สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรฯ

วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต

ฉบบท 9 : เดอน กนยายน พ.ศ. 2558

ดร. วรารก เฉลมพนธศกด อาจารยประจ าสาขาวชารฐศาสตร มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช

ผตดตามสรปความเคลอนไหวและแสดงความเหน

1

EAST ASIA MONITOR

สาธารณรฐประชาชนจน แมจะยงมควนหลงถงความกงวลตอสถานของตลาดหนทเซยงไฮ และการปรบลดคาเงนหยวนอยบาง จนธนาคารกลางจนตองประกาศในทประชม G20 ทตรกวา ทศทางคาเงนและตลาดหลกทรพยมเสถยรภาพดแลว ไมจ าเปนทตองปรบลดคาเงนอก สอตะวนตก (The Guardian จากองกฤษ) เองกเรมสงเสยงเตอนใหมองภาพกวางวา เหตเกดทเซยงไฮอาจจะไมสามารถใชเปนตวแทนขนาดเศรษฐกจทงหมดของจน ทแมอาจจะยงตองจบตาในเรองของหน ระยะสนของกลมอตสาหกรรมหนก อสงหารมทรพย และภาคการเงน แตเศรษฐกจจนมแนวโนมใสใจมากขนตอนวตกรรม อาท การขยายตวของ Alibaba ยอดขายทแซงหนา Apple ในจนของ Xiaomi ทส าคญทาทการปรบมอตอปญหาของฝายจนไมสออาการตนตระหนก1 ภาพปรากฏของปญหา(หรออาจจะเปนเพยงความยงยากในชวงหนงของ)ทางการเงน จงมทาทสขมในการรบมอและจดการ(ดวยความหวงใยทเพมมากขน)จากทางฝายจนปรากฏใหเหน ภาพความเชอมนในการรบมอกบปญหาทจนแสดงออกตอสงคมภายนอก เปนสวนส าคญของการเสรมทพการสรางความเชอมนภายในดวยการเนนย าการขจดปญหาคอรรปชน ปญหาท หวาง เจยรย (Wang Jiarui) หวหนาสวนงานดานการตางประเทศของพรรคฯยอมรบกบทประชมรวมกบนกวชาการและนกการทตจากตะวนตกวา อยรวมกบพรรคฯมาตงแต ค.ศ. 1949 แตความเอาจรงเอาจงจากคณะกรรมการกลางเพอการตรวจสอบวนย (Central Commission for Discipline Inspection) อาจชวยใหพรรคฯหลกเลยงชะตากรรมแบบท KMT เคยเผชญมาแลวเมอวกฤตศรทธาแผลามจากปญหาดงกลาว2 การด าเนนการควบคมตวผเกยวของเกอบ 20 คนกบเหตระเบดตอเนองหลายครงจากพนทโรงงานเกบสารเคมทบรเวณทาเรอเมองเทยนจน ซงเปนเหตใหมผเสยชวต 173 ราย และแหลงน าในบรเวณพนทเกดเหตปนเปอนสารไซยาไนดเกนมาตรฐานถง 20 เทา หยาง ตงเหลยง ( Yang

1

‘The Guardian view on China’s meltdown: the end of a flawed globalisation’ (1/9/2015) The Guardian

Retrieved from http://www.theguardian.com/commentisfree/2015/sep/01/guardian-view-on-china-meltdown-the-end-of-a-flawed-globalisation (7/9/2015), Fergus Ryan (6/9/2015) ‘China’s central bank governor says yuan has stabilised against the dollar’ The Guardian Retrieved from http://www.theguardian.com/business/2015/sep/06/chinas-central-bank-governor-syas-yuan-has-stabilised-against-the-dollar (7/9/2015), Martin Jacques (14/9/2015) ‘It’s not the Chinese economy that’s on life support’ The Guardian Retrieved from http://www.theguardian.com/commentisfree/2015/sep/14/chinese-economy-western-markets-china (15/9/2015) 2

Ben Blanchard (8/9/2015) ‘China party fears most a crisis over corruption, official says’ Reuters Retrieved

from http://www.reuters.com/article/2015/09/08/us-china-corruption-idUSKCN0R801M20150908 (8/9/2015)

2

Dongliang) หวหนาผความปลอดภยดานอตสาหกรรมของรฐบาล อดตรองผวาการเทยนจนกเปนหนงในกลมคนดงกลาว3 การสรางความเชอมนขางตนจ าเปนยงตอกาวยางทเพมขนในการแสดงบทบาทระหวางประเทศของจนทดสบเนองกบการเรยกรองใหปรบการเขยนกฎเกณฑระหวางประเทศ ชวงตนเดอน ส จนผง ไดตรวจพลสวนสนามในฐานะผน าสงสดเปนครงแรกในโอกาสฉลอง 70 ปการสนสดสงครามโลกครงท 2 โดยมกองทหารกวา 1,000 นายจากตางประเทศและผน าจาก 17 ประเทศ (รวมถงผน าเกาหลใต และรสเซย) เขารวมเปนเกยรต ในพธการทปกกงอวดแสดงแสนยานภาพทางการทหารทมขดความสามารถดานเทคโนโลยทนสมย(จนถงขนล าหนาอยบาง) ในชวงเวลาทส อตะวนตกเรมรายงานถงการปรากฏตวของเรอรบจน 5 ล า ในเขตพนททะเลแบรง (Bering Sea) ไมหางจากชายฝ งอลาสกามากนก

ขณะทสอสงคมออนไลนในจนรวมเฉลมฉลองดวยความคดเหนทหลากหลาย ทงกระแสชาตนยมทชนชนความส าเรจของชาตตน บางกตงค าถามตอความสนเปลองงบประมาณ และบางกแปลงสารจากภาพกางรมบงแดดของสตรหมายเลข 1 วาสนบสนนการเรยกรองความเปลยนแปลงในฮองกงทก าลงจะครบรอบ 1 ป ในชวงปลายเดอน ทสรางและกระตนส านกใหชาวฮองกงยงคงแสวงหาแนวทางในการธ ารงไวซงหลกการปกครองทมอสระมากขนจากปกกง กระแสในประการหลงนเองทท าให Great Fire Wall ไดเขามาท างานอยางหนกในชวงดงกลาว ขอสงเกตทยากจะมองขามกคอ การสวนสนามครงนสงสญญาณทคอนขางหลากหลาย เพราะแมจะแสดงศกยภาพทางการทหาร แตผน าจนกประกาศลดจ านวนทหารประจ าการลง 300,000 นายโดยยงไมไดระบกรอบด าเนนการทชดเจน4 และทามกลางกลมผน าทแตงกายแบบตะวนตก ส จนผงกลบเลอกปรากฏกายในรปแบบคลายกอนจนเปดประเทศ แตมใช cutting แบบเดยวกน ราวกบจะบงบอกวา จนก าลงพยายามแสวงหาแนวทางผสมผสานความเปนตะวนตกกบรปแบบเฉพาะตวของจน(ทอาจจะใชหรอไมใชกลนอายแบบยคเหมา ทอาจใชไดผลยงกบการก ากบวนยพรรคฯ)

การปรากฏตวของส จนผง ในรปลกษณดงกลาวพบเหนไดบางเชนกนในการเดนทางเยอนสหรฐอเมรกาทเรมตนจากเมองซแอตเตล ทอาจเรยกไดวา ประตสเอเชยของอเมรกา ในกลมชนจ านวนไมนอยทชปายและโบกธงตอนรบผน าจนและภรรยา มกลมประทวงนโยบายของจนทงจากกลมฟาหลนกง กลมสทธมนษยชนทเรยกรองเพอกรณธเบต อยเกอร และนกโทษทมการกลาวอางวาถกขโมยขาย

3

‘Tianjin explosion: China sets final death toll at 173, ending search for survivors’ (12/9/2015) The Guardian

Retrieved from http://www.theguardian.com/world/2015/sep/12/tianjin-explosion-china-sets-final-death-toll-at-173-ending-search-for-survivors (15/9/2015) 4

