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Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vásquez
Piura, Agosto 2014
Propuesta Técnica AT4:
“ALIVIO A LA POBREZA Y DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL ÁMBITO DEL GOBIERNO
REGIONAL PIURA”
En Piura, el proyecto contó con la participación de:
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vásquez. Piura, Agosto 2014
RESUMEN EJECUTIVO
DATOS DE PIURA 35 892.5 km2 (2,7% territorio nacional) 1 814 496 hab. (6% de población nacional); 51% mujeres y 49% hombres;
24.4% población rural Región importante por: Mayor población, principales RN y clima, ubicación
estratégica, infraestructura productiva y de desarrollo. La pobreza (35.2%) y p. extrema (8.2%), acentúa en sierra, donde 57% de su
población es rural. Ayabaca cuenta con 73% y Huancabamba con 75% de población pobre, y el 38% de pobreza extrema, ocupan el ranking 190 y 191 del IDH–2012, con ingreso per cápita de 159 y 163 soles/familia.
Más 50% de población se concentra en grupos Infantil y Joven, se identifican 3 grandes problemas: desnutrición del 24,9% de niños(as) menores de 5 años, la anemia del 43,9% de niños menores 3 años, y el 19% de madres adolescentes. Estos problemas tienen vinculación con el modelo productivo regional para SA e inclusión de los jóvenes y mujeres en la perspectiva de un capital humano sostenible con igualdad de género e intergeneracional.
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vásquez Piura, Agosto 2014
DATOS DE PIURA
La región presenta una PEA de mujeres del 25,9%. La agricultura brinda empleo al 30.1% de la PEA regional. Cultivos tradicionales y no tradicionales (arroz, café, mango, banano, maíz y
menestras) de pequeños productores y cultivos de exportación promovida por empresas que generan mayor empleo y dinámica rural.
Según ZEE, el 59.12% del área total de región, zonas productivas y el 22.3% son áreas de Conservación y Protección, donde vive población vulnerable y pobre. El GORE impulsa creación ACR, que demandan políticas y programas para mejor aprovechamiento y oportunidades para estas poblaciones.
El PEDRC 2013-2016, con políticas alineadas al AR, AN y Plan Bicentenario. Se visibilizan tres ejes para atender la inclusión social de poblaciones vulnerables pobres y el desarrollo productivo competitivo, Eje 1: Desarrollo Humano. Eje 2: Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social. Eje 3: Desarrollo territorial equilibrado con infraestructura adecuada, productividad y empleo.
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vásquez Piura, Agosto 2014
DATOS DE PIURA El GORE Piura impulsa Sistema Regional de Atención Integral de la Primera
Infancia - SIREPI, instancia que promueve articulación trabajo intersectorial e intergubernamental, para disminuir brechas en la primera infancia de zonas vulnerables y pobres.
En el marco de ENDIS, el MIDIS viene trabajando en Piura seis programas, con alto porcentaje de recursos y beneficiarios respecto a la intervención nacional. Es débil su articulación territorial y coordinación con el GORE, el sector Salud y GL, tal que genere sistema de información centralizada para mejorar el impacto de la reducción de las brechas sanitarias y pobreza en la implementación de los condicionantes de salud, para evitar duplicar esfuerzos y recursos.
Crecimiento importante de actividad agrícola por inversiones, dinamizan zonas rurales con empleo. La PA concentra mayor Nº fam. Rurales, polo postergado y poco valorado como modelo productivo. Dispensa de alimentos frescos para autoconsumo y mercado.
Se reconocen esfuerzos y recursos del Estado para promover asociatividad para productos alternativos y de agroexportación, limitados por dispersión geográfica, su capacidad organizativa, ausencia de innovación tecnológica y crediticia, para su capitalización, emprendimiento e inserción a mercados.
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vásquez Piura, Agosto 2014
PROPUESTAS DE POLÍTICA REGIONALSe pretende llamar atención y orientar a autoridades y candidatos al GORE, priorizando sus intervenciones y accionar para reducir la pobreza y la inclusión económica productiva, en poblaciones más vulnerables de la región:
POLÍTICA 1: Fortalecer el trabajo y rol técnico del CEPLAR en el cumplimiento del PEDRC 2013 – 2016 y la planificación regional.
POLÍTICA 2: Trabajo concertador GORE, G.Provinciales, MIDIS y sectores para lograr fortalecimiento y consolidación de ENDIS y SIREPI, en favor Alivio a Pobreza e Inclusión Social de las familias rurales, principalmente de la sierra piurana.
POLÍTICA 3: Implementación ERDR, para sostenibilidad de actividades económicas y para reducción de pobreza en territorio regional, en coordinación con sectores, empresas y sociedad civil, a partir del manejo sostenible de los recursos naturales.
POLÍTICA 4: Mejorar situación socioeconómica AF, apoyando su capitalización y diversificación productiva, promoviendo asociatividad y competitividad de pequeños productores (agricultores, ganaderos, apicultores) de zonas alejadas de región, tal que contribuyan en disminuir la desnutrición y anemia de la región.
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vásquez Piura, Agosto 2014
Acciones para los Primeros 100 días:
o Tomar la decisión para fortalecer el Trabajo y Rol Técnico del CEPLAR, instancia que debe ordenar sus actividades para lograr el cumplimiento del PEDRC 2013 – 2016, cuyo documento debe estar articulado con la planificación regional y la planificación de los gobiernos provinciales.
o A partir de la experiencia de política regional del SIREPI, se debe hacer una evaluación de lo actuado para mejorar la intervención en favor del trabajo concertado para la primera infancia, con el liderazgo del GORE.
o Convocar al MIDIS y los diferentes actores sectoriales para evaluar lo actuado y replantear la estrategia e trabajo interinstitucional e intersectorial para lograr los objetivos a partir de impulsar la ENDIS.
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vásquez Piura, Agosto 2014
Acciones para el primer año:El CEPLAR debe elaborar y consensuar Plan de Trabajo que recoja información de PE de G.Provinciales, cruzando con ejes y proyectos estratégicos del PEDRC, donde priorizan zonas de pobreza y pobreza extrema. El Plan será monitoreado para hacer los ajustes para que los proyectos e inversiones sean más eficientes.
Con el liderazgo del GORE y MIDIS, iniciar un trabajo y recursos concertados para consolidar y hacer más efectivo el SIREPI y la ENDIS, en favor de la población más pobre de región. El Comité elabora Plan Actividades que de cuenta de avances en función a responsabilidades asumidas. Inicio de programas y campañas regionales masivas sobre desnutrición y anemia en infantes, y maternidad mujeres jóvenes.
Por iniciativa del CEPLAR, y la experiencia del trabajo del PDRS GRP/GTZ, se debe convocar actores (públicos y privados) para elaborar Plan Trabajo para implementar la ERDR, que permita gestionar recursos para desarrollar las actividades que permitan la sostenibilidad de las actividades económicas y para la reducción de la pobreza, a través del manejo sostenible de los recursos, priorizando la sierra.
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vásquez Piura, Agosto 2014
Acciones para el primer año:
El GORE elabora Plan Regional de Riego Tecnificado y buscar financiamiento para su implementación, el que debe articular los trabajos de infraestructura, con la capacitación y AT asociada, priorizando cultivos para autoconsumo y mercado, que contribuya a mejorar la nutrición y disminuir anemia de niños de zona rural principalmente.
Evaluar resultados de experiencias Procompite (2013 y 2014) regional y GL, cuyos resultados permitirán elaborar un Plan Regional Promoción de Asociatividad Agraria de Pequeños Productores, tal que sumen recursos y capacidades técnicas no solo Procompite, sino también Agroideas, Agrorural, Sierra Exportadora y otros programa nacional, buscando mayores impactos y sostenibilidad.
Encargar al CRHC Chira Piura, trabajar el diseño de dos experiencias piloto de gestión de microcuenca, una en la parte alta del Quiroz y la otra del Alto Piura, donde se involucre desde el inicio a las comunidades campesinas y se articulen los fondos de compensación por servicios ambientales.
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vásquez Piura, Agosto 2014
Acciones para los Cuatro años:
CEPLAR cuenta con equipo técnico de alto nivel, que permite monitorear la ejecución de principales proyectos de impacto regional - provincial, articulados a los PE de G. Provinciales y al nuevo PEDRC 2017-2021.
El Comité Técnico con apoyo GORE y sectores, se ha consolidado y lidera de manera eficiente el trabajo del SIREPI y ENDIS, lo que viene permitiendo bajar niveles de pobreza y pobreza extrema, así como niveles desnutrición y anemia infantil, y el número de madres adolescentes ha disminuido.
Se cuenta con Programa Desarrollo Rural constituido y recursos técnicos y económicos (públicos y privados), que permite implementar ejes y actividades priorizadas en la ERDR, aprobada 2010. Ha evaluado anualmente el cumplimiento del POA, realizando los ajustes necesarios que le permiten mejorar su intervención y ser más eficiente, en favor de las familias rurales de la región.
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vásquez Piura, Agosto 2014
Acciones para los Cuatro años:
El GORE Piura cuenta con programa regional de apoyo a la agricultura familiar asociada, que prioriza la biodiversidad y el autoconsumo familiar - local, articulada con sus productos al mercado nacional y exportación. El programa está consensuado entre diferentes actores porque recoge aprendizaje de las diferentes experiencias regionales, y cuenta con el liderazgo de DRA en alianza con ONGs y Of. DE de GL para su implementación. Realizan evaluaciones semestrales y alcanzan sus comentarios y recomendaciones para que las asociaciones las implemente.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Ing. Carlos M. Cabrejos Vásquez
[email protected] ó #969177304
Piura, Agosto 2014
“ALIVIO A LA POBREZA Y DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL ÁMBITO DEL GOBIERNO REGIONAL PIURA”
