PENDIDIKAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAANKEWARGANEGARAAN

S.SoemiarnoS.Soemiarno(Bagian(Bagian Kelima)Kelima)

Demokrasi IndonesiaDemokrasi Indonesia Hakekat DemokrasiHakekat Demokrasi Membangun DemokrasiMembangun Demokrasi Demokrasi di Masyarakat Demokrasi di Masyarakat Indonesia Indonesia Pelaksanaan Demokrasi di Pelaksanaan Demokrasi di IndonesiaIndonesia

Soemiarno, 2006 2

HAKEKAT DEMOKRASIHAKEKAT DEMOKRASI (1)(1)

Bhs Yunani Kuno Bhs Yunani Kuno Demos = rakyat, Demos = rakyat,

cratein = kekuasaan/pemerintahcratein = kekuasaan/pemerintah Pemerintahan yg segenap rakyat turut serta Pemerintahan yg segenap rakyat turut serta

memerintah dgn perantaraan wakilnya memerintah dgn perantaraan wakilnya

KBBI, 2003: 195KBBI, 2003: 195 Hakekat : Pertisipasi rakyat dlm Hakekat : Pertisipasi rakyat dlm

penyelengga-raan kenegaraan (kehidupan penyelengga-raan kenegaraan (kehidupan politik)politik)

Diartikan sbg pelaksanaan suara yg lebih Diartikan sbg pelaksanaan suara yg lebih banyak (mayoritas) banyak (mayoritas) dpt disalah gunakan dpt disalah gunakan dlm mengatur negara/pemerintahandlm mengatur negara/pemerintahan

Pemerintah oleh rakyat & untuk rakyatPemerintah oleh rakyat & untuk rakyat

Soemiarno, 2006 3

HAKEKAT DEMOKRASI (2)

THE PEOPLE OF

BY

FOR

Soemiarno, 2006 4

HAKEKAT DEMOKRASI (3) Perwujudkan sistem politik akan berbeda pd:Perwujudkan sistem politik akan berbeda pd: > Masyarakat Majemuk> Masyarakat Majemuk

> Masyarakat Homogen> Masyarakat Homogen> Masyarakat Imigran & keturunannya> Masyarakat Imigran & keturunannya

Macam2 Demokrasi (yg kini populer kini)Macam2 Demokrasi (yg kini populer kini)> Demokrasi Sederhana> Demokrasi Sederhana> Demokrasi Liberal (Demokrasi Barat)> Demokrasi Liberal (Demokrasi Barat)> Demokrasi Sosialis (Demokrasi Timur)> Demokrasi Sosialis (Demokrasi Timur)> Demokrasi Semu > Demokrasi Semu Demokrasi Terpimpin, Demokrasi Terpimpin, Demokrasi Tegah Demokrasi Tegah Kansil, 2002: 100Kansil, 2002: 100

Soemiarno, 2006 5

HAKEKAT DEMOKRASIHAKEKAT DEMOKRASI (4)(4)

Ciri-ciri Sistem DemokrasiCiri-ciri Sistem Demokrasi Secara berkala ada penggantian Pemerintah (harus Secara berkala ada penggantian Pemerintah (harus

ada institusi yg memberi legitimasi) ada institusi yg memberi legitimasi) supaya supaya tidak anarkhitidak anarkhi

Harus ada anggota masyarakat yg menduduki jab. Harus ada anggota masyarakat yg menduduki jab. Pemerintah dlm waktu tertentu (masa jabatan Pemerintah dlm waktu tertentu (masa jabatan

yang dibatasi)yang dibatasi) Harus ada tokoh yg sah sbg tokoh oposisiHarus ada tokoh yg sah sbg tokoh oposisi tanpa tanpa

keha-diran sah tokok2 ini kekuasaan Pemerintah keha-diran sah tokok2 ini kekuasaan Pemerintah cenderung bertambah besarcenderung bertambah besar

Dalam Sistem Demokrasi Dalam Sistem Demokrasi Pemilu Berkala utk : Pemilu Berkala utk :> Pejabat Pemerintah tertentu> Pejabat Pemerintah tertentu> Anggota Perwakilan Rakyat utk memilih Pejabat> Anggota Perwakilan Rakyat utk memilih Pejabat> Pemberian Legitimasi> Pemberian Legitimasi

