Факторы незрелости сектора НКО

• благотворительность еще не стала неотъемлемой частью жизни российского общества и не являются привычным явлением ни для граждан, ни для бизнеса;

• законодательство не поощряет налоговыми льготами деятельность коммерческих организаций, осуществляемую в целях выполнения социальной миссии организации;

• не являясь заметной частью экономики, НКО не стали влиятельным участником диалога с властью

• российские НКО не привыкли рассматривать и анализировать свою деятельность с экономической точки зрения, то есть не как организаций, выполняющих социальную миссию, но как организаций, имеющих доходы и расходы

Основа социального государства

— не добросердечие властей, а самоорганизация активных, альтруистически

настроенных и ответственных граждан, совместно определяющих задачи госорганов, контролирующих работу этих органов и дополняющих ее разнообразной деятельностью общественных структур

Переход от исчерпавшего себя государственного патернализма к общественно-государственному партнерству в постановке и решении социальных проблем

1. ЧТО ТАКОЕ МЕЖСЕКТОРНОЕ

ПАРТНЕРСТВО (МСП)и что оно значит для страны, региона и каждого

отдельного сектора (власть, бизнес и НКО)

Межсекторное партнерство

Межсекторное социальное партнерство (МСП)

это конструктивное взаимодействие

организаций из двух или трех секторов (государство, бизнес, некоммерческий сектор),

«выгодное» населению территории и каждой из сторон и обеспечивающее синергетический эффект от «сложения» разных ресурсов при решении социальных проблем

Механизм МСП- совокупность а)правил, б)способов, с) технологий d)документации

По организации, обеспечению ресурсами, реализации совместных работ (проектов, акций)

которая встроена в схему функционирования социальной сферы на данной территории, направлена на решение социально значимых проблем с учетом действующих нормативных и правовых актов и воспроизводима в будущем без участия создателей

МСП для власти:

• Эффективность управления • Лояльность населения • Улучшение имиджа региона, повышение инвестпривлекательности• Гражданский контроль• Смягчение общественной напряженности по острым социальным вопросам• Лаборатория и пилотная площадка для различных инноваций• Школа гражданского воспитания• Реализация человеческого капитала• Организационный и экспертный ресурс• Реализация социальной политики как для бизнеса, так и для власти• Оказание социальных услуг• Социальное предпринимательство

МСП для НКО

• Ресурсная поддержка• Госзаказ• Административная поддержка• Самореализация• Выражение гражданской позиции• Рабочие места• Реализация экспертного потенциала

МСП для бизнеса

• Известность• Улучшение имиджа фирмы• Реклама товара, услуг• Освещение своей деятельности в СМИ• Корпоративная культура для сотрудников фирмы, ее клиентов,

покупателей, партнеров• Улучшение внутрифирменных взаимоотношений• Улучшение взаимоотношений с инвесторами• Доступ к рынкам• Обращение к целевым группам• Ассоциирование с высококачественным или престижным

мероприятием• Демонстрация социальной ответственности

2.ПЯТЬ ГРУПП МЕХАНИЗМОВ ДЛЯ

МСП

• Конкурсные механизмы - взаимодействие через конкурс

• Социально-технологические механизмы - социальная технология (ноу-хау), выгодно отличающаяся по эффективности использования о основе взаимодействия средств и качеству результатов

• Организационно-структурные механизмы - когда власть (вместе с ННКО) образует организационную структуру (юр.лицо), которой делегируется часть функций по решению социально-значимых задач через вовлечение граждан при финансовой поддержке со стороны власти

• Процедурные механизмы - на основе правил сотрудничества при решении различных задач (без организации конкурсов, создания оргструктур или опоры на какие-либо новые технологии)

• Комплексные или комбинированные механизмы - системы взаимодействия, обладающие чертами, как минимум двух из названных выше типов

В целях создания эффективной системы реализации партнерства должна быть сформирована

многоуровневая институциональная структура

Механизмы МСП

• Фонды местных сообществ • Социальный заказ • Гранты и субсидии • Налоговые льготы НКО и донорам • Общественные палаты • Публичные слушания • Общественная экспертиза • Институты по правам человека и по правам ребенка • Молодежный парламент • Общественные советы при ОЗВ и ОИВ • Механизмы развития малого и среднего

предпринимательства • Регулирование благотворительной деятельности

3. ВИДЫ ПАРТНЕРСТВ на пересечении

1.Общественно государственное партнерство:

