Bestuurlijke organisatie Stad Gent

KENNISMAKING MET DE ORGANISATIE VAN EEN LOKAAL BESTUUR – STAD GENT

AGENDA

1. Stad Gent?2. Stad Gent – organisatie3. Formele besluitvorming in de Stad

Gent4. De uitdaging: BBC

STAD GENT

GLOBALE POSITIONERING VAN GENT

GENT

FEITEN EN CIJFERS

Oppervlakte : 15,643 ha Bevolking: 247,262 (31/12/2011)

Groei sinds 2009 (+ 1,7%) Tweede grootste stad in Vlaanderen /

België

GENT 2020 – SCHEPPENDE STAD

Mix van functies Smeltkroes van > 155 nationaliteiten

GENT 2030 ?

2013-2018 – bijsturen missie en strategie Nieuwe/andere accenten?

Uitwerken in de BBC (zie verder)

STAD GENT – OCMW GENT

• Stad Gent– Gemeente– Missie

• Welzijn van burgers• Duurzame ontwikkeling gemeentelijk gebied• Medebewind

• OCMW Gent– Sociale dienst van de gemeente met eigen

rechtspersoonlijkheid– Missie: duurzaam bijdragen tot welzijn van burgers

STAD GENT - GEMEENTEDECREET

Vlaamse decreetgever organiseert werking van gemeenten

Gemeentedecreet: 15/07/2005 (in werking 1/1/2007) allerhande aanpassingen

o.a. Reparatiedecreet 2009Wijzigingsdecreet 2012

Enkele algemene beleidsdoelstellingen: Rol van de politieke organen versterken, meerbepaald de

beleidsbepalende rol van de gemeenteraad Meer mogelijkheden aan de gemeenten voor zelfregulering Mogelijkheden vergroten om de burger bij het beleid te

betrekken

AGENDA



STAD GENT- ORGANISATIE

1. Politieke organisatie Gemeenteraad College van burgemeester en schepenen Burgemeester

2. Administratieve organisatie Stadssecretaris Managementteam Departementen

3. Groep Gent

ORGANOGRAM STAD GENT

POLITIEKE ORGANISATIE – DE GEMEENTERAAD


51 raadsleden 6 fracties

Coalitie: sp.a – Groen – Open Vld Oppositie: NV-A – CD&V – Vlaams Belang


Voorzitter = burgemeester Bevoegdheden:

Gemeentelijk belang – volheid van bevoegdheid

Medebewind Delegatie van bevoegdheden

Dagelijks bestuur Nominatief opnemen in het budget

(daden van beschikking) Delegatie bij reglement


Gemeenteraad: vergadert maandelijks Gemeenteraadscommissies:

voorbereiden GR 6 algemene commissies Bijzondere commissies

POLITIEKE ORGANISATIE - COLLEGE


12 uitvoerende mandatarissen Burgemeester (= voorzitter) OCMW-voorzitter 10 schepenen

Collegiaal beslissenTaakverdeling (‘bevoegdheidsverdeling’)


Bevoegdheden Voorbereiden en uitvoeren beslissingen van de

gemeenteraad--> zwaartepunt besluitvorming

Toegewezen bevoegdheden Aanstellen en ontslaan personeel Financieel beheer Verbintenissen aangaan binnen door GR vooropgesteld budget ...

Medebewind Delegatie van bevoegdheden

Dagelijks bestuur (doordelegeren) Delegatie bij reglement


Vergadering college – wekelijks (1 à 2x) formele besluitvorming

Politiek overleg – wekelijks (1 à 2x) neuzen in = richting

POLITIEKE ORGANISATIE - BURGEMEESTER

POLITIEKE ORGANISATIE - BURGEMEESTER Voordracht door raadsleden

benoemd door Vlaamse Regering (gouverneur)

Hoofd van het stadbestuur Voorzitter van het college Voorzitter van de gemeenteraad Hoofd van de administratieve politie Ambtenaar van de burgerlijke stand

GEMEENTERAAD:Fracties Fractiesecretariaten

COLLEGE:Burgemeester en schepenen

Kabinetten

Fractiemedewerkers Ondersteunen raadsleden in uitoefening van hun mandaat Totaal: 14 VTE

Kabinetsmedewerkers Ondersteunen de schepenen / burgemeester in de

uitoefening van hun politieke bevoegdheden Totaal: 68 VTE

POLITIEKE ORGANISATIE AMBTELIJKE ONDERSTEUNING




3. Groep Gent

ORGANOGRAM STAD GENT

ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE

Stad Gent: één van de grootste werkgevers in regio: Personeelsleden: 4.392 VTE / 5045 koppen:

Bedienden: 62 % Arbeiders: 27% Operationeel brandweerpersoneel: 11 %

Statuut: Statutair: 59% Contractueel: 41%

Gender: Vrouwen: 53 % Mannen: 47 %

LeeftijdLeeftijdsgroep

Aantal

20-24 9525-29 35930-34 64335-39 70240-44 65245-49 61050-54 79655-59 89260(+) 353Eindtotaal 5102

ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE

Stadssecretaris + managementteam Departementen (11) Diensten (80)

ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE - STADSSECRETARIS

Hoofd van de administratieve organisatie

Scharnier tussen administratie en politiek

‘secretaris’ van de politieke organen

ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE - STADSSECRETARIS

RG1 - Organisatie en werkingsprocessen

RG 2 - Beleidsvoorbereiding – strategische planning

RG 3 - Faciliteren werking politieke organen

RG 4 - Beleidsuitvoering en dienstverlening

RG 5 - HR-management

RG 6 - Financieel management

RG 7 - Interne contacten

RG 8 - Externe contacten

RG 9 - Verzelfstandiging

ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE MANAGEMENTTEAM - DEPARTEMENTEN

ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE -MANAGEMENTTEAM

ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE - DEPARTEMENTEN (11)

VERTIKAAL Dienstverlening

(core business)

HORIZONTAAL Ondersteuning

• Bevolking en Welzijn• Cultuur en sport• Milieu, Groen en

Gezondheid• Onderwijs en opvoeding• Ruimtelijke Planning,

Mobiliteit en openbaar domein

• Werk en Economie• Brandweer

• Communicatie en promotie

• Facility Management• Financiën• HR

• Diensten van stadssecretaris

• Strategie en coördinatie• Organisatieontwikkeling• Bestuursondersteuning• ‘onafhankelijke’ entiteiten

ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE - DIENSTEN (80)

Informatiedoorstroming

Niveau Hoofd Overleg

Administratie Secretaris Management-team

Departement Departements-hoofd

Directieteam

Dienst Diensthoofd Dienstoverleg




3. Groep Gent

Politiezone Gent OCMW Gent Verzelfstandigde entiteiten (EVA’s,

AGB’s) AG SOB GAB Havenbedrijf REGent

Intergemeentelijke samenwerkingen VOLOP IN ONTWIKKELING

STAD GENT - GROEP GENT

AGENDA



FORMELE BESLUITVORMING

1. Algemeen2. Q-besluitvorming3. Beslissingen binnen een budget4. Levensloop van een beslissing

BESLUITVORMING - ALGEMEEN

Besluitvormingsproces

Diensten- Beheer dossier- Opmaak

ontwerpbeslissing

DBO- Kwaliteits-controle- Agenda

CBS Kabinette

nvoorbereiden CBS

CBSFormele

besluitvorming- Ikv eigen bevoegdheden- Uitvoeren GR-beslissingen- Voorbereiden en agenderen GR-beslissingen

DBOAgenda’s

GR-ledenfractiesecVoorbereid

en commissie

s

GEMEENTERAADSLEDEN

- Voorbereiden GR- Mondelinge vragen

DBOAgenda

GR-ledenfractiesec- Voorbereiden gemeenteraad- initiatiefrecht

GEMEENTERAADSLEDEN

Formele besluitvorming

BESLUITVORMING –Q-BESLUITVORMINGVisieWe willen het beleidsdebat optimaal ondersteunen

via correcte en kwaliteitsvolle besluiten binnen een gecoördineerd besluitvormingsproces

Doelstellingen: Kwaliteitsvolle besluiten Efficiënter werken Centraal informatiebeheer-> Door digitalisering van het gehele

besluitvormingsproces

BESLISSEN BINNEN EEN BUDGET

Budget 2012 - uitgaven Gewone dienst: 766.692.492 €

Personeel 382.920.437 € - 49.94% Werking 97.070.833 € - 12.66% Overdrachten 234.914.290 € - 30.65%

(toelage aan Politie/OCMW/IVAGO/Digipolis)Hiervan is ook het grootste deel bestemd voor personeelsuitgaven

Schuld 51.786.932 € - 6.75%

Buitengewone dienst: 219.657.770 € Investeringen 181.647.995 € - 82.70% Overdrachten 21.023.843 € - 9.57% Schuld 16.985.932 € - 7.73%

BESLISSEN BINNEN EEN BUDGET

Budget 2012 – inkomsten Gewone dienst: 701.103.637 €

- Prestaties 52.893.221 € 7,54%- Overdrachten gemeentefonds 264.523.339 € 37,73%- Overdrachten andere fondsen 30.456.765 € 4,34%- Overdrachten belastingen 191.524.418 € 27,32%- Overdrachten subsidies (onderwijs pers) 76.351.178 € 10,89%- Overdrachten overige subsidies 66.081.633 € 9,43%- Schuld 19.273.083 € 2,75%

Buitengewone dienst: 208.934.568 € - Schuld 116.850.368 € 55,93%- Overdrachten 59.052.069 € 28,26%- Investeringen 33.032.131 € 15,81%

LEVENSLOOP VAN EEN BESLISSING ZIE AGENDA

Agenda College Agenda Commissie Agenda Gemeenteraad

Te volgen:

AGENDA



Education

Bestuurlijke organisatie Stad Gent