LOGRANDO EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD DE LOS ADOLESCENTES Y JÓVENES EN SITUACIÓN VULNERABLE DE LA REGIÓN CALLAO

En el mes del Marzo del año 2008 se realizó en la ciudad de Santa Cruz - Bolivia , el segundo taller regional organizado por IPPF – RHO que tuvo como temática:

“Alcanzando a jóvenes Vulnerables: Mejorando la S alud Sexual y Reproductiva y Derechos de jóvenes en situación de calle o en vulnerabilidad en Bolivia, Guatemala y Perú”.

El Taller cuyo objetivo fue el capacitar y brindar las herramientas para la elaboración de un plan de Advocacy e incidencia política; referida a los actores públicos para lograr el acceso a los servicios de salud para los jóvenes en situación de vulnerabilidad.

INPPARES miembro de la Región Occidental, definió en su plan de Advocacy el Promover y Asegurar el acceso a la salud sexual y s alud reproductiva, de adolescentes y jóvenes en situación de extrema vuln erabilidad a través de su afiliación gratuita al Seguro Integral de Salud; para lo cual el proyecto ejecutóen la ciudad de Lima – Perú, un taller con los actores públicos y no públicos para impulsar y focalizar la política pública en relación a la salud para la población en situación vulnerable.

CONSTRUYENDO EL PLAN DE ARTICULACION EN POLITICAS PUBLICAS E INCIDENCIA POLITICA DEL PROYECTO VIDAS PARA UN MUNDO NUEVO

INTEGRANDO ACTORES CLAVES EN EL DESARROLLO DE SINERGIAS

Este evento se realizó en el mes de Junio del 2008, y contó con la participación de los representantes del Seguro Integral de Salud, Regidores de la Municipalidad de Comas, Representantes de la Municipalidad de Ventanilla, San Juan de Lurigancho, Gobierno Regional del Callao, Direcciones de Salud del MINSA, Defensoria del Pueblo, ONGs y organizaciones de base de las 04 zonas de Intervención.

En la primera fase se logró unificar criterios para definir como “Incidencia Política a la acción que busca abogar por los derechos de los mas vulnerables ante las autoridades publicas quienes son los tomadores de decisión e implementan las políticas publicas 1”

Representantes de organizaciones en taller de Advocacy Junio 2008

Mesas de trabajo para el planteamiento de estrategia de Advocacy del proyecto

1 Políticas publicas. Son el conjunto de iniciativa s, decisiones y acciones por parte del régimen político frente a si tuaciones socialmente problemáticas buscando una solución”.

CÓMO SE FORMULÓ EL PLAN DE INCIDENCIA POLITICA PARA LOGRAR EL ACCESO AL SEGURO INTEGRAL DE SALUD DESDE LA PERSPECTIVA DEL PROYECTO.

En una Segunda fase se recogen las recomendaciones de los actores políticos, organizaciones civiles y miembros representativos de las zonas de intervención.Dando como resultado la elaboración del Plan de Advocacy el cual se basa en el Ciclo Lineal de las Políticas Publicas.

Se logra identificar y definir el problema de la población en situación vulnerable: i) El desconocimiento y las diversas barreras para el acceso y servicios brindados por el Seguro Integral de Salud; ii) Problemas en el proceso de calificación socioeconómica de los beneficiarios, por lo que no se estarían focalizando adecuadamente los escasos recursos priorizándolos, como se debería hacer, a la población en extrema pobreza

Se consideró que unas de las falencias que contribuye a esta falta de información, focalización y acceso; es la desarticulación del sector Salud con los gobiernos locales y regionales, lo cual permitiría contar con sinergias para llegar a la población en extrema pobreza que realmente requieren de esta cobertura en salud.

NUESTRAS OPCIONES Y ALTERNATIVAS PARA BENEFICIAR A LAS POBLACION VULNERABLE DE LA REGIÓN CALLAO

Después de analizar rigurosamente las recomendaciones recogidas en el taller de advocacy; el proyecto a través de su Equipo Técnico y Educadores formuló alternativas para que se articule eficientemente el plan de aseguramiento universal del estado focalizando su accionar en la población vulnerable de la Región Callao, DE TAL FORMA QUE ESTOS CUBRAN SUS NECESIDADES DE SALUD INTEGRAL INCLUYENDO LAS COBERTURAS EN SALUD SEXUAL Y SALUD REPRODUCTIVA.

