

формы и программы поддержки социальных предпринимате-лей».

«Частный сектор уже сегодня активно участвует в решении социальных проблем, — отметил в своем выступлении дирек-тор направления «Социальные проекты» АСИ Владимир Яблон- ский, — поэтому так важно демонстрировать заинтересованным предпринимателям успешные в этой сфере, готовые к тиражиро-ванию проекты, показывать перспективные направления работы». По его словам, для тиражирования даже окупаемых проектов

мало квалифицированных кадров: многим интересна эта ниша, они готовы развивать социальное предпринимательство, но опа-саются сложных нормативных процедур и других специфических вопросов, связанных с оказанием социальных услуг. Во многом эти проблемы должны решить Центры инноваций в социальной сфере — инициатива направления «Социальные проекты» АСИ, которая сейчас реализуется в 7 пилотных регионах.

РАБОЧИЙ ГРАФИК_

ПАРТНЕРЫ_

Владимир Путин: «Задача качественного улучшенияделовой среды вполне выполнима»

На совещании у Министра экономического развития РФ обсудили первые результаты внедрения регионального инвестиционного стандарта

АСИ и Минэнерго России подписали соглашение о сотрудничестве

…Вчера был опубликован очередной рейтинг Всемирного банка по условиям ведения бизнеса: Россия поднялась на восемь позиций — со 120-го на 112-е место. Пока невесть что, но все-таки это тренд положительный, надо его закреплять...…Прогресс, достигнутый по отдельным направлениям, показывает, что задача качественного улучшения деловой среды вполне выполнима. Главное — действовать комплексно и последовательно…».

Президент РФ Владимир Путин

17 октября состоялось открытие Первого мо-сковского международного форума по иностран-ным инвестициям, организованного Департаментом внешнеэкономических и международных связей Правительства Москвы. АСИ выступило официаль-ным партнером мероприятия.

О ближайших планах по стимулированию притока капитала и защите прав инвесторов гостям форума рассказал заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович:

«Мы видим, что сегодня регионы в конкурентной борьбе нуждаются, в основном, не в финансовой помощи, а в административной поддержке. И наша задача — такую поддержку оказывать на системной основе».Президент ТПП РФ Сергей Катырин в своем вы-

ступлении подчеркнул необходимость совершенство-вания нормативно-правовой базы для инвесторов. Среди приоритетных направлений работы российских институтов развития он выделил реализацию дорож-ных карт, разработанных при участии АСИ. Важным, по его мнению, также является продвижение за ру-бежом информации о возможностях российских реги-онов и помощь региональному бизнесу в подготовке качественных инвестиционных проектов.Уполномоченный при Президенте России по правам

предпринимателей Борис Титов в качестве основных проблем бизнеса отметил недостаточную эффектив-ность государственного управления и коррупцию. По его мнению, идея создания института омбудсме-на должна исправить эту ситуацию. До декабря 2012 года новый институт будет окончательно оформлен, будет подготовлена соответствующая нормативно-правовая база и создана региональная сеть.Борис Титов также сообщил о работе возглавля-

емой им рабочей группы АСИ по проекту «Красная кнопка», в рамках которой разрабатывается комплекс мер по оказанию помощи инвесторам в случае нару-шения их прав.Тему дорожных карт для бизнеса развил генераль-

ный директор АСИ Андрей Никитин. «Наше Агентство является площадкой для согласования мнений меж-ду инвесторами и государством, где разрабатывают-ся первоочередные, необходимые меры по созданию благоприятного климата для привлечения иностран-ных инвесторов», — отметил он.

«Еще один вопрос успешности инвестиций в ре-гионы — показатели эффективности для местных властей. Сейчас такая система оценки инвестицион-ной эффективности разрабатывается в Агентстве со-вместно с Минэкономразвития России. Мы ожидаем, что уже с января 2013 года новая система зара-ботает и будет способствовать созданию между регионами реальной конкуренции за инвесто-ра», — сообщил Андрей Никитин.

В завершении первого дня работы фо-рума состоялась презентация Агентства стратегических инициатив для рос-сийских и иностранных инвесторов, которую провел директор по разви-тию партнерской сети АСИ Александр Пироженко. Он рассказал о разработке дорожных карт, механизме их реализа-ции и мониторинга.

«Мы понимаем, что бизнес предоставил АСИ определенный кредит доверия по за-щите его [бизнеса] позиции в органах вла-сти. Наша задача — гармонизировать требо-вания бизнеса, оформить их в виде дорожных карт и заниматься продвижением этих пред-ложений. Конечно, есть проблемы и трудности, но в целом, АСИ справляется со своей ролью» — отметил Александр Пироженко.

РЕАЛЬНАЯ КОНКУРЕНЦИЯЗА ИНВЕСТОРА МЕЖДУРОССИЙСКИМИ РЕГИОНАМИ17/10/2012

Page 2: Дайджест АСИ - ноябрь 2012

№3/2012ноябрь

НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

Директор направления «Новый бизнес» АСИ, руководитель НП «Клуб лидеров по продвиже-нию инициатив бизнеса» Артем Аветисян провел встречу с Первым заместителем Председателя Правления ОАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» («ФСК ЕЭС») Ан-дреем Казаченковым и Президентом ОАО «Росте-леком» Александром Провоторовым.

На встрече присутствовали бизнесмены, члены Клуба лидеров, которые принимали участие в раз-работке дорожной карты проекта национальной предпринимательской инициативы (НПИ) «Расши-рение доступа субъектов среднего предпринима-тельства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием».Участники дискуссии обсудили перспективы до-

ступа среднего бизнеса к госзакупкам, существую-щие административные и информационные барье-ры. структурные проблемы российской экономики. Особое внимание было уделено возможности со-вместной работы бизнеса и госмонополий.

«Сегодня объем госзакупок 60 госкомпаний со-ставляет 7 триллиона рублей, из них лишь 6% со-ставляет доля закупок малого и среднего бизнеса. В Европе эта доля равна 20–25%. Мы подготови-ли дорожную карту по изменению доступа малого и среднего бизнеса к госзакупкам, и собираемся ее представить в ноябре на Наблюдательном совете АСИ. Согласно дорожной карте, доля среднего биз-неса в госзакупках должна к 2018 году составить 25%» — подчеркнул Артем Аветисян.Эксперты обсудили основные тезисы карты, а

именно, совершенствование инструментов ма-лого и среднего бизнеса для входа на замо-нополизированный рынок госзакупок, воз-можности снижения административных и информационных барьеров, а также увеличение прозрачности конкурсов.

ДОЛЯ СРЕДНЕГО БИЗНЕСАВ ГОСЗАКУПКАХ ДОЛЖНА ВЫРАСТИ

С 6% ДО 25%31/10/2012

«Несмотря на нестабильность мировой экономической си-туации, инвесторы настроены оптимистично в отношении инвестиционной привлекательности России в долгосрочной перспективе. Об этом говорится во втором исследовании инве-стиционной привлекательности России, проведенном компани-ей Ernst & Young.

В докладе анализируется прошлогодняя динамика иностран-ных инвестиций в Россию и результаты опроса мнения более 200 директоров международных компаний относительно струк-туры и направлений иностранных инвестиций в следующем де-сятилетии. Богатые природные ресурсы, растущий потребитель-ский рынок, высококвалифицированная рабочая сила и недавнее вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО) делают Россию перспективным объектом капиталовложений в грядущем десятилетии. Несмотря на бюрократию и недостаточно развитую инфраструктуру, которые по-прежнему вызывают беспокойство, большинство инвесторов считают, что Россия шагнула вперед и сократила отставание от других быстрорастущих рынков. Инве-

стиционная привлекательность страны повысилась на 8 п.п. по сравнению с 2011г. — это самый высокий показатель в мире…

…Инвесторы, уже работающие в России, по-прежнему демон-стрируют доверие к российскому рынку. Почти 80% из них плани-руют расширять свою деятельность в стране или сохранить ее на прежнем уровне. Планы компаний, которые уже работают в Рос-сии и тех, которые еще не основали свой бизнес в стране, сильно различаются. 70% компаний, которые еще не работают в России, не планируют инвестиции в следующем году. Однако это на 16 п.п. ниже показателя 2011г., что говорит об улучшении мнения потен-циальных инвесторов о российской экономике как направление для инвестиций.Управляющий партнер Ernst & Young по России Александр Ив-

лев отмечает, что российская экономика доказала свою жизнеспо-собность, что подтверждает положительная динамика в 2011 и 2012гг. «Повышение уровня потребления, хорошие показатели занятости и увеличение объема инвестиций являются основными факторами этого роста. Однако Россия сталкивается с проблема-ми в результате усиления конкуренции в мире. В этой связи инве-стиции и технологии играют ключевую роль в вопросах диверси-фикации и обеспечения устойчивого роста», — говорит эксперт…»

06.09.2012 Quote.rbc.ru

ЭКСПЕРТНЫЙ КАНАЛ_

Ernst & Young:Инвестпрогноз по РФ благоприятен

2

3 октября научно-исследовательский центр «Бюро оборонных решений» и ряд структур Минобороны России при под-держке Агентства стратегических иници-атив объявили о старте Всероссийского конкурса проектов по эффективным обо-ронным решениям и технологиям. Соот-ветствующий приказ с формулировкой «в целях совершенствования научной деятельности в вооруженных силах» был подписан Министром обороны России.

