Conceptos políticos y Poderes PúblicosProf. Andrés Osorio Gómez

2012

Preuniversitario MunicipalDAEMLos Andes

Conceptos políticos

“Sociedad política autónoma, formada de modo permanente en territorio propio, unificada por vínculos históricos y dirigida por una estructura jurídica de gobierno que decide en última instancia, y cuyo fin es la realización del bien común temporal de las personas, grupos sociales y entidades políticas subordinadas que constituyen su trama orgánica”

Maquiavelo, uno de los primeros en teorizar sobre el concepto de Estado.

1. ESTADO

Es el conjunto de instituciones que regulan la lucha por el poder y el ejercicio del poder y de los valores que animan la vida de tales instituciones. Las instituciones, por un lado, constituyen la estructura organizativa del poder político, que selecciona a la clase dirigente y asigna a los diversos individuos comprometidos en la lucha política su papel. Por otro lado, las instituciones son normas y procedimientos.

“La democracia”, del mexicano David Siqueiros.

2. RÉGIMEN POLÍTICO

Constituye el poder central, el que conduce el Estado, el que lo orienta políticamente hacia la consecución de ciertos fines. En los sistemas democráticos actuales, el gobierno o Poder Ejecutivo tiene preeminencia sobre los demás poderes públicos. Logotipo que simboliza

al gobierno de Chile.

3. GOBIERNO

Alegoría de la República

En la moderna tipología de las formas de Estado, el término república se opone a monarquía:en ésta el jefe del Estado accede al sumo poder por derechos hereditarios, mientras que en la primera el jefe del Estado es elegido por el Pueblo.

4. REPÚBLICA

El concepto político-jurídico de soberanía sirve para indicar el poder de mando en última instancia en una sociedad política y, por consiguiente, para diferenciar a ésta de las otras asociaciones humanas, en cuya organización no existe tal poder supremo, exclusivo y no derivado. Por lo tanto, tal concepto está estrechamente vinculado al de poder político: en efecto, la soberanía pretende ser una racionalización jurídica del poder, en el sentido de transformar la fuerza en poder legítimo, el poder de hecho en poder de derecho.

5. SOBERANÍA

Normalmente se concibe la nación como un grupo de individuos unidos por un vínculo natural, atemporal, el cual “constituye la base necesaria para la organización del poder político en la forma de Estado nacional”. La idea de vínculo natural sugiere la idea de raza.

6. NACIÓN

Concepto que ha ido variando con el tiempo. Los atenienses la entendían como el gobierno del pueblo. Hoy es un sistema de organización política que adopta formas variadas, en el que las personas que la integran tienen la posibilidad de influir abiertamente y de manera legal sobre el proceso de toma de decisiones.

Pericles, estratega ateniense. Perfecciona la democracia directa.

7. DEMOCRACIA

Los elementos constitutivos del totalitarismo son la ideología, el partido único, el dictador, el terror. La ideología totalitaria proporciona una explicación indiscutible del curso histórico, una crítica radical de la situación existente y una guía para su transformación igualmente radical. El partido único, animado por la ideología, se opone y sobrepone a la organización del Estado y politiza los más diversos grupos y las más diversas actividades sociales para subordinarlos a los principios y a los imperativos ideológicos.

Fascismo y Nazismo ejemplos de totalitarismos.

8. TOTALITARISMO

En la tipología de los sistemas políticos se suele llamar autoritarios a los regímenes que privilegian el aspecto del mando y menosprecian de un modo más o menos radical el del consenso, concentrando el poder político en un hombre o en un sólo órgano y restando valor a las instituciones representativas: de ahí la reducción a la mínima expresión de la oposición y de la autonomía de los subsistemas políticos y la anulación o la sustancial eliminación de contenido de los procedimientos y de las instituciones destinadas a trasmitir la autoridad política desde la base hasta lo alto.

Francisco Franco, gobernó España por más de 35 años

9. AUTORITARISMO

Organización del Estado y Poderes Públicos

Chile es una República Democrática, en donde existe un régimen presidencial en el cual existe una clara separación de los poderes del Estado y el Presidente ejerce simultáneamente la función de jefe de Estado y de gobierno.

Aylwin, Frei y Lagos gobernaron Chile en un régimen presidencial

A. ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE CHILE

a. Es de carácter representativo.

b. Las autoridades son elegidas en elecciones libres, competitivas e informadas.c. Existencia del pluripartidismo y pluralismo ideológico que está en armonía con los derechos humanos.

d. Respeto al Estado de Derecho: las autoridades actúan de acuerdo a lo establecido en la Constitución.

¿Cuáles son las características de la democracia chilena?