Soemiarno, 2006 6

DEMOKRASI(Huntington:1991)

Demokratis =Pemilu yg adil, jujur,& berkala

• Dinamika pemikiran & praksis sepanjang Sejarah• Demokrasi modern sbg Demokrasi Negara Kebangsaan• Gelombang demokrasi & Gelombang Balik Demokrasi

HAKEKAT DEMOKRASI (5)

Soemiarno, 2006 7

DEMOKRASI(Torres:1998)

Formal Demokrasi:Sistem Pemerintahah

Substantive democracy/Proses demokrasi meliputi:• Protective democracy > kekuasaan ekonomi pasar• Developmental democracy > partisipasi demokratis• Equilibrium democracy/pluralist democracy > interaksi apatisme dgn partisipasi• Participatory democracy > perubahan sosial & partisipasi demokratis

Winataputra: 2006

HAKEKAT DEMOKRASI (6)

Soemiarno, 2006 8

HAKEKAT DEMOKRASI HAKEKAT DEMOKRASI (7)(7)

PILAR DEMOKRASIPILAR DEMOKRASI Kedaulatan rakyatKedaulatan rakyat Pemerintahan berdasarkan persetujuan yg diperintahPemerintahan berdasarkan persetujuan yg diperintah Kekuasaan mayoritasKekuasaan mayoritas Hak-hak minoritasHak-hak minoritas Jaminan hak azasi manusiaJaminan hak azasi manusia Pemilihan yg bebas & jujurPemilihan yg bebas & jujur Persamaan di depan hukumPersamaan di depan hukum Proses hukum yg wajarProses hukum yg wajar Pembatasan pemerintahan secara konstitusionalPembatasan pemerintahan secara konstitusional Plurasisme sosial, ekonomi, & politikPlurasisme sosial, ekonomi, & politik Nilai-nilai toleransi, pragmatisme,kerjasama & Nilai-nilai toleransi, pragmatisme,kerjasama &

mufakat mufakat USIS: 1995USIS: 1995

Soemiarno, 2006 9

HAKEKAT DEMOKRASI (8)Multidimensionalitas demokrasi

FILOSOFIS:ide,norma,

prinsip

PSIKOLOGIS:wawasan,

sikap,perilaku

SOSIOLOGIS:sistem sosial,

politik

DEMOKRASI

Soemiarno, 2006 10

KRITERIA NEGARA KRITERIA NEGARA DEMOKRASIDEMOKRASI

(International Conference of Jurists, (International Conference of Jurists, Bangkok,1965)Bangkok,1965)

Supremacy of LawSupremacy of Law (Hukum di atas segala hal) (Hukum di atas segala hal) Equality Before the LawEquality Before the Law ( Persamaan di ( Persamaan di

hadapan hukum)hadapan hukum) Constitutional GuaranteeConstitutional Guarantee of Human Rightsof Human Rights

(Jaminan konstitusional terhadap HAM)(Jaminan konstitusional terhadap HAM) Impartial TribuneImpartial Tribune (Peradilan yang tidak (Peradilan yang tidak

memihak)memihak) Civic EducationCivic Education (Pendidikan (Pendidikan

Kewarganegaraan)Kewarganegaraan)

Winataputra, 2006: 5Winataputra, 2006: 5

Soemiarno, 2006 11

Membangun Demokrasi (1) Membangun Demokrasi (1) Kriteria Civic CultureKriteria Civic Culture

POLITICAL CULTURE

(Negara, Lembaga Politik)

CIVIC CULTURE

(Individu, Warga)

COMUNITARIAN CULTURE

(Keluarga, suku, etnis, kelompok,

daerah)

CIVICVIRTUE

Makro - Nasional

Partikular-terbatas

Psikososial

Soemiarno, 2006 12

Membangun Demokrasi (2)Membangun Demokrasi (2)Civic culture sbg core peradaban Civic culture sbg core peradaban

demokrasidemokrasi

CIVIC CULTURE (Budaya kewarganegaraan)

CIVICVIRTUE

(Kebajikan)

CIVIC KNOWLEDGECIVIC DISPOSITION,CIVIC CONFIDENCE(Wawasan, sikap dan kepribadiandemokratis)

CIVIC COMMITMENT(Kesediaan dan kemauanberdemokrasi)