Предполагается, что работы конкурсан-тов будут содержать информацию о научно-технических разработках, технологиях или решениях в области информационно-теле-коммуникационных систем, перспективных видов вооружения, военной и специаль-ной техники, транспортных и космических систем, «науках о жизни» (физики, химии и т.д.) и энергоэффективности.

Чтобы донести информацию о конкурсе до потенциальных участников, обеспечить краудсорсинговую поддержку и получить помощь в оценке и экспертизе поступа-ющих предложений, инициаторы проекта из НИЦ «Бюро оборонных решений», де-партамента развития информационных и телекоммуникационных технологий Мино-

бороны России и «Военного университета» обратились за помощью в направление «Молодые профессионалы» АСИ. Идея про-ведения конкурса получила высокую оцен-ку экспертов Агентства.

Заместитель министра обороны Россий-ской Федерации Дмитрий Чушкин счита-ет, что основная идея конкурса в том, что-бы «максимально привлечь отечественный

научный потенциал к решению проблем, стоящих перед нашей армией и флотом». «Пентагон, например, очень эффективно использует потенциал научного сообще-ства всей страны, и над проблемами обо-ронки бьются не только ведущие амери-канские технические вузы, но и ряд лучших коммерческих предприятий», — отметил Д. Чушкин.

В Минобороны России подтверждают, что, вне зависимости от результатов кон-курса, участникам могут быть сделаны предложения о трудоустройстве в подраз-делениях ведомства или по реализации конкретного проекта совместно с ведущи-ми российскими научными организациями.

Работы конкурсантов принимаются по 8 декабря 2012 года на сайте Минобороны России. Денежные призы получат 9 побе-дителей и еще 5 дополнительных призов — участники, инициировавшие интересные проекты, но не вошедшие в число призеров.

ПАРТНЕРЫ_

Минобороны России и АСИ объявили конкурс проектов,направленных на создание технологий двойного назначения

ДЛЯ СПРАВКИ_

Министерство определило 3 основные задачи, которые будет решать делило 3 оосновные задачи, которые будет решать объявленный конкурс: урс:

• поиск наиболее талантливых и амбициозных молодых людей; талантливывых и амбициозных молодых людей;

• поиск научных, производственных групп и коллективов, способных х, производстственных групп и коллективов, способных к эффективной реализации перспективных, масштабных и сложных проектов; ной реализациции перспективных, масштабных и сложных проект

• поиск свежих идей, направленных на создание технологий и изделий двойного ежих идей, напаправленных на создание технологий и изделий двназначения. ния.

Page 3: Дайджест АСИ - ноябрь 2012

№3/2012ноябрь

www.asi.ru 3

8 ноября в Томском политехническом университете (НИ ТПУ) состоялось открытие научно-образовательного центра «ТПУ-Р-Фарм». Центр стал результатом реализации проекта «Академия фармацевтической и биотехнологической промыш-ленности», который поддерживается Агентством стратегиче-ских инициатив.

Центр займется подготовкой уникальных специалистов для инновационной фармацевтической и биотехнологической про-мышленности с помощью интеграции педагогических практик и подходов управления персоналом.

Участники новой магистерской программы получат воз-можность работать на самом современном производственном и лабораторном оборудовании. В 2011 году с этой целью было закуплено, установлено и введено в эксплуатацию биотехнологи-ческое оборудование на общую сумму 14 млн рублей, также уже частично сформирован R&D-центр в области биофармацевтики, с новейшим технологическим оборудованием.

На торжественной церемонии открытия научно-образова-тельного центра «ТПУ-Р-Фарм» присутствовали генеральный ди-ректор АСИ Андрей Никитин, губернатор Томской области Сергей Жвачкин и Председатель Совета директоров Группы компаний «Р-Фарм» Алексей Репик.

Выступая на церемонии открытия, Генеральный директор АСИ Андрей Никитин сказал: «На примере этой Академии фар-мацевтической и биотехнологической промышленности мы хотим cмоделировать процесс подготовки специалистов мирового уров-ня, которые будут готовы к глобальной конкуренции. Компании, в которые они придут работать по окончании вуза, должны стать мировыми лидерами. Этот пилотный проект во многом поменяет систему образования России. И я очень рад, что он реализован именно здесь. У нас большие планы на Томскую область, чтобы помочь раскрыть тот огромный потенциал, который у вас есть».

Председатель совета директоров ЗАО «Р-Фарм» Алексей Ре-пик отметил: «Томская область замечательно подходит для реа-лизации такого пилотного проекта. Здесь сильнейший человече-ский и образовательный капитал, огромные ресурсы для роста в инновационных отраслях. Сегодня мы вместе: компания, област-ная администрация, политехнический университет. И эта синер-гия обязательно принесет весомые результаты».

Напомним, в мае 2012 года АСИ заключило соглашения о со-трудничестве с шестью томскими вузами. Документы предусма-

тривают распространение лучших корпоративных практик оцен-ки и развития компетенций молодых профессиональных кадров, разработку образовательных и межвузовских программ, а также совместное формирование системы прогнозирования перспек-тивных потребностей в новых специалистах.

Отдельное направление сотрудничества — реализация ини-циативы по созданию национальной системы компетенций и квалификаций (НСКК) и программы по вовлечению российских студентов, обучающихся в ведущих мировых вузах, в процесс ин-новационного развития страны («Глобальное образование»).

Обучение магистрантов по программе «Инжиниринг в био-технологической и фармацевтической отрасли» будет проводить команда профессионалов НИ ТПУ, Сибирского государственного медицинского университета (СибГМУ), НИИ Фармакологии ТНЦ СО РАМН и сотрудники ряда промышленных предприятий Томска.

К участию в образовательном процессе также привлечены ве-дущие биотехнологи и фармацевты с международным опытом. В настоящее время проведены переговоры с 10 специалистами и получено их согласие на работу в ТПУ.

Преподаватели кафедры физической и аналитической хи-мии ИПР ТПУ пройдут стажировки на действующих производ-ствах ЗАО «Р-Фарм» и других предприятиях фармацевтической отрасли.

РУБРИКА_

При поддержке АСИ в Томске открыт первыйнаучно-образовательный центр для биотехнологов и фармацевтов

16 октября прошло заседание экспертного сове-та инициативы «Молодые лидеры для социальной сферы», которая реализуется направлением АСИ «Социальные проекты».

Инициатива направлена на формирование у ак-тивной молодежи интереса к социальной сфере, от-крывает перспективы нового направления, создает массовое движение, что в итоге должно наполнить социальный сектор новой энергией, инновационны-ми решениями, профессиональным менеджментом.

«Наша инициатива формирует сообщество моло-дых лидеров социальной сферы, в которое войдут наиболее активные и перспективные профессиона-лы, применяющие новые технологии управления. Если мы хотим не на словах, а на деле реформиро-вать социальный сектор, то принципиально важным становится вопрос кадрового обеспечения секто-ра», — определил задачи инициативы Владимир Яблонский, руководитель направления «Социаль-ные проекты» АСИ.Президент гильдии рекрутеров России Ильгиз

Валинуров отметил в своем выступлении: «Для того чтобы подготовить новый кадровый состав топ-менеджеров для социальной сферы, надо учесть несколько условий на этапах повышения квалифика-ции: постановка масштабных задач, грамотный руко-водитель, у которого молодые лидеры будут прохо-дить стажировку, и постоянное обучение кандидата».Специалисты в области кадровой политики внес-

ли свои предложения по основным содержательным пунктам дорожной карты инициативы «Молодые ли-деры для социальной сферы». На заседании были также представлены первые результаты специаль-ного проекта «Команда менеджеров социальной сферы», реализуемого АСИ совместно с Федераль-ным агентством по делам молодежи и Российской академией народного хозяйства и государственной службы.

В рамках проекта в пилотных регионах объявлен конкурсный отбор современных и амбициозных профессионалов, среди которых будут определены ключевые менеджеры образования, здравоохранения, культуры, спорта, ЖКХ. Эксперты определили критерии, которые позволят максимально эффективно подготовить победителей отборочных этапов конкурса к управлению масштабными проектами в социальной сфере. Основными критериями стали: личная и профессиональная мотивация, содержание эссе, умение работать с текстом, профессионализм и компетентность, гражданская позиция, социальная активность, стратегическое мышление и ориентация на результат. На конкурс уже поступило более 1000 заявок из69 регионов РФ, в частности, из Северо-Кавказского, Северо-Западного, Сибирского, Приволжского, Уральского и Центрального федеральных округов. Эксперты рассмотрели заявки, в которых молодые лидеры предлагают инновационные решения по реформированию социальной сферы на региональном и муниципальном уровнях. Наибольшее число предложений касается модернизации образовательных учреждений, медицинских услуг, развития местных сообществ и формирования благоприятной социальной среды городов. Определены сроки проведения окружных этапов специального проекта «Команда менеджеров социальной сферы», который пройдет в Хабаровске, Нальчике, Волгограде, Новосибирске, Воронеже, Пскове, Саратове, Екатеринбурге:по 4 ноября 2012 года.