НКО +ВЛАСТЬ

Взаимодействие осуществляется через заключение соглашений, договоров о сотрудничестве, организацию работы общественно-государственных советов и комиссий, проведение постоянно действующих круглых столов, а также посредством создания и развития инфраструктуры взаимодействия

Сфера применения

• предоставление социальной, психологической, материальной и медицинской помощи, в том числе на дому

• организация и проведение культурно-массовых, досуговых и оздоровительных мероприятий

• ремонт, поставки оборудования, поддержка социальных учреждений • социальная адаптация, включая профориентацию,

переквалификацию и в ряде случаев трудоустройство• правовая защита и правовое обучение • самоорганизация, организация групп взаимопомощи• и многое другое

«Знак ГТО на груди у него..»• 15 пилотных регионов• Среди участников (Ярославская

область): правительство региона, ВУЗы, общество «Буревестник», ДОСААФ

• Регламенты, нормативные акты, организация соревнований, мероприятий

2. ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО:

ВЛАСТЬ+БИЗНЕС

Проекты могут реализовываться на основании концессионных соглашений, соглашений о разделе продукции, арендных, инвестиционных и иных форм договоров, в которые включаются особые условия об участии государственной (муниципальной) стороны со своим объемом обязательств и прав в рамках проекта и о распределении прав на создаваемые объекты, продукцию и услуги

Сферы применения:

Предприятия:

• опытно-внедренческие, научные• производственные• туристско- рекреационные• портовые• по строительству дорог • авиастроительная корпорация• государственная судоходная компания• мусоропереработка• здравоохранение

«Доктор рядом»

Суть программы: Предприниматели с лицензией и не

менее чем трехлетним опытом медицинской работы будут оказывать бесплатную первичную медпомощь владельцам полисов ОМС

Помещения предоставляют муниципалитеты

4. Общественно-частное партнерство:НКО+БИЗНЕС

Благотворительные программыУслуги для бизнесаСовместные проектыСоциальное предпринимательствоФандрайзингЭкспертное сопровождение

Программа «Добрая сила»

Механизмы: «Добрая карта», по которой бюджетники могут покупать продукты, лекарства, билеты в некоторые кинотеатры по сниженной цене

Принимают такие карты более 200 учреждений г. Перми

3. Смешанная форма: НКО+ВЛАСТЬ+БИЗНЕС

Сотрудничество государства и бизнеса и НКО в развитии социальной сферы, при котором согласованно с государством реализует проекты в областях, приоритетных для государства и общества

Сферы применения:

строительство учебных заведений, больниц, разработка законопроектов, технических регламентов, стандартов, создание сетей юридических консультаций для граждан, содействие развитию отечественного кино и театра, книгоиздания и литературы и т.д.

Программа «Дорога к дому»

Механизмы :Родительская академия – для

родителей, испытывающих трудности в воспитании детей

«СоРоКа» -развивающий курс подростков, способствует их соц.адаптации

Биржа труда для юношей и девушекШкола воспитания здорового ребенка -

на базе детских поликлиникСоциальная скорая помощь - для

помощи детям при возникновении угрозы их жизни и здоровью

Проект «Вместе с мамой» (в каждой женской консультации) - профилактика ранних отказов от новорожденных

4. Проекты и люди

«Лучше иметь пчелу, чем собаку…»

Долгожитель у власти

5. КОМУ ПОМОГАЕТ РОССИЙСКИЙ БИЗНЕС

Бизнес намерен сотрудничать в первую очередь с теми НКО, которые в состоянии

• запускать и реализовывать социальные проекты на территориях деятельности компании

• отслеживать их эффективность• организовывать различные акции мероприятия для населения• грамотно информировать• отчитываться о ходе проектов

Формы сотрудничества НКО с коммерческими организациями

• Благотворительность• Промоушн. Некоммерческие организации выступают в роли

рекламного агентства• Частные пожертвования нынешних и бывших сотрудников

коммерческих организаций, членов их семей, их друзей, пенсионеров• Использование труда сотрудников коммерческих организаций в НКО.