B. PODERES PÚBLICOS EN CHILE: EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y JUDICIAL.

UNO DE LOS FUNDAMENTOS DE LOS REGÍMENES POLÍTICOS DEMOCRÁTICOS

ES LA SEPARACIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS.

El BritánicoJohn Locke

El francés Barón deMontesquieu

PODERES PÚBLICOS

Independientes entre sí

PODER EJECUTIVO

Presidente de la República

PODER LEGISLATIVO

Congreso Nacional

PODER JUDICIAL

Tribunales de Justicia

A. PODER EJECUTIVO

Para ser elegido Presidente de la República es requisito

• Ser chileno.•Tener 35 años.•Ser ciudadano con derecho a sufragio.

La Constitución Política establece que el Poder Ejecutivo este en manos del Presidente de la República quien dura 4 años en el cargo.

El palacio de La Moneda

El ejecutivo dispone de diversos tipos de atribuciones

ATRIBUCIONES RELACIONADAS CON LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

ATRIBUCIONES INTERNACIONALES

OTRAS ATRIBUCIONES

ATRIBUCIONES MILITARES Y ECONÓMICAS

ATRIBUCIONES RELACIONADAS CON LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA• Nombrar y remover a su voluntad a los ministros de Estado, subsecretarios, intendentes y gobernadores. • Nombrar al Contralor General de la República con acuerdo del Senado. • Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que no sean propias del dominio legal.

ATRIBUCIONESINTERNACIONALES

• Conducir las relaciones políticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales, y llevar a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratados que estime convenientes para los intereses del país, los que deberán ser sometidos a la aprobación del Congreso.

Atribuciones militares•Designar a los Comandantes en Jefe del Ejército, de la Armada, de la Fuerza Aérea y al General Director de Carabineros.

Atribuciones económicas • Cuidar de la recaudación de las rentas públicas

y decretar su inversión con arreglo a la ley. El Presidente de la República, con la firma de todos los Ministros de Estado, podrá decretar pagos no autorizados por ley, para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades públicas, de agresión exterior, de conmoción interna, de grave daño o peligro para la seguridad nacional o del agotamiento de los recursos destinados a mantener servicios que no puedan paralizarse sin serio perjuicio para el país.

ATRIBUCIONES RELACIONADAS CON LA FUNCIÓN JUDICIAL

• Nombrar a los magistrados y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones y a los jueces letrados, a proposición de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones, respectivamente;

• al miembro del Tribunal Constitucional que le corresponde designar; y a los magistrados y fiscales judiciales de la Corte Suprema y al Fiscal Nacional con acuerdo del Senado.

• Concurrir a la formación de las leyes con arreglo a la Constitución, sancionarlas y promulgarlas.

• Pedir, indicando los motivos, que se cite a sesión a cualquiera de las ramas del Congreso Nacional.

• Dictar, previa delegación de facultades del Congreso, decretos con fuerza de ley sobre las materias que señala la Constitución.

• Convocar a plebiscito en caso de existir desacuerdo en materia de reformas constitucionales con ambas Cámaras del Congreso (artículo 128).

ATRIBUCIONES RELACIONADAS CON LA FUNCIÓN LEGISLATIVA

EL CONGRESO NACIONAL ES BICAMERAL

Este poder esta en manos del Congreso Nacional que tiene entre sus principales objetivos : ejercer la representación de la ciudadanía, concurrir a la formación de las Leyes y fiscalizar los actos del Gobierno.

B. EL PODER LEGISLATIVO

Los diputados son 120, duran en el cargo 4 años y para ser elegido como tal es requisito

•Ser chileno.•Tener 21 años.•Ser ciudadano con derecho a sufragio.

Esta Cámara tiene atribuciones exclusivas como

Cámara de Diputados

Cámara de Diputados

Fiscalizar los actos del Gobierno. Para tal efecto podrá

• Adoptar acuerdos o sugerir observaciones, con el voto de la mayoría de los diputados presentes, los que se transmitirán por escrito al Presidente de la República, quien deberá dar respuesta fundada por medio del Ministro de Estado que corresponda, dentro de treinta días.

• Citar a un Ministro de Estado, a petición de a lo menos un tercio de los diputados en ejercicio, a fin de formularle preguntas en relación con materias vinculadas al ejercicio de su cargo.

• Crear comisiones especiales investigadoras a petición de a lo menos dos quintos de los diputados en ejercicio, con el objeto de reunir informaciones relativas a determinados actos del Gobierno.

