Nhóm 3Lớp 44DQ2 ĐH Thương mại

Đề tài : Thảo luận về bộichi ngân sách.Thực trạngbội chi ngân sách nhữngnăm gần đây.Giải phápcho vấn đề này

Nội dung đề tài :

1. Khái niệm bội chi ngânsách nhà nước (NSNN)

2. Phân loại

3. Thực trạng bội chi NSNN ởViệt Nam

4. Nguyên nhân bội chi NSNN

5. Biện pháp khắc phục bộichi NSNN

1.Khái niệm bội chi NSNN

- Bội chi NNSS (còn gọi là thâm hụt

ngân sách) là tình trạng khi tổngchi tiêu của ngân sách nhà nướcvượt quá các khoản thu “khôngmang tính hoàn trả” của ngân sáchnhà nước

2. Phân loại2.1 Thâm hụt cơ cấu

- Là các khoản thâm hụt quyết địnhbởi những chính sách tùy biến củachính phủ như quy định thuếđất,trợ cấp bảo hiểm xã hội hay quymô chi tiêu cho giáo dục,quốcphòng...

2. Phân loại2.2 Thâm hụt chu kỳ

- Là các khoản thâm hụt gây ra bởitình trạng của chu kỳ kinh tế,nghĩalà bởi mức độ cao hay thấp của sảnlượng và thu nhập quốc dân

2. Thực trạng bội chi NSNN ở Việt nam hiện nay

2. Thực trạng bội chi NSNN ở Việt nam hiện nay

- Bội chi NSNN ở mức 4.82% GDP(giảm 3700 tỉ đồng so với tính bộichi ở mức 5%) để góp phần kiềmchế lạm phát

2. Thực trạng bội chi NSNN ở Việt nam hiện nay

-Mức bội chi NSNN năm 2010 đượcquốc hội thông qua với con số là119.700 tỉ đồng,tương đương 6.2%GDP và đang thực hiện giảm còn5.95% GDP

4. Nguyên nhânbội chi NSNN

Có 2 nguyên nhân chính là:

Khách quan

Chủ quan

4. Nguyên nhânbội chi NSNN

4.1 Nguyên nhân khách quan

- Do nền kinh tế suy thoái mangtính chu kỳ

- Do thiên tai,bất ổn chính trị

4. Nguyên nhânbội chi NSNN

4.2 Nguyên nhân chủ quan

-Do quản lý ngân sách bất hợp lý

- Do nhà nước chủ động dùng bộichi NSNN như một công cụ sắc béncủa chính sách tài khóa

-Do cách đo lượng bội chi

5. Biện pháp khắc phục

5.1 Tăng thu giảm chi

Tăng thu

- Cải cách thuế đặc biệt: thuế cá nhân,thuế BĐS

-Điều chỉnh thuế nhập,xuất bằng trần tốiđa theo cam kết WTO với các hàng hóakhông khuyến khích nhập (ô tô nguyênchiếc,linh kiện ô tô...)

-Tăng lệ phí trước bạ đăng ký xe ô tô...

5. Biện pháp khắc phục

5.2 Tăng thu giảm chi

Giảm chi

- Cắt giảm đầu tư từ ngân sách&tín dụngnhà nước

-Cắt bỏ các hạng mục đầu tư kém hiệuquả của doanh nghiệp nhà nước

- Cắt giảm chi phí thường xuyên của bộmáy nhà nước các cấp (sắm xe công...)

5. Biện pháp khắc phục

5.3 Biện pháp vay nợ

Vay nợ trong nước

-Dưới hình thức phát hành công trái,tráiphiếu

5. Biện pháp khắc phục

5.3 Biện pháp vay nợ

Vay nợ trong nước

5. Biện pháp khắc phục

5.3 Biện pháp vay nợ

Vay nợ trong nước

Ưu điểm:

Giúp kiềm chế lạm phát,giảm bộ chiNSNN mà không cần tăng cơ sở tiền tệhoặc giảm dự trữ quốc tế

5. Biện pháp khắc phục

5.3 Biện pháp vay nợ

Vay nợ trong nước

Nhược điểm:

-Giảm khả năng khu vực tư nhân tiếp cậntín dụng,gây sức ép lãi suất trong nước

-Có thể gây ra lạm phát trong tương lainếu tỉ lệ nợ trong GDP tăng nhiều

5. Biện pháp khắc phục

5.3 Biện pháp vay nợ

Vay nợ nước ngoài

Ưu điểm:

- Bù đắp được các khoản bội chi mà lạikhông gây sức ép lạm phát cho nền kinhtế.Bổ sung vào nguồn vốn trong nước đểphát triển kinh tế

5. Biện pháp khắc phục

5.3 Biện pháp vay nợ

Vay nợ nước ngoài

Nhược điểm:

-Nghĩa vụ nợ tăng cao,giảm chi tiêu trongChính Phủ

-Các khoản vay luôn đi kèm các điềukhoản về chính trị-quân sự...khiến bị phụthuộc nhiều vào các nước đi vay

5. Biện pháp khắc phục

5.4 Vay ngân hàng (in tiền)

Ưu điểm:

-Nhu cầu tiền của NSNN được đáp ứngnhanh

-Không phải trả lãi,gánh thêm nợ nần

5. Biện pháp khắc phục

5.4 Vay ngân hàng (in tiền)

Nhược điểm:

-Hậu quả gây ra lớn rất nhiều

-Khiến cho cung tiền vượt cầu tiền

-Đẩy lạm phát trở nên không kiểm soátnổi

5. Biện pháp khắc phục

5.5 Tăng cường vai trò quản lý củanhà nước

- Nhà nước cần dùng các chínhsách,công cụ quản lý ổn định chínhsách kinh tế vĩ mô ,nâng cao hiệu quảhoạt động trong các khâu của nền kinhtế nhằm giải quyết các mối quan hệtrong nền kinh tế cũng như đời sốngXH,giữ phát triển kinh tế và bảo vệ môitrường...

Bài thảo luận kết thúc tạiđây !