Cursos SIPROCAM para autoridades electas municipales 2012

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Sistema para la Profesionalización y Capacitación Municipal

Tabla de contenido

CURSO PARA CANDIDATOS ELECTOS DE AYUNTAMIENTOS: ................................................................ 2

I. Inducción.......................................................................................................................................................... 2

1.- Gobierno Municipal Humanista ............................................................................................................ 2

2.- Marco Jurídico Municipal y Trabajo en Comisiones. .................................................................... 2

3.- La Administración Pública Municipal ................................................................................................. 2

4.- Vinculación con el Partido ....................................................................................................................... 2

5.- Cabildo Azul ................................................................................................................................................... 3

6.- Plan de Desarrollo Municipal ................................................................................................................. 3

7.- Comunicación Política ............................................................................................................................... 3

8.- Hacienda Municipal y Cuenta Pública................................................................................................. 3

9.- Entrega Recepción ...................................................................................................................................... 4

II. Intercambiables o por solicitud .............................................................................................................. 4

10.- Métodos de Negociación ........................................................................................................................ 4

11.- Introducción al gobierno y administración Municipal .............................................................. 4

12.- Habilidades Directivas para Autoridades Municipales ............................................................. 4

13.- DIF Municipal ............................................................................................................................................. 4

14.- La Seguridad Estratégica Pública Municipal ................................................................................. 5

15.- Ley de Ingresos, Presupuesto de Ingresos y Egresos Municipal ........................................... 5

16.- Elaboración y Gestión de Proyectos Municipales ....................................................................... 5

17.- Gestión Ambiental Municipal .............................................................................................................. 5

18.- Organización, Funciones y Procedimientos Gubernamentales

Municipales .......................................................................................................................................................... 6

19.- Compras, Adquisiciones y Adjudicaciones Municipales ........................................................... 6

20.- Vinculación Ciudadana, Comunicación Política y Social .......................................................... 6

21.- Transparencia y Rendición de Cuentas ........................................................................................... 6

22.- Administración y Desarrollo de los RR.HH en el municipio ................................................... 7

23.- Sistemas y Tecnología de la Información Municipal .................................................................. 7

24.- Desarrollo Económico Local ................................................................................................................ 7




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CURSO PARA GOBIERNOS MUNICIPALES ELECTOS

JULIO 2012

I. Inducción

1.- Gobierno Municipal Humanista Antecedentes Desarrollo Humano Sustentable Objetivos del Modelo Ejes Estratégicos, Municipio Democrático, Solidario, Próspero, Sustentable y Seguro Componentes, buen gobierno, transparente y cercano a la gente Propuesta de Acciones y experiencias exitosas municipales Evaluación de los Municipios en base al Modelo

2.- Marco Jurídico Municipal y Trabajo en Comisiones. 115 Constitucional, Constitución Estatal, Ley Orgánica, Reglamento. Funciones del Cabildo. Cabildo Azul. Trabajo en Comisiones. Sesión de Cabildo. Reglamentos

3.- La Administración Pública Municipal Las funciones de la Administracion Publica. Los Actos Administrativos Municipales. La Prestación de los Servicios Públicos. Los Actos Administrativos Municipales. La Prestación de los Servicios Públicos. La Administración de Justicia. La Hacienda Pública Municipal. El Control de la Administración Pública Municipal. Relaciones Intergubernamentales, relación con el Cabildo y con con los demás Funcionarios. Gestión Municipal, que si y que no, como.

4.- Vinculación con el Partido Nombramiento del enlace o Coordinador. Fijar Calendario de Reuniones. Definición de la Agenda Publica, según los tiempos.




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Agenda de Coyuntura Municipal y Reacción del Partido. Las Cuotas al Partido. Limites en los Apoyos del Gobierno y Funcionarios al Partido.

5.- Cabildo Azul Calendario de la Sesiones de Cabildo. Calendario de Cabildo Azul. Estructura de las reuniones de trabajo. Discusión y Coordinación de Participantes en los debates. ( según capacidades discursivas o técnicas) Orden del día del Cabildo Información a recopilar, dictámenes, estudios, puntos de acuerdo.