CIVIC SKILLS, CIVIC COMPETENCECIVIC PARTICIPATION,CICIC RESPONSIBILITY(Partisipasi politik yang cerdas dan bertanggungjawab

PERADABAN DEMOKRASI (Udin : 2006)

Soemiarno, 2006 13

PENDIDIKANDEMOKRASI

DEMOKRASI

DEMOCRACY is not INHERRITED,

BUT it is LEARNEDWinataputra: 2005

Soemiarno, 2006 14

DEMOKRASI di INDONESIA DEMOKRASI di INDONESIA (1)(1)

Demokrasi di Masyarakat PedesaanDemokrasi di Masyarakat Pedesaan Kepentingan bersama dimusyawarahkan/dibicarakan Kepentingan bersama dimusyawarahkan/dibicarakan

bersama oleh warga pedesaanbersama oleh warga pedesaan Para pemimpin pedesaan terikat pd kesepakatan Para pemimpin pedesaan terikat pd kesepakatan

hasil musyawarahhasil musyawarah Para anggota mayarakat dpt menyaksikan Para anggota mayarakat dpt menyaksikan

keputusan yg dibuat pemimpin pedesaankeputusan yg dibuat pemimpin pedesaan Apabila keputusan Pemimpin dianggap menyimpang Apabila keputusan Pemimpin dianggap menyimpang

kesepakatan, dianggap kesepakatan, dianggap tidak sahtidak sah & langsung & langsung digugatdigugat

Pemimpin masyarakat pedesaan berusaha sungguhPemimpin masyarakat pedesaan berusaha sungguh22 melaksanakan tugasmelaksanakan tugas

Masyarakat merupakan kesatuan sosial yg mandiri, Masyarakat merupakan kesatuan sosial yg mandiri, orang di luar masyarakat dianggap orang asingorang di luar masyarakat dianggap orang asing

Soemiarno, 2006 15

DEMOKKRASI di INDONESIA DEMOKKRASI di INDONESIA (2)(2)Konsep & praksis demokrasiKonsep & praksis demokrasi

dlm masyarakat Minangkabaudlm masyarakat Minangkabau

CADIK CANDAKIO

PENGHULU

ADAT

ULAMA

KPTSMUFAKAT

Bulat airKarena pembuluh

Bulat katakarenamufakat

Soemiarno, 2006 16

DEMOKRASI di INDONESIA DEMOKRASI di INDONESIA (3)(3)

Keragaman Pelaksanaan Demokrasi di Keragaman Pelaksanaan Demokrasi di Pedesaan di IndonesiaPedesaan di Indonesia

• Jumlah PendudukJumlah Penduduk• NilaiNilai22 & Aturan & Aturan22 yg dianggap berlaku dlm kegiatan pol. yg dianggap berlaku dlm kegiatan pol. • MasalahMasalah22 yang dihadapi bersama dls yang dihadapi bersama dls

Pedasaan menjadi bag. Kerajaan PribumiPedasaan menjadi bag. Kerajaan Pribumi• Kehadiran pejabat dari luar pedesaan yg menentukan Kehadiran pejabat dari luar pedesaan yg menentukan

kebijaksanaan kebijaksanaan agar masyarakat pedesaan tunduk agar masyarakat pedesaan tunduk• Kebijaksanaan Pemimpin pedesaan tdk lagi berdasar-Kebijaksanaan Pemimpin pedesaan tdk lagi berdasar-

kan kesepakatan bersamakan kesepakatan bersama

Soemiarno, 2006 17

DEMOKRASI di INDONESIA DEMOKRASI di INDONESIA (4)(4)Demokrasi dalam NKRIDemokrasi dalam NKRI

UUD-45 telah mencakup UUD-45 telah mencakup Pembukaan, Batang Pembukaan, Batang Tubuh, PenjelasanTubuh, Penjelasan

UUD-45**** UUD-45**** tidak ada penjelasan tidak ada penjelasan UUD telah mengakomadasi konsep dasar UUD telah mengakomadasi konsep dasar

penyelengga-raan kehidupan masyarakat, penyelengga-raan kehidupan masyarakat, berbangsa & bernegara :berbangsa & bernegara :> > Hak asasi bangsa/rakyat merdeka & HAMHak asasi bangsa/rakyat merdeka & HAM> Negara Keastuan/Persatuan> Negara Keastuan/Persatuan> Negara Republik> Negara Republik> Negara Hukum> Negara Hukum> > DemokrasiDemokrasi> Sistem Pemerintahan Negara> Sistem Pemerintahan Negara> Penyelenggaraan Negara> Penyelenggaraan Negara

