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"Instrumentación de reforma en materia de derechos humanos" David Alejandro Jiménez Padilla "Alcances de la Reforma Constitucional en derechos humanos" 25 de Septiembre Hotel Holiday Inn Cuernavaca.
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Derechos Humanos
Lic. Juan Pablo Piña Kurczyn
ÍNDICE 1. La historia de los Derechos Humanos 1.1 Estados Unidos y Francia 1.2 Evolución Internacional 1.2.1 África 1.2.2 Europa 1.2.3 América 1.3 Derechos Humanos en México
2. Derechos Civiles y PolíOcos 3. Derechos Económicos, Sociales y Culturales 4. Derechos ColecOvos de los Pueblos y al Medio Ambiente
La historia de los Derechos Humanos
• Los Derechos Humanos son una insOtución propia del Estado Liberal moderno
• Su aparición se dio con el fin del absoluOsmo
• Independencia de Norte América
• Revolución Francesa
• Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano
• Asamblea Francesa 1789 • Proceso de consOtucionalización • ConsOtución Norteamericana, 10 primeras enmiendas
• Francia incorporó la declaración en el preámbulo de su consOtución
La historia de los Derechos Humanos
México
• Revolución social del Siglo XX
• Sus frutos fueron los derechos sociales
• ConsOtución de 1917
Evolución Internacional • Antes de la Segunda Guerra Mundial no había tratado internacional sobre Derechos Humanos
• Las atrocidades que se dieron en esta guerra moOvaron la fundación de la ONU
• Creada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco
Valores
• Dignidad humana
• Valor de la persona
• La igualdad entre hombre y mujer
• Igualdad de derechos entre las naciones
Sistema Universal de Derechos Humanos
• ONU, su pactos, convenios, tratados y acuerdos de naturaleza diversa
• En 1946 se creo la Comisión de Derechos Humanos de la ONU
• Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada el 10 de diciembre de 1948
• Obligatoria hasta 1968
Sistemas regionales
• África, América y Europa (adoptaron protección de Derechos Humanos)
• Creación de organismos generales creadores de normas internacionales que promueven y defienden a las personas y sus derechos
África
• Unión de Estados Africanos, 1958
• Organización para la Unidad Africana, 1968
• Unión Africana, 2000
• Carta de Banjul, 1981
Europa
• Consejo de Europa, 1949
• Convenio Europeo para la Protección de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales, 1950
• Carta de Derechos Humanos de la Comunidad Europea, 2000
América
• Primera Conferencia Internacional Americana, 1890
• Unión Internacional de Repúblicas Americanas • Conferencia Interamericana Sobre Problemas de la Guerra y de la Paz
• Acuerdo para redactar la Declaración Interamericana de Derechos Humanos, 1945
América
• Novena Conferencia Internacional Americana, 1948
• 30 de abril de 1948 Carta de la OEA • 2 de mayo Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
• Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de 1969)
• Protocolo adicional de DESC (Protocolo de San Salvador 1988)
México
• ConsOtución de 1917
• 1992
• 2011
ONU
• Carta de San Francisco – Sin catálogo de Derechos Humanos
• Consejo Económico y Social creo la Comisión de Derechos Humanos
• Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 – Primer documento internacional con un catálogo de Derechos Humanos
• No es obligatorio en 1948 hasta 1968
ONU
• Derechos Civiles y PolíOcos • Derechos Económicos, Sociales y Culturales • Teherán • Piedra angular de los Derechos Humanos a nivel internacional
• No crea mecanismo de protección de Derechos Humanos
Derechos Civiles y PolíOcos
• Primera generación • Pacto Internacional de Derechos Civiles y PolíOcos de 1976
• Derecho a la vida • Derecho a la libertad • Derecho a la seguridad y a la integridad • Derecho a votar y ser votado
PIDCyP
• Preámbulo y 6 partes 1ª.-‐ Libre determinación 2ª.-‐ Igualdad 3ª.-‐ Protección de diversos derechos 4ª.-‐ Comité de Derechos Humanos 5ª.-‐ Interpretación conforme a la Carta de la ONU 6ª.-‐ Proceso de raOficación
Protocolo FacultaOvo del PIDCyP
• Faculta al Comité de Derechos Humanos a recibir comunicaciones de vícOmas de violaciones a los derechos del PIDCyP
• Obligación de los Estados de rendir informes periódicos
Segundo Protocolo FacultaOvo del PIDCyP
• Abolió la pena de muerte
¿Qué son los derechos de primera generación?
• Reconocidos a finales del Siglo XVIII • Derechos de carácter individual de las personas
• El hombre es autónomo como principal atributo
• Son fundamentalmente libertades: pensar, creer, transitar, expresarse, etc.
• Se le suman derechos necesarios para ejercer los primeros:
¿Qué son los derechos de primera generación?
• Se le suman derechos necesarios para ejercer los primeros: propiedad privada, seguridad, debido proceso, principio de legalidad.
• Son límites a la autoridad • Obligación de no hacer
Derechos Económicos, Sociales y Culturales
• Segunda generación • Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1976
• Educación • Salud • Vivienda • Beneficios ciennficos y culturales
PIDESC
• Realizado por el Comité de Derechos Humanos • Preámbulo y 5 partes 1ª. Libre determinación de los pueblos 2ª. Obligación del Estado de garanOzar los DESC (progresividad) 3ª. Protección de diversos derechos 4ª. Comité de Derechos Humanos 5ª. Proceso de raOficación
Protocolo FacultaOvo del PIDESC
• Aprobado en 2008
• Faculta al Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, creado en 1985
¿Qué son los DESC?
• Segunda generación • Derechos de carácter social de las personas • Surgidos a principios del Siglo XX • Su objeto es eliminar tensiones sociales • No susOtuye la primera generación, la complementa
¿Qué son los DESC?
• Reconocen las desigualdades de la realidad de los individuos
• Obligación de hacer
• Principio de progresividad
¿Existen diferencias entre la primera y la segunda generación?
• Los Derechos Humanos son un conjunto indivisible
• Todos Oenen como finalidad la dignidad humana
• La clasificación es didácOca
¿Existen diferencias entre la primera y la segunda generación?
• Los principales instrumentos internacionales imponen diferentes obligaciones a los Estados (PIDCyP y PIDESC)
• La Declaración Universal de los Derechos Humanos no hace disOnciones
• Tampoco la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
¿Existen diferencias entre la primera y la segunda generación?
• La diferencia estriba en el Opo de obligaciones que imponen el PIDCyP y el PIDESC en sus arnculos 2.1, correspondientes
• PIDCyP “Cada uno de los Estados parte se compromete a respetar y garanOzar…”
• PIDESC “Cada uno de los Estados parte se compromete a adoptar medidas para lograr progresivamente la plena efecOvidad…”
¿Existen diferencias entre la primera y la segunda generación?
• Los DESC son derechos de prestación
• Los DESC imponen obligaciones de dar
• Los DESC imponen obligaciones de hacer
• Los DESC son progresivos
¿Existen diferencias entre la primera y la segunda generación?
• Una diferencia sustancial es el mecanismo de protección de unos y otros derechos
• En los de primera generación existen denuncias de parOculares ante el Comité de Derechos Humanos de la ONU
• En los de segunda generación no
Diferencias en México
• Originalmente la CPEUM imposibilitaba a la CNDH de conocer de violaciones a derechos humanos en materia de trabajo
• El cambio vino con la reforma de 2011 • La CNDH reformó su reglamento interno y creó la Sexta Visitaduría General
Recomendaciones de la CNDH
• Recomendación 44/2012 vs Junta Federal de Conciliación y Arbitraje – Dilación injusOficada en juicio laboral – Violación a los derechos de legalidad, seguridad jurídica y acceso a la jusOcia
Recomendaciones de la CNDH
• Recomendación 04/2013 vs IMSS – Violaciones a los derechos a la legalidad, a la seguridad jurídica y a la seguridad social
• Recomendación 3/2013 vs INAH – Violación a derechos de Otularidad difusa como parOcipar en la vida cultural, idenOdad nacional
– Violación a la legalidad y a la seguridad jurídica
Derechos de Tercera Generación
• También llamados Derechos de los Pueblos o de Solidaridad
• Protegen 3 Opos de bienes jurídicos: – Paz – Desarrollo – Medio Ambiente
• Abarcan los de Primera y Segunda Generación
Derechos de Tercera Generación
Paz abarca los Derechos Civiles y PolíOcos
Desarrollo abarca los Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Medio Ambiente abarca la
cooperación entre los pueblos
• Son obligaciones de hacer, de no hacer y de dar
Derechos de Tercera Generación
Son Derechos protegidos
• Al independencia económica y políOca • A la idenOdad nacional • A la cooperación internacional • A la jusOcia internacional • Solución a los problemas alimenOcios, demográficos y ambientales
• Al patrimonio común de la humanidad