BAB 6KONSTITUSI YANG PERNAH BERLAKUDI INDONESIA

Arti konstitusi

1. C.F. Strong

Konstitusi adalah sekumpulan asas-asas yang mengatur tentang:

a. Kekuasaan pemerintahan

b. Hak-hak dari yang diperintah

c. Hubungan antara pemerintah denga yang diperintah

2. James Bryce

Konstitusi adalah kerangka negara yang diorganisasikan dengan dan melalui hukum , dimana hukum menetapkan :

a. Pengaturan mengenai pendirian lembaga- lembagayang permanen

b. Fungsi dari lembaga-lembaga tersebut

c. Hak-hak yang ditetapkan

Nilai Konstitusi

Nilai normatif

tercermin pada konstitusi yang tidak hanya berlaku secara legal, tetapi juga berlaku dalam kenyataan, baik secara material, sosial maupun politik. Jadi konstitusi haris berlaku

Nilai Nominal

Suatu konstitusi itu secara hukum berlaku, tetapi berlakunya tidak secara sempurna karena ada pasal-pasal tertentu yang pada kenyataannya tidak berlaku

Nilai semantik

Konstitusi itu diberi bentuk sedemikian rupa sehingga kepentingan penguasa dapat terpenuhi dengan dalih melaksanakan konstitusi. Konstitusi tetap berlaku, menjadi sandaran, dan menjadi tempat bergantung, tetapi praktek berlakunya menyimpang

Sifat Konstitusi

Fleksibel dan rigid

FLEKSIBEL: Dalam Bahasa Indonesia bersrti luwes dan kaku. Untuk menentukan sifat ini dapat diukur dari :

a. Cara mengubah konstitusi : dengan mempertimbangkan bahwa perkembangan zaman terus berlangsung, sehingga tidak perlu mempersulit perubahan konstitusi.

Konstitusi seperti ini bersifat fleksibel/luwes. Sedang jika untuk mengubah konstitusi masih harus memenuhi persyaratan yang tidak mudah

RIGIT: berarti konstitusi itu bersifat rigid /kaku

b. Konstitusi itu mudah atau tidak mengikuti perkembangan zaman, konstitusi yang fleksibel akan mudah mengikuti perkembangan zaman. Dan kalau tidak mudah mengikuti pekembangan zaman berarti bersifat rigid

Tertulis dan tidak tertulis

Tertulis jika konstitusi tersebut ditulis dalam suatu naskah atau beberapa naskah. Tidak tertulis karena ketentuan-ketentuan yang mengatur pemerintahan tidak tertulis dalam suatu naskah, atau disebut konvensi

UUD 1945 periode 18 Agustus 1945 – 27 Desember 1949

Sistem kabinet presidensial artinya presiden sebagai kepala negara sekaligus kepala pemerintahan. Menteri-menteri adalah pembantu presiden dan bertanggung jawab pada presiden

Bentuk negara adalah republik artinya di Indonesia hanya ada satu pemerintahan negara yakni di tangan pemerintah pusat

Lembaga tertinggi dan tinggi negara menurut UUD 1945 sebelum amandemen :

a. MPR d. DPR

b. Presiden e. BPK

c. DPA f. MA

Konstitusi RIS 1949

Bentuk negara serikat artinya didalam negara RIS terdapat beberapa negara bagian

Sistem pemerintahan parlementer artinya artinya presiden adalah kepala negara dan bukan kepala pemerintahan, sedang kepala pemerintahan dipegang oleh perdana menteri. Sehingga para menteri bertangung jawab pada perdana menteri

Lembaga negara dalam konstitusi RIS :

a. Presiden d. DPR

b. Menteri-menteri e. MA

c. Senatf f. Dewan Pengawas Keuangan

UUD Sementara 1950

Bentuk negara Indonesia adalah negara kesatuan

Sistem pemerintahan yang dianut adalah sistem parlementer, menteri-menteri bertanggung jawab pada parlemen / DPR

Lembaga-lembaga negara dalam UUDS:

a. Presiden dan wakil presiden

b. Menteri-menteri

c. Mahkamah agung

d. Dewan Pengawas Keuangan

Dalam UUDS terdapat badan konstituante yang bertugas untuk bersama-sama dengan presiden menetapkan UUD RI yang akan mengantikan UUDS

UUD 1945periode 5 juli 1959 – 19 oktober 1999

Pada masa ORLA

Pelaksanaan UUD 1945 pada masa ini belum dilaksanakannya sebagaimana mestinya. Hal ini dikarenakan penyelenggaraan pemerintahan terpusat ditangan presiden dan juga lemahnya kontrol pengawasan dari DPR

2. Pada masa ORBA

Pelaksanaan UUD 1945 pada masa ini masih sama pada masa orla yaitu dominannya kekuasaan seorang Presiden dan lemahnya pengawasan dari DPR. Kelemahan juga terletak pada UUD1945 itu sendiri, karena sifatnya yang luwes dan fleksibel sehingga memunculkan berbagai penyimpangan

UUD 1945Periode 19 Oktober 1999 sampai sekarang

Telah mengalami berbagai perubahan pd th:

1999 2000 2001 2002

Perubahan UUD 1945

Kelembagaan negara

Pemilihan Umum

Pembatasan kekuasaan presiden dan wakil presiden

Memperkuat kedudukan DPR

Pemerintahan daerah

Ketentuan tentang HAM yang lebih terinci

Lembaga negara setelah amandemen

Presiden

MPR

DPR

DPD

Fungsi Konstitusi

Menurut Joenarto

a. Ditinjau dari tujuannya

Untuk menjamin hak-hak warga negara dari tindakan sewenang-wenang penguasa

b. Ditinjau dari penyelenggaraan pemerintahannya

Untuk dijadikan landasan struktural penyelenggaraan pemerintahan menurut suatu sistem ketatanegaraan yang telah digambarkan dalam konstitusi

Isi muatan konstitusi

A.A.H. Struycken

Konstitusi berisi :

a. Hasil perjuangan politik bangsa diwaktu yang lampau

b. Tingkat-tingkat tertinggi perkembangan ketatanegaraan bangsa

c. Pandangan tokoh-tokoh bangsa yang hendak diwujudkan dimasa sekarang dan yang akan datang

d. Suatu keinginan, dengan nama ketatanegaraan bangsa hendak dipimpin

Sri Sumantri

Konstitusi berisi tiga hal pokok :

a. Adanya jaminan terhadap hak-hak asasi manusia dan warga negara

b. Ditetapkan susunan ketatanegaraan negara yang bersifat fundamental

BPK

MA

MK

KY

c. Adanya pembagian dan pembatasan tugas ketatanegaraan yang juga bersifat fundamental

Miriam Budiardjo

Setiap UUD memuat ketentuan :

a. Organisasi negara misal pembagian kekuasaan legislatif, eksekutif dan yudikatif

b. Hak-hak asasi manusia

c. Prosedur mengubah UUD

d. Ada kalanya memuat larangan untuk mengubah sifat tertentu dari UUD