РЕЗУЛЬТАТЫ ПЕРВОГО ЭТАПАОТБОРА В «КОМАНДУ МЕНЕДЖЕРОВСОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ»17/10/2012

ДЛЯ СПРАВКИ_

29 октября Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Ан-дрей Никитин и генеральный директор Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) Александр Семе-няка подписали соглашение о сотрудни-честве. Соглашение стало результатом формирования партнерских отношений между АИЖК и Фондом развития жилищ-

ной кооперации СЗФО, схема взаимодей-ствия которых была отработана направ-лением «Молодые профессионалы» АСИ в рамках поддержки проекта «Поддерж-ка эффективных преобразований в сфере системного социально ориентированно-го жилищного строительства (Развитие жилищной мотивации молодых профес-сионалов)».

АСИ обеспечило включение инициатора проекта Андрея Цилосани в рабочую груп-пу Фонда «РЖС» и в состав разработчиков инициативы «Создание национальной системы компетенций и квалификаций» (НСКК), оказало содействие в координа-ции работы с Минэкономразвития России и заинтересованными работодателями (такими, как ОАО «БАЗэЛ»). Подписанное соглашение направлено

на взаимодействие АСИ и АИЖК в сфере социально-ориентированного жилищно-го строительства и посвящено поддерж-ке социальной мобильности молодых профессиональных кадров, в том числе стимулированию жилищной мотивации молодых профессионалов: научных со-трудников, государственных служащих, работников региональных производ-ственных комплексов и субъектов средне-го предпринимательства.

Лидер проекта «Поддержка эффективных преобразований в сфере системного социально ориентированного жилищного строительства (Развитие жилищной мотивации молодых профессионалов)» Андрей Цилосани считает, что возможность равноправного диалога с АИЖК через АСИ «открывает новые возможности для государственно-частного партнерства и системного развития социально-ориентированной жилищной инфраструктуры для тех работодателей, которые заинтересованы в привлечении сотрудников при помощи механизмов жилищной кооперации и создания жилого фонда некоммерческого найма».

Подробно: http://www.asi.ru/news/4824/

КАДРОВЫЙ ВОПРОС_

Жилье для молодых ученых, госслужащих и сотрудников региональных производственных комплексов станет доступнее

ДЛЯ СПРАВКИ_

Федеральный фонд содействия раз-витию жилищного строительства(http://www.fondrgs.ru/) создан на ос-

новании Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ. Целями деятель-ности Фонда являются содействие развитию жилищного строительства, иному развитию территорий, развитию объектов инженерной инфраструктуры (в том числе объектов инфраструктуры связи), объектов социальной инфра-структуры, транспортной инфраструктуры (далее — объекты инфраструк-туры), производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства и содействие созданию промышленных парков, тех-нопарков, бизнес-инкубаторов в целях формирования благоприятной среды жиз-недеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных нусловий проживания для всех категорий граждан.усл

ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредито-ванию» (АИЖК) (http://ahml.ru/ru/) создано в 1997 году по решению Правительства РФ. 100% акций АИЖК принадлежитгосударству в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

Главная задача Агентства заключается в реализации государственной поли-Главная задача Агтики по повышению доступности жилья для населения России. Деятельность тики по повышениюАгентства направлена на создание равных возможностей для получения ипотеч-Агентства направленаных кредитов (займов) всеми гражданами России. Особое внимание Агентства ных кредитов (займов) вуделяется формированию рынка ипотеки в регионах, где наименее развиты рынки уделяется формированию ржилья и ипотеки.жилья и ипотеки.

Фонд развития жилищной кооперации СЗФО (http://www.Фонд развитияfondrgk.ru/) fondrgk.ru/) Миссия — поддержка эффективных преобразований Миссияв сфере системного социально-ориентированного жилищного в сфере системного строительства в Северо-Западном федеральном округе.строительства в Север

Page 4: Дайджест АСИ - ноябрь 2012

№3/2012ноябрь

НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

На II съезде НКО, проходившем с 30 ок-тября по 2 ноября, прошла торжественная церемония вручения Общественной премии «ГОСГРАНТ 2012» по 7 номинациям.

Итоговый список кандидатов включал 107 организаций и общественных государ-ственных деятелей. Более 400 представителей экспертного сообщества премии (делегаты съезда) голосовали в специальных бюллете-нях за предложенных кандидатов.По результатам голосования решением орг-

комитета статус лауреата общественной пре-мии в номинации «За лучшее сопровождение грантовых проектов» присвоен направлению «Социальные проекты» АНО «Агентство стра-тегических инициатив по продвижению новых проектов».Александр Айгистов, руководитель россий-

ского агентства развития информационного общества (РАРИО), вручая премию, отметил, что АСИ с момента своего создания активно поддерживает деятельность российских не-коммерческих организаций.Владимир Яблонский, руководитель на-

правления «Социальные проекты» АСИ побла-годарил оргкомитет и всех делегатов съезда за высокую оценку деятельности направле-ния.

«Всесторонняя поддержка социально ори-ентированных НКО, системная работа над законодательными инициативами, создаю-щими платформу для устойчивого развития НКО, — одно из приоритетных направлений деятельности АСИ, — подчеркнул Владимир Яблонский. — Доказательство тому — созда-ние экспертной рабочей группы по разработке дорожной карты развития социально ориенти-рованных НКО в России. Итоги этой работы мы планируем озвучить до конца года».

Подробно: http://asi.ru/news/5085/

НАПРАВЛЕНИЕ«СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ» АСИ ПОЛУЧИЛО ОБЩЕСТВЕННУЮ

ПРЕМИЮ «ГОСГРАНТ — 2012»11/10/2012

4

ЛУЧШЕЕ: ПРАКТИКИ, ПРОЕКТЫ, ИДЕИ_

АСИ предложило сформировать рабочую группу по разработкедорожной карты «Развитие социального предпринимательства»

24 октября состоялось совместное заседание Агент-ства стратегических инициатив и экспертного совета по вопросам развития социального предпринимательства Комитета Государственной Думы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринима-тельству. Центральной темой встречи стала проблема развития социального предпринимательства как само-стоятельного сектора российской экономики.

Директор направления «Социальные проекты» АСИ Владимир Яблонский представил проект создания Цент-ров инноваций в социальной сфере: по его мнению, такие центры могут стать точками роста социальной предпри-нимательской активности в регионах, ресурсной базой лучших практик — апробированных и готовых к тиражи-рованию. Реализация этой масштабной инициативы при-влечет в социальную сферу новых лидеров и проектные команды, сформирует конкурентную среду, повысит ка-чество и расширит перечень оказываемых населению со-циальных услуг. В сотрудничестве с Министерством экономического

развития РФ Агентство рассчитывает активно развивать практику государственной поддержки ресурсных цент-ров социального предпринимательства, в том числе за счет средств бюджетных субсидий.Сопредседатели экспертного совета депутаты Госу-

дарственной Думы РФ Игорь Игошин и Михаил Терен-тьев поддержали предложения Агентства и участников заседания о необходимости законодательного опреде-ления социального предпринимательства. Внесение за-конодательных изменений не только определит статус социального предпринимателя, но и заложит механизмы его поддержки при размещении государственного и му-ниципального заказов.Важным итогом заседания экспертного совета стало

решение поддержать инициативу Владимира Яблон-ского о формировании рабочей группы по разработке дорожной карты «Развитие социального предпринима-тельства».

17 октября в Агентстве стратеги-ческих инициатив прошел круглый стол «Благоприятная социальная среда как приоритетная составляю-щая инвестиционного потенциала российских городов». В нем приняли участие победители регионального этапа конкурса «Лучших городских практик», представляющие Севе-ро-Западный и Приволжский феде-ральные округа. Конкурс проводит-ся медиахолдингом «Эксперт» при поддержке Агентства стратегиче-ских инициатив, Фонда «Сколково» и Минрегиона России.