La alternativas de acción elaboradas en el plan fueron:

1. Focalización de la población vulnerable de la Región Callao que se encuentra en situación de extrema pobreza a través de las coordinaciones con los dirigentes vecinales.

2. Coordinaciones Bilaterales con actores políticos claves; con el objetivo de crear sinergias y alianzas para el desarrollo de políticas locales a beneficio de las poblaciones vulnerables.

3. Realizar un plan piloto de aseguramiento integral casa por casa la cual validara el modelo de focalización, acceso e intervención con población vulnerable planteada por el proyecto Vidas para un Mundo Nuevo.

4. Incidir en la suscripción de un Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Regional del Callao y el Ministerio de Salud e INPPARES, el cual tendrá como objetivo promover el acceso a la salud de los adolescentes y jóvenes en situación de extrema vulnerabilidad del distrito del Callao.

1) FOCALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE

La focalización se hace a través de las reuniones con los dirigentes de los AA.HH. del Callao para identificar a la población vulnerable, la cual no cuenta con acceso al seguro integral de Salud.

2) COORDINACIONES BILATERALES CON ACTORES POLÍTICOS CLAVESUna de las características principales del proyecto es el desarrollo de incidencia política a través de reuniones bilaterales con organizaciones estatales y no estatales que fortalece el trabajo conjunto, para articular el plan de Advocacy para el acceso de la población vulnerable al seguro integral de salud.

Una de estas reuniones fue con el mimo Seguro Integral de Salud , en esta negociación cada una de las organizaciones se comprometió desde sus competencias a formar una alianza estratégica para el aseguramiento de la población vulnerable es asíque:

El Seguro Integral de Salud se comprometió a:

1. Subsidiar al seguro de salud a personas que se encuentra en condición de pobreza y extrema pobreza

2. Suscribir los contratos de afiliación para la población vulnerable donde se indique las condiciones generales de su plan de beneficios

3. En el caso de niños, adolescentes y gestantes focalizados, el SIS pagara la totalidad de las atenciones de salud, siendo el financiamiento hasta un monto de 5 UIT (aproximadamente S/. 18,000 nuevos soles) como atención regular.

INPPARES se comprometió a:

1. Identificar y apoyar en el ingreso al personal del SIS a las zonas de alta vulnerabilidad del Callao y Ventanilla donde no exista cobertura del SIS

2. Gestionar con los dirigentes vecinales las facilidades de seguridad y acceso a las zonas de alta vulnerabilidad.

3. Apoyar en el empadronamiento de la población vulnerable.4. Articular el servicio del SIS; con Municipalidades, Gobierno

Regional del Callao, para que desde estas se creen políticas publicas de aseguramiento integral.

Reunión de coordinación con Funcionarios del Seguro Integral de Salud para formar la alianza estratégica de aseguramiento.

Se realizarón reuniones de trabajo con representantes de los principales Asentamientos Humanos del Callao y Ventanilla para informar sobre los beneficios del SIS, su cobertura y beneficios directos e indirectos.

Finalizada estas capacitaciones se pudieron identificar a las poblaciones vulnerables y articular el plan piloto de aseguramiento universal en el cual se eligió como zona el AA.HH Canadá por ser una zona de poco acceso, producto de la marginalidad y las condiciones de hacinamiento en la que se vive.

Es así que en el primer semestre del 2008 se realizóel plan piloto de aseguramiento integral; el cual a través del empadronamiento casa por casa. Se afilióa 58 familias en situación vulnerable, beneficiando directamente a 191 personas, de los cuales 65 son adolescentes y jóvenes en situación vulnerable.

Cabe resaltar que esta acción sirvió como referente para la detección de falencias y potencialidades del seguro integral de salud y también como modelo de intervención con población vulnerable hecha por el proyecto Vidas para un Mundo Nuevo y el SIS.

