Embed Size (px)
Citation preview
Aproximaciones para el Estudio de los Niños Migrantes de
Honduras(Resumen Extendido)
Manuel Antonio Flores Fonseca
Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales
IIES - UNAH
1. Idoneidad del tema
En los últimas semanas un evento noticioso dentro del fenómeno migratorio haabarrotado los medios de comunicación nacionales e internacionales.
Es la proliferación de niños y adolescentes (0-17 años) que viajan no acompañadosde sus padres hacia los Estados Unidos de América y que son detenidos por lasautoridades fronterizas de ese país.
La migración de niños siempre ha existido, aunque no ha sido visibilizada, ocurredentro del fenómeno migratorio oculta en la magnitud de migrantes hombresadultos jóvenes, incluso en sus similares mujeres.
Es más vulnerable en la migración.
2. Propósito
Este trabajo se presenta bajo la modalidad de “resumen extendido”, en el sentidode que trata de trabajos cortos acerca de las temáticas del Congreso que buscanproponer o desarrollar una investigación o proyecto de innovación.
Tiene por objeto generar conocimiento explicito de la migración de niños alexterior de Honduras,
Específicamente quiere visibilizar la salida de poblaciones vulnerables haciaEstados Unidos de América (EUA).
Que siempre ha existido, pero que tiene diversas complejidades y que sonnecesarias aproximaciones para estudiar y tratar de explicar los motivos deocurrencia en el último año del flujo masivo de migrantes niños no acompañadosque han sido detenidos en EUA en la llamada crisis humanitaria.
Para tal fin, hay que analizar el fenómeno migratorio infantil reciente en tresaproximaciones geográficas; 1. En el país de destino. 2. En los países en tránsitoy 3. En el país de origen.
Incluye otras aproximaciones de poblaciones de estudio que tienen diferentesperspectivas y condiciones; 1. En el país de destino con los niños que estánresidiendo en EUA entre ellos la población nacida en Honduras (migrantes) y lapoblación de origen hondureño (migrantes y no migrantes). 2. La poblacióninfantil no acompañada detenida por las autoridades fronterizas en procura deingresar a EUA (la visibilizada por los medios de comunicación). 3. La poblacióninfantil deportada desde EUA al país de origen. 4. La población infantil detenidapor las autoridades mexicanas y de otros países en tránsito (Guatemala, ElSalvador y Belice). 5. Niños deportados por los países en tránsito (México,Guatemala, El Salvador y Belice). 6. La cantidad de niños que van o están entránsito y que son una población flotante difícil de medir. 7. La población infantilen el país de origen en general y dentro de ellos los que tienen una altapropensión a migrar.
3. Marco Teórico
La migración es una actividad humana que siempre ha existido a través de lahistoria.
En la época moderna hubo grandes desplazamientos que se conocen más por eluso de los medios de transporte, impactos y su difusión de los hechos por losmedios de comunicación.
A nivel mundial se estima actualmente más de 240 millones de migrantesinternacionales.
La mayor parte de la migración se dirige hacia los países del Norte, pero hay unvolumen prácticamente equivalente de migración a los países del Sur.
Los principales corredores migratorios están en relación con cuatro direcciones: -Norte-Norte, -Sur-Sur, -Sur-Norte, -Norte-Sur.
4. Antecedentes Empíricos
La tendencia migratoria actual de Honduras es hacia la emigración.
Ocurre principalmente desde los noventa y se visibilizó después del huracán Michen 1998, y durante toda la década pasada hasta la actualidad los hondureños en elexterior aumentan cada año.
El principal destino de la emigración hondureña es los Estados Unidos de América,siguiendo en importancia y menor cuantía España, México, los países limítrofes deCentroamérica y Canadá. En menor medida están Costa Rica, Islas Caimán yPanamá.
En suma, es posible afirmar que si bien la migración ha sido tardía, continúa enauge, se diversifica en destinos y evoluciona como fenómeno social a través deltiempo.