Один из модераторов круглого стола, директор направления «Со-циальные проекты» АСИ Владимир Яблонский подчеркнул, что разви-тие инвестиционного потенциала,

улучшение предпринимательского климата и другие масштабные из-менения в городе невозможны, если люди просто не хотят в нем жить. «Современный горожанин ждет но-вого качества социальных услуг, ком-фортной многофункциональной сре-ды для жизни и для работы, — сказал В. Яблонский, — Мы целенаправ-ленно отбираем проекты, связанные с модернизацией городской среды, охватывая широкий круг вопросов из области здравоохранения, образова-ния, культуры и досуга».Россия почти на 40 лет отстает от

развитых стран в процессах город-ских новаций. Однако лидеры пред-ставленных на встрече проектов доказали, что основные мировые тренды ими не только хорошо изуче-ны, но и проработаны под конкретные

задачи регионов. Лучшие практики подтвердили необоснованность пес-симистичного прогноза о внедрении технологических инноваций в усло-виях дефицита муниципальных бюд-жетов. На деле находятся и ресурсы, и энтузиасты, и инвесторы готовые к внедрению. Показательный пример — разра-

ботанная в Невинномысске систе-ма недорогих технических решений городской безопасности. Проект с бюджетом в 40 млн рублей уже взят для тиражирования администрацией Ульяновской области. Для сравнения второй модератор

круглого стола — руководитель ком-муникационного проекта «Россий-ский дом будущего» медиахолдинга «Эксперт» Сергей Журавлев привел в пример стоимость подобной систе-мы, разработанной для г. Краснодара: 1 млрд рублей. Оригинальный проект «Транспорт-ТВ» (г. Томск) — заинте-ресовал не только российские, но и зарубежные муниципалитеты. В спе-циально оборудованном обществен-ном транспорте на экран выводится актуальная ситуация и дополнитель-ная информация по месту движения транспорта в данный момент. Следует признать, что в большин-

стве случаев города разрабатывают кейсы на основе своего историче-ского и культурного наследия, а тех-нические и управленческие новации пока внедряются очень медленно. На это есть разные причины. Одна из них, по мнению Сергея Журавлева, в том, что городские власти не готовы к внедренческим рискам из-за отсут-ствия механизма контроля подобных системных решений.

Потенциал городской среды

ДЛЯ СПРАВКИ_

Премия «ГОСГАРАНТ» вручаетсяс 2010 года.

Главная цель премии — обществен-ное признание заслуг лучших российских организаций — грантооператоров, не-правительственных фондов, социально ответственного бизнеса и отдельных деятелей, работающих в сфере поддерж-ки социально значимых проектов.

Символ премии — семикилограммовая фигура Атланта. Согласно древнегрече-ской мифологии этот могучий титан во время войны титанов с богами держал на своих плечах небесный свод. Атлант и сейчас является символом непоколеби-мой воли и силы, готовый взять на себя ответственность, не бояться взва-лить на плечи другим непосильную ношу и нести до победного конца.

Вручение дипломов победителям конкурса«Лучших городских практик»

Page 5: Дайджест АСИ - ноябрь 2012

№3/2012ноябрь

www.asi.ru

17 октября в Министерстве экономического развития Российской Федерации под пред-седательством министра Андрея Белоусова состоялась встреча участников рабочей груп-пы НПИ «Развитие конкуренции и совершен-ствование антимонопольной политики». В ней приняли участие руководитель группы, со-председатель «Деловой России» Александр Галушка, директор по развитию партнерской сети АСИ Александр Пироженко, представи-тели ФАС России, Минэнерго России, Минтру-да России и Национального агентства мало-этажного и коттеджного строительства.

Дорожная карта в целом была одобрена Минэкономразвития России. При этом были высказаны предложения по уточнению некото-рых формулировок, касающиеся оптимизации функций ФАС России, а также по конкретиза-ции видов документов и сроков по отдельным мероприятиям. Участники также договорились о формиро-

вании специальной подгруппы для обсужде-ния раздела «Совершенствование механизмов защиты прав потребителей» для уточнения формулировок соответствующих пунктов до-рожной карты.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ В ДОРОЖНУЮ КАРТУНПИ ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИПОЛУЧИЛИ ПОДДЕРЖКУМИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ17/10/2012

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ИНИЦИАТИВА_

Агентство стратегических инициатив выступило соорганизатором форума «Открытые инновации»

5

С 31 октября по 2 ноября прошел Московский между-народный форум инновационного развития «Открытые инновации».

Форум организован ведущими российскими института-ми развития и правительством Москвы при поддержке Правительства Российской Федерации. Агентство стра-тегических инициатив было одним из организаторов фо-рума.Выступая на пленарном заседании, Дмитрий Медведев

подчеркнул: «Большинство удачных примеров XX века и начала XXI века о том, как достаточно обычные страны, иногда даже отсталые страны, превращались в крупней-ших инновационных игроков, как раз и показывает, что только если вокруг этой идеи консолидируется не толь-ко правительство или часть бизнеса, а консолидируются лучшие умы страны, только в этом случае страна реально становится инновационной и достигает больших успехов».

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, председатель Организационного Комитета Форума Владислав Сурков заявил: «Мы должны сделать

Россию международным научным центром, лидером вы-сокотехнологичных производств. Но наш интерес — не только в престиже, наш интерес, прежде всего, — в росте национального благосостояния. Поэтому Форум «Откры-тые инновации» должен не просто стать площадкой для диалога с иностранными партнерами, презентацией воз-можностей нашей страны, но и дать практический резуль-тат в виде новейших научных разработок, их внедрения в производство и выхода отечественного интеллектуально-го продукта на глобальные рынки».

«Открытые инновации» — это глобальная дискуссион-ная площадка, на которой обсуждались новейшие техно-логии и перспективы международной кооперации в об-ласти инноваций. Представители бизнеса, власти и науки обменивались опытом и анализировали основные миро-вые тенденции в области инноваций.Насыщенная программа форума предоставила участни-

кам инновационных процессов новые возможности.В работе форума приняли участие Директор по раз-

витию партнерской сети АСИ Александр Пироженко и Директор направления «Молодые профессионалы» АСИ Дмитрий Песков, которые выступили в роли спикеров и модераторов на мероприятиях:

• Круглый стол «Пределы эффективности конкуренции при построении инновационной экономики»

• Диспут «Отраслевые приоритеты государственной поддержки: новая экономика VS традиционные сектора».

• Деловой завтрак «Путь инноваций в практическом здравоохранении: точка зрения государства и бизнеса»

• Демонстрация проектов победителей международно-го технологического конкурса Imagine Cup

• Круглый стол «Проектирование российского рынка композитных материалов: контуры дорожной карты»

• Круглый стол «Качество среды для российского инно-ватора: что можно сделать?»

• Круглый стол «Ключевые положения дорожной карты АСИ по созданию Национальной системы компетенций и квалификаций (НСКК)»

• Панельная дискуссия «Как организовать прикладную науку?»

ДЛЯ СПРАВКИ_

На заседании были рассмотрены предложения в первые 7 из 9 разделов дорожной карты:

1. Совершенствование деятельности органов государственной власти по развитию конкуренции, включая совершенствование институциональной модели деятельности Федеральной антимонопольной службы.

2. Совершенствование антимонопольного законодательства и законодательства о развитии конкуренции.

3. Совершенствование правоприменительной практики развития конкуренции.

4. Распространение оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов на развитие конкуренции.

5. Разработка и внедрение системымониторинга состояния конкурентной среды.

6. Защита рынков от монополизации государственными и муниципальными организациями, осуществляющими хозяйственную деятельность.

7. Развитие конкуренции в рамках осуществления государственных закупок, а так же закупок субъектов, подпадающих под действие 223-ФЗ («О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).

2 ноября в пресс-центре Москов-ского международного инвестицион-ного форума «Открытые инновации» состоялась презентация дорожной карты АСИ по созданию Националь-ной системы компетенций и квали-фикаций (НСКК).

Руководитель рабочей группы по созданию дорожной карты НСКК Алексей Репик рассказал о работе над картой.

«Наша дорожная карта посвящена обеспечению качественного чело-веческого капитала, она дает воз-можность создавать, привлекать и удерживать компетентного профес-сионала в нашей экономике. Успех проектов в постиндустриальной эко-номике напрямую зависит от качества человеческого капитала. Это метакар-та по его созданию» — отметил он.По утверждению Алексея Репика,

главная цель карты — обеспечение 25 миллионов высокопроизводитель-ных рабочих мест высококвалифици-рованными кадрами, что составляет более трети всех занятых в Россий-ской Федерации на сегодняшний мо-мент. Эта задача заявлена как ориен-тир для развития нашей российской экономики.Руководитель рабочей группы со-

общил: «В ходе 4 месяцев работы мы проводили консультации с феде-ральными и региональными органа-ми власти, сейчас карта направлена на согласование в ФОИВ. Дорожная

карта включает в себя более 100 ме-роприятий. И это самая большая до-рожная карта по предложенным ин-струментам. Каждое из мероприятий дорожной карты имеет четкий срок, мы знаем, каким должен быть резуль-тат и кто ответственный за то, чтобы этот результат был достигнут.Дорожная карта консолидирует

мнение бизнеса, образовательного сообщества, различных экспертных групп.Новшеством работы над картой яв-

ляется большое привлечение обще-ственности на всех этапах ее разра-ботки. В частности, мы выкладываем в онлайн все комментарии краудсор-серов».Проект также представили участ-

ники рабочей группы и организаторы краудсорсинга, отвечающие за каж-дое направление дорожной карты.

