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*El expositor labora como Secretario Arbitral en el Organismo *El expositor labora como Secretario Arbitral en el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), las opiniones y Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), las opiniones y materiales de la presente exposición son de responsabilidad exclusiva materiales de la presente exposición son de responsabilidad exclusiva del expositor y de ningún modo involucra parecer alguno de la del expositor y de ningún modo involucra parecer alguno de la institución en la que participa profesionalmente. institución en la que participa profesionalmente. AUTORIDAD RESPONSABLE DEL AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION. PROCESO DE CONTRATACION. CONDICIONES EXIGIBLES A LOS CONDICIONES EXIGIBLES A LOS PROVEEDORES PROVEEDORES José Rosales Rodrigo* Abogado 29 de marzo de 2016

Clase 29-03-16

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Page 1: Clase 29-03-16

*El expositor labora como Secretario Arbitral en el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado *El expositor labora como Secretario Arbitral en el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), las opiniones y materiales de la presente exposición son de responsabilidad exclusiva del (OSCE), las opiniones y materiales de la presente exposición son de responsabilidad exclusiva del expositor y de ningún modo involucra parecer alguno de la institución en la que participa expositor y de ningún modo involucra parecer alguno de la institución en la que participa profesionalmente.profesionalmente.

AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION. CONDICIONES EXIGIBLES A CONTRATACION. CONDICIONES EXIGIBLES A

LOS PROVEEDORESLOS PROVEEDORES

José Rosales Rodrigo*Abogado29 de marzo de 2016

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Régimen Disperso:Régimen Disperso:RULCOPRULCOP

RUARUAREGACREGAC

LP/CP

Ley 26850D.S 039 - 1998-PCM

Ley 27330(27 julio 2000)

D.S 012-2001-PCMD.S 013-2001-PCM

D.S 083-2004-PCMD.S 084-2004-PCM

Ley 28911(2 diciembre

2006)

D.L. 1017D.S 184-2008-EF

Ley 29873D.S 138-2012-EF

Ley 30225D.S N° 350-2015- EF

Ley 28267(1 julio 2004)

EVOLUCIÓN LEGISLATIVA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICAEVOLUCIÓN LEGISLATIVA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

(9 enero 2016)

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ARBITRAJE/CONCILIACION Y JUNTAS DE RESOLUCION DE DISPUTAS EN

COMPRAS PÚBLICAS

Mecanismo de solución de controversias

PROCESO DE CONTRATACIÓN PÚBLICAPROCESO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

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OBJETIVO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOOBJETIVO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

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¿QUE ES LA GESTIÓN POR RESULTADO?¿QUE ES LA GESTIÓN POR RESULTADO?

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¨El núcleo básico de la norma aún vigente establece que la finalidad de la misma es maximizar el dinero del contribuyente logrando que las contrataciones realizadas por el Sector Público se realicen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de calidad y precio, ello, en el marco de un conjunto de principios. Por su lado, el núcleo de la nueva Ley conserva estos elementos pero les añade otros de trascendental importancia: la gestión por resultados y la repercusión positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos”.

(Fuente: Exposición de Motivos del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado)

EXPOSICION DE MOTIVOS DE LA LEY 30225EXPOSICION DE MOTIVOS DE LA LEY 30225

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¿COMO SE LOGRA EL USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS?¿COMO SE LOGRA EL USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS?