Declarar si han o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni más de veinte de sus miembros formulen en contra de las siguientes personas:

• Del Presidente de la República.• De los Ministros de Estado. • De los magistrados de los tribunales superiores de justicia y del Contralor General

de la República. • De los generales o almirantes de las instituciones pertenecientes a las Fuerzas de

la Defensa Nacional. • De los intendentes y gobernadores.

El Senado esta formado por 38 miembros elegidos en forma popular, los que duran en el cargo 8 años. Para ser elegido senador se requiere:

• Ser ciudadano con derecho a sufragio. • Haber cursado la enseñanza media o equivalente. • Tener cumplidos treinta y

cinco años de edad el día de la elección.

ESTA CORPORACIÓN TIENE ATRIBUCIONES

EXCLUSIVAS

Corporación del Senado

Las atribuciones exclusivas del Senado son:

• Conocer de las acusaciones que la Cámara de Diputados entable. El Senado resolverá como jurado y se limitará a declarar si el acusado es o no culpable del delito, infracción o abuso de poder que se le imputa.

• Decidir si ha o no lugar la admisión de las acciones judiciales que cualquier persona pretenda iniciar en contra de algún Ministro de Estado, con motivo de los perjuicios que pueda haber sufrido injustamente por acto de éste en el desempeño de su cargo.

• Conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia.

• Otorgar la rehabilitación de la ciudadanía en los casos que determine la Constitución Política de la República.

Que tiene como funciones

• Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la República antes de su ratificación. La aprobación de un tratado se someterá a los trámites de una ley.

• Pronunciarse respecto del establecimiento del estado de sitio.

• Tomar conocimiento de la proclamación de Presidente de la República.

EXISTE LA INSTANCIA DEL CONGRESO PLENOEXISTE LA INSTANCIA DEL CONGRESO PLENO

TIENE COMO MISIÓN ESENCIAL ADMINISTRAR JUSTICIA.

Los integrantes del Poder Judicial deben establecer lo que es justo para cada caso particular del cual les toca conocer y fallar, enmarcado dentro del ordenamiento jurídico vigente y según su competencia.

c. Poder Judicial

De acuerdo a la Constitución el Poder Judicial tiene “La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas”. Además

EL PODER JUDICIAL TIENE

UNA CLARA ESTRUCTURA JERÁRQUICA

De acuerdo a la Constitución el Poder Judicial tiene “la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse a causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos”.

Pueblo

Comuna

Provincia

Organización Política local

Región

3. Los poderes públicos regionales

Es la unidad territorial más pequeña de la región. Tiene como objetivo hacer efectiva la participación de la comunidad.

¿Cómo se gobierna la comuna?

¿Quién es la máxima autoridad política de la comuna?

Administra la comuna. La Municipalidad

El Alcalde es la máxima autoridad de la Municipalidad y, en tal calidad, le corresponde su dirección y administración superior y la supervigilancia de su funcionamiento.

a. La Comuna

Funciones del Municipio

Es un conjunto intercomunicado de centros urbanos y rurales, en el que hay uno de mayor importancia que actúa como un núcleo que satisface las necesidades de la población provincial.

Gobernador

Es la máxima autoridad de la provincia. Su función principal es velar por el correcto funcionamiento de los servicios públicos de la provincia.

¿Quién es la máxima autoridad política de la provincia?

b. La provincia

Unidad territorial, definida sobre la base de sus características físicas, económicas, poblacionales y culturales homogéneas, a las cuales se les ha asignado funciones administrativas y políticas.

¿Quién es la máxima autoridad política de la región?

El gobierno interior de la región está radicado en el Intendente, cargo de exclusiva confianza del Presidente de la República.

El Intendente

c. La Región

39

En la Constitución Política de la República se establece que “El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece.”

4. Servicios públicos y rol social del Estado

• Garantizar los Derechos Constitucionales.• Procurar el desarrollo o progreso de la sociedad.• Asistir a la población más necesitada.• Responder a necesidades estratégicas o de

seguridad nacional.• Garantizar la seguridad o protección de la

población.• Procurar el Bien Común general.

Colegios públicos Hospitales públicos

ASOCIACIONES GREMIALES EMPRESA PRIVADA DE ELECTRICIDAD

Pueblos Precolombinos y Conquista de Chile

Próxima clase revisaremos…

Respuestas Guía 12: Conceptos políticos y Poderes Públicos

Nº PREGUNT

A

CLAVE

HABILIDAD

1 E Análisis

2 D Comprensión

3 E Comprensión

4 E Compresión

5 C Comprensión

6 B Análisis

7 E Análisis

8 A Comprensión

9 C Conocimiento

10 D Conocimiento

11 A Comprensión

12 B Conocimiento

13 C Comprensión

14 A Conocimiento

15 D Comprensión