การวางแผนยทธศาสตร

กบการควบคมปองกนโรค

ดร.นพ.พรเทพ ศรวนารงสรรค นายกสมาคมเวชศาสตรปองกน

แหงประเทศไทย11 พฤษภาคม 2559

บทบาท

และภารก

จ

การควบคม

และตดตาม

ผลการดำาเนนงาน

การนำายทธสาสตรไปสการปฎบต

แผนงานงบประมาณ การดำาเนนงาน

การวเคราะหสภาพแวดลอม

สภาพแวดลอมภายนอก

สภาพแวดลอมภายใน

กระบวนการบรหารเชงยทธศาสตร

ทมา : ประยกตจาก Basic Elements of the Strategic Management Proceess : Thomas L. Wheelen and J.David Hunger, 2000 p.1

การกอตวของยทธศาสตร

พนธกจ วตถประสงค ยทธศาสตร

เปาหมาย

วสยทศน

การวเคราะหสถานการณเพอการกำาหนดยทธศาสตร(SWOT Analysis)

องคประกอบในการวเคราะหสถานการณ

องคกร

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน

โครงสรางพนฐานการบรหารการบรหารทรพยากรมนษย

การงบประมาณการพฒนาเทคโนโลย

การควบคมและ

ปองกนโรค

การฟ นฟสภาพ

กจกรรมพนฐาน

กจกร

รมสน

บสนน

การรกษา

พยาบาล

การสง

เสรมสขภา

พ

การบรการสาธารณสข

การบรการสาธารณสข

สขภาพประชาชน

การประยกตใชการวเคราะหสภาพแวดลอมภายเพอพฒนาสาธารณสข

ความสำาคญของ

ความสมพนธระหวางบทบาทหนาท วสยทศน พนธกจ

เปาหมาย วตถประสงค และยทธศาสตร

วสยทศน

เปาหมายหลก

พนธกจ

สงทตอง

ดำาเนนการ

เปาหมาย

สงทกำาหนดความสำาเรจของ

พนธกจ

วตถประสงค

สงทวดกำาหนด

ความสำาเรจของ

เปาหมายและ

ระยะเวลา

ยทธศาสตร

แนวทางในการดำาเนน

งาน

บทบาทหนาท เหตผลหรอวตถประสงคททำาใหตองมการจดตงหนวยงานขนเพอประโยชนตอการใหบรการแกประชาชน

วสยทศน (Vision) ภาพในอนาคตหรอภาพสดทายทตองการเหน จากการทำาหนาทหรอภารกจของตนเองประกอบดวย - ภาพสดทายของการดำาเนนภารกจ - ภาพของบรรยากาศในการทำางาน - ภาพของหนวยงาน

พนธกจ (Mission)

เปนการนำาวสยทศนมาแสดงใหเหนเปนรปธรรม วา หากตองการไปใหถงวสยทศนนนผมสวนไดสวนเสยจะตองดำาเนนการในเรองใดบาง

เปาหมาย (Goal) สงทแสดงผลลพธทตองการไดจากการดำาเนนพนธกจในระยะยาว

วตถประสงค (Objective) เปนการกำาหนดผลลพธทตองการใหเกดเมอสนสดกจกรรม ซงจะตองประกอบดวย ปรมาณ และระยะเวลา

(Strategy) แนวทางหลกในการดำาเนนการเพอใหบรรลวตถประสงคของหนวยงานทตงไว ตามปญหาและศกยภาพของหนวยงาน

แนวทางในการกำาหนดยทธศาสตรการประเมน

สงแวดลอมภายนอกการประเมน

สงแวดลอมภายใน

O&T S&WOSWO

WT STW

OS

Tความรบผดชอบตอสงคม คานยมของผบรหารยทธศาสตร

เปาหมาย :KSF:ปจจยแวดลอม ภายใน

ปจจยแวดลอมภายนอก

จดแขง (S)1.2.3.4.5.

จดออน (W)1.2.3.4.5.

โอกาส (O)1.2.3.4.5.อปสรรค (T)1.2.3.4.5.

ทมา : ประยกตจาก TOWS Matrix : Thomas L. Wheelen and J. David Hunger

SO Strategies

ST Strategies

WO Strategies

WT Strategies

วธการในการกำาหนดยทธศาสตร1. กำาหนดกจกรรมหลกทตองการจะกำาหนด ยทธศาสตร2. นำาผลการวเคราะหสถานการณมาพจารณา

3. ใหนำาหนกของปจจยแวดลอม4. นำาปจจยแวดลอมทจดลำาดบ 1-5 มาบรรจ ลงตาราง

5. การระดมสมองเพอการกำาหนดยทธศาสตร6. พจารณาความเปนไปไดของยทธศาสตร

7. การตอภาพยทธศาสตร

วธการในการกำาหนดยทธศาสตร(ตอ)วธการในการกำาหนดยทธศาสตร

หลกการในการกำาหนดยทธศาสตรเปาหมาย SO

ทำาไมได

ทำาได

WO

ยทธศาสตร WT

ST

แผนภมแสดงการใหคะแนนลำาดบความสำาคญของแตละยทธศาสตร

W S

O

T

ลำาดบความสำาคญของยทธศาสตร

พ.ท.สวนใหญจะตกอยทยทธศาสตรเชงรกและรบ ซงจะนำามากำาหนดเปน Vision ตอไป

การแปลยทธศาสตร ดวย

Balanced Scorecard

กระบวนการจดการยทธศาสตรแนวทางในการทจะจดการกลยทธ

แนวใหมสามารถแบงออกไดเปน 4 ขนตอน

AligningStrategy

ExecutingStrategy

DevelopingStrategy

TranslatingStrategy

การกำาหนดยทธศาสตร

การควบคมยทธศาสตร การแปลกลยทธและการกระจายยทธศาสตร

การกำาหนดพนธกจ การทบทวนขดความ

สามารถหลก การยนยนคานยม การกำาหนดวสยทศน การวเคราะหสภาพ

แวดลอม การจดทำายทธศาสตร

กระบวนการจดการยทธศาสตร

Aligning ExecutingDeveloping Translating

การสรางแผนทยทธศาสตร

การกำาหนด Scorecard

การสอสาร

กระบวนการจดการยทธศาสตร

Aligning ExecutingTranslatingDeveloping

วธการกระจายยทธศาสตร

การกระจายยทธศาสตรในแนวดง

การกระจายยทธศาสตรในแนวนอน

กระบวนการจดการยทธศาสตร

Translating ExecutingAligningDeveloping

การทบทวนยทธศาสตร

การรายงานผล สำานกบรการ

ยทธศาสตร

กระบวนการจดการยทธศาสตร

Translating Aligning ExecutingDeveloping

การเปนองคกรทมงเนนทางดานยทธศาสตร

A Strategy-Focused Organization2 การแปลง

ยทธศาสตรไปสการปฏบตใหเกดผลสำาเรจ(Translate

Strategy)

ผบรหารเปนผสรางและผลกดนใหเกดการเปลยนแปลง(Executive

Leadership)

1

มความสอดคลองในองคกรและกระจายไปยงหนวยธรกจ และ

สายสนบสนน (Organization Alignment)

3 มกระบวนการตอเนอง(Continual Process)

ทมการวางแผน ตดตามประเมนผล

และสนบสนน

5

ทำากลยทธใหเปนงานของทกคนใน

องคกร(Everyone’s Job) ผบรหารและพนกงาน

ทกระดบ

4

คอ การแปลวสยทศน ภารกจ และยทธศาสตรองคกรไปสชดของการวดผลสำาเรจ ทกำาหนดกรอบสำาหรบการวดยทธศาสตรและระบบการจดการ

BSC คออะไร?• BSC ไมใชตวชวด (KPI)• BSC เปนมากกวาตวชวด BSC เปนระบบ

ในการบรหาร โดย BSC ทดจะตองสามารถบอกเลาเรองราวของยทธศาสตรขององคกร

• BSC ชวยในการแปลงวสยทศนและยทