Construção das Fronteiras da Terra de Santa Cruz - Brasil

Éderson Dias de Oliveira

MORAES, Antonio Carlos Robert. Geografia Histórica do Brasil: capitalismo, território e periferia. São Paulo: Annablume, 2011.

MORAES, A.C.R. O que é território? In SANTOS, M. et. al. Território - Globalização e Fragmentação.São Paulo: Hucitec, 1994.

SANTOS, M. e SILVEIRA, M.L. O Brasil – sociedade e território no início do séc. XXI. Rio de Janeiro: Record, 2001.

A Construção do Território no Brasil: um esboço

•O BR ocupa mais de 8,5 milhões de km² na porção centro-oriental da A. do Sul, fazendo fronteira com maior parte dos países do sub-continente;

•O seu território atual é fruto dos projetos expansionista da “América Portuguesa, instaladas no “Novo Mundo”;

• Um particularidade da construção do espaço do BR, reside no fato do seu território ser mantido sob a órbita de uma mesma autoridade política após a independência;

• País continente: multiplicidade de biomas; de relevo; de bacias hidrográficas; multiculturalidade;

• Com relação aos aspectos pop. cerca de 90% reside em meios citadinos – mais da metade vive em aglomerações metropolitanas, com destaque para a core área do país;

Síntese da formação territorial

• Como não podia deixar de ser num movimento colonizador de origem marítima, a colonização do BR ocorreu no sendo do litoral para o interior;

• Em face do custo do empreendi-mento colonizador, em 1534 a coroa dividiu a zona costeira do litoral em regiões dispostas num padrão latitudinal;

• Ao fim do séc. XVI, a colônia já apresentava 18 vilas polarizadas por 4 regiões: Olinda, Salvador, Rio de Janeiro e São Vicente;

•Nos anos Seicentos predominou a agroindústria canavieira, com: tabaco, pecuária e cultivos de subsistência como atividades periféricas;

•Da porção meridional partiram expedições que adentraram o interior espanhol – Bandeiras de apressamento;

•Nos anos Setecentos a descoberta de Minas no interior, constituiu importante fator pra formação do atual território - houve o direcionamento de fluxos pop. no sentido litoral-interior;•Houve a demanda do surgimento de novas atividades regionais para abastecer a região mineira – consolidação de núcleos urbanos interioranos – articulação de áreas isoladas;

•Grande parte desses povos foram dizimados por: doenças exógenas, escravização e conflitos.

• Estima-se que em 1500 havia algo em torno de 2 a 5 milhões de indígenas.

•Hoje, eles somam uma população de cerca de 345 mil pessoas apenas.

•O processo de ocupação resultou em um verdadeiro genocídio contra os povos indígenas que viviam no Brasil colônia.

•Quando os colonos chegaram para ocupar a América portuguesa, eles se organizaram em torno de núcleos de povoamento, denominados de arraiais;

• À medida que se aumentava a economia e a pop. e conseguiam se emancipar, passavam, então, à categoria de freguesias (paróquias). Com a elevação à categoria de freguesia;

•O povoado passava a ter um território delimitado, um cartório eclesiástico e um padre permanente;

• A organização administrativa do povoado se completava ao ser elevado à categoria de vila, quando era criada e instalada a câmara municipal.

• Já quando a vila era elevada à categoria de cidade havia pouca ou nenhuma mudança em sua organização administrativa.

• A vila ou a cidade podiam ainda, dependendo de seu tamanho populacional, abarcar uma comarca, que podiam coincidir com os limites de uma vila ou englobar várias vilas pequenas.

• As vilas do Brasil, no início do Século XVI, podem ser caracterizadas como “ilhas de povoamento”, dado seu isolamento;

• Com sede na BA, o poder Central não conseguia dar assistência em tempo hábil a todas as regiões da colônia.

• Suas áreas interiores eram desconhecidas e habitadas por indígenas que faziam grande resistência à ocupação portuguesa. • Em decorrên-cia desses fa-tores, em 1621 a América por-tuguesa foi dividida em dois estados:

• Estado do MA e Grão-Pará, que abarcavam as capitanias localizadas ao norte do cabo de São Roque até a Amazônia;

• e o Estado do Brasil, abrangendo as capitanias ao sul do RN (JANCSÓ, 1994).

• Nesse período surgiram as bandeiras que partiram de SP em busca de metais preciosos e escravos indígenas o que propiciou a ocupação de áreas no interior.

• A descoberta de ouro atraiu paulistas e forasteiros para a região que ficou conhecida como “das minas gerais”. • Essas descobertas geraram conflitos (Guerras dos Emboabas), sendo que para dar fim a essas disputas territoriais, foi criada, em 1709, a Capitania de São Paulo e Minas e, em 1711, ocorreu a elevação da vila de São Paulo à categoria de cidade (HOLANDA, 1960).

• No contexto dos conflitos de 1708-1709, os paulistas procuraram novas áreas de exploração e acabaram descobrindo ouro no CO, ampliando sua área de influência. • Dessa forma, até 1720 a Capitania de São Paulo abrangia praticamente todo o território sul da América portuguesa (PEREGALLI, 1950).