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SISTEMAS ADMINISTRATIVOSSISTEMAS ADMINISTRATIVOS

SISTEMANACIONAL DEPRESUPUESTO

SISTEMANACIONAL DE

TESORERIA

SISTEMANACIONAL DE

ABASTECIMIENTO

SISTEMANACIONAL DE

CONTABILIDAD

SISTEMANACIONAL DE

INVERSIÓN PÚBLICA

SISTEMANACIONAL DE

PLANIFICACIÓN

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE

PRESUPUESTO LEY Nº 28411

LEY GENERAL DEL SISTEMANACIONAL DETESORERIA

LEY Nº 28693

LEY GENERAL DEL SISTEMANACIONAL DE

ABASTECIMIENTOD.LEY Nº 22056

LEY GENERAL DEL SISTEMANACIONAL DE

CONTABILIDADLEY Nº 28708

LEY DEL SISTEMANACIONAL DE

INVERSIÓN PÚBLICA

LEY Nº 27293

LEY DEL SISTEMANACIONAL DE

PLANEAMIENTOESTRATÉGICO

D. LEG. Nº 1088

SISTEMA NACIONAL DE CONTROLLEY Nº 27785

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DIRECCIÓN NACIONAL DE

PRESUPUESTO PÚBLICO

DIRECCIÓN NACIONAL DETESORERÍA

DIRECCIÓN NACIONAL DE

ABASTECIMIENTO

DIRECCIÓNNACIONAL DE

CONTABILIDAD

DIRECCIÓNNACIONAL DE

INVERSIÓN PÚBLICA

CENTRO NACIONAL DE

PLANEAMIENTOESTRATEGICO

PRINCIPALES SISTEMAS ADMINISTRATIVOS PRINCIPALES SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

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INTERVENCION DE LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS INTERVENCION DE LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

PPresupuestoresupuestoIInstitucional denstitucional deAAperturapertura

PPlanlanAAnual denual deCContrataciones ontrataciones

Plan Estratégico InstitucionalPlan Estratégico Institucional

Sistema de Sistema de planeamientoplaneamiento

Sistema de Presupuesto

Sistema de Sistema de ContratacionesContrataciones

Plan OperativoPlan Operativo

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Cada Entidad identifica en su Reglamento de Organización y Funciones u otros documentos de organización y/o gestión al órgano encargado de las contrataciones, de acuerdo con lo que establece el presente Reglamento.

El OEC tiene como función la gestión administrativa del contrato, que involucra el trámite de perfeccionamiento, aplicación de penalidades, procedimiento de pago en lo que corresponda, entre otras actividades de índole administrativo; siendo que la supervisión de la ejecución del contrato le compete al área usuaria o al órgano al que se le haya asignado tal función.

Los servidores del órgano encargado de las contrataciones de la Entidad que, en razón de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de la contratación, deben ser profesionales y/o técnicos certificados de acuerdo a los niveles y perfiles establecidos por el OSCE.

Mediante directivas el OSCE establece las estrategias, los procedimientos y requisitos para la certificación, así como para la acredita

ORGANIZACIÓN DE LA ENTIDAD PARA LAS CONTRATACIONES (ART 4 RLCE)ORGANIZACIÓN DE LA ENTIDAD PARA LAS CONTRATACIONES (ART 4 RLCE)

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SUJETOS IMPEDIDOS DE CONTRATAR CON EL ESTADOSUJETOS IMPEDIDOS DE CONTRATAR CON EL ESTADO

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• En todo proceso de contratación pública, hasta doce (12) meses después de haber dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Congresistas de la República, los Ministros y Viceministros de Estado, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la República, los titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autónomos

• En el ámbito regional, hasta doce (12) meses después de haber dejado el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales.

• En el ámbito de su jurisdicción, hasta doce (12) meses después de haber dejado el cargo, los Jueces de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y Regidores.

• En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de organismos públicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y trabajadores de las empresas del Estado, los funcionarios públicos, empleados de confianza y servidores públicos, según la ley especial de la materia.

• En el correspondiente proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas que tengan intervención directa en la determinación de las características técnicas y valor referencial o valor estimado según corresponda, elaboración de Bases, selección y evaluación de ofertas de un proceso de selección y en la autorización de pagos de los contratos derivados de dicho proceso, salvo en el caso de los contratos de supervisión.

IMPEDIMENTOS PARA SER PROVEEDOR ( ART 11 LCE)IMPEDIMENTOS PARA SER PROVEEDOR ( ART 11 LCE)

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• En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes, el cónyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

• En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes, las personas jurídicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una participación superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria.

• En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes, las personas jurídicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o hayan participado como asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria.

• En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes, las personas jurídicas cuyos integrantes de los órganos de administración, apoderados o representantes legales sean las personas señaladas en los literales precedentes. Idéntica prohibición se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados o representantes a las personas señaladas en los literales precedentes.

IMPEDIMENTOS PARA SER PROVEEDOR ( ART 11 LCE)IMPEDIMENTOS PARA SER PROVEEDOR ( ART 11 LCE)

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• Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos de selección y para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente norma y su reglamento.

• Las personas jurídicas cuyos socios, accionistas, participacionistas, titulares, integrantes de los órganos de administración, apoderados o representantes legales formen o hayan formado parte, en los últimos doce (12) meses de impuesta la sanción, de personas jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para participar en procesos de selección y para contratar con el Estado; o que habiendo actuado como personas naturales hayan sido sancionadas por la misma infracción; conforme a los criterios señalados en la presente Ley y su reglamento. Para el caso de socios, accionistas, participacionistas o titulares, este impedimento se aplicará siempre y cuando la participación sea superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y por el tiempo que la sanción se encuentre vigente.