‘China announces massive troop cuts at WWII anniversary’ (3/9/2015) Aljazeera Retrieved from

http://www.aljazeera.com/news/2015/09/china-troop-cuts-wwii-anniversary-150903061223647.html (7/9/2015), ‘China parade marks Japan’ WWII defeat’ (3/9/2015) Aljazeera Retrieved from http://www.aljazeera.com/news/2015/09/china-parade-marks-wwii-victory-japan-150903020950494.html (7/9/2015), Fergus Ryan (3/9/2015) ‘Chinese social media reacts to military parade with patriotism and mockery’ The Guardian Retrieved from http://www.theguardian.com/world/2015/sep/03/chinese-social-media-reacts-parade-patriotism-and-mockery (3/9/2015), Tom Philipps (27/9/2015) ‘One year on, Hong Kong democracy activists ask what protest achieved’ The Guardian Retrieved from http://www.theguardian.com/world/2015/sep/27/hong-kong-democracy-activists-ask-what-protest-achieved-umbrella (29/9/2015)

3

ชนสวนอวยวะรวมอยดวย ทามกลางการตงค าถามถงทาททยงไมชดเจนระหวางปกกงกบวอชงตนถงความมนคงดานไซเบอร แมจะยนยนรวมกนสนบสนนการไมใชสายลบธรกจเจาะเครอขายขอมลเพอประโยชนทางธรกจ ในงานเลยงตอนรบซงมลนจเชอรเบท (ผลไมทรบรกนวามตนก าเนดมาจากจน) รวมอยดวย ผน าจนไมเพยงอาศยการกลาวอางถงแงมมดานวฒนธรรม (อาท Sleepless in Seattle, Thoreau, Hemingway) สรางเสนหเสรมการใหความมนใจถงการเตบโตอยางเหมาะสมของเศรษฐกจจน แกผน าธรกจยกษใหญของอเมรกา อาท Apple, Microsoft และ Boeing ผน าจนยงไดมอบของขวญเปนสญญาการสงซอเครองบนเครองบน 737 ถง 300 ล า (50 ล าเปนแบบตวเครองกวาง) มลคาราว 38 พนลานดอลลารสหรฐ5

ผน าจนจบการเดนทางดวยการเขารวมประชมสหประชาชาต (UN) พรอมประกาศใหเงน 1 พนลานดอลลารสหรฐ (ระยะ 10 ป) สนบสนนกจการดานสนตภาพและการพฒนาของ UN และยงสนบสนนก าลงทหารอก 8,000 นายเพอการรกษาสนตภาพ และยงใชโอกาสนประการใหการสนบสนนดานการทหารแกสหภาพแอฟรก 100 ลานดอลลารสหรฐ ในการประชมครงนเชนกนทผน าจนไดรวมมอกบผน าอเมรกนสรางความอนใจในการแกปญหาสงแวดลอม ดวยการประกาศวสยทศนรวมกนวาอาจผลกดนใหผปลอยกาซเรอกระจกรายใหญ (อาท โรงไฟฟา อตสาหกรรมเหลกและซเมนต) ตองจายเงนซอเครดตใน ค.ศ. 2017 เพอใหการลด CO2 เปนไปตามเปาหมาย โดยจนจะสนบสนนเงน 3.1 พนลานดอลลารสหรฐเพอการน6

ประเทศญป น ชวงเดอนนความนาสนใจของญป นเกาะเกยวอยกบการปฏรปเศรษฐกจและการผานกฎหมายความมนคง ทเปนประเดนหลกตงแตการรบต าแหนงของชนโซ อาเบะ เมอปลายค.ศ. 2012 เพราะแมรฐบาลจะเรงการใชจายเงนหลากรปแบบ กระตนธนาคารใหผอนปรนการกยม รกษาคาเงนเยนทออนตวตอดอลลารสหรฐ ปฏรปภาคพลงงาน การแพทยและการเกษตร จนภาคธรกจเรมกลบมามก าไร แต

5

‘China’s President Xi Jinping begins first US visit in Seattle’ (22/9/2015) The Guardian Retrieved from

http://www.theguardian.com/world/2015/sep/22/china-president-xi-jinping-first-us-visit-seattle (23/9/25015), Fergus Ryan (23/9/2015) ‘Xi Jinping defends China’s stock market interventions on first US visit’ The Guardian Retrieved from http://www.theguardian.com/world/2015/sep/23/xi-jinping-defends-chinas-stock-market-interventions-on-first-us-visit (23/9/2015), ‘Rights activists greet China’s leader on first US visit’ (23/9/2015) Aljazeera Retrieved from http://www.aljazeera.com/news/2015/09/xi-jinping-seattle-china-150922230118373.html (23/9/2015), Alwyn Scott and Eric M. Johnson (23/9/2015) ‘Boeing wins $38 billion in orders, commitments from China’ Reuters Retrieved from http://www.reuters.com/article/2015/09/23/us-boeing-china-idUSKCN0RM27X20150923 (23/10/2015), ‘US and China reach deal on commercial cyber spying’ (25/9/2015) Aljazeera Retrieved from http://www.aljazeera.com/news/2015/09/china-reach-deal-cyber-spying-150-925165649906.html (29/9/2015) 6