При этом заработную плату сотрудникам продолжают платить компании

• Продажа билетов. Коммерческая организация покупает билеты на мероприятия, провидимые НКО, а затем распространяет их среди сотрудников и контрагентов

• и другие

Возможные услуги НКО для бизнеса• услуги по организации благотворительной деятельности для благополучателей• консультации по разработке проектов• консультации по правовым и бухгалтерским вопросам для благополучателей• консультации по правовым и бухгалтерским вопросам для доноров• консультации и услуги по оценке эффективности проектов для доноров• предварительная оценка проектов для доноров• организация экстренных кампаний по привлечению средств для благополучателей• предоставление информации о возможности оказания услуг на основе бартера, совместного

использования технических и информационных услуг• предоставление информации о благотворительных программах коммерческих фирм и

предприятий для благополучателей• предоставление информации о наиболее актуальных социальных проблемах региона для

доноров• разработка фандрайзинговых идей• подбор фандрайзинговых идей• выбор направлений благотворительной деятельности для доноров • планирование благотворительной деятельности • подбор индивидуальных фандрайзинговых идей и проектов, оптимально подходящих

заказчику (донору), по принципу стратегического планирования

5. GR &BR

Менеджер по взаимодействию с органами власти GR— это ответственное лицо, осуществляющее управление отношениями

с органами власти. Специалист по GR должен уметь строить доверительные и позитивные отношения между организацией

и властью с помощью установления неформального диалога в целях устойчивого развития

«Джиарщик» должен быть человеком, похожим на чиновников по ряду критерий, чтобы ему было проще налаживать с ними отношения

Итак, вы решили обратиться с предложением

подготовьте 1. письмо-обращение к

руководителю органа власти или организации

2. приложения, в которых будут содержаться конкретные предложения на ближайший период и описание истории успеха

Письмо

• обращение к руководителю по имени отчеству• краткая информация о том, кто обращается, чем занимается• описание цели обращения – основного предложения о

сотрудничестве• просьба о назначении встречи• прямые контакты, общие реквизиты организации и адрес

Приложения• краткая справка об обращающейся организации: учредитель,

основные цели и направления деятельности, ключевые успехи; • распечатка презентации о возможном сотрудничестве (не больше 10

слайдов)

Переговоры и их возможное содержание:• Презентация организации, предложения• Выгоды и эффекты, которые будут получены в ходе сотрудничества и почему без

НКО этот эффект полноценно достигнут быть не может• Где и как будет размещена информация о совместном мероприятии• Заключение официального соглашения о сотрудничестве• Договоренность о том, какое ближайшее совместное мероприятие может быть

осуществлено и когда• Договоренность о процедурах взаимодействия • Заключение договора на проведение таких работ и оказания услуг• Договор должен содержать все условия проведения работ и календарные планы• Предоставление консультантов, экспертов в рабочие группы и комиссии,

создаваемые органами исполнительной, законодательной власти для решений конкретных задач

• Организация тематических круглых столов, рабочих групп, конференций и приглашение на обучение, в том числе совместное со специалистами НКО, специалистов государственных и муниципальных организаций

Ошибки взаимодействия1. Не ждите, что представители

органов власти найдут вас сами2. Не начинайте знакомство с

конфликта3. Недостаточно представиться или

обратиться с предложением однократно

4. Не вставайте на чью-либо сторону без изучения мнения всех сторон

5. Не обходитесь устным закреплением договоренностей

6. Бизнес опции

Проект должен быть надлежащим образом «упакован», подготовлен по

ключевым пунктам- команда (сотрудничество разработчика проекта с командой с тщательной проработкой взаимных обязательств при формировании)

- подтверждение востребованности (включая сегментацию потребителей и определение партнеров)

- финансовая модель: формирование и оптимизация затрат, модель ценообразования

- результаты тестирования и проверки масштабируемости проекта

- план выхода на финансирование: соизмерение рисков, инструменты их оптимизации, траектории поиска

Узловой элементдеятельности НКО - это социальная проблема

Рост цен, бедность и безработица более всего волнуют россиян

В целом, кроме основных проблем, волнующих практически все социально-демографические группы, молодёжь (18-24 года) тревожит проблема наркомании (30%), пожилое население – недоступность медицины (31%) и кризис морали (30%)

Жителей крупных городов чаще остальных заботят вопросы, связанные с приезжими и мигрантами (39%), рост преступности (28%) и рост национализма (25%)

http://www.levada.ru/10-03-2014/rossiyane-o-problemakh

При планировании проекта синхронизируйте временные периоды

Стратегия - это, прежде всего основные направления деятельности организации, позволяющие внедрять всё новое и передовое, реализуя поставленные цели на ближайшие годы

• для НКО, общественных организаций и объединений - это 2-3 года• для государственного сектора - 4 года (время между выборами)• для бизнес-сектора, как правило, 5 ближайших лет, (но можно

разрабатывать стратегию на 15-20 лет в зависимости от существования организации)

Новые вызовы

«Россия сосредотачивается» А. Горчаков

Спасибо за вниманиетел. 8(3532)20-87-36, эл. почта

bplaner.orb@mail.ru, сайт: http://bplaner.ru/