3. EJECUTANDO EL PLAN PILOTO DE ASEGURAMIENTO UNIVER SAL A POBLACIÓN VULNERABLE DEL CALLAO

Capacitación a dirigentes vecinales por parte del SIS – Estación del Callao

Empadronamiento casa por casa – SIS e INPPARES AA HH Canadá primer semestre del 2008

Basado en la experiencia exitosa en el AA.HH Canadá, el proyecto desarrolló incidencia política en las principales entidades publicas del Callao, Una de estas fue el Gobierno Regional del Callao que desde la Gerencia de Juventudes , priorizó la articulación con el INPPARES para ejecutar acciones relacionadas al acceso a la salud de jóvenes vulnerables.

Es así que en el segundo semestre del 2008 se logróconcretizar un Convenio Marco de cooperación, en el cuál comprometieron ambas organizaciones a desarrollar acciones para el acceso a la salud de jóvenes del Callao. Una de las primeras acciones fue el convenio especifico para la toma de pruebas rápidas de VIH a través del uso de unidades móviles el cual se viene ejecutando de manera permanente.

El efecto de este trabajo conjunto fue fortalecer una alianza estratégica entre el INPPARES - Vidas para un Mundo Nuevo y la Gerencia de Juventudes; hecho que permitió al proyecto proponer la ejecución del plan de aseguramiento integral a jóvenes vulnerables

Propuesta que de inmediato fue articulada por la Gerencia de Juventudes y la Dirección Regional de Salud del Callao; el resultado fue la elaboración de un Convenio Especifico con el INPPARES , para concretizar el aseguramiento integral basado en el plan piloto de aseguramiento en el AA.HH Canadá.

4. INCIDIENDO EN LA SUSCRIPCIÓN DE UN CONVENIO DE COOP ERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL GOBIERNO REGIONAL DEL C ALLAO, Y EL INPPARES.

Lic. Héctor Lazo responsable del proy ecto Vidas para un Mundo Nuev o en reunión con el Lic. Julio Demartini concretizando acciones para el aseguramiento integral de jóvenes vulnerables del callao

Campaña de descarte de VIH a población vulnerable del Callao trabajo, estratégico entre INPPARES y la Gerencia de Juv entudes.

LOGRANDO EL ASEGURAMIENTO UNIVERSAL DE LA POBLACION VULNERABLE DE LA REGION CALLAO.

El día 01 de abril del presente año se firmó el Convenio Especifico de Aseguramiento Universal del Callao el cuál autoriza desde la Dirección Regional de Salud del Callao y la Gerencia de Juventudes articular con el INPPARES; el proceso de aseguramiento integral de la población juvenil de la Región Callao. Además es importante resaltar que los funcionarios del Gobierno Regional del Callao ; reconocieron el importante papel del INPPARES como un agente articulador para el acceso a la salud de población vulnerable.

Con este convenio se proyecta beneficiar directamente a 341,649 personas en condición de vulnerabilidad a través del empadronamiento casa por casa; que lo promueve INPPARES , La Región Callao desde la Gerencia de Juventudes y la Dirección Regional de Salud del Callao (DIRESA).

Cabe resaltar que esto no se hubiera logrado sin la apertura y confianza del Dr. Alexander Kouri BumacharPresidente Regional del Callao y del Dr. Daniel Aspilcueta – Director Ejecutivo del INPPARES , que con su visión de futuro y responsabilidad social, fortalecen el compromiso de ayudar y beneficiar a la población vulnerable de la Región Callao.

Logrando así el cumplimiento del objetivo principal del Proyecto, el cual es contribuir al acceso a los servicios de salud de los adolescentes y jóvenes en situación vulnerable.

Firma del convenio para el aseguramiento universal de la población vulnerable del Callao y Ventanilla

Dr. Alex Kouri Bumachar presi dente regional r atificando el apoyo de la región Callao para el Asegurami ento U niversal – Mesa de Honor ; Lic. Héctor Lazo (Coordinador del Proyecto Vi das para un Mundo Nuevo - INPPARES), Dr. Josédel Carmen Sara (DIRESA), Dr. Dani el Aspilcueta Gho (Dirección Ejecutiva del INPPARES), Srta. Anali Cabrera (Actriz) y Lic. Julio Demartini (Ger encia de Juventudes – R egión Callao)

TODAS LAS COSAS BUENAS QUE SUCEDEN EN EL MUNDO,

NACEN DE UNA ACTITUD DE APRECIO POR LO DEMÁS.

Dalai Lama