Заслуживает особого внимания вы-ступление Директора направления «Молодые профессионалы» АСИ Дми-трия Пескова. Приводим стенограмму его речи:

«Фактически, реализация дорож-ной карты НСКК уже началась. Ряд мероприятий, которые в нее заложе-ны и были спроектированы в начале работы, уже сегодня реализуются. Чтобы вы примерно оценили масштаб изменений, которые Агентство вместе с бизнесом сегодня запускает, хочу назвать два мероприятия, которые се-годня находятся в стадии реализации.

Мероприятие номер один — это пу-бликация и проверка на плагиат всех квалификационных работ, которые создаются в системе высшего рос-сийского образования: курсовых, ди-пломных, магистерских, кандидатских, докторских диссертаций. Тем самым мы одновременно убиваем рынок плагиата и огромный коррупционный рынок, который исчисляется миллиар-дами долларов. Мы создаем возмож-ность для открытого использования и обмена научными данными в России.Мы создаем возможность для ин-

тенсивного развития российских уни-верситетов в мировых рейтингах. Наш подход следующий: во всех меропри-ятиях карты мы отказываемся от по-литики прямого вливания бюджетных средств. То есть мы заменяем методы прямого экономического стимулиро-вания не методы социальной инже-нерии, активного вовлечения бизнеса.Второе мероприятие — программа

«Глобальное образование», которая направлена на появление ключе-вых компетенций в стране уже через 2–3 года, в отраслях экономики, кото-рые сегодня находятся вне зоны пря-мого внимания государства.Я бы сказал, что мы последние

12 лет очень много поддерживали взрослые социально незащищенный крупные корпорации и очень мало за-нимались системами поддержки та-лантливой молодежи, то есть быстро-растущих компаний среднего бизнеса.

Подробно: http://asi.ru/news/4922/

Дорожную карту по созданию национальной системы компетенцийи квалификаций представили на Форуме «Открытые инновации»

Page 6: Дайджест АСИ - ноябрь 2012

№3/2012ноябрь

НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

В следующем году Россия может войти в сотню рей-тинга Doing Business, заявил «РБГ» директор Агентства cтратегических инициатив Андрей Никитин.

Нынешнее исследование Всемирного банка, опубликованное 23 октября, поставило Россию на 112-е место по условиям веде-ния бизнеса. С одной стороны — рост, пусть и всего на 8 пунктов (в 2012 году Россия была на 120-й позиции), с другой — соседи не самые удачные: нас обогнало государство Палау, а строкой ниже расположился Сальвадор. А на том месте, на котором Рос-сия находилась в прошлый раз, теперь находится Уганда.

«Пока невесть что, но все-таки тренд положительный, надо его закреплять», — оценил скромный успех президент РФ Вла-димир Путин на первом заседании совета по модернизации эко-номики и инновационному развитию России. Зато из «средней температуры по больнице» существенно выбиваются успехи в позициях «удобство налогового администрирования» и «условия для начала бизнеса» (всего ВБ оценивает 10 позиций). «Что ка-сается удобства налогового администрирования, мы здесь, по-моему, даже обошли такие страны, как США», — сказал глава го-сударства. (Россия перепрыгнула со 105-го места на 64-е за год.) Даже небольшой, но прогресс показывает, что задача улучшения инвестклимата выполнима, «главное — действовать комплексно и последовательно», заключил Путин. Ранее высказанная президентом задача переместить Россию

к 2018 году на 20-е место в рейтинге лежит на Агентстве страте-гических инициатив, которое готовит «дорожные карты» по улуч-шению инвестклимата с оглядкой на составителей чарта. Авторы исследования учитывают, как в 185 странах мира обстоят дела с созданием предприятий, получением разрешений на строитель-ство, подключением к системе электроснабжения, регистрацией собственности, получением кредитов, защитой инвесторов, на-логообложением, международной торговлей, обеспечением ис-полнения контрактов и процедурами банкротства. Принимается во внимание количество процедур и время, которое на них ухо-дит. Поскольку считается «среднее арифметическое» всех инди-каторов, рейтинг иногда дает неожиданные результаты. Если верить исследованию, в Беларуси вести бизнес легче,

чем в России. Союзное государство «выехало» на позициях «ре-гистрация собственности» (3-е место), «открытие бизнеса» (9) и «обеспечение исполнения договоров» (13). Тем временем по подключению к электроэнергии Белоруссия находится на 171-й позиции, а по внешнеторговой деятельности — на 151-й.

«Цифры в рейтингах часто просто не отражают экономическую реальность и слишком политически ангажированы», — счита-ет Александр Разуваев, директор аналитического управления компания «Альпари». «Достаточно вспомнить свежую сделку Роснефть — TNK-BP, доля BP в «Роснефти» увеличится с нынеш-них 1,25% до 19,75%, это реальное отношение инвесторов к России, а данный рейтинг стоит меньше бумаги, на которой он написан», — категоричен эксперт. Россия занимает 10-е место в мире по уровню номинального ВВП и при этом 112-е место в рейтинге ВБ, напоминает аналитик Инвесткафе Андрей Сахаров. В то же время практически все страны с большим ВВП находятся в первой тридцатке рейтинга. Исключения: Италия - 7-й объем ВВП в мире и 73-е место в рейтинге, а «коллега» по клубу БРИКС, Бразилия, вообще находится на 130-м месте. Так что масштаб экономики никак не влияет на простоту ведения бизнеса.

О том, что означают позиции России в рейтинге и как на них влияют «дорожные карты» по упрощению ведения бизнеса, «РГБ» беседует с гендиректором Агентства стратегических ини-циатив Андреем Никитиным.

— За счет чего существенно улучшилось место ФНС в пе-речне?

— Они работали с бизнесом, выясняли, что не устраивает в процедуре регистрации предприятий и подачи отчетности. Сей-час эту работу мы оформили в «дорожную карту» и будем выно-сить ее на ближайший Набсовет. Там еще есть куда двигаться. И не только там. Вот первый индикатор рейтинга, регистрация предприятий — там сейчас уже есть улучшения. Но та «дорожная карта», которую мы подготовили, позволит войти в двадцатку стран по этому показателю.

— И как скоро возможен качественный скачок по регистра-ции фирм?

— Я думаю, что за два-три года. В «дорожной карте» заложе-ны очень понятные мероприятия. Единственный вопрос — объ-единение баз данных. Суть показателя в том, что измеряется все время, которое тратит бизнесмен на регистрацию предприятия. И даже если налоговая служба укладывается в свои 5 дней, ко-торые у нее есть по закону, то потом предприниматель должен идти в банк, в фонды — и в сумме получается 30 дней, за кото-рые нас все ругают. При этом банки могли бы запрашивать уста-вы сразу в налоговой службе, принимая решение об открытии счета, также как и фонды. Поэтому при переведении этого доку-ментооборота в электронный, мы можем целиком укладываться в 5-6 дней.

— Получение разрешения на строительство — что по этому индикатору?

— Здесь не получится достигнуть эффекта так быстро. Эта «до-рожная карта» уже принята и реализуется, но основная проблема

в том, что в стране не до конца откадастрированы земли. Рассчи-тываем, что эта работа закончится в ближайшие год-два. Другая проблема в том, что не используется исчерпывающий перечень документов для выдачи разрешения на строительство. Каждый регион к федеральному списку добавляет кучу своих «хотелок». Чем больше документов, тем больше у чиновника возможностей для каких-то коррупционных историй. В «карте» мы этот список ограничиваем, и где-то года за два сделаем эти правила полно-стью прозрачными и однозначно толкуемыми. А серьезные улуч-шения, я думаю, будут где-то к третьему году.

— Далее по списку подключение к системе электроснабже-ния. Тут мы вообще на предпоследнем месте!

— Эта «карта» уже работает. С точки зрения малого бизнеса, я думаю, мы в течение следующего года очень серьезно про-рвемся по этому индикатору. Небольшие предприятия получат все возможности для быстрого подключения на ту мощность, которая им нужна. А пока у нас есть пирожковые, которые не мо-гут годами подключиться к сетям! Летом президент встречался с жителями Брянской области, там этот пример приводит мест-ный бизнесмен Александр Сысоев. Мы по поручению президента с этой историей разобрались. Со средним бизнесом будет чуть дольше, но за три года по этой теме будет серьезный рывок. Биз-нес хочет бесплатного подключения, но часто предприятия за-являют сумасшедшие мощности, сетевые компании строят под это сети, а потом мощность не выбирается. Должен быть такой принцип — «раз заявил, то плати за все», иначе эта разница ля-жет в тариф населению.

— Теперь на очереди параметр «регистрация собственно-сти» и «Получение кредитов и защита инвесторов». Как быть с ним?

— Дорожную карту по регистрации мы тоже выносим сейчас на Набсовет, в течение следующего года совместно с минэко-номразвития добьемся рывка. Кредитами и защитой инвесторов планируем заняться в начале следующего года в рамках разра-ботки четвертого «пакета» карт. Второй пакет мы уже выносим, третий — разрабатываем, а четвертый начнем где-то с января-февраля.

