Upload
gharbi-wajdi
View
385
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Session plénière 2: Quelle gouvernance pour une université autonome?
Open Gov in practice: Le cas de la Tunisie!
Hammamet, 02 Mai 2015
Chiheb BouchnakThe Tunisian eGov Society
Journées de réflexion Sur la gouvernance des universités«Vers une meilleure gouvernance des Etablissements
de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche»
Agenda
“the transparency of government actions, the accessibility of governmentservices and information and the responsiveness of government to new ideas,demands and needs”
(OCDE, 2005)
“A way of redistributing governance to the hands of citizens ....”(Berkowitz, 2012)
“Rethinking how to govern, and rethinking how the administrations shouldadapt their procedures to meet the demands and necessities of the citizens”
(WWW foundation, 2014)
1) Définition et Genèse
Un concept insaisissable et évolutif
Loose and Gloss (Yildiz, 2007)
5
Les 30 GlorieusesTh de l’Etat interventionniste / KeynesLes 30 GlorieusesTh de l’Etat interventionniste / Keynes
NPMThatcherisme / The New RightNPMThatcherisme / The New Right
P.S Reform MilestonesD
ans l
e m
onde
En
Tuni
sie
Privatisation / CompétitionContractualisationEfficience et efficacitéManagérialisme, …
Networked / Digital Gce
T.Blair / 3rd WayNetworked / Digital Gce
T.Blair / 3rd Way
Evidence Based PolicyPartnership (NGO, Prv,…)CoordinationeGov
Open Gov!Obama / USOpen Gov!Obama / US
TransparenceOuvertureCollaborationGov as a plateformSmart
Cellule de réforme administratif« Adm Moderne et efficace »
PAS / FMI
S.E réf adm
PMN
StratégieDév. adm
OGPAction PlanS.E Gce
Objectifs
Innovation et créativitéInnovation et créativité
Amélioration de la confiance dans le GouvAmélioration de la confiance dans le Gouv
Rationalisation des dépenses publiquesRationalisation des dépenses publiques
Investissement et création d’emploiInvestissement et création d’emploi
Amélioration de la qualité des services
Transparence
Participation Collaboration
2) Niveaux d’application
Illustrations …
http://www.wheredoesmymoneygo.org
Information…
Federal transparency portal: free access to budget data including spending by eachagency on salaries, travel, contracts, supplies, even use of credit cards by officials.
Updated daily. 250,000 visits per month.
Consultation…
UK -- and many others -- offer an online platform for public petitions.
Department of Finance: Pera ng Bayan website enables citizens to reportcompanies and people suspected of tax evasion or report a corrupt official. Alsohas Facebook page for submitting reports.
Plateforme Anti-Corruption
http://consultapublica.simplex.gov.pt/SelectCampaign.aspx
Participatory Budgeting
2,000 municipalities across the world now use participatory budgeting.Brazil is global leader - Porto Alegre uses participatory budgeting > 10 years.
Collaboration…
Being more open about data and collaboration enables others to help you create newservices faster and cheaper.
Collaboration: Gov + Developers
Source: WWW Foundation, 2014
3) Impact
Illustrations …
Impact Economique / Exemples
Weather data: Open data from US National Weather Service supports a privateweather industry worth over $1.5 billion per year.
Impact Economique / Exemples …
√√
Zillow now generates over $60 million in annual revenues and has marketcapitalization over US$1 billion.
Open data drives a huge real estate information market
Impact Economique
• Australian study found Open Data creates $5 of value for every $1 spent toopen data
• Open data alone could add between €20 - 100 million per year to Tunisia’seconomy (based on EU study)
Impact/Valeur Sociale
• HospitalCompare, created by U.S. Department of Health & Human Services,enables comparison of hospital performance and services based on combinationof open data + customer feedback.
Impact/Valeur Sociale
• Crime mapping is very popular applicationthat helps both citizens and police see andunderstand crime in their local areas.