‘China and US to cap emission in climate change deal’ (25/9/2015) Aljazeera Retrieved from

http://www.aljazeera.com/news/2015/09/china-cap-emission-climate-change-deal-150925170203500.html (29/9/2015), Michael Martina and David Brunnstrom (28/9/2015) ‘China’s Xi says to commit 8,000 troops for U.N. peacekeeping force’ Reuters Retrieved from http://www.reuters.com/article/2015/09/29/us-un-assembly-china-idUSKCN0Rs1Z120150929 (29/9/2015), David Stanway (28/9/2015) ‘China-U.S. deal sets bar low ahead of Paris climate talks’ Reuters Retrieved from http://www.reuters.com/article/2015/09/28/us-usa-china-climatechange-idUSKCN0RS0EW20150928 (29/9/2015)

4

เศรษฐกจกยงหดตวจากระดบรอยละ 1.6 จากชวงไตรมาสทผานมา เพราะการสงออกยงไมฟน การบรโภคภายในกยงออนแอ TPP (Trans Pacific Partnership) ทเปนความหวงของการกระตนเศรษฐกจกยงไมมบทสรปทชดเจน7 การผานกฎหมายดานความมนคง ซงยอมหมายถงการใชจายงบประมาณมหาศาลทจะตามมาจงยงมความส าคญ แมจะมการประทวงตอเนองของกลมคนทขยายตวมากขนในบรเวณรอบรฐสภา รวมถงการทพรรคฝายคานพยายามใชการถวงเวลาเพอปดสมยประชมกอนการพจารณาถกเถยงอนเผดรอน (ครอบคลมเรองไมสงกองก าลงปองกนตนเอง (SDF) เขาปฏบตการกวาดทมระเบดในบรเวณชองแคบฮอรมซ) จะเสรจสน ทมภาพของการใชความรนแรงรวมถงทางกายภาพทไมเหนมานานในการประชมสภาปรากฏใหเหน แตกยงไมอาจยบยงการประสานความรวมมอของ LDP ทมเสยงสนบสนนทงจากสภาบนและสภาลาง ในทสดกฎหมายทจะปรบโฉมหนาดานความมนคงของญปนและการสง SDF ออกใหความชวยเหลอประเทศพนธมตร กไดผานสภาออกมาเมอวนท 19 กนยายน โดยจะเรมขยายบทบาทของ SDF ในซดานใตใหสามารถเขาชวยเหลอกองทหารอนในก ากบของ UN ไดตงแตเดอนพฤษภาคมศกหนา8 ผลของการยนหยดผลกดนกฎหมายความมนคงทปรากฏชดกคอ คะแนนนยมตอคณะรฐบาลของชนโซ อาเบะ เหลอเพยงรอยละ 38.9 และรอยละ 79 ของผมสทธลงคะแนนเสยงเลอกตง (1,017 คนจากฐานกลมสมตวอยาง 1,456 คน) เหนวา เวลาในการพจารณากฎหมายดงกลาวนอยเกนไป มเพยงรอยละ 24.3 เทานนทสขใจจากการเหนอาเบะปกครองแบบไรฝายคานมาตอกร9 ดวยบรรยากาศเชนนเองทท าใหความกงวลตอปญหาขอขดแยงเหนอเกาะเซนคาคกลบมาปรากฏ พรอมกบการตงขอสงเกตทนาสนใจยงวา ความรนแรงของปญหาอาจจะมไดเรมมาจากทางปกกงเทาใดนก ไมวาจะเปนการกลาวถงเรองนของ คาคเออ ทานากะ (Kakuei Tanaka) นายกรฐมนตรญปนในโอกาสเชอมสมพนธกบ โจว เอนไหล (Zhou Enlai) เมอชวงตนทศวรรษ 1970 หรอการท โยชฮโกะ โนดะ (Yoshihiko Noda) ตดสนใจใน