IMPEDIMENTOS PARA SER PROVEEDOR ( ART 11 LCE)IMPEDIMENTOS PARA SER PROVEEDOR ( ART 11 LCE)

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REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORESREGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

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¿QUE REGISTROS CONFORMAN EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES?¿QUE REGISTROS CONFORMAN EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES?

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EXCEPCIONES DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORESEXCEPCIONES DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

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IMPEDIMENTOS PARA REGISTRARSE EN EL RNP (ART 236 RLCE)IMPEDIMENTOS PARA REGISTRARSE EN EL RNP (ART 236 RLCE)

• Las personas naturales o jurídicas con sanción vigente de inhabilitación o que tengan suspendido su derecho a participar en procedimientos de selección, procedimientos para implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco y contratar con el Estado, no pueden inscribirse ni renovar su inscripción, aumentar su capacidad máxima de contratación, ni ampliar su especialidad como proveedores en el RNP.

• Asimismo, en caso de comprobarse una falsa declaración relacionada a los literales a) y k) del artículo 11 de la Ley, así como lo previsto en los literales a) y c) del artículo 248, el OSCE declara la nulidad del respectivo acto administrativo.

• Igual consecuencia se aplica para los casos de falsa declaración relacionada a los literales f), g), h) e i) cuando estos estén vinculados al impedimento previsto en el literal a) del artículo 11 de la Ley.

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CASOS EN QUE NO PROCEDE EL REGISTRO EN EL RNPCASOS EN QUE NO PROCEDE EL REGISTRO EN EL RNP

•Cuando al momento del pago el estado del RUC del proveedor nacional o extranjero domiciliado no existe, se encuentra en situación de no habido o no activo ante la SUNAT.

•Cuando una persona jurídica paga la tasa de una persona natural.

•Cuando el pago lo realiza una Entidad Pública.

•Si el proveedor tiene inhabilitación vigente para contratar con el Estado.

•Cuando el proveedor se encontrarse en el estado de cancelado de oficio o anulado por fiscalización.

•Cuando se produce una duplicidad en el pago,

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Los Proveedores de bienes y servicios estás obligados a comunicar al RNP, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al término de cada mes, las siguientes ocurrencias:

a. Variación de Domicilio b. Cambio de Razón o Denominación Social c. Transformación Societaria d. Representante Legal e. Socios f. Accionistas g. Participantes h. Titular

Si el proveedor no declaró la variación dentro del plazo establecido, deberá regularizarla mediante la comunicación de ocurrencias extemporáneas.

ACTUALIZACION DE INFORMACION (ART 237 RLCE)ACTUALIZACION DE INFORMACION (ART 237 RLCE)

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Cuando dos o más proveedores tengan socios comunes en los que sus acciones, participaciones o aportes sean superiores al 10% del capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la solicitud de inscripción, renovación, ampliación de especialidad, aumento de capacidad máxima de contratación, según corresponda, que formulen ante el RNP, deberán presentar una declaración jurada firmada por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica según sea el caso, precisando que cuando participen en un mismo proceso de selección, solo lo harán en consorcio y no independientemente

SOCIOS COMUNESSOCIOS COMUNES

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REQUISITOS GENERALES DE INSCRIPCIÓN AL RNP (I)REQUISITOS GENERALES DE INSCRIPCIÓN AL RNP (I)

CAPACIDAD LEGAL:

1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles.

2. Las personas jurídicas nacionales y las sucursales de personas jurídicas extranjeras en el Perú para la provisión de bienes y servicios deben haber sido constituidas y establecidas conforme a ley y cumplir con los requisitos establecidos en el presente Reglamento.

3. En los casos de consultoría de obras y ejecución de obras, las personas jurídicas nacionales y las sucursales de personas jurídicas extranjeras en el Perú, con fines de lucro, deben haber sido constituidas y establecidas conforme a ley y cumplir con los requisitos establecidos en el presente Reglamento.

4. El objeto social, los fines y/o las actividades deben corresponder a la provisión de bienes, servicios, consultoría de obras y/o ejecución de obras, según el caso, y estar inscritas en SUNARP. Para el caso de las sucursales de personas jurídicas extranjeras en el Perú, deben presentar información de la matriz.