Impact politique
Inscription aux élections via mobile
Distribution des inscriptions au élections 2014
Channel Website Counter /Face to face
MobilePhones (SMS)
Percentage % 4 % 38.5 57.5 %
Un nouveau Contexte
Une Nouvelle Vision
Nouvelles tendances Stratégiques
Une nouvelle Définition eGov
De nouveaux objectifs
De nouveaux Défis
1) Vision et contexte
Article 139 (Constitution):Les collectivités locales adoptent les mécanismes de la démocratie participative et
les principes de la gouvernance ouverte afin de garantir la plus large participation descitoyens et de la société civile à la préparation de projets de développement etd’aménagement du territoire et le suivi de leur exécution, conformément à la loi
Changement de Vision
D’ “une administration intégrée, au service de ses usagers”
À une
“une administration intégrée et transparente, au service de sesusagers”
Le partenariat du gouvernement ouvert (OGP)
20 Engagements en collaboration avec la société civile
Le Plan d’action OGP 2015-2016
Droit d’accès à l’information (Le Decret-Loi n° 2011-41 du 26 Mai 2011relatif à l’accès aux documents administratifs des organismes publics)
Article 3: Toute personne physique ou morale a le droit d'accéderaux documents administratifs […], aussi bien par divulgationproactive que divulgation sur demande de l'intéressé, sous réservedes exceptions prévues par le présent décret-loi.
Article 10: L’organisme public concerné doit fournir une réponse àtoute demande dans les 15 jours,…
2) Cadre Juridique
Statistiques sur les demandes d’accès
Nbr des Demandes d’accès
1ère Annèe 2ème AnnèeUK 38 108 33 688
Australie 19 227 32 956Irlande 3 731 11 531Canada 1 508 2 228
Tunisie ≈ 50 ≈ 300
Source: Robert Hazell, Ben Worthy (2010):
2014 UN eGov Development Index
Source: 2014 UNDESA E-Gov report
3) Benchmarking International
…
…
Source: WWW Foundation, 2014
3) Benchmark International …
Open Data Barometer
Global Open Data Index/ Open Knowledge
Les Normes des Données Ouvertes:
Is the data available for free?
Publicly available?
Is data in digital form?
Does the data exist?
Is the data available online?
Is the data machine readable?
Available in bulk?
Openly licensed?
Is the data provided on a timely and up to date basis?
La plateforme Boost / Dépense Budgétaire
4) Exemples d’application
Le budget
Resultat des éléctions
Le Budget Citoyen
4) Exemples d’application…
Statistiques NationaleLegislation
MéteoHoraires de transport
Exemples d’initiatives…
www.consultations-publiques.tn www.data.gov.tn
e-Justice www.opendata.interieur.gov.tn
Exemples d’initiatives des OSC
jomaameter.org marsad.tn
marsoum41.org billkamcha.tn
Exemples d’initiatives des OSC
Fixkairouan.org Ville Sayada
Weclean Page f.b Tozeur
Interagir à travers les sites de Media social
« I.T is the answer. What was the question? »
Innovation pédagogique (Enseignement, Apprentissage et évaluation)
MOOCs: Massive open online courses
Crowd learning, Geo-learning,
Maker Culture, Gameficication,…
Nouveau modèle de gouvernance et de collaboration
Ouverture de l’université sur son environnement (Epse, OSC, …)
Open University?!
Un nouveau modèle de gouvernance
47
L’université / NGO en tant que partenaire
Gov as a plateforme
L’université / NGOen tant que co-créateur de valeurpublique!
SecteurPublic
SecteurPrivé
Recherchescientifique
/Université
TissuAssociatif
48
49
CHIHEB BOUCHNAKThe Tunisian eGov Society
16, Rue Ibnou Zaydoun, menzeh 5, ArianaTel: +216 98 996 945
[email protected] Tunisian eGovernment Society
Merci de votre attention!
Bibliographie:Yildiz, M (2007), E-government research: Reviewing the literature, limitations, and
ways forward, Government Information Quarterly 24, p: 646–665
OECD (2005) Effective Open Government: Improving public access togovernment information. Paris: OECD Publishing; Mayo, E. and Steinberg, T.(2007) The Power of Information: An independent review. London: CabinetOffice.
…https://index.okfn.org/country/overview/Tunisia/
http://www.opengovpartnership.org/
http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/memoranda_2010/m10-06.pdf
http://www.involve.org.uk/wp-content/uploads/2011/04/Open-Government-beyond-static-measures.pdf
http://www.webfoundation.org/projects/open-government-data-feasibility-studies/
http://www.ecnl.org/dindocuments/214_OECD_Engaging%20Citizens%20in%20Policy-Making.pdf