— У нас остались налогообложение, обеспечение исполне-ния контрактов, международная торговля и банкротство...

— Самый проблемный блок — международная торговля. Во-прос прохождения грузов в одну и другую сторону зависит от таможни, минтранса и контролеров — Россельхознадзора, Ро-спотребнадзора и т.д. Там динамика у нас за этот год только ухудшилась. Банк измеряет рейтинг с июля по июль, когда они собирали анкеты у предпринимателей, наши карты еще даже не приняло правительство. Здесь борьба будет сложной, но будем все усилия прилагать, чтобы ускорить эти процессы. Если мы хорошо поработаем, то в следующем году мы должны войти в сотню «Doing Business-2014». И от 70 до 95-го места — это будет совсем хорошо. Да, этот рейтинг не совершенен и не отражает всего, но на него ориентируются в том числе иностранные инве-сторы во всех странах. Инвесторов стало меньше, а желающих получить их — больше, поэтому другие страны будут двигаться еще быстрее по улучшению своих показателей.

— Кто нам наступает на пятки? — Например, Казахстан, который находится на гораздо лучших

местах. В ситуации ТС, часть инвесторов может открыть предпри-ятие в Казахстане, а товар в Россию завозить. Мы лишаемся ра-бочих мест, налогов, инфраструктуры — такой риск существует и нам надо давать на него достойный ответ.

СМИ О НАС: РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА_

Осталась сотня ступеней

За последнее пятилетие инвестици-онный климат в России улучшился. Та-кой вывод следует из представленного недавно премьеру Дмитрию Медведеву Консультативным советом по иностранным инвестициям (КСИИ) опроса работающих в России 42 крупных компаний.

Этот вывод косвенно поддержал и Всемирный банк, который на минувшей неделе поднял Россию в рейтинге Doing Business cо 120-го места на 112-е. Тем не менее инвесторы оценивают именно динами-ку изменений, а к самому бизнес-климату у них еще масса претензий.

Пятилетка прогресса. Главные и почти сенсацион-ные результаты опроса иностранных инвесторов — членов КСИИ таковы: если в 2007 году всего 8% из них считали, что Россия делает успехи в привлечении иностранных инвестиций, то в этом году такое мне-ние высказали 35% инвесторов. При этом количество удовлетворенных бизнес-климатом, даже несмотря на мешающую им бюрократию и коррупцию, выросло с 56% в 2007-м до 71% в 2012 году.

Конечно, влияние на эти позитивные оценки, что также следует из опроса, сыграло вступление России в ВТО и сохранение макроэкономической стабильности (особенно на фоне кризиса в еврозоне).

Однако ключевым результатом опроса можно счи-тать рост с 47% в 2007 году до 72% в 2012-м количе-ства тех, кто считает, что для улучшения инвестклима-та власти предпринимают правильные шаги в своей экономической политике и совершенствовании зако-нодательства.

Отметим, что сами инвесторы помогают этим шагам с 1994 года. Крупные компании — участники создан-ного тогда Консультативного совета по иностранным инвестициям при правительстве России (КСИИ) полу-чили возможность работать с представителями ве-домств по совершенствованию законов, нормативных актов и даже ведомственных инструкций. Два раза в год они могли публично пожаловаться премьер-мини-стру на проблемы ведения бизнеса в России и пред-ставлять правительству свои рекомендации. Однако к 2007 году, как следует из опроса, меньше полови-ны инвесторов считали, что удалось заставить власти продвинуться в правильном направлении.

Разыграли «дорожные карты»По различным оценкам основной прорыв произо-

шел буквально за последний год-два. Не без усилий РСПП Минэкономразвития наладило систему оценки воздействия на бизнес принимаемых и действующих законов и нормативных актов. Был создан Российский фонд прямых инвестиций, при президенте появился уполномоченный по делам предпринимателей, стали реализовывать проект инноцентра в Сколкове, нача-лось обсуждение по созданию в Москве международ-ного финансового центра. Наконец, президент Влади-мир Путин прямо в день инаугурации поставил задачу к 2018 году поднять Россию со 120-го на 20-е место в рейтинге Всемирного банка Doing Business.

Это означало необходимость добиваться самых разнообразных улучшений для инвесторов — и в си-стеме защиты их прав, и в упрощении процедур реги-страции предприятий, и в облегчении прохождения таможни, и в подключении объектов к коммунальным сетям. Курируемое президентом Агентство страте-гических инициатив (АСИ) разрабатывает более двух десятков соответствующих «дорожных карт». Четыре из них уже подписаны премьером — по поддержке экспорта, повышению доступности энергетической инфраструктуры, совершенствованию таможенного администрирования и улучшению бизнес-климата в сфере строительства. Помимо этого, готовится систе-ма оценки, в том числе и самими предпринимателями, усилий губернаторов и министров по улучшению де-лового климата.

Обо всех этих шагах Дмитрий Медведев рассказы-вал членам КСИИ на том заседании, где и был пред-ставлен явно порадовавший премьера опрос.

Преференции и технологииПожалуй, впервые за все время существования

КСИИ его члены так горячо одобряли предпринима-емые шаги по улучшению инвестклимата. Сопредсе-датель КСИИ глава совета директоров Ernst&Young Джеймс Терли даже заявил, что его «поражают» ре-зультаты работы по снижению административных ба-рьеров. По его оценке, после реализации «дорожных карт» разрешительные барьеры сократятся на 94%. Эмоциональная оценка в первую очередь этих наме-рений понятна — в опросе в числе негативных факто-ров для инвестклимата «бюрократия и волокита» стоят на первом месте, даже выше коррупции.

СМИ О НАС:МОСКОВСКИЕ НОВОСТИ_23/10/2012

КАК ВАМ НАША ПОГОДА

6

Page 7: Дайджест АСИ - ноябрь 2012

№3/2012ноябрь

www.asi.ru 7

Агентство стратегических инициатив (АСИ) разработало «до-рожную карту», реализация которой положит начало реформе российского рынка труда.

Станет ли от этого легче найти работу — вопрос. Тем не ме-нее, в стране появятся миллионы квалифицированных мигрантов и своих высококвалифицированных кадров, обученных на совре-менном уровне выпускников профтехучилищ.Кроме того, к концу следующего года могут ввести сертифика-

цию для шести направлений. Это соцуслуги, госслужба, медицина, образование, нефтегазовый сектор и IT. И уже к концу 2014 года не менее 80 процентов госслужащих обязаны будут иметь хотя бы один сертификат о компетенции.Как все это затронет наши судьбы, какой даст эффект для стра-

ны, «РГ» рассказал директор направления «Молодые профессио-налы» АСИ Дмитрий Песков.

— Зачем вообще надо было разрабатывать такую «дорожную карту»? Ситуация на рынке труда в России довольно спокойная. Или это обманчивое впечатление?Песков: Да. Это обманчивое впечатление. На самом деле си-

туация на рынке близка к катастрофе. Де-факто в России сегодня ощущается тотальная нехватка любых высококвалифицирован-ных кадров.Уже невозможно говорить о безработице. На август, по оцен-

кам Всемирного банка, безработица в России составляла 1,1 про-цента. Официальная безработица — 5,5 процента. Это оценка в пределах погрешности. Что это означает? Что находят работу все, даже низкоквалифицированные кадры.А главная наша проблема состоит в том, что экономический

рост страны за счет нефти де-факто исчерпан. Единственный его источник — повышение производительности труда. Оно склады-вается из двух источников: инвестиций в оборудование и инве-стиций в людей. Инвестиции в оборудование и инфраструктуру мы делали. В людей последнее время практически нет. Поэтому нам необходимо принимать кардинальные меры, иначе мы по-прежнему будем колебаться вокруг статистической погрешности экономического роста и через некоторое время даже пойдем вниз.

— Один из пунктов «дорожной карты» — в массовом порядке сертифицировать профессиональные навыки россиян. Как тех-нически это будут делать?Песков: По нашей задумке не будет какого-то единого центра

сертификации. Вообще карта не предполагает административных мер, во всяком случае, в секторах экономики, в которых существу-ет конкуренция. Другое дело, что в госсекторе, где единственным работодателем является государство, оно может и должно серти-фицировать профессиональные навыки чиновников. Мы рассчи-тываем, что до 2015 года как минимум 90 процентов чиновников могли бы через онлайн-инструменты пройти повышение своей квалификации. В негосударственном секторе это предложение должно быть выгодно, прежде всего, самому рынку, тогда оно бу-дет работать.

— Какой статус получат сертификаты — без них на работу принимать не будут?Песков: Да, иногда не будут принимать. Более того, иногда в

некоторых отраслях без сертификатов не принимают на работу и сейчас. Например, вы не можете устроиться работать медиком, если у вас нет соответствующего допуска к профессии. Мы счи-таем, что эта практика будет распространяться. И, тем не менее, каждый раз выбор будет оставаться за работодателем: взять че-ловека без сертификации, без подтвержденной квалификации или сделать выбор в пользу высококвалифицированного работни-ка. «Дорожная карта» предполагает, что не менее трети от общего числа занятых, то есть как раз около 25 миллионов человек, будут относиться к высококвалифицированным кадрам.