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5. Las personas jurídicas extranjeras no domiciliadas en el Perú para la provisión de bienes y servicios deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir con los requisitos establecidos en el presente Reglamento y normas conexas.

6. En los casos de consultoría de obras y ejecución de obras, las personas jurídicas extranjeras no domiciliadas en el Perú, con fines de lucro, deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir con los requisitos establecidos en el presente Reglamento y normas conexas.

7. El objeto social, los fines y/o las actividades de las personas jurídicas extranjeras no domiciliadas deben corresponder a la provisión de bienes, servicios, consultoría de obras y/o ejecución de obras, según el caso, y estar inscritas en Registros Públicos o entidad equivalente de su lugar de origen, o expedidas por autoridad competente.

REQUISITOS GENERALES DE INSCRIPCIÓN AL RNP (II)REQUISITOS GENERALES DE INSCRIPCIÓN AL RNP (II)

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8. Adicionalmente, los consultores de obras y ejecutores de obras deben:

Tener solvencia económica:Para determinar la solvencia económica se evalúa la información financiera y contable solicitada en el TUPA de OSCE, aplicando los ratios de medición de solvencia, aprobados para tal efecto. Adicionalmente, cuando corresponda, se toma en cuenta la calificación de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones.

Tener capacidad técnica:La capacidad técnica se acredita con la experiencia como consultor de obras o ejecutor de obras, según corresponda.No son considerados como experiencia aquellos contratos en los que se advierta que fueron suscritos contraviniendo la ley y el presente Reglamento, bajo responsabilidad del proveedor.

REQUISITOS GENERALES DE INSCRIPCIÓN AL RNP (III)REQUISITOS GENERALES DE INSCRIPCIÓN AL RNP (III)

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Las personas naturales que se inscriban como ejecutores de obras o consultores de obras, deben tener alguna de las profesiones previstas en la Directiva que emita el OSCE:

1. Consultoría en obras urbanas edificaciones y afines2. Consultoría en obras viales, puertos y afines3. Consultoría en obras de saneamiento y afines4. Consultoría en obras electromecánicas, energéticas, telecomunicaciones y afines5. Consultoría en obras de represas , irrigaciones y afines

Adicionalmente, el RNP asigna categorías a los consultores de obra que les permiten participar en las contrataciones de consultoría de obra de su especialidad hasta por el monto que se determine en la Directiva que emite el OSCE.

REQUISITOS GENERALES DE INSCRIPCIÓN AL RNP (IV)REQUISITOS GENERALES DE INSCRIPCIÓN AL RNP (IV)

Page 26: Clase 29-03-16

FUNCIONARIOS QUE PARTICIPAN EN EL SISTEMA DE CONTRATACIONES DEL FUNCIONARIOS QUE PARTICIPAN EN EL SISTEMA DE CONTRATACIONES DEL ESTADOESTADO

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RESPONSABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS EN EL SISTEMA DE RESPONSABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS EN EL SISTEMA DE CONTRATACIONESCONTRATACIONES

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•En el artículo 58 se crea un Consejo Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Públicas, que tiene la misión de “analizar y poner en conocimiento de las autoridades competentes, los presuntos casos de fraude, colusión y corrupción en las contrataciones del Estado, por parte de funcionarios y servidores públicos y/o particulares”.

•Conformada por funcionarios (Según Novena Disposición Transitoria)•MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS•OSCE•INDECOPI•DIRECCIÓN CONTRA LA CORRUPCIÓN DE LA PNP.

•Se puede invitar a participar a otros representantes de otras entidades.

CONSEJO MULTISECTORIAL DE MONITOREO DE LAS CONTRATACIONES CONSEJO MULTISECTORIAL DE MONITOREO DE LAS CONTRATACIONES PÚBLICASPÚBLICAS

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1.Acceder a la información relacionada a las contrataciones del Estado que poseen las Entidades sujetas a la Ley. 2. Acceder a la información referida a las contrataciones del Estado que poseen los proveedores del Estado o terceros. 3. Solicitar a servidores públicos o proveedores del Estado testimonio o absolución de posiciones sobre los temas materia de estudio. 4. Realizar todo tipo de estudios con carácter confidencial hasta su conclusión. 5. Decidir discrecionalmente los casos que dada la envergadura, carácter sistemático, emblemático o significación económica, amerita realizar el análisis del caso o, en su defecto, de manera confidencial corresponde que sea derivado a otros organismos competentes. 6. Realizar convenios de colaboración relacionados a su objetivo con cualquier organismo del Estado o internacional. 7. Realizar de manera reservada las denuncias de actos de fraude y corrupción al Ministerio Público, al Tribunal de Contrataciones del Estado, al INDECOPI y/o a la Procuraduría Anticorrupción, de acuerdo a su competencia.