La población de origen hondureño residiendo en los Estados Unidos de Américasegún el Censo de Población (CP) del 2010 asciende a 633,401 personas.
La Encuesta de la Comunidad Americana (ACS) del 2012 la población de origenhondureño asciende a 774,866 personas y los nacidos en Honduras a 547,903personas, siendo este el mejor acercamiento a los migrantes.
Desde el inicio de la década pasada hasta la actualidad, existe un auge migratoriohondureño sin precedentes, de más hombres que mujeres, edades jóvenes, la mitadinmigró en el periodo, insertados en su mayoría en el mercado laboral, enocupaciones principalmente de servicios y con ingresos promedios y educación bajosen comparación con otros nacionales de origen hispano. (Flores, 2014)
Los factores que influyen en la emigración hondureña, algunos estructurales como lapresión demográfica, la elevada pobreza y los problemas de empleo.
Los coyunturales, como las recurrentes crisis económicas, los efectos de los cíclicosdesastres naturales, la violencia generalizada, la proliferación de grupos deasociación ilícita, el narcotráfico y crimen organizado, crisis política y aceleramientodel neoliberalismo, los flujos de remesas, y la formación de culturas migratorias.
5. Metodología
Este trabajo de investigación de carácter exploratorio.
Enfatiza que en el estudio de la migración de niños, específicamente hacia losEUA, no existe solo una población, sino varias poblaciones involucradas, vistas enel país de destino, en tránsito y en el origen.
De las cuales se pueden y podrían obtener elementos descriptivos y explicativospara el estudio del fenómeno migratorio con mayor énfasis en la poblaciónestudiada.
Se identifican diversas fuentes de datos de varias poblaciones entre ellas; laEncuesta de la Comunidad Americana (ACS), las estadísticas de la Oficina deAduanas y Protección Fronteriza de los EUA (US Customs and Border Protection),datos del Instituto Nacional de Migración de México (INM), Centro de Atención alMigrante Retornado (CAMR), las Encuestas de Hogares y de Propósitos Múltiplesde Honduras (EPHPMH) y el Centro de Nacional de Información del Sector Social(CENISS).
6. Resultados
Las poblaciones de estudio del fenómeno migratorio de menores son muchas, algunas incluso difíciles de obtener y de medir con las fuentes de datos disponibles, por tal razón en los resultados solo se enumeran algunas por la disponibilidad de datos más expedita (Figura No.1).
• País de Origen
Población con propensión a migrar
• Países en Tránsito
Población en proceso de migración
• País de Destino
Población nacional residente en destino
Población de 3.5
millones,….es
necesaria una
estimación de PPM
Estimación de
183 mil
migrantes CA
en tránsito
irregular por
México en 2012
Niños Nacidos en
Honduras 36.8 mil.
De Origen
hondureño 229.8
mil en 2012
Niños devueltos de
países tránsito y
destino, al menos 20
mil últimos años hasta
2013. CENISS admite
8,762 en 2014
Niños hondureños
detenidos en
frontera de EUA,
17,975 en 2014
Honduras: Poblaciones de Estudio del fenómeno Migratorio de menores.
6.1. Población de niños no acompañados detenidos por las autoridades fronterizas de EUA.
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014
El Salvador 1,221 1,910 1,394 3,314 5,990 15,800
Guatemala 1,115 1,517 1,565 3,835 8,068 16,528
Honduras 968 1,017 974 2,997 6,747 17,975
México 16,114 13,724 11,768 13,974 17,240 14,702
Total 19,418 18,168 15,701 24,120 38,045 65,005
Tabla 1: EUA Aprehensiones de menores no acompañados de los principales países, 2009-2014
Fuente: Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EUA. Sep-oct. Del 2009-2013, Sep-ago.2014.