— И какая будет градация сертификатов? Как при школьном ЕГЭ? Например, 100 баллов — высший пилотаж и так далее?Песков: В рамках реализации «дорожной карты» «Националь-

ная система компетенций и квалификаций» будет разработана на-циональная рамка квалификаций. Скорее всего, в ней будет около 9 градаций или грейдов. Это станет основой для программы сер-тификаций. Но в разных системах могут быть и, безусловно, раз-ные баллы. То есть мы не предлагаем ввести какую-то унифици-рованную систему для всей страны. Это, в общем, бессмысленно.

— По каким критериям будет вручаться сертификат?Песков: По критериям, которые доказывают компетентность

человека в выполнении той или иной задачи. Это означает, что если человек способен выполнить задачу в области информаци-онных технологий, он может быть сертифицирован соответству-ющей корпорацией, которая, например, продает подобные про-дукты на рынке. Или он может получить сертификаты по знанию иностранных языков. То есть фактически системы сертификации будут постепенно охватывать весь рынок труда.

— И кто будет решать, кому какой сертификат выдавать?Песков: Единой системы не будет! Мировой практикой является

ситуация, при которой сертификат выдает профессиональное со-общество или профессиональная ассоциация в каждой конкрет-ной отрасли. Очевидно уже, что у нас будут разные типы серти-фикатов.

Будет система сертификации, которую проводит государство, в той части, которая касается государственных служащих. Будет сертификация, которую будут проводить сами кампании, которые продают услуги на рынке. И будут существовать сертификаты, вы-даваемые профессиональными сообществами.

— Не станет ли сертификат клеймом для человека, и он не сможет найти работу, если ему захочется сменить профессию?Песков: Наоборот. Наличие сертификации позволит вам быстро

менять профессию. Это будет означать, что если вы закончили вуз по одной специальности, но хотите поменять работу и профессию, то вам будет достаточно пройти быстрые курсы повышения серти-фикации и получить сертификат.

— Какой главный плюс системы сертификации вы бы отме-тили?Песков: Они создают систему, при которой профессионал мо-

жет гордиться своей деятельностью, карьерно расти, начиная с раннего возраста и в течение всей жизни.

— А что система даст стране?Песков: Для страны в целом даст систему экономики, при ко-

торой мы гордимся не нашими нефтяными запасами, а людьми, которые в ней живут.

— «Дорожная карта» также предусматривает создание госу-дарственного университета, который сможет обучать до милли-она человек в год. Кого и чему будут обучать в этом универси-тете?Песков: Системным навыкам и компетенциям, которые равно

необходимы для всей экономики. То есть речь идет о навыках ком-муникации, о навыках управления проектами, навыках владения иностранными языками, об управлении собственным временем и так далее. Предполагается, что в этом университете смогут учить-ся любые желающие! Если в нем будут учить уже обучающихся где-то студентов, то они должны будут иметь возможность засчи-тывать результаты пройденных курсов в дипломах тех университе-тов, в которых они учатся.

— Как поступить в него, кто будет платить за обучение мил-лиона человек в год?Песков: Надо понимать, что обучение людей в онлайн-универ-

ситете на порядок дешевле обучения физического. Это означа-ет, что гораздо выгоднее «прокачивать» миллионы людей через онлайновые инструменты, чем тратить бюджетные средства на плохих преподавателей, которые учат слабых студентов в плохих условиях. Поэтому мы рассчитываем, что здесь будет и государ-ственная оплата обучения, и оплата обучения работодателем, и деньги которые человек будет платить за себя сам.

— Сколько времени и денег потребуется для реализации этой «дорожной карты»?Песков: Сумму просчитать невозможно. Карта делает акцент

не на увеличении бюджетного финансирования, а на изменении принципов отношения между профессионалом, бизнесом и госу-дарством по поводу личного и профессионального роста каждо-го человека. Реализация всех мероприятий карты рассчитана до 2020 года. Основные мероприятия должны быть проведены до 2018 года. Впоследствии она потребует регулярной корректиров-ки и доработки.

— Поможет ли эта «дорожная карта» увеличить спрос на не-престижные, но очень нужные профессии: электрик, сантехник и т.д.Песков: Да, безусловно, поможет. Например, за счет таких за-

ложенных в ней специальных мероприятий, как Чемпионат рабо-чих профессий, в которых лучшие электрики и сантехники могут получать профессиональное признание и признание, которое выражается в деньгах. И тут важно отметить, что качественный электрик или сантехник сегодня зарабатывает гораздо больше не-качественного экономиста или юриста.

— Какие еще нужны меры для улучшения ситуации на рынке труда?Песков: Если мы реализуем хотя бы 70 процентов от пред-

ложенных мер, мы получим в России суперсовременный рынок труда, которым сможем гордиться, и который по целому ряду па-раметров будет превосходить рынки труда наших конкурентов на мировом рынке. Тогда поедут работать к нам, а не будут бежать из страны….»

Справка «Рû сентябре количество резюме увеличилось на 10,3%. Лидера-

ми в сравнении с предыдущим месяцем стали сегменты «Спорт, фитнес, индустрия красоты», «Искусство, культура, развлечения», «Туризм, гостиницы, общественное питание». Чаще всего соиска-тели искали работу в сфере продаж, административном и финан-совом сегментах.Среди всех соискателей, опубликовавших в сентябре резюме

на портале Superjob.ru, не имели постоянной работы 53,6%. Среди безработных соискателей преобладают женщины (56%). Наиболее велика доля безработных в возрастной группе 20–24 лет (32,2%). Наиболее часто встречаются безработные с высшим (57,5%) или средним профессиональным (20,5%) образованием.

СМИ О НАС: РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА.RU_

Устраиваться на работу будем по-новому

А третьим негативным фактором на-звана «недостаточно развитая инфра-структура». Эти же факторы были названы в ответе на вопрос о том, по каким важным для инвестклимата показателям Россия от-стает от других развивающихся рынков.

Даже в усилиях властей по улучшению ин-вестклимата члены КСИИ нашли немало про-белов и недоделок, включая «дорожные карты». Премьеру было представлено не менее двух десят-ков конкретных предложений по улучшению условий и снижению издержек инвесторов. Они касались и все тех же административных барьеров, и плохих дорог, и даже избыточных и неоднозначных требований к эко-логической безопасности упаковки и ее уничтожению. Например, согласно проведенному экспертами КСИИ анализу участники автотранспортного рынка России в целом платят в 1,5 раза больше налогов в сфере до-рожных перевозок по сравнению с ЕС, при этом пока-затели физического износа дорожного покрытия в три раза выше. Претензии касались и отсутствия доста-точных стимулов для инвесторов — с тем, чтобы они переводили современные технологии в Россию. На-пример, инвесторы указывали на необходимость вве-сти пятилетние льготы по ввозным таможенным по-шлинам для компонентов, необходимых для создания в России высокотехнологичных инновационных произ-водств. Инвесторы просят и о «гарантиях предоставле-ния заказов с согласованным минимальным объемом на различные высокотехнологические продукты». Или, например, компания Siemens жаловалась, что в пар-тнерстве с «РусГидро» и ГК «Ростехнологии» не может запустить производство ветроэнергоустановок по-следнего поколения, поскольку правительство никак не примет решение об установлении специального тарифа, который сделает выработку ветровой энергии экономически выгодной. Снятие подобных препят-ствий необходимо и для реализации в России проек-тов по энергосбережению. При том, что потенциал в этой сфере огромен — проведенное Siemens и BASF исследование в одном только Екатеринбурге показа-ло, что комплексное внедрение энергосберегающих технологий позволяет снизить энергозатраты практи-чески в разы (от 44 до 79%).

Хорошая динамика и плохая бюрократияУлучшение инвестиционной привлекательности

России зафиксировал на минувшей неделе и другой опрос, проведенный Ernst&Young, в котором участво-вало более ста иностранных фондов прямых инвести-ций. За девять месяцев 2012 года так называемый индекс привлекательности (процент опрошенных ино-странных инвесторов, считающих Россию одним из наиболее привлекательных мест для инвестирования) вырос с 11 до 19%. Согласно исследованию это свя-зано не столько с динамикой цен на нефть, сколько с ростом потребительского спроса, вступлением в ВТО и очередным этапом приватизации. При этом 57% по-тенциальных инвесторов считают, что привлекатель-ность России в среднесрочной перспективе повысится.

