Unidad lllLas Políticas Publicas

ECONOMIA POLITICAS Y ALIMENTARIASBRANDON VAZQUEZ LUNA

DRA. ROCIO M. URESTI MARIN3°”L”

Cd. Victoria Tamaulipas, México 27 de noviembre del 2015

1. LAS POLÍTICAS ALIMENTARIAS

1.1 Lo intimo, lo publico y lo privado1.2 Ética, moral y valores de los Servidores

Públicos1.3 La Gestión Publica1.4 Las políticas publicas1.5 Diseño de Políticas publicas

1.1 LO INTIMO, LO PUBLICO, LO PRIVADO

Son tres ámbitos, en los que se podrían afectar los derechos o intereses de un individuo.La distinción entre lo privado y lo público es fundamental para determinar el alcance normativo de un sistema político- jurídicoSólo allí es posible mantener la existencia de la esfera pública- política.

LO INTIMO LO PRIVADO LO PUBLICO

Tus valores moralespersonales (verdad,dignidad, juicioso,

humilde, templanza, perseverancia,

educado).

Tus comportamientos

familiares o religiosos.(obediente,

solidario, generoso, leal, servicial,agradecido.

Valores éticosHonrado, puntual,justo, trabajador,

pacifico.

El pensamiento, la voluntad y el juicio, son invisibles y se dedican a lo invisible, sólo se manifiestan a través del lenguaje, tanto al yo mismo como al mundo exterior.De esta forma, las facultades del espíritu abren la posibilidad de que lo público sea político y de distinguir lo público de lo privado.

1.1.1 LO INTIMO

Es el ámbito de los pensamientos de cada cual, de la formación de decisiones, de las dudas que escapan a una clara formulación, de lo reprimido de lo aún noexpresado y que quizás nunca lo será.

En el ámbito intimo el individuo es soberano, en él decide las formas de su comportamiento social, privado o público, que es el que constituye el objeto propiamente dicho de la moral.

1.1.2 LO PÚBLICOLo público está caracterizado por la libre accesibilidad de los comportamientos y decisiones de las personas en sociedad. Más aún: cuando ellas desempeñan algún cargo dotado de autoridad político- jurídica, la publicidad de sus actos se convierte en un elemento esencial de todo Estado de derecho.

Si lo íntimo estaba caracterizado por su total opacidad, lo que caracteriza a lo público es la transparencia.

1.1.3 LO PRIVADO

Actualmente llamamos “privada” a una esfera de intimidad cuya peculiar multiplicidad era desconocida antes de la Edad Media.

Lo privado, cuando se vuelve poder (económico, ideológico, político) también debe estar sometido al ejercicio de la publicidad.

1.2 ÉTICA, MORAL Y VALORES EN LOS SERVIDORES PÚBLICOS

Para el caso de México nos permite a reflexionar respecto al beneficio que puede generar la implementación de políticas de administración y regulación del personal que laboran en las instituciones públicas.

Los argumentos a favor del servicio profesional de carrera sostienen que entre sus principales beneficios se encuentran: • un sistema objetivo con reglas claras y

transparentes• provisión de servidores públicos acorde a los

perfiles requeridos en el puesto y la función a desempeñar

• eliminar prácticas como el nepotismo y compadrazgo

1.2.1 LOS PRECEPTOS MORALES

Los conceptos de ética y moral significan lo mismo.

Sin embargo, algunos autores establecen cierta diferencia entre ambos conceptos.

En este caso, tal diferencia podría explicarse de la siguiente manera:

Moral Ética

Es el conjunto de principios,costumbres, valores y normas de conducta, adquiridos y asimilados del medio (hogar, escuela, iglesia, comunidad). Su asimilación y práctica no depende de una actitudplenamente consciente o racional, sino principalmente, de un sentimiento de respeto a la autoridad moral de la que provienen.

Es el conjunto de principios, valores, costumbres y normas de conducta, adquiridos, asimilados y practicadosde un modo estrictamente racional o consciente. Corresponde al ejerciciolibre y consciente de la razón para justificar nuestros actos desde el punto de vista del bien y del mal.

Visto de esta manera, podemos decir que la moral es particular y subjetiva, mientras que la ética es universal y objetiva, porque se basa en principiosracionales, que trascienden los hábitos y las costumbres particulares.

El deber moral: El deber moral es el fundamento orientador de la conducta, es decir, el criterio de verdad que permite guiar los actos por el caminocorrecto.

La ética se basa en preceptos morales aceptados y practicados mediante un acto de libre elección interior. Su propósito es señalar lo que se debe hacer y lo que se debe evitar. La rectitud moral depende de la obediencia a estos preceptos, pues éstos son los que ordenan o prohíben nuestras acciones. Ejemplos:• Respetar la vida• Respetar lo ajeno• No mentir• No desear el mal a los demás• Cumplir los pactos y promesas

Los valores éticos conforman la base ética o el ethos de la organización, esdecir, el conjunto deberes morales que la organización y sus miembros tienendentro del contexto social en el que cumplen sus propósitos empresariales.

1.2.2 LA FALSA MORAL EN LAS ORGANIZACIONESLa falsa moral asume como válido el criterio clásico de que el fin justifica los medios, en el que subyace de por sí, un mensaje de perversidad moral.

Los efectos de la falsa moral se reflejan, por ejemplo, en el juego de la doble moral, en el que importa más cuidar las apariencias, que respetar los imperativos de la moral. Importa más quedar bien que hacer el bien.

Algunos ejemplos de situaciones perversas derivadas de la falsa moral en las organizaciones son los siguientes:

• El daño a la ecología por la polución industrial.• El aislamiento y el cautiverio en los hospitales

psiquiátricos• El manejo de la opinión e imágenes por el

monopolio de la prensa.• La mentira sistemática de determinados medios

de información.

• La discriminación racial, religiosa, sexual y política.

• La obediencia incondicional en las fuerzas de seguridad.

• La intimidación en las confesiones por la policía como auxiliar de la justicia.

• La dependencia psíquica inducida por las prácticas médicas que llevan a la drogadicción.

1.3 LA GESTIÓN PÚBLICA

Gestión Publica es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que están enmarcados por las políticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo.

Las acciones de gobierno se pueden clasificar en al menos tres tipos:Políticas de Estado: son acciones plasmadas en la Constitución con preceptos claros que trascienden periodos de gestión de gobierno.

Políticas Públicas: Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés público

Políticas de Gobierno: son acciones de gobierno planteadas en la estrategia de un gobernante en turno. Presentan características tales como:1) estar en los planes nacionales, estatales y

municipales de desarrollo

2) tener un sello distintivo de la administración en turno

1.4 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

En México, cómo en otros países, no creció sólo el gobierno, su organización, aparato, personal, recursos, propiedades y programas.

La idea y valor de lo público ha sido central en aquellas sociedades donde la cultura de libertades civiles y políticas individuales acompaño el proceso de formación del estado nacional.

Las políticas publicas que a todos conciernen incorporan la dimensión de la franqueza, convoca a la luz publica, al principio del libre acceso, a la transparencia y apertura para buscar el bien común, lo buen, lo justo y lo saludable.

Hoy la posibilidad de resolver nuestros problemas y de realizar nuestros objetivos depende enteramente de nuestra capacidad hacendaria y de nuestraproductividad, de nuestra iniciativa y trabajo y de la magnitud de los recursos que estemos dispuestos o constreñidos a retirar de los ingresos privados paraconvertirlos en recursos públicos y entregarlos a la hacienda del Estado.

¿QUÉ SON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS?

Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de factibilidad, para la atención efectiva de problemas públicosespecíficos, en donde participa la ciudadanía para resolver problemas y generar soluciones.

Las acciones de política pública tienen dos características fundamentales:

1) buscar objetivos de interés o beneficio público2) ser el resultado de un proceso de investigación que implica el uso de un método para asegurar que la decisión tomada es la mejor alternativa posible para resolver un determinado problema público.

1.5 DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Existen diversos enfoques respecto al ciclo de vida de las políticas públicas, donde se pueden distinguir al menos cuatro momentos analíticos: la gestación, el diseño o formulación, la implementación o ejecución y la evaluación de impacto.

Gestación Diseño Implementación Evaluación deimpacto

Surgimiento eidentificación de

problemas públicos.

Inclusión en laagenda de gobierno.

Análisis delproblema

Análisis desolución

Análisis defactibilidad

Recomendación de

política pública.Plan de acción

depolítica pública.

Decisión.Presupuestario.

Legislación.Ejecución en

agenciasGubernamentales

Evaluación delos

efectos de lapolíticapública.

LA ETAPA DE DISEÑO O FORMULACIÓN

Un especialista en políticas públicas debe responder al menos las siguientes preguntas clave:

¿Qué solución genera mayores beneficios a la sociedad?¿Cuál es el mejor resultado que se puede lograr?

Metodología de cinco etapas para diseñar una política pública viable:

1. Análisis del problema.2. Análisis de soluciones.3. Análisis de factibilidad.4. Recomendación de política pública.5. Plan de acción de política pública.

LA ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN O EJECUCIÓN

Aquí se realiza el proceso presupuestario, la creación legal del programa, el entrenamiento del equipo que lo llevará a cabo y la comunicación dentro de la agencia implementadora, así como con la ciudadanía.

LA ETAPA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOEn esta etapa se valoran los efectos para determinar cómo ha cambiado una situación una vez que ha culminado la acción del gobierno.En la fase de evaluación de impacto, un especialista en política pública debe responder al menos dos preguntas:

1) ¿La política pública generó los efectos deseados?2) ¿Cuáles son las áreas de oportunidad para mejorar el diseño de la política pública?

¿QUÉ ES UN PROBLEMA PÚBLICO?Cuando una situación social se juzga políticamente como problemática y es objeto de debate público, se convierte en un problema público.a. Un problema que afecta a un gran número de

personas y que tiene amplios efectos

b. Una situación que produce una insatisfacción en la ciudadanía y que requiere de una solución pública

c. Un problema social reconocido políticamente como público

Paso 1. Entender el problema público

Una vez que hemos comprendido qué es un problema público y suponiendo su ingreso a la agenda de gobierno, pasemos a la práctica: ¿cómo iniciar con el análisis de un problema público?

Paso 2. Cuantificar el problemaLa cuantificación del problema público es muy

importante ya que te permitirá conocer:

1) el número de personas afectadas por el problema

2) las áreas geográficas en las que se manifiesta 3) los costos que ha generado el problema público.

¿DÓNDE OBTENGO LAS CAUSAS DEL PROBLEMA?

1) Análisis de afectados.2) Análisis de opinión de expertos académicos y

expertos servidores públicos3) Análisis económico para identificar las causas

de un problema público.

Mientras no contemos con una metodología en políticas públicas, seguirá perdiéndose dinero en políticas que no darán resultados beneficios en la atención de un problema. Es por eso la importancia de que los Lic. En Nutrición se involucren en la gestión de políticas publicas.