• Em 1720, Dom João V emancipou a Capitania de Minas Gerais.

• Também foi criada, em 1744, a Capitania de Goiás e logo depois, em 1748, a Capitania de Mato Grosso.• Para estabelecer a ocupação na região do rio da Prata, foi fundada, em 1680, a Colônia do Santíssimo Sacramento. • Esta foi sitiada quatro vezes pela Espanha nos períodos de 1704 a 1777, e ocupada três vezes, entre 1705 e 1763 e, finalmente, a partir de 1777, ficou para a Espanha - Tratado de Santo Ildefonso (HOLANDA, 1960).

• Na tentativa de garantir posses em direção ao sul da colônia, em 1737, a região de SC foi ele-vada à catego-ria de capita-nia e, em 1760, foi criada a Capitania do Rio Grande de São Pedro sob a jurisdição do Rio de Janeiro (VIANNA, 1948).

• Tratado de Utrecht - (1713 e 1715); França (Rio Oiapoque) e Espanha (Portugal ficou com a Colônia de Sacramento;

• Portugal e Espanha cada um a seu modo procurou se territorializar a partir de tratados entre si;

• Bula Intercoera – 1493;

• Tratado de Tordesilhas – 1494;

• Tratado de Madri (1750) – Portugal e Espanha tentaram acabar com as disputas territoriais celebrando, na cidade de Madri, um acordo de fronteiras, (VIANNA, 1948).

• Na tentativa de consolidar as fronteiras, houve uma maior integração da região do rio Preto sendo criado, em 1755, a Capitania de São José do Javari, posteriormente denominada Capitania do Rio Negro.• Nesse tratado a Colônia do Sacramento ficou pertencendo aos espanhóis e a região dos Sete Povos das Missões aos portugueses.

•O Tratado de Madri foi feito partindo de dois princípios, sendo eles:

• o uti possidetis, segundo o qual cada nação conservaria as terras que já tivessem efetivamente ocupado;

• e o outro era a tentativa de coincidir os limites com acidentes geográficos mais notáveis como montes ou grandes rios.

• Outra mudança na configuração territorial foi a mudança, em 1763, da capital de Salvador para o RJ.

• Isso ocorreu no mesmo ano em que o Brasil foi elevado à categoria de Vice-Reinado;

• Em 1772 foi extinto o Estado do Grão-Pará e Maranhão, separando-se em Maranhão e Piauí do Pará.

• Por outro lado, uniram-se Pará e Rio Negro para formar o Estado do Grão-Pará e São José do Rio Negro, com capital em Belém e diretamente subordinado à Lisboa (JANCSÓ, 1994).

• Mais disputas pelas fronteiras das colônias lusitanas e espanholas levaram em 1777 na cidade de Santo Ildefonso, a mais um tratado.• Tratado de Santo

Ildelfonso (1777) – os espanhóis ficariam com a Colônia do Sacramento e a região dos Sete Povos das Missões, mas desenvolveram aos portugueses terras que haviam ocupado no atual estado do RS.

• Porém, novo conflito (1801), trouxe para os domínios portugueses a região dos Sete Povos das Missões, que foi definitivamente incorporado ao território do RS.

• Com isso mais outro tratado foi assinado;

• Tratado de Badajós (1801) – a região dos Sete Povos das Missões ficaria com os portugueses e a Colônia do Sacramento, com os espanhóis.

•Outras mudanças na configuração do Brasil, foram:

a separação da Capitania do Piauí da Capitania do Maranhão, em 1811;

a transferência da região do Triângulo Mineiro de Goiás para Minas Gerais, em 1816;

a criação da Capitania de Alagoas, em 1817, desmembrada da Capitania de Pernambuco;

a separação da Capitania de Sergipe da Capitania da Bahia, em 1820;

e a transferência da Comarca do Rio São Francisco para a Bahia, em 1827, (ESCOBAR, [entre 1936 e 1946]).

• Com a independência (1822), as antigas capitanias reais foram transformadas em províncias do Império do Brasil, assumindo basicamente os mesmos contornos daquelas.

• Algumas das capitanias reais haviam se fundido para formar uma capitania maior, como foi o caso da Capitania da Bahia.

• Essa surgiu a partir da junção de cinco capitanias: Porto Seguro, Ilhéus, Baía de Todos os Santos, Itaparica e Recôncavo da Baía.

• Outras surgiram a partir da elevação de comarcas em novas capitanias, como pode ser visto no mapa a seguir.

• À época de seu nascimen-to, o Império do Brasil contava com 18 províncias: AL; BA, CE, ES, GO, MA, MT, MG, PA, PB, PE, PI, RJ, RN, SC, SP, SE e São Pedro do Rio Grande do Sul.

• Durante todo o período Imperial, a divisão administrativa do Brasil mudou apenas com a criação da Província do Amazonas, em 1850, desmembrada da Província do Pará;

• Em 1853 há também com a elevação da Comarca de Curitiba à Província Independente, com o nome de Província do Paraná (ESCOBAR, [entre 1936 e 1946]). • Em 1889, com a Proclamação da República, as anti-gas províncias bra-sileiras passaram à categoria de estados, mantendo as mesmas fronteiras.

•O Império do Brasil passou a denominar-se Estados Unidos do Brasil, seguindo o modelo americano de governo (ANDRADE; ANDRADE, 2003).

• A federação brasileira nasceu, então, com 20 estados mais o Distrito Federal.

• Desde o ano de 1834, a cidade do Rio de Janeiro havia sido desligada da província de mesmo nome e passado a abrigar a Corte, sob a forma de município neutro.

• A administração da província passou a ser sediada na cidade de Niterói.

• Com a Proclamação da República, o município neutro foi transformado na pessoa jurídica do Distrito Federal, capital do Brasil (CASTANHA, 2006).

• Em 1956, Juscelino Kubitschek, deu início à construção de uma nova sede para o Distrito Federal.

• Em 1960, fruto de antigas reivindicações, a sede do governo foi transferida para o CO onde foi construída Brasília.

• Ademais, para que o Brasil tivesse a conformação territorial atual, algumas mudanças ocorreram no decorrer do séc. XX.

• Uma delas foi a anexação do Acre, em 1903, através do Tratado de Petrópolis.

• Nesse o Brasil ficava com o Acre mediante uma indenização de dois milhões de libras esterlinas e a construção da ferrovia Madeira-Mamoré, afim de escoar pelo Amazonas, os produtos bolivianos (ESCOBAR, [entre 1936 e 1946]).

• Na década de 1940, no contexto da SGM e com a necessidade crescente de exploração da borracha na Amazônia, Getúlio Vargas criou cinco Territórios Federais, a partir do desmembramento dos Estados do Amazonas e Pará, sendo eles: Guaporé, Amapá, Ponta Porã, Iguassú e Rio Branco.

• Desses, dois foram extintos em 1946: Ponta Porã e Iguassú.

• A intervenção federal nos estados foi explicada pela necessidade da segurança das fronteiras, localizadas em regiões remotas onde o poder público estadual encontrava dificuldades em administrar.

• A Constituição Federal de 1988 transformou todos os Territórios Federais existentes em estados.

• Então, a partir de 1988, somaram-se mais três estados à federação brasileira. Foram eles, os Estados: do Amapá; de Rondônia, antigo Território de Guaporé; e de Roraima, antigo Território do Rio Branco.

• Além desses, outros dois estados ainda foram fundados. Em 1977, Geisel criava o MS, do desmembramento do MT e, em 1988, foi criado o TO desmembrado de GO.

• Novas propostas de alteração da divisão política estadual continuam, contudo, a ser feitas e analisadas no âmbito do Congresso Nacional no momento atual.

As Unidades da Federação

•O período aqui aborda a partir de 1872 quando ocorreu o primeiro recenseamento do país.

• Nesse período, ocorreram algumas mudanças de nomes e de grafias, mas poucas alterações de limites territoriais.

• Algumas unidades foram criadas a partir do desmembramento de outras, principalmente na Região Norte.

• A única exceção é o AC, cujas terras pertenciam à Bolívia e, em 1903, foi anexado ao Brasil pelo Tratado de Petrópolis como TF, sendo elevado em 1962, à condição de Estado.

• Em 1943, foram criados, cinco TFs: Guaporé desmembrado dos Estados de MT e AM; Rio Branco com área do AM; AP, oriundo do Estado do PA; Ponta Porã desmembrado de MG; e Iguassú constituído com terras do PR.

• Esses territórios visavam atender à política nacional de defesa das fronteiras nacionais em pontos vulneráveis.

•O TF de Guaporé teve sua denominação alterada para Rondônia em 1956 e em 1982 foi elevado à categoria de estado.

•O TF de Rio Branco passou a denominar-se Roraima em 1962, até 1988 quando virou Estado de Roraima.

•O TF do Amapá permaneceu até 1988 quando foi transformado em estado.

•Os territórios de Ponta Porã e Iguassú tiveram curta duração tendo sido extintos pela Constituição Federal de 1946.

•O arquipélago de Fernando de Noronha, em 1988 foi condido à situação singular de distrito estadual de Pernambuco.

• A capital do Brasil durante o Império situava-se na atual cidade do Rio de Janeiro que à época localizava-se no Município Neutro.

• Com o advento da República, em 1889, este foi transformado em Distrito Federal constituído para abrigar a capital do País.

• Essa situação permaneceu até 1960 quando foi transferido para o Planalto Central com a criação da cidade de Brasília.

•O até então Distrito Federal foi transformado em Estado da Guanabara, em 1960, e existiu apenas até 1975 quando sofreu a fusão com o RJ.

• A mesma área, que fora capital do país, foi transformada no município do Rio de Janeiro, capital do estado, retirando de Niterói as funções como capital estadual.

•O MT foi dividido em 1977, originando os atuais estados de MT e MS.

• Em 1988 GO foi dividido para dar lugar aos estados de GO e TO.