CIRCUNSCRIPCIONES

TRANSITORIAS ESPECIALES DE PAZ

Presentado por: Luz Andrea Cruz

Plazas

INTRODUCCIÓN El 4 de septiembre de 2012, Juan Manuel Santos Calderón

confirmo la realización de avances exploratorios entre el gobierno colombiano y las FARC EP, encaminados a ponerle fin al conflicto armado. Como fruto de tales contactos las partes suscribieron el Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una Paz Estable y Duradera, en el que se establecieron la agenda de negociación, las fases y los principios en que se fundamenta. Las conversaciones en La Habana- Cuba, giran sobre los siguientes cinco puntos:

1. Política de desarrollo agrario Integral

2. Participación política

3. Fin del conflicto

4. Solución al problema de las drogas ilícitas

5. Víctimas

La negociación se divide en tres fases:

1°FASE:De naturaleza exploratorias, concluida con la firma

del Acuerdo General

2°FASE: Sesiones de Trabajo reservadas y directas donde

se discutirán lops temas de la agenda y de ser exitosa

llevaría al fin del conflicto armado, con la firma del Acuerdo

Final

3°FASE:Supeditada al éxito de la anterior, cuyo objetivo

principal es la implementación, verificación y refrendación

simultánea de lo acordado en conjunto.

PARTICIPACIÓN POLÍTICA: CIRCUNSCRIPCIONES

ESPECIALES DE PAZ

ANTECEDENTES, CONCEPTOS Y ACUERDOS

El segundo punto de la agenda suscrita interpreta que en el gran tema de la participación política, se debe cubrir tres subtemas:

1.Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general y, en particular, para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del acuerdo final, así como el acceso a los medios de comunicación.

2. Mecanismos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles.

3. Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluida la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad.

•La integración de estos puntos en la agenda de negociación, es la consecuencia lógica de las 100 propuestas mínimas de participación política en el cual se desarrollan los puntos 24,45, 98 y el 2.3.6 que se refieren puntualmente a las circunscripciones especiales de paz y que analizaré en el siguiente cuadro desde tres perspectivas: objetivos; duración, número de curules y otros aspectos; y cambios institucionales exigidos

Principales Argumentos

PUO 24 100 PROPUESTAS MINIMAS

OBJETIVO

Permitir y garantizar la participación de las FARC-EP

y de los partidos o movimientos políticos y

sociales que surjan como resultado de la firma de un

eventual acuerdo de paz.

La eliminación permanente de cualquier prohibición o

impedimento que pueda afectar el ejercicio de cualquiera de esas investiduras por parte de los

integrantes de las organizaciones guerrilleras

la definición del umbral electoral, y las garantías electorales tales como la

financiación estatal de las campañas, el acceso a medios

de comunicación y la seguridad.

La Circunscripción de paz se creará

sin menoscabo del otorgamiento

extraordinario de curules.

PUNTO 45 CONFORMACIÓN DE LA CÁMARA

TERRITORIAL QUE SUSTITUIRÁ A LA ACTUAL

CÁMARA DE REPRESENTANTES

La Cámara Territorial se concibe como parte fundamental de la organización institucional del poder legislativo, orientada a garantizar

la mayor participación de las entidades territoriales en las definiciones políticas,

económicas, sociales, culturales y ambientales del Estado.

La Cámara Territorial se elegirá en circunscripciones territoriales y circunscripciones especiales. Las

circunscripciones territoriales corresponden a los departamentos y al Distrito Capital de

Bogotá. Cada circunscripción territorial tendrá cuatro (4) representantes. Veinte (20)

curules adicionales se distribuirán y elegirán atendiendo criterios poblacionales.

Las circunscripciones especiales corresponden a las comunidades

campesinas, indígenas y afrodescendientes. Cada una de estas comunidades tendrá

derecho a cinco (5) representantes.

PUNTO 2.3.6. PROMOCIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA

DE POBLACIONES Y ZONAS ESPECIALMENTE AFECTADAS POR EL

CONFLICTO Y EL ABANDONO

OBJETIVO

• En el marco del fin del conflicto y con el objetivo de garantizar una mejor integración de zonas especialmente afectadas por el conflicto, el abandono y la débil presencia institucional, y una mayor inclusión y y

CÓMO

• Representación política de estas poblaciones y de sus derechos políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales,

FINES

•También como una

medida de reparación

y de construcción de

la paz, el Gobierno

Nacional se

compromete a crear

en estas zonas un

total de X

Circunscripciones

Transitorias

Especiales de Paz

para la elección de un

total de X

Representantes a la

Cámara de

Representantes*,

PENSANDO TERRITORIALMENTE

LAS CIRCUNSCRIPCIONES DE PAZ

Amazonas 2 (Dos)

Antioquia 17 (Diecisiete)

Arauca 2 (Dos)

Atlántico 7 (Siete)

Archipiélago de San Andrés, Providencia y

Santa Catalina 2 (Dos)

Bogotá D.C. 18 (Dieciocho)

Bolívar 6 (Seis)

Boyacá 6 (Seis)

Caldas 5 (Cinco)

Caquetá 2 (Dos)

Casanare 2 (Dos)

Cauca 4 (Cuatro)

Cesar 4 (Cuatro)

Córdoba 5 (Cinco)

Cundinamarca 7 (Siete)

Chocó 2 (Dos)

Guainía 2 (Dos)

Guaviare 2 (Dos)

Huila 4 (Cuatro)

La Guajira 2 (Dos)

Magdalena 5 (Cinco)

Meta 3 (Tres)

Nariño 5 (Cinco)

Norte de Santander 5 (Cinco)

Putumayo 2 (Dos)

Quindío 3 (Tres)

Risaralda 4 (Cuatro)

Santander 7 (Siete)

Sucre 3 (Tres)

Tolima 6 (Seis)

Valle 13 (Trece)

Vaupés 2 (Dos)

Vichada 2 (Dos)

ASESINATOS SELECTIVOS

DESAPARICIONES

DESPLAZAMIENTO

MINAS Y MUNICIONES SIN

EXPLOTAR

CONCLUSIONES:

-Todos los procesos de paz en el mundo deben marcar la pauta de una nueva forma de hacer política, determinando una ampliación importante para aquella porción de la ciudadanía excluida histórica, geográfica y políticamente, si es que se quiere la base de una nueva sociedad.

-Los avances en las negociaciones en Colombia, permiten una reflexión sobre la función de los partidos políticos en Colombia. Las circunscripciones especiales de paz permitirán el ingreso de una nueva clase política, que proviene del país negado, el revés de la nación en términos de Serge, que enfrentará enormes retos en cuanto su capacidad de negociación y concertación estará permeada de no pocas dificultades, en cuanto al ejercicio del poder, la consolidación de estrategias de movilización política que permitan su trascendencia y permanencia en el poder político del país.

- Es imperativo acordar lo necesario para

garantizar un Estatuto de Oposición que

modifique las reglas de juego electorales, aunque

las partes asumieron que estos no se pueden

pactar en La Habana y acordaron que sean

estructurados con representantes de los partidos

y la sociedad

-Creo que es más que oportuno pensar en como el

Estado garantizará la seguridad para los nuevos

actores políticos y las organizaciones sociales ene

las regiones, toda vez que han estado marginados

de la dinámica electoral. Será una tarea

importante establecer acuerdos sociales y

políticos que permitan una reconciliación social

exitosa.