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Dossier Informativo sobre el decreto 3+2 y la
huelga convocada tras su
aprobación
Sevilla, febrero de 2015
El presente documento busca informar de la manera más imparcial
posible sobre el decreto 3+2 y la huelga convocada tras su aprobación de
cara a las Asambleas de Estudiantes del 16 al 19 de febrero convocadas
con ocasión del Pleno del jueves 19 de febrero que fijará la posición final
del CADUS sobre este asunto.
¿Qué es el 3+2?
Nos referimos por 3+2 al proyecto de reforma de la Ley Universitaria a nivel
estatal por la que el Ministerio de Educación plantea cambiar la estructura de la
formación universitaria. El 3+2 supone cambiar la actual estructura de grados
de cuatro años a una formada por grados de tres años y dos años de máster. La
aplicación de este decreto es voluntaria en cada Universidad, pero establece
como legal esta medida.
Decreto completo del 3+2, aquí.
¿Cuándo se pretende implantar el 3+2?
El Ministerio de Educación aprobó el decreto el pasado 30 de enero. Se
encuentra ahora en moratoria, es decir, en suspenso, sin aplicar, y está
planteada su aplicación en el curso académico 2017-2018 debido a que la
Conferencia de Rectores de Universidades Españolas se reunió y decidieron
tomar esta decisión.
¿Cuándo se reformaron por última vez las carreras?
Hace seis años. Entonces tuvimos la reforma del antiguo sistema de
Licenciaturas al Plan Bolonia, que supuso pasar de un sistema cinco años de un
único título universitario a uno de cuatro años en los que uno obtiene un título
más generalista y la especialización se consigue a través de un máster de un
año. El hecho de que haga tan poco del último cambio es el principal factor que
esgrimen los contrarios a esta medida, pues no ha dado tiempo a evaluar
Bolonia.
¿Por qué se aprueba esta reforma?
El Ministerio argumenta dos cuestiones para aprobar el decreto del 3+2. La
primera, que nos acerca a Europa, y la segunda que abarata el coste para las
familias de los estudios universitarios.
Sin embargo, esta reforma se discutió como una de las posibles medidas de
ahorro económico con las Comunidades Autónomas en julio de 2014, siendo la
reforma 108 de este listado.
Información en prensa sobre esto, aquí.
¿Qué supone el 3+2 en lo académico?
Los másteres cobran más peso en la formación universitaria, al pasar de uno a
dos años. Esto significa también que los contenidos generalistas de los grados se
verán reducidos en un año, el mismo que gana el máster. Al aumentar la
especialización, los estudiantes universitarios saldrían con una formación más
específica a sus intereses personales o profesionales pero contarían con una
educación general más debilitada.
¿Qué supone el 3+2 en lo económico?
Los precios de los grados y de los másteres no son los mismos.
En Andalucía, el decreto que establece los precios públicos universitarios fija en
12€ el coste por crédito para los grados, 16€ para los másteres que habilitan para
ejercer una profesión (una minoría) y 35€ para la mayoría de másteres. Si se
elimina un año de grado y se suma otro de máster, para tener la misma
formación que con las viejas licenciaturas, objetivamente aumentaría el
desembolso económico del estudiante.
Decreto de tasas y precios públicos andaluz, aquí.
¿Ayuda el 3+2 para homologar nuestra universidad a la europea?
El Plan Bolonia optó por un sistema 4+1, mientras la mayoría de países
europeos prefirieron el 3+2. Sin embargo, un informe de la Comisión Europea,
señala que en la actualidad un 61,7% de los países del Espacio Europeo de
Educación Superior, más de la mitad de los títulos son de tres años, pero la
gran mayoría combinan títulos de tres y cuatro años, e incluso ocho países
(España inclusive) no tienen grados de tres años. Además, el nuevo sistema
tampoco garantiza más homogeneidad entre las universidades del Estado, ya
que una misma titulación podrá durar tres años en una y cuatro en otra.
¿Qué ventajas tiene el 3+2?
Que el título universitario básico, el grado, pasa a ser más corto y, por tanto,
más barato y permite salir al mercado laboral un año antes.
¿Qué inconvenientes tiene el 3+2?
Existen varios inconvenientes:
- Las plazas de los másteres son mucho menores que los grados.
- Un máster cuesta más que dinero que un grado.
- La calidad educativa puede verse lesionada por la reducción de los
grados ante la aglomeración de contenidos.
Estos factores deben tenerse en cuenta de cara a la necesidad de acceso de
máster, inmensamente recomendable para poder tener posibilidades en el
mercado laboral. Un mayor precio y menos plazas dificultan que los
estudiantes con menos recursos económicos o notas medias algo más bajas
puedan competir en igualdad en el mundo del trabajo.
¿Quién está a favor?
El propio Ministerio de Educación y el partido del gobierno defienden la
medida argumentando que flexibiliza las titulaciones universitarias, dado que
cada universidad podrá aplicarlo según considere. También se muestran
favorables algunas universidades catalanas, como la Universidad Pompeu
Fabra, y el gobierno catalán, porque estiman que “si queremos explorar el
mercado internacional hay que hacerlo”. Por último, la Conferencia de Consejos
Sociales califica el decreto de “no solamente viable, sino bueno” .
¿Quién está en contra del 3+2?
La Conferencia de Rectores de Universidades Españolas (CRUE) se manifestó
en contra por aprobar la medida de forma unilateral y urgente, y con un sistema
de títulos recientemente implantado. E incluso el órgano consultivo del
gobierno, el Consejo de Estado, ha recomendado su paralización. También en
contra se han manifestado las principales coordinadoras de representantes : la
Conferencia de Representantes de Estudiantes de Universidades Públicas
(CREUP), la Asamblea Estatal de Representantes de Estudiantes (AERE), así
como las organizaciones sindicales Estudiantes en Movimiento (EeM) y el
Sindicato de Estudiantes. Esta última organización ha convocado por ello
Huelga General de Estudiantes para los días 25 y 26 de febrero en señal de
protesta.
Comunicado de la CRUE, aquí.
Comunicado de AERE, aquí.
Dictamen del Consejo de Estado, aquí.
¿Para qué día o días se convoca la huelga? ¿Quiénes la convocan? ¿Por qué?
El Sindicato de Estudiantes ha convocado Huelga General de Estudiantes para
los días 25 y 26 de febrero. Finalmente, ni Comisiones Obreras ni UGT
convocará Huelga General Educativa para el resto de sectores de la enseñanza:
profesores y personal de administración y servicios. La huelga se convoca
principalmente para protestar contra el decreto del 3+2 y en general contra la
política educativa del Ministerio.
Información de la huelga ofrecida por el Sindicato de Estudiantes, aquí.
¿Qué motivos hay para apoyar la huelga?
Existen muchas razones para apoyar una huelga de estudiantes, desde la
reducción del presupuesto de becas hasta la subida de tasas, pues ambas
dificultan el acceso equitativo a los estudios superiores. El decreto del 3+2 es
una razón más, ante la ausencia de diálogo del gobierno con la comunidad
educativa a la hora de aprobarla.
¿Qué motivos hay para no apoyar la huelga?
El Sindicato de Estudiantes no ha buscado el consenso en esta convocatoria de
Huelga con el resto de agentes educativos, sindicatos o consejos de estudiantes,
tampoco con el CADUS. Existen opiniones divergentes de cómo actuar ante este
hecho. Hay representantes que consideran que se trata de una convocatoria
impuesta, gracias al poder mediático del que goza el Sindicato de Estudiantes, y
que por consiguiente no debe apoyarse. Otros representantes estiman que las
organizaciones que trabajan de manera unitaria y en contacto directo y
permanente con los estudiantes, deben secundar la huelga y hacerla propia,
invisibilizando al SE.
¿Los días 25 y 26 de febrero hay clase?
Los días de la Huelga General de Estudiantes hay clase. Los estudiantes
podemos sumarnos a la huelga y no asistir a clase, pero debemos saber que no
hay ninguna norma que nos ampare en caso de tener algún problema.
¿Los estudiantes tenemos derecho a Huelga?
El derecho a huelga no incluye a los estudiantes. La única normativa que hace
referencia implícita a dicho derecho, citada a continuación, tiene
interpretaciones muy amplias, ya que únicamente recoge con claridad que las
faltas a clase por ejercer el derecho de reunión no podrán ser sancionadas, pero
no dice nada más.
“En los términos que establezcan las Administraciones educativas, las decisiones
colectivas que adopten los alumnos, a partir del tercer curso de la educación secundaria
obligatoria, con respecto a la asistencia a clase no tendrán la consideración de faltas de
conducta ni serán objeto de sanción, cuando éstas hayan sido resultado del ejercicio del
derecho de reunión y sean comunicadas previamente a la dirección del centro” (Art. 8
de la Ley Orgánica 8/1985 de 3 de julio, reguladora del Derecho a la
Educación).
Si la asamblea de mi facultad decide no apoyar la Huelga, ¿significa que yo
no puedo secundarla? ¿Y si pasa al contrario?
En absoluto. La Asamblea de Centro sólo decide si ofrece, o no, su apoyo a la
convocatoria de huelga, pero aquel estudiante que desee asistir a clase, tiene
derecho a recibirla.
Si la mayoría de mi clase decide hacer Huelga, ¿estoy obligado a ello? ¿Y si
pasa lo contrario?
Tampoco, la decisión de asistir a la Huelga es personal. Si falta la gran mayoría
de la clase, previa comunicación a decanato/dirección del centro, puede variar
la metodología de clase de ese día, aunque eso es decisión del profesor o
profesora correspondiente.
En caso de hacer Huelga, ¿se pueden recuperar las horas lectivas que se
pierdan?
Esta es una decisión que compete al profesor o profesora de la asignatura
correspondiente.
¿Se convocará Asamblea de Centro, de Universidad o un Paro Académico los
días de la huelga?
Las Asambleas de centro las convocan las Delegaciones, por tanto, esa es una
decisión que deberán tomar ellas. La Asamblea de Universidad y el Paro
Académico corresponden al Pleno del CADUS decidir sobre ella, y lo hará en la
sesión convocada para el día 19 de febrero.
¿Qué pasa si algún profesor avanza materia?
Como hemos dicho anteriormente, no hay ninguna norma que ampare al
estudiante en estos casos, por lo que si el profesor o profesora avanza materia
en una jornada de huelga es totalmente legal. Distinto sería si lo hiciera durante
una Asamblea de Centro, de Universidad o un Paro Académico, por lo que
incumpliría el Reglamento General de Estudiantes.
Más información:
- Análisis realizado por la organización Estudiantes en Movimiento. - Debate televisivo sobre 3+2 entre CADUS y NNGG. - Análisis en periódico digital Eldiario.es. - Opinión del Rector de la Hispalense sobre el 3+2. - Gráfico explicativo de la agenda EuropaPress. - Twitter informativo: @NoAl3mas2