6.2. Población de niños que están residiendo en los EUA.
Fuente: Elaboración propia en base a generación de datos de la Encuesta de la Comunidad Americana (ACS-EUA, 2001-2012)..
0.00
50,000.00
100,000.00
150,000.00
200,000.00
250,000.00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
EUA: Niños nacidos en Honduras y de Origen
Hondureño, 2001-2012
Nacidos en Honduras De origen hondureño
Hay dos aproximaciones a estas poblaciones, la primera son la población nacida enHonduras que reside en EUA (migrantes) y la segunda es la población de origenhondureño (migrantes y no migrantes), que reside en los EUA.
6.3. Población de niños deportados de EUA y México.
. Fuente: Centro de Atención al Migrante Retornado (CAMR) Honduras, Boletín INM México
*Datos enero-Nov. 2012, INM.** Datos enero-17 sept.2014, CAMR.
México México
Año
Retornados
de EUA vía
área
CAMR
Honduras
Retornados
de EUA vía
áerea
menores
CAMR
Honduras
Evento de
aseguramien
to
(personas)
INM
Evento de
devolución
(personas)
INM
Eventos de
Expulsión
INM
Eventos de
repatriación
voluntaria
INM
Eventos de
menores
devueltos
INM
Retornados
Terrestres
según
CAMR
Honduras
2001 3,903 40,105 37,546
2002 6,304 41,801 33,350
2003 7,105 137 61,900 59,952 5,428
2004 9,350 239 72,684 73,046 64,952
2005 18,941 486 78,326 77,730 64,144
2006 24,643 613 58,001 59,013 55,843
2007 29,348 422 38,584 37,344 21,017 13,494 2,833 38,833
2008 30,018 568 30,696 28,990 13,771 12,304 2,915 27,067
2009 25,101 347 24,040 22,946 1,464 20,097 1,385 23,529
2010 22,878 185 23,788 23,580 1,494 20,394 1,692 23,029
2011 22,448 190 19,425 18,746 1,134 16,347 1,265 18,279
2012* 32,340 300 28,014 28,020 1,940 24,014 2,066 25,862
2013 38,342 405 34,243 32,800 380 28,830 3,590 34,599
2014** 29,913 240
EUA
Tabla 2: Migrantes Hondureños Retornados de EUA y México, 2001-2014
En el caso de los hondureños que son retornados de EUA y de México estimamos unacantidad entre los 682 mil a 834 mil eventos desde el 2001, un décimo de la poblaciónpromedio de Honduras en estos años, aunque hay que advertir que es necesaria unasistematización de los datos, ya que hay inconsistencias entre los datos de las fuentesnacionales e internacionales (Tabla No.2). Si nos remontamos años atrás solo deMéxico el número de hondureños retornados es de 841 mil desde 1990 al 2010(López, 2013).
En el caso de los menores de edad, el Centro de Atención al Migrante Retornado deHonduras (CAMR) admite que han retornado por vía área al menor 4 mil niños,aunque es necesario apuntar que ahora en la llamada crisis migratoria reciente otroorganismo gubernamental es el encargado de recibo y canalización que con el CentroNacional de Información del Sector Social de Honduras, CENISS admite 8,672menores retornados en 2014 (Diario la Tribuna, 2014), más de la mitad adolescentesde 12 a 17 años). El Instituto Nacional de Migración de México (INM) informa de 15mil eventos de menores devueltos a Honduras del 2007 al 2013.
6.4. Población de niños en el país de origen (Honduras) con propensión a migrar (PPM).
En realidad, no existe un acercamiento explicito de la población insumo de lamigración en el país de origen, que contribuiría o daría luces del fenómeno.
Urge para nuestro caso sería filtrar de esa población aquellos niños que tienen unamejor predisposición a migrar, teniendo en cuenta que cuando son menores puedeser una decisión del hogar o de sus padres o tutores.
En esta predisposición de migrar es donde deberíamos enfocar los esfuerzosinvestigativos de construir los perfiles de hogares con niños sujetos al riesgo demigrar.
Empíricamente algunos niños tendrían una mayor propensión a migrar, asumimosque algunas características que podrían incidir, algunas de carácter general y otrasmás específicas y cercanas al fenómeno.
En las primeras estarían las referidas con pertenecer a la edad correspondiente (0-17años), residir en zonas geográficas con alta incidencia emigratoria y se puede agregarotras características de zonas con elevados niveles de violencia y ser altamentevulnerables por pertenecer a hogares de estratos socioeconómicos bajos y medios(pero en los bajos no extremos).
En las especificas, en primer lugar estarían los niños que tienen a su padre o madre,incluso ambos en los EUA (sería los principales casos de reunificación de la familia).De este casos de reunificación familiar se desprenden otros en donde los niñosmigrantes son nietos, sobrinos u otros parentescos familiares. Un caso especial puedeser la tenencia de amigos altamente solidarios residiendo en los EUA que ayuden ymotiven al migrante, principalmente si es adolescente.
Un segundo lugar, lo ocuparían aquellos niños y principalmente adolescentes cuyoprincipal motivación es la económica, entre ellas está la obtención de una fuente deingreso en el país de destino que es ostensiblemente mayor que del país de origen.Podrían incluirse aquellos que abandonan la escuela/colegio por el trabajo y tienensu poca capacidad de generar ingresos (subempleados, trabajadores domésticos), losque ni estudian ni trabajan (ni nis) y los que tienen el espíritu aventurerodesarrollado y quieren conocer mundo.
En tercer lugar, un grupo especial son los niños y jóvenes que corren un alto riesgopor amenazas de muerte en el país de origen, ya sea por violencia intrafamiliar oextra-familiar por miembros de grupos de asociación ilícita como maras, pandillas,incluso narcotráfico. En el caso de tener familiares o amigos en el exterior puede sermas efectivo, aunque independiente de esa condición los miedos son más grandesque los peligros en el trayecto, incluso los costos y medios de traslados pueden sermuy comprometidos.
En todos ellos debe de privar al menos una capacidad de financiamiento del viaje(endeudamiento, fondos propios, venta de activos, remesas), tanto de sus padres yfamiliares, o incluso personal para pagos de transporte, comida y principalmente el“coyote”, si lo pueden pagar.
En todas estas poblaciones hay pistas para entender en mejor medida la migracióninfantil de hondureños, aunque hay que recalcar que es un fenómeno complejo,multicausal que no puede ser explicado simplificadamente.
7. Limitaciones
Esta es una aproximación al estudio de las migraciones de niños al exterior,específicamente los EUA, por tal razón, encontramos algunas limitaciones en elmanejo de cifras ya que existen muchas fuentes y es necesaria una sistematización deellas para futuras investigaciones.
A su vez la limitación de operacionalizar las cifras de poblaciones expuestas al riesgode migrar es un trabajo que es necesario realizar en el futuro cercano.
8. Implicaciones Sociales
Este ensayo quiere visibilizar el fenómeno no solamente con el hecho de el puntofocal (detención de niños en EUA), sino que involucra varias poblaciones entre ellas,los expuestos al riesgo de migrar, los migrantes en tránsito, los devueltos y los quelograr cumplir su meta.
En todos estas poblaciones se percibe vulnerabilidades en diferente magnitud, peroen todas ellas el punto central es que sus proyectos de vida van de la par conrealizarlas en otras tierras.
9. Contribución Teórica / Práctica
Este ensayo exploratorio espera contribuir al estudio de la migración infantil,presentando un panorama del fenómeno, específicamente de las poblacionesinvolucradas en el país de origen, tránsito y destino.
Quiere dejar planteado que son necesarios estimaciones y especialmente estudiosque permitan describir y explicar la migración que es compleja y multicausal.
Muchas gracias