6.- Plan de Desarrollo Municipal Explicación de los modelos de la planeación:

El IWA 4-LG, Agenda desde lo Local, Objetivos del Milenio, Desarrollo Humano Sustentable.

Auto diagnostico y Diagnóstico Municipal. Visión, Misión y Valores del Gobierno Municipal. Ejes Estratégicos y Objetivos Generales. Programas, Proyectos y su Presupuesto Evaluación del Desempeño. Ajustes al Plan.

7.- Comunicación Política Diferencias entre comunicación Social y Política. Definir que si y que no, tiempos, y como comunicarlo, redes sociales. Expectativa Ciudadana vs. Acción de Gobierno vs. Percepción Ciudadana. Estudios de Opinión para medir el Gobierno. Eficacia en la ciudadanía con fines electorales.

8.- Hacienda Municipal y Cuenta Pública Marco normativo de la hacienda municipal. Sistema nacional de Coordinación Fiscal Ingresos, Responsabilidad Ciudadana, Conciencia Gubernamental, Fuentes de Financiamiento, Participaciones y Aportaciones a municipios (Ramo 28 y 33) Egresos, Presupuestos Trianuales. Patrimonio, Control Estricto de los Bienes Municipales. Deuda, ¿cuánto?, ¿cómo?, para que si y para que no.




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Transparencia y rendición de cuentas. Catastro o impuesto predial. La Cuenta Pública y observaciones. Armonización Contable Gubernamental.

9.- Entrega Recepción Equipo de transición. Enlace con el Gobierno. Juntas con Gobierno Saliente. Cumplimiento de lineamientos de Entrega / Recepción. Tips para una buena Recepción. Simulacro

II. Intercambiables o por solicitud

10.- Métodos de Negociación Tipos de Negociación. Nuevos Fenómenos Políticos y como Negociarlos. Etapas de la Negociación. Elementos a cuidar en una negociación.

11.- Introducción al gobierno y administración Municipal Marco Jurídico Municipal Facultades y atribuciones de los integrantes del cabildo Organización de la Administración Pública Régimen político y régimen administrativo del Gobierno Municipal 12.- Habilidades Directivas para Autoridades Municipales Liderazgo Trabajo en equipo Comunicación efectiva Negociación, Manejo y resolución de conflictos Elaboración de Políticas Públicas orientadas al desarrollo de la comunidad. 13.- DIF Municipal Desarrollo Social y DIF el DIF Municipal Que es la Asistencia Social y el Desarrollo Integral de la Familia Definiciones de Pobreza, Marginación, Vulnerabilidad y Riesgo Ejes de la Asistencia Social: Rehabilitación, Adultos Mayores, Mujeres, Niños, Familias Padrón de Atención y su Coordinación Estatal y Federal.




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Diagnostico Municipal. Modelos de Atención humanista, Medicamento para todo, Franquicia Social. La Descentralización del DIF, Patronatos, Presupuesto y Plan Municipal Asistencia Social Donatarios SHCP Comunicación Política y Social 14.- La Seguridad Estratégica Pública Municipal Protocolos de Actuación El Nuevo Modelo Policial Plataforma México Nuevo Fenómenos en la Seguridad Pública Coordinación Interpolicial Tecnología para la Seguridad 15.- Ley de Ingresos, Presupuesto de Ingresos y Egresos Municipal Plan Municipal de Desarrollo, sus programas y proyectos Tipos de Ingreso Ley de Ingresos Presupuesto de Ingresos Presupuesto de los Proyectos Presupuesto de Egresos Centro de Costo Armonización Contable

16.- Elaboración y Gestión de Proyectos Municipales El Plan Municipal de Desarrollo, sus programas y proyectos Priorización de proyectos, corto, mediano y largo plazo Definición de fuentes de financiamiento Reglas de Operación del Gobierno Federal Dependencias normativas y requisitos obligatorios para la entrega del proyecto Entrega en las Dependencias, acuses de recibo Seguimiento y tiempos de asignación Oficio de Asignación 17.- Gestión Ambiental Municipal Relación Municipios y Media Ambiente (MA) Protección al MA Desarrollos sustentable y Gestión Ambiental Participación Social, Comités de Gestión Ambiental Plan Municipal y el MA El Sistema de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM), su promoción y seguimiento




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18.- Organización, Funciones y Procedimientos Gubernamentales Municipales Principios Básicos de una organización municipal Plaza, niveles y categorías Lógica de Sueldos y compensaciones municipales Funciones del Gobierno Local, perfil, experiencia Procedimientos, relación funcional con las áreas, cumplimiento Manuales de funcionamiento 19.- Compras, Adquisiciones y Adjudicaciones Municipales Plan Municipal de Desarrollo, sus programas y proyectos Ley de Adquisiciones y Obra Pública Adjudicaciones y Adquisiciones Requisitos legales y procedimientos Compras consolidadas, inventarios, fondos revolventes y evaluaciones de consumo Responsabilidades Transparencia y Rendición de cuentas 20.- Vinculación Ciudadana, Comunicación Política y Social Cercanía de las autoridades y ciudadanos Artículo 115 constitucional y Sistema Nacional de Planeación Constitución política estatal Ley Orgánica Municipal Reglamentación municipal Leyes de participación ciudadana Modelos de participación ciudadana

Miércoles Ciudadano. ( en el palacio, dependencias, o plaza principal)

Alcalde Itinerante. Observatorio Ciudadano. Plebiscito Consejos de participación ciudadana

Legitimidad, buen trato, atención y seguimiento a solicitudes Métodos de atención ciudadana,

oficinas gubernamentales, días ciudadanos, en las colonias, portal y redes sociales

Comunicación Política y Social 21.- Transparencia y Rendición de Cuentas Antecedentes




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Corrupción y sus antídotos, Transparencia y Rendición de cuentas Ley Federal y Leyes Estatales. Creación de la Unidad de Transparencia Municipal. Sistema de información Construcción de la Cultura. Portales de Transparencia. Vinculación con las Áreas, los tiempos y lo que si y no deben poner. Medios alternos de Información. Instrumentos y Contraloría social.

22.- Administración y Desarrollo de los RR.HH en el municipio Inventario de Personal Diagnóstico y assesment del personal y las solicitudes Personal Directivo, de Confianza y de base Valor curricular y la Selección de Personal Recontrataciones y Despidos Organización, Funciones y Procedimientos a cumplir Capacitación Prestaciones Actas Administrativas Nómina, impuestos y compensaciones Ascensos La Meritocracia 23.- Sistemas y Tecnología de la Información Municipal La información Municipal El equipo y su uso Las Licencias Los sistemas, aislados o conectados? La ley de la armonización contable Los GRP´s Aplicaciones móviles Priorización de la información para su uso según las plazas, comunicación política o social, etc.

24.- Desarrollo Económico Local Artículo 115 constitucional y Sistema Nacional de Planeación Ley Orgánica Municipal Reglamentación municipal Leyes de participación ciudadana Organización del desarrollo económico local Desarrollo económico sustentable Fuentes de financiamiento.




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Adán Larracilla Márquez Director Ejecutivo

Santiago Enriquez Almada Coordinador de Capacitación Asociación Nacional de Alcaldes [email protected] [email protected] Tel: 01 800 400 ANAC y 55 62 733 050 y 051

Gerardo Aranda Orozco Director General

Eduardo Martínez Noriega Director de Formación

Blanca Ruiz Cortés Fundación Rafael Preciado Hernández [email protected] [email protected] Tel: 56 36 06 70

Fernando Alvárez Monje Coordinador Nacional Municipios

Raul Romero Comité Ejecutivo Nacional PAN [email protected] [email protected]

mailto:[email protected]





Education

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