7

Linda Sieg and Kaori Kaneko (7/9/2015) ‘Japan’s Abe unlikely to tackle hard reforms in next term:

economists’ Reuters Retrieved from http://www.reuters.com/article/2015/09/07/us-japan-abe-idUSKCN0R70D820150907 (7/9/2015) 8

‘Security bills won’t allow for Hormuz minesweeping, Abe says’ (15/9/2015) The Japan Times Retrieved from

http://www.japantimes.co.jp/news/2015/09/15/national/politics-diplomacy/security-bills-wont-allow-hormuz-mine-sweeping-abe-says/#.Vfe3_hHtlHw (15/9/2015), Linda Sieg (16/9/2015) ‘Japan protesters rally as contentious security bills near passage’ Reuters Retrieved from http://www.reuters.com/article/2015/09/16/us-japan-security-idUSKCN0RG0DZ20150916 (16/9/2015), ‘Japan passes law allowing troops to fight abroad’ (19/9/2015) Aljazeera Retrieved from http://www.aljazeera.com/news/2015/09/japan-passes-law-allowing-troops-fight-1509181259444222.html (23/9/2015), ‘SDF role in South Sudan to expand in May under new security laws’ (22/9/2015) The Japan Times Retrieved from http://www.japantimes.co.jp/news/2015/09/22/national/politics-diplomacy/sdf-role-south-sudan-expand-may-new-security-law/#.Vgl1NN_tlHw (23/9/2015) 9

‘Cabinet’s approval rating sinks to 38.9% over unpopular security laws’ (21/9/2015) The Japan Times

Retrieved from http://www.japantimes.co.jp/news/2015/09/21/national/politics-diplomacy/cabinets-approval-rating-sinks-38-9-unpopular-security-law/#.Vgl1BN_tlHw (23/9/2015)

5

นามรฐบาลญปนซอบางสวนของแนวหมเกาะเซนคาคจากเจาของเดมซงเปนเอกชนเมอเดอนกนยายน ค.ศ. 201210

ลกษณะสงคมคอนขางปดทมกระแสชาตนยมเปนเนอนาบญไกถกตงค าถามเชนกนตอกรณการตอบรบการขอลภยเพยง 11 รายจากใบสมครกวา 5,000 รายทามกลางวกฤตระดบโลกของปญหาผอพยพ ทญปนกยงดจะใชแนวทางแบบเดมในการรบมอกบขอกงขาของสงคมโลกนนคอ เนนการบรจาคเงนชวยเหลอโดยประกาศให 810 ลานดอลลารสหรฐตอกรณปญหาผล ภยจากซเรยและอรกโดยภาพรวม และเพมพเศษเฉพาะพนทอก 2 แหงคอ 2 ลานดอลลารสหรฐชวยผล ภยชาวซเรยในเลบานอน และอก 2 ลานดอลลารสหรฐชวยประเทศในบอลขานตะวนตก (อาท เซอรเบย กบมาซโดเนย) รบมอกบปญหาดงกลาว11

คาบสมทรเกาหล แมจะมความเคลอนไหวไมมากนกแตผน าเกาหลเหนอกสามารถดงดดสายตาสงคมระหวางประเทศไดอกครงในชวงกลางเดอนเมอประกาศวา เปยงยางประสบความส าเรจในการพฒนาดาวเทยมส ารวจโลกทจะชวยในการวเคราะหคาดการณสภาพอากาศ และเตรยมจะทดสอบการปลอยดาวเทยมในวนท 10 ตลาคม เพอฉลองครบรอบ 70 ป ของการกอตงพรรคแรงงานทเปนผบรหารหนงเดยวของประเทศ ซงไดสรางความกงวลใหทงโซล โตเกยว และวอชงตน ซงวเคราะหไปในทศทางเดยวกนวา นนคอขออางในการทดสอบการยงขปนาวธพสยไกล ซงอาจตดหวรบนวเคลยร การทดสอบเชนนเคยสรางความหวนใจใหทงสามมาแลวเมอชวงปลายค.ศ. 2012

สถาบนเพอวทยาศาสตรและความมนคงระหวางประเทศ ( Institute for Science and International Security) จากวอชงตนแสดงความกงวลวา เปยงยางอาจกลบมาเดนเครองโรงงานนวเคลยรทยองเบยน (Yongbyon) ทอาจผลตพลโตเนยม เพราะสามารถตรวจสอบการแผคลนความรอนจากบรเวณดงกลาว แตกเปนไปไดเชนกนวา อาจเปนการเดนเครองท าความรอนเพอขมข เพราะการจะประสบความส าเรจตองอาศยเทคโนโลยในระดบเดยวกบการยงขปนาวธขามทวป ( ICBMs) อยางไรกตาม สงทแนนอนในระยะใกลกคอ การเจรจาหกฝายคงยากจะหวนคน12

10

‘Discord over Senkaku Islands seen as a historically intractable problem for China and Tokyo’ (7/9/2015) The

Japan Times Retrieved from http://www.japantimes.co.jp/news/2015/09/07/national/history/discord-over-senkaku-islands-seen-as-historically-intractable-problem-for-china-tokyo (7/9/2015) 11

‘Japan to offer $810 million to support refugees fleeing Syria, Iraq - NHK’ (28/9/2015) Reuters Retrieved

from http://www.reuters.com/article/2015/09/28/us-europe-migrants-japan-idUSKCN0RS03Y20150928 (29/9/2015) 12

‘North Korea plans new rocket launch; Tokyo urges it to refrain from provocation’ The Japan Times

Retrieved from http://www.japantimes.co.jp/news/2015/09/15/asia-pacific/mark-anniversary-pyongyang-plans-launch-long-range-rockets-put-sattlelite-space/#.Vfe32RHt (15/9/2015), Julian Borger (15/9/2015) ‘North Korea’s renewed nuclear threat keeps experts guessing’ The Guardian Retrieved from http://www.theguardian.com/world/2015/sep/15/north-koreas-renewed-nuclear-threat-keeps-experts-guessing (16/9/2015)

6

SOUTH EAST ASIA MONITOR

ประเทศสงคโปร ความเคลอนไหวทนาสนใจกระจกตวอยในราวชวงกลางเดอนซงผลกระทบจากปญหาหมอกควนทลอยขามมาจากอนโดนเซยยงไมจางหาย จนรฐบาลสงคโปรไมแนใจวา ควรละทงรายไดจากการจดงานแขงรถ F-1 World Grand Prix ดหรอไม แมกระนนกตาม กจกรรมทดจะไมไดรบผลกระทบมากนกกคอ การเลอกตงทวไปซง ล เซยนหลง (Lee Hsien Loong) จากพรรคกจประชา (People’s Action Party: PAP) ทเปนฝายบรหารมาตงแตกอตงประเทศ ยงคงไดรบชยชนะในโอกาสครบรอบกงศตวรรษการกอตงประเทศ ทดจะมสงทตองค านงถงตอไปในระยะยาวอยไมนอย แมวาผลการเลอกตงจะดกวาเมอครงค.ศ. 2011 เพราะการส ารวจประชากรในค.ศ. 2013 ใหขอมลวา ในอนาคตค.ศ. 2030 คนทอาศยในเกาะสงคโปรทเปนชาวสงคโปรจรงๆอาจเหลอเพยงแครอยละ 55 (ประชากร 6.5 ลานคน) เพราะเรมปรากฏขอมลวา ผทเขาอยอาศยในอาคารชดทรฐบาลจดสรางมสดสวนของชาวตางถนเพมมากขน กอปรกบกระแส “Singapore First” และ “Restore Our Nation” ทเรมปรากฏใหเหนจากนโยบายพรรคการเมองทเพงกอตงขนไมนาน

การส ารวจครงนนยงไดใหขอมลมตเชงสงคมถงพลงทางสงคมทผลกดนขบเคลอนสงคม (เหตผล ความเหนอกเหนใจ การไมเคารพกน ชนชน ความกงวลในเรองชาตพนธ และความกลวในเรองเศรษฐกจ) ทอาจกอความยงยากในการบรหารประเทศในอนาคต แตชาวสงคโปรเองกดจะยงไมอาจใหค าตอบตนเองไดอยางชดเจนวา แมจะตองการความเปลยนแปลง แตในระดบใด13 สงทแนใจไดในระดบหนงกคอ การยอมรบความแตกตางหลากหลายทางเพศและเพศสภาพอาจยงไมใชสงทจะเกดขนไดในเรววน เพราะสงคโปรยงไมมแนวคดทจะปรบเปลยนกฎหมายวา “การกระท าทไมเหมาะสม” ระหวางบรษเพศเปนอาชญากรรม ซงเปนขอก าหนดเดยวกบกฎหมายองกฤษทเคยมอบโทษจ าคก 2 ปใหแก ออสการ ไวลด (Oscar Wilde) นกเขยนบทละครชอดง เมอค.ศ. 1897 แมกระนนกตาม สญญาณของการผอนคลายกเรมปรากฏใหเหนเมอ ละครเวทผลงานของไวลดชอ “The Importance of Being Earnest” ซงอ านวยการโดยบรษท W!ld Rice ซงใชนกแสดงชายลวนดวยเครองแตงกายบรษ ไดรบเสยงตอบรบคอนขางดจากสาธารณชน แมจะไมใชจากรฐบาลในการเปดแสดงเมอชวงกลางเดอน14 13

Tom Benner (10/9/2015) ‘Singapore voters ask: How much change do we want?’ Aljazeera Retrieved from

http://www.aljazeera.com/indepth/features/2015/09/singapore-voters-change-1509100703314535.html (15/9/2015), ‘Singapore election: Governing party secures decisive win’ (12/9/2015) BBC Retrieved from http://www.bbc.com/news/world-asia-34205869 (24/10/2015), ‘Forest fires put Singapore Grand Prix under a cloud’ (14/9/2015) Aljazeera Retrieved from http://www.aljazeera.com/news/2015/09/indonesian-forest-fires-put-singapore-gp-cloud-150914124731567.html (15/9/2015) 14

Madeleine Thien (13/9/2015) ‘Obedience and uncertainty in Singapore’ Aljazeera Retrieved from

http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2015/09/obedience-uncertainty-singapore-150913074912579.html (15/9/2015), Monica Tan (16/9/2015) ‘Why Singapore censors took issue with an all-male cast Oscar Wilde play’ The Guardian Retrieved from http://www.theguardian.com/culture/2015/sep/16/why-singapore-censors-objected-to-an-oscar-wilde-play-with-an-all-male-cast (16/9/2015)

7

ประเทศมาเลเซย มาเลเซย เปนอกหนงประเทศทไดร บผลกระทบอยางหนกจากปญหาหมอกควนจากอนโดนเซยทยงคงไมสามารถจดการกบเผาปาเพอเปดพนทเกษตรโดยเฉพาะเพอปลกปาลมน ามนและไมเพอผลตกระดาษ แมจะพยายามท าฝนเทยมเพอบรรเทาปญหา จนตองมการสงปดโรงเรยน และยกเลกสายการบนหลายแหงเปนจ านวนมาก แตปญหาดงกลาวกยงไมอาจยบยงการรวมตวเพอกจกรรมทางการเมองในราวกลางเดอน ครงนกลมผชมนมซงมตวเลขอยระหวาง 30,000 -300,000 คน (การอางองตวเลขของหลายส านกขาวและผจดการชมนมแตกตางกนอยางมาก) และเลอกสวมใสสแดง เปนสญลกษณของการทวงคนศกดศรชาวมาเลย (restore Malay dignity) โดยเลอกเอาวนมาเลเซย (Malaysia Day) ซงเปนวนหยดราชการเพอร าลกถงการกอตงมาเลเซยสมยใหมเปนวนนดหมายเพอ “ปกนกฉลองวนเกดประเทศ” (แนนอนวา ความหมายทแทจรงยอมยากจะหลกเลยงการแสดงพลงของชาวมสลม-มาเลยทเปนประชากรกวารอยละ 50 ของประเทศ) กลมคนเชนนเองทเปนฐานเสยงส าคญใหกบ UMNO ทก าลงเผชญกบวกฤตศรทธาภายใตการน าของ นาจบ ราซค (Najib Razak) กบกรณปญหา 1MDB

ทามกลางความกงวลของผสงเกตการณมากมายรวมถงโฆษกกระทรวงการตางประเทศจนทหนงสอพมพ The Star กลาวอางวา “ตอตานการแบงแยกเผาพนธและความรนแรงในทกรปแบบ” เมอเยอนชมชนชาวจนทถนนปาตาหลง (Pataling) จนรฐบาลมาเลเซยตองสอบถามไปทางทตจนประจ ามาเลเซย และกระทรวงการตางประเทศปกกงตองออกมายนยนวา จนและมาเลเซยเปนมตรประเทศทด และจนไมคดจะแทรกแซงความเปนไปภายในของมาเลเซย15 ขอสงเกตตอความเปนไปทงในเอเชยตะวนออกเฉยงเหนอและเอเชยตะวนออกเฉยงใตส าหรบเดอนสดทายของไตรมาสทสามกคอ มตดานสงคม-วฒนธรรมทผสานไปกบความเปนไปทางเศรษฐกจและความมนคง เปนเรองทตองจบตามองอยางใกลชดยงขน เพราะมทงการใชแงมมเหลานเชอมสมพนธ (เชนกรณจน) การใชเรองราวแตหนหลงเปนพนฐานตงค าถามตอทศทางบทบาทในอนาคต (เชน กรณของญปน) การพจารณาแงมมเหลานดวยความกงวลถงศกยภาพแหงความขดแยงมากกวาความรวมมอ (ทงในกรณ สงคโปรและมาเลเซย)

**************************************************************************

15

‘Malaysia resorts to cloud-seeding in hope of clearing smoke over region’ (15/9/2015) The Guardian

Retrieved from http://www.theguardian.com/world/2015/sep/15/malaysia-closes-schools-as-indonesian-forests-fires-cloak-region-in-smoke (15/9/2015), Kate Mayberry (15/9/2015) ‘Colour-coded racial tensions grow with Malaysia rallies’ Aljazeera Retrieved from http://www.aljazeera.com/indepth/features/2015/09/colour-coded-racial-tensions-grow-malaysia-rallies-150915100610235.html (17/9/2015), ‘China defends envoy to Malaysia after comments on racism’ (28/9/2015) Reuters Retrieved from http://www.reuters.com/article/2015/09/28/us-china-malaysia-idUSKCN0RS0V520150928 (29/9/2015)

8

อางองรปภาพหนาปก : http://www.manager.co.th/Around/ViewNews.aspx?NewsID=9580000072113 http://www.thetelecomblog.com/wp-content/uploads/2012/12/ http://www.dailynews.co.th/foreign/350027 http://www.springnews.co.th/global/240089 http://m.manager.co.th/Japan/detail/9580000105568 http://www.newsforfunonline.com/%E0%B9%80%E0%B8%88%E0%B8%B2%E0%B8%B0%E0%B8%82%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%A7%E0%B9%82%E0%B8%A5%E0%B8%81/ http://news.uasean.com/news/2363/ http://www.cityvariety.com/update/detail/825 http://www.ipattt.com/2011/f1-singapore/ https://www.citynomads.com/reviews/culture/412/the-importance-of-being-earnest-a-wild-rice-take-on-wilde http://www.malaysiakini.com/news/312558 http://1mdb.net

9

ผอ านวยการสถาบนคลงปญญาฯ : ศ.ดร.เอนกเหลาธรรมทศน บรรณาธการ : น.ส.ยวด คาดการณไกล

ผเขยน : ดร.วรารก เฉลมพนธศกด ผประสานงาน : น.ส. อนนญลกษณ อทยพพฒนากล

ปทพมพ : ตลาคม 2558 ส านกพมพ : มลนธสรางสรรคปญญาสาธารณะ

ทอยตดตอ วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต : 52/347 พหลโยธน 87 ต าบลหลกหก อ าเภอเมอง จงหวดปทมธาน 12000

โทรศพท 02-997-2200 ตอ 1283 โทรสาร 02-997-2200 ตอ 1216 สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต : อาคารพรอมพนธ 1 ชน 4 637/1 ถนนลาดพราว เขตจตจกร กทม. 10900

โทรศพท 02-930-0026 โทรสาร 02-930-0064

เพมเตมไดท www.rsu-brain.com