Факт некоторого улучшения инвестклимата на минувшей неделе подтвердил и Всемирный банк. В рейтинге Doing BusinessРоссия поднялась за год на восемь позиций (со 120-го места на 112-е). Поводом стал ряд улучшений в налогообложении, в процеду-рах регистрации предприятий, в «легкости ведения бизнеса, в процедурах банкротства, а также в обеспе-чении исполнения контрактов». Но есть и параметры, по которым прогресса нет или наблюдается ухудше-ние — по показателю удобства регистрации собствен-ности, простоты подключения в электросетям, по параметрам «кредитование» и «защита инвесторов». Впрочем, глава МЭР Андрей Белоусов надеется, что уже в следующем году Россия сумеет войти в первую сотню рейтинга Doing Business по трем важным по-казателям — «получение разрешения на строитель-ство», «международная торговля» и «подключение к электросетям».

В целом благоприятная динамика настроений иностранных инвесторов не отменяет, однако, того, что зарубежные партнеры практически единодушно указывают на традиционные российские беды как на главное препятствие в развитии бизнеса. Согласно опросу КСИИ, абсолютное большинство членов сове-та рекомендуют российским властям в дальнейшем сконцентрировать усилия в первую очередь на борь-бе с бюрократией и коррупцией. Это волнует их куда больше, чем стабильность финансовых рынков или даже реформирование судебной системы для защи-ты прав интеллектуальной и частной собственности и прав акционеров.

Автор: Ирина Граник

СМИ О НАС:МОСКОВСКИЕ НОВОСТИ_

23/10/2012

КАК ВАМ НАША ПОГОДА

Page 8: Дайджест АСИ - ноябрь 2012

№3/2012ноябрь

НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

8

Агентство стратегических инициатив проводит конкурс на замещение вакантных должностей ру-ководителей трех региональных представительств.

Разработчиками стандарта выступило федераль-ное Агентство стратегических инициатив (АСИ) со-вместно с «Деловой Россией». Заместитель министра экономического развития Калужской области — на-чальник управления инвестиций Дмитрий Абрамов рассказал Калужскому Бизнес-журналу о ходе его внедрения в нашем регионе.У ряда российских регионов, включая Калужскую

область, есть лучшие практики работы с инвесто-рами. Их обобщило АСИ, и в начале этого года идея внедрения стандарта поддержки бизнеса в регионах начала реализовываться в Калужской области.По словам Дмитрия Абрамова, в документ вошли

15 пунктов, которые, по мнению экспертов, долж-ны обеспечить существенный рост инвестиционной привлекательности регионов. Стандарт — это мини-мальный набор требований, задающий параметры инвестиционной деятельности, с которым сталкива-ется любой предприниматель. Это инвестиционная декларация, утверждение плана строительства ин-фраструктуры, принятие закона о защите инвестора, совета по улучшению инвестиционного климата, ра-ботающая организация по привлечению инвестиций, доступная инфраструктура для размещения новых предприятий инвесторов.В Калужской области созданы и действуют инсти-

туты развития, утверждена стратегия социально-эко-номического развития до 2020 года. Однако регио-ну необходимы четко продуманная инвестиционная стратегия и план ее реализации. На региональном уровне должен заработать законодательный акт по гарантиям инвесторам, отражающий механизм за-щиты их прав. В каждом регионе должен появиться четкий регламент работы с инвесторами — еще один документ, определяющий сроки и ход открытия лю-бого бизнеса.Среди нововведений стоит отметить включение

представителей бизнеса — потребителей энергети-ческих ресурсов — в состав региональной комиссии по регулированию тарифов. Представители бизне-са также вошли в состав экспертной региональной группы, которая будет контролировать исполнение стратегии. Рабочую группу возглавила президент Ка-лужской ТПП Татьяна Розанова. Это первый фильтр по созданию благоприятного инвестиционного кли-мата. Второй фильтр контроля — сами эксперты АСИ. И третий фильтр — «тайный покупатель», или так на-зываемая «контрольная закупка». Губернатору обла-сти или региональным институтам развития в любое время может поступить звонок с предложением от-крыть в регионе новый бизнес. Как быстро и без проволочек удастся запустить новое производ-ство, предоставить налоговые преференции, обеспечить бизнес-площадкой с готовыми коммуникациями — все это будет свиде-тельствовать о том, насколько реаль-но работает стратегия.В течение года в Калужской об-

ласти уже приняты 14 из 15 пун-ктов стандарта, а 6 пунктов прошли экспертизу. Результаты будут также оцениваться деловым сообществом и представителями региональных бизнес-отделений.В процесс создания благоприятного ин-

вестиционного климата вовлечены не только институты развития, органы исполнительной власти и крупные инвесторы, но и предприни-матели. Главная задача — сделать жизнь любо-го бизнеса в Калужской области легче.

Подробно: http://business.kp40.ru/index.php?cid=600&nid=28227

КАЛУЖСКИЙПЕРЕКРЕСТОК,

KP40.RU09/11/2012

АСИ В РЕГИОНАХ_

«Костромская область — сегодня один из самых перспективных регионов для инвестиций», — считает гендиректор АСИ Андрей Никитин

АСИ ПРИГЛАШАЕТ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ_

Формирование перечня профильных образовательных программ

Программа «Глобальное образование» Агентства стратегических инициатив направлена на повышение конкурентоспособности российского образования, вы-сокотехнологичного сектора, государственного управ-ления, сферы социальных услуг за счет привлечения в экономику российских выпускников ведущих универси-тетов мира.

Согласно условиям этой программы, участникам будет оплачиваться обучение в ведущих мировых вузах, входя-щих в топ-300 всех трех международных рейтингов, при-знаваемых в России:

• QS World University Rankings (QS)

• Times Higher Education World University Rankings (THE)

• Academic Ranking of World Universities (ARWU)

Общественная экспертиза востребованных образова-тельных программ проводится по следующим профилям обучения:

1. Государственное и муниципальное управление

2. Управление в высшем образовании и науке

3. Высокотехнологичные компании

4. Учреждения социальной сферы, включая медицин-ские учреждения.

Директор направления «Молодые профессионалы» АСИ Дмитрий Песков считает, что актуализация данных о наиболее востребованных образовательных программах ведущих мировых вузов «позволит лучше понять запросы и ожидания кандидатов в программу «Глобальное обра-зование» и станет важным аргументом в переговорах о сотрудничестве с мировыми вузами».Участники опроса могут заполнить электронную форму

по ссылке http://www.asi.ru/news/4696/Подробная информация о программе «Глобальное об-

разование» — в открытом доступе на Facebook.

«Это хороший выбор для инвесторов. Те предприни-матели, кто придет сегодня в регион, получат огромные возможности для развития, а те, кто придет послезав-тра, получит уже не такие большие возможности. Мы сделаем все возможное, чтобы поддержать те идеи, которые продуцирует Костромская область», — подчер-кнул Андрей Никитин.

Агентство стратегических инициатив выступит прово-дником между администрацией Костромской области и инвесторами как зарубежными, так и российскими. Со-глашение об этом подписано губернатором Костромской области Сергеем Ситниковым и генеральным директо-ром автономной некоммерческой организации «Агент-ство стратегических инициатив» Андреем Никитиным, сообщила пресс-служба губернатора Костромской об- ласти.

«В настоящее время Костромская область идет по пути повышения инвестиционной привлекательности, укрепления производственного сектора и социальной сферы, создания новых технологий и инновационных продуктов. Соглашение будет способствовать реализа-ции общественно значимых проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе, в том числе в социальной сфере», — подчеркнул губернатор Сергей Ситников.

«Это первое подписание с таким регионом, с таки-ми глубокими традициями. У нас уже есть некие планы в области образования, туризма и поддержки бизнес-проектов. И эти планы мы будем реализовывать. Мы не придумываем проекты. Наша задача поддерживать то, что сформировано в регионе. Агентство поддерживает

наиболее интересные бизнес-проекты», — отметил гене-ральный директор АСИ Андрей Никитин.Агентство будет внедрять в Костромской области стан-

дарты действия региональных органов власти по улуч-шению инвестклимата и помогать в создании наиболее удобные условия для инвесторов. Прежде всего, речь идет об услугах, которые должны оказываться инвесто-рам в области, и рекомендациях, которыми должны об-ладать региональные власти в работе с инвесторами.

«Хотелось бы, чтобы те наши усилия, которые мы пред-принимаем, те решения, которые мы принимаем, они были оценены. И области поставлена высокая оценка по инвестиционной привлекательности. И такая уважаемая ассоциация, как Агентство стратегических инициатив, подтверждает улучшение инвестиционного климата в регионе. Это откроет области возможности с точки зре-ния привлечения новых инвесторов в различные сферы Костромской области», — прокомментировал журнали-стам перспективы сотрудничества с агентством глава ре-гиона Сергей Ситников.

Интернет-ресурс «Fcinfo.ru»,23.10.2012

По оценкам генерального директора автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив» Андрея Никитина, Костромская область — сегодня один из самых перспективных регионов для инвестиций. Представитель влиятельной экономической организации заявил об этом в ходе подписания Соглашения о сотрудничестве с администрацией Костромской области.

ЕДИНЫЙ СТАНДАРТ ДЛЯ БИЗНЕСА