Soemiarno, 2006 18

DEMOKRASI di INDONESIADEMOKRASI di INDONESIA (5) (5)Demokrasi dalam NKRIDemokrasi dalam NKRI

Pengaruh Penyelenggaraan Negara & DemokrasiPengaruh Penyelenggaraan Negara & Demokrasi Dasar/landasasan penentuan kebijaksanaanDasar/landasasan penentuan kebijaksanaan Peristiwa/kondisi pada kurun waktu yg Peristiwa/kondisi pada kurun waktu yg

mempengaruhi Pol DN/LNmempengaruhi Pol DN/LNTindakan yg dilaksanakanTindakan yg dilaksanakan

Hasil Evaluasi yang telah dilakukanHasil Evaluasi yang telah dilakukanPeriodisasi :Periodisasi :

Periode 1945-1949 Masa Berlaku UUD-45Periode 1945-1949 Masa Berlaku UUD-45 Periode 1950-1959 Masa Berlaku Konstitusi RIS & Periode 1950-1959 Masa Berlaku Konstitusi RIS &

UUDS UUDS Periode 1959-1965 Masa Berlaku UUD-45Periode 1959-1965 Masa Berlaku UUD-45 Periode 1966-1997 Masa Berlaku UUD-45 (Masa Periode 1966-1997 Masa Berlaku UUD-45 (Masa

Orba)Orba) Periode 1998-hingga kini UUD-45 + amandemenPeriode 1998-hingga kini UUD-45 + amandemen

Soemiarno, 2006 19

DEMOKRASI di INDONESIADEMOKRASI di INDONESIA Pilar Demokrasi IndonesiaPilar Demokrasi Indonesia (UUD NKRI1945, Prof. Sanusi:1998)(UUD NKRI1945, Prof. Sanusi:1998)

Demokrasi yg berke-Tuhan-an yg maha esaDemokrasi yg berke-Tuhan-an yg maha esa Demokrasi dgn kecerdasanDemokrasi dgn kecerdasan Demokrasi yg berkedaulatan rakyatDemokrasi yg berkedaulatan rakyat Demokrasi dgn Demokrasi dgn rule of lawrule of law Demokrasi dgn pembagian kekuasaan negaraDemokrasi dgn pembagian kekuasaan negara Demokrasi dgn hak azasi manusiaDemokrasi dgn hak azasi manusia Demokrasi dgn peradilan yang merdekaDemokrasi dgn peradilan yang merdeka Demokrasi dgn otonomi daerahDemokrasi dgn otonomi daerah Demokrasi dgn kemakmuranDemokrasi dgn kemakmuran Demokrasi yg berkeadilan sosial Demokrasi yg berkeadilan sosial

Soemiarno, 2006 20

DEMOKRASI di INDONESIADEMOKRASI di INDONESIASecara Hakiki Demokrasi :Secara Hakiki Demokrasi :

Partisipasi Rakyat dalam kegiatan kenegaraanPartisipasi Rakyat dalam kegiatan kenegaraan

Pemilu berfungsi sebagai :Pemilu berfungsi sebagai :> Legitimasi Politik> Legitimasi Politik> Tercapainya Perwakilan politik> Tercapainya Perwakilan politik> Sirkulasi elite politik> Sirkulasi elite politik> Pendidikan Politik> Pendidikan Politik

Faktor DemokrasiFaktor Demokrasi> Kebebasan> Kebebasan> Kebersamaan> Kebersamaan> Keteraturan> Keteraturan> Accountability> Accountability

Soemiarno, 2006 21

Daftar PustakaDaftar Pustaka

Ball, Grant T, & L.J.Rosah, 1973, Ball, Grant T, & L.J.Rosah, 1973, Civicc, New Revised Edition. Civicc, New Revised Edition. Chicago, Chicago, Follett Publishing Co.Follett Publishing Co.

Hall, J.Oliver &Hall, J.Oliver &