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Carlos Rea. Coloquio Regiones, 2010

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Ponencia de Carlos Rafael Rea para el Coloquio Regiones, 2010.

Text of Carlos Rea. Coloquio Regiones, 2010

  • 1. Carlos Rafael Rea Rodrguez Luz Anglica Ceballos Chvez Bertha Alicia Villaseor Palacios

2.

  • Objetivo: Analizar los riesgos principales, ocasionados por tensiones ineludibles entre las distintas lgicas y esferas de accin.
  • El punto de observacin: la de los miembros de esta iniciativa acadmico-social.

3. Objetivos de Pro-regiones

  • 1.Reordenamiento y saneamiento.
  • 2. Generacin de densidad social (hacia una sociologa de la densificacin y de la convergencia).

4.

  • 3. Bsqueda de una vocacin regional y de los proyectos productivos que la sustenten.
  • 4.- Abordaje de las problemticas de orden sociocultural y generacin conjunta de alternativas con las comunidades.

5. Criterios metodolgicos

  • Trabajar en Cuencas hidrolgicas.
  • Delimitar en ellas regiones medias.
  • Promover la articulacin de actores comunitarios, gubernamentales, universitarios, de investigacin y de financiamiento.
  • Promover la creacin de organismos regionales deliberativos y consultivos.

6. El itinerario construido

  • Enero 2006-mayo 2006: Creacin y capacitacin del equipo. Revisin bibliogrfica y documental. Boca de Camichn.
  • Junio 2006-junio 2007: Diagnsticos comunitarios participativos. Presentacin del proyecto ante entidades gubernamentales, educativas y ONGs. CCDEBC. Cinco localidades (Santiago Ixcuintla).
  • Julio 2007-diciembre 2007: Estudio sobre redes sociales y marcos medioambientales. Capacitacin de equipo de promotores ambientales. Inmunay, CIJ. Contactos interinstitucionales (Instituciones educativas, ONGs, financiadoras, dependencias gubernamentales).CMDRS. Asignatura en programa de Ciencia Poltica.

7.

  • Enero -diciembre 2008: I Expo Estatal del Medio Ambiente Unidos por la Madre Tierra. Talleres de educacin ambiental y desarrollo humano (5 localidades). Creacin de tres equipos de promotores ambientales comunitarios. Capacitacin de cuadros para proyectos productivos. Primeros proyectos. Gestin de recursos. CDDRS.
  • Enero-junio 2009: II Expo Estatal del Medio Ambiente. Campaa de informacin y sensibilizacin sobre el proyecto de Las Cruces (150 acciones). Organizacin de grupos productivos y gestin de recursos. Creacin del Consejo Regional para la Promocin del Desarrollo Sustentable en la Cuenca del Ro San Pedro.
  • Julio-diciembre 2009:Bsqueda de recursos para el trabajo de campo. Nuiwari AC. Respaldos acadmicos y polticos para la oposicin al proyecto de Las Cruces.

8.

  • Enero-agosto 2010: Elaboracin de proyectos para obtener recursos (gestiones ante instancias financieras nacionales e internacionales). Simposium Unidos por la Madre Tierra. Reanudacin de campaa de sensibilizacin (20 localidades de 4 municipios). Proyecto c/WWF: creacin de equipos de promotores ambientales comunitarios.

9. La constelacin de actores involucrados

  • Pro-regiones debe interactuar constantemente con actores de muy diverso tipo:
  • Comunitarios.
  • Gubernamentales de los tres rdenes.
  • Acadmicos.
  • Empresariales.
  • ONGs estatales, nacionales e internacionales; de trabajo comunitario y de financiamiento.

10. 1.-En el plano de la organizacin interna.

  • a) La necesidad de dar vida al proyecto como esfuerzo de investigacinaccin y el riesgo de desvinculacin respecto de las dinmicas acadmicas institucionales que le brindan sustento.
  • b) La necesidad de una estructura y un liderazgo flexible frente al riesgo de autoridad dbil, de control insuficiente de la accin y de poca claridad de objetivos.

11.

  • c) La necesidad de generar, sistematizar y poner en comn conocimiento frente a los riesgos de la expertizacin.
  • d) La necesidad de vincularse efectivamente en el terreno frente al riesgo de empirismo.
  • e) La necesidad de institucionalizar el proyecto frente a los riesgos de la burocratizacin.
  • f) La necesidad de preservar la autonoma, frente a los riesgos de la empresarializacin y la expertizacin.

12. 2.-Ante la lgica sociocultural.

  • a) La necesidad de desarrollar en el corto plazo organizacin local y capacidad de gestin, frente a los riesgos de suplantacin y de dependencia.

13. 3.-Ante la lgica poltica.

  • a) La necesidad de involucrarse en instancias locales-regionales de gobernanza (consejos), frente a los riesgos de distraccin o mediatizacin de los fines del proyecto.
  • b) La necesidad de contacto con los actores de la esfera poltica frente al riesgo de buropolitizacin.
  • b.1)Un problema inverso al mencionado es el riesgo de mantener una distancia excesiva o demasiado cauta respecto de los actores partidistas.

14. 3.-Ante la lgica de mercado.

  • a) La necesidad de obtener recursos frente a los riesgos de la empresarializacin del proyecto.
  • a.1)La solicitud a actores econmicos de que aporten recursos a iniciativas regionales de desarrollo.
  • a.2)La necesidad de la profesionalizacin de algunos de los cuadros clave que conforman el equipo de trabajo.

15.

  • b) La necesidad de buscar recursos frente al riesgo del predominio de lareivindicacin en la accin.
  • c) La necesidad de obtener recursos frente al riesgo de la subordinacin o la cooptacin.

16. 4.-Ante la lgica organizacional hacia fuera

  • a) La necesidad de diversificar y amplificar los mbitos de accin frente a los riesgos de la dispersin temtica.
  • b) La necesidad de alianzas amplias y generales frente al riesgo de desterritorializar la accin.
  • c) La necesidad de alianzas y el riesgo de cooptacin y fuga de cuadros.

17.

  • d) La necesidad de asumir temas conflictivos (como es el caso de la Presa Las Cruces) frente a los riesgos de derivas oposicionistas y/o confrontacionistas.

18. En sntesis, dos grandes ncleos problemticos:

  • I) La necesidad de generar una capacidad de accin adecuadamente concebida en funcin de los propsitos estratgicos del proyecto, de las condiciones internas del equipo y de los requerimientos , condiciones e iniciativas de las comunidades.

19.

  • Dicha accin debe ser adems oportuna, suficientemente amplia y multidireccional.
  • Pero fundamentalmente debe estar slidamente arraigada en las comunidades.
  • Debe penetrar estratgicamente en los mbitos econmicos, polticos, sociales y culturales.
  • Pero esta incursin no debe fracturar los procesos identitarios ni hacer explotar la dinmica intraorganizacional.
  • Evitar una sobrecarga paralizante o desestructurante del proyecto.

20.

  • Sin embargo,
  • Las vas para enfrentar esa eventualidad, distinguiendo claramente las lgicas de intervencin, pueden igualmente representar una amenaza de diferenciacin excesiva o incluso de escisin de las estructuras organizacionales.

21.

  • II) Existe la conviccin de:
  • Procurar y provocar la articulacin de actores sociales, econmicos, polticos y culturales de muy diverso signo.
  • Partiendo de las necesidades y las orientaciones perseguidas por los propios actores comunitarios.
  • En la ruta del empoderamiento comunitario y el equilibrio sustentable a escala regional

22.

  • Sin embargo,
  • dicha pretensin se topa con mltiples conflictos, de distinta envergadura y grado de agudizacin, que hacen ineludible asumirlos.
  • A veces procurando desactivarlos, a veces intentando institucionalizarlos, a veces llevndolo hasta sus ltimas consecuencias.
  • En ocasiones como recurso de sobrevivencia, en otras como condicin de crecimiento y evolucin, y en otrascomo objetivo en s mismo.

23. Soluciones posibles

  • A nivel del proyecto:
  • a) Mantener a Pro-regiones Nayarit con el carcter de Proyecto de investigacin
  • b) Crear el Programa Universitario para el Desarrollo Regional Sustentable
  • c) Separar claramente el Proyecto de investigacin, la Asociacin Civil y el Programa Universitario

24.

  • A nivel de las comunidades:
  • a) Consolidacin del consejo regional, coordinando equipos de promotores ambientales comunitarios.
  • b)El propsito central: el equilibrio sustentable a travs de comunidades en aprendizaje del buen vivir en corredores biolgico culturales.

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