FUNCIONES DEL CONSEJO MULTISECTORIAL DE MONITOREO DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO MULTISECTORIAL DE MONITOREO DE LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS (NOVENA DISPOSICION TRANSITORIA)CONTRATACIONES PÚBLICAS (NOVENA DISPOSICION TRANSITORIA)

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INFORMACIÓN A REGISTRAR EN EL SEACE (DIRECTIVA N° 006-2015-OSCE/CD)INFORMACIÓN A REGISTRAR EN EL SEACE (DIRECTIVA N° 006-2015-OSCE/CD)

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Consola de Actos Preparatorios: Consola del SEACE en el que se registra información de la fase de programación y actos preparatorios, tales como: El Expediente de contratación, el Comité de Selección u Órgano Encargado de las Contrataciones, según corresponda, las Bases y aprobación de Bases.

Consola de Selección: Consola del SEACE en el que se registra información de la fase de selección, entendida como aquella que tiene por objeto la selección de la persona natural o jurídica con la que las Entidades del Estado van a celebrar un contrato. Comprende actos y etapas desde la publicación de la convocatoria hasta antes de la suscripción del contrato.

Consola de Contratos: Consola del SEACE en el que se registran los contratos vinculados con los procesos de selección cuya buena pro se encuentra consentida. Asimismo se pueden registrar diversas operaciones contractuales, como contratos complementarios, adicionales, adelantos, garantías, conformidad, entre otros.

INFORMACIÓN A REGISTRAR EN EL SEACE (DIRECTIVA N° 006-2015-OSCE/CD)INFORMACIÓN A REGISTRAR EN EL SEACE (DIRECTIVA N° 006-2015-OSCE/CD)

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¿QUIENES CUENTAN CON CERTIFICADO SEACE? (DIRECTIVA N° ¿QUIENES CUENTAN CON CERTIFICADO SEACE? (DIRECTIVA N° 008-2016-OSCE/CD008-2016-OSCE/CD

Page 33: Clase 29-03-16

¿QUE PUEDE DELEGAR EL TITULAR DE LA ENTIDAD?¿QUE PUEDE DELEGAR EL TITULAR DE LA ENTIDAD?

Page 34: Clase 29-03-16

¿QUE NO PUEDE DELEGAR EL TITULAR DE LA ENTIDAD?¿QUE NO PUEDE DELEGAR EL TITULAR DE LA ENTIDAD?

Page 35: Clase 29-03-16

El Reglamento busca reforzar la participación activa de las áreas usuarias en el proceso de planificación de las contrataciones quienes deben contar con un proyecto de POI, participar de la formulación y ajustes en sus Cuadros de Necesidades y elaborar y remitir al órgano encargado de las contrataciones sus requerimientos de bienes, servicios y obras, acompañados de sus respectivas Especificaciones Técnicas y Términos de Referencia en el caso de bienes y servicios obras para que se realice la estimación del valor de dichas contrataciones, y la descripción general de las obras con sus respectivos valores estimados.

Cabe indicar que dichos requerimientos permitirán que desde el inicio del ejercicio presupuestal se puedan realizar las gestiones referidas a las compras programadas; sin perjuicio que las áreas usuarias puedan proponer, en los casos que ello lo amerite, cambios o modificaciones en los requerimientos.

¿QUE FUNCION TIENEN LAS AREAS USUARIAS CON LA NUEVA LEY DE ¿QUE FUNCION TIENEN LAS AREAS USUARIAS CON LA NUEVA LEY DE CONTRATACIONES?CONTRATACIONES?

Page 36: Clase 29-03-16

• Los procedimientos de selección pueden estar a cargo de un comité de selección o del OEC.

• Para la licitación pública, el concurso público y la selección de consultores individuales, la Entidad designa un comité de selección para cada procedimiento.

• El OEC tiene a su cargo la subasta inversa electrónica, la adjudicación simplificada para bienes, servicios en general y consultoría en general, la comparación de precios y la contratación directa.

• En la subasta inversa electrónica y en la adjudicación simplificada la Entidad puede designar a un comité de selección, cuando lo considere necesario. Tratándose de obras y consultoría de obras siempre debe designarse un comité de selección.

• Los órganos a cargo de los procedimientos de selección son competentes para preparar los documentos del procedimiento de selección, así como para adoptar las decisiones y realizar todo acto necesario para el desarrollo del procedimiento hasta su culminación, sin que puedan alterar, cambiar o modificar la información del expediente de contratación.

ORGANOS A CARGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN (ART 22 ORGANOS A CARGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN (ART 22 RLCE)RLCE)

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Designación: integrantes (3) Supuesto de experto independiente (Art 23 RLCE)Impedimentos para ser miembro. (Art 24 RLCE)Intervención de miembros suplentes.(Art 23 RLCE)Los acuerdos constarán en actas.Quórum, acuerdos y responsabilidad ( Art 25 RLCE)

COMITÉS DE SELECCIONCOMITÉS DE SELECCION

Page 38: Clase 29-03-16

¿QUIEN NO PUEDE SER COMITÉ SELECCION?¿QUIEN NO PUEDE SER COMITÉ SELECCION?

Page 39: Clase 29-03-16

PRINCIPIOS QUE RIGEN AL COMITÉ SELECCIONPRINCIPIOS QUE RIGEN AL COMITÉ SELECCION

Page 40: Clase 29-03-16

• De acuerdo con la norma, cuando no se encuentre en el Comité de Selección un experto en la contratación del bien, servicio y obra, el Comité Selección podrá contratar expertos independientes, o gestionar la participación de expertos que laboran en otras entidades.

¿QUE SUCEDE CUANDO NO HAY ESPECIALISTAS EN LA CONTRATACIÓN A ¿QUE SUCEDE CUANDO NO HAY ESPECIALISTAS EN LA CONTRATACIÓN A CONVOCAR EN EL COMITÉ DE SELECCIÓN?CONVOCAR EN EL COMITÉ DE SELECCIÓN?

Page 41: Clase 29-03-16

ORGANOS A CARGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN (ART 22 ORGANOS A CARGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN (ART 22 RLCE)RLCE)

Page 42: Clase 29-03-16

¿QUIEN SE ENCUENTRA BAJO EL AMBITO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ¿QUIEN SE ENCUENTRA BAJO EL AMBITO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO?ESTADO?

Page 43: Clase 29-03-16

Supuestos deInaplicación: Contrataciones a las que

no se les aplican la Ley ni su Reglamento.

Artículo 4 de la Ley

Supuestos de Contratación directa: Exime solo de la

realización de procedimientos de selección.

Artículo 27 de la Ley y 88 del RLCE.

INAPLICACIÓN DE LA LCE VS CONTRATACION DIRECTAINAPLICACIÓN DE LA LCE VS CONTRATACION DIRECTA

Page 44: Clase 29-03-16

AMBITO DE APLICACIÓN CON LA NUEVA LEY DE CONTRATACIONESAMBITO DE APLICACIÓN CON LA NUEVA LEY DE CONTRATACIONES

Page 45: Clase 29-03-16

SUPUESTOS EXCLUIDOSSUPUESTOS EXCLUIDOS

Page 46: Clase 29-03-16

SUPUESTOS EXCLUIDOS (SUPERVISADOS)SUPUESTOS EXCLUIDOS (SUPERVISADOS)

Page 47: Clase 29-03-16

Sustento técnico y legal contenido en el

o los Informes respectivos

Aprobación por el funcionario u órgano

competente

Contratación Directa

Bases

CONTRATACIÓN DIRECTACONTRATACIÓN DIRECTA

Page 48: Clase 29-03-16

Artículo 3.- De las otras organizacionesLas organizaciones creadas conforme al ordenamiento jurídico nacional, así como los órganos desconcentrados de las Entidades pueden realizar contrataciones, siempre que estos cuenten con capacidad para gestionar sus contrataciones, conforme a sus normas autoritativas.

Pregunta: ¿Qué ENTIDADES podrian ya no ser ENTIDAD?

¿QUIENES MAS SE ENCUENTRA BAJO EL AMBITO DE LA LEY DE ¿QUIENES MAS SE ENCUENTRA BAJO EL AMBITO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO?CONTRATACIONES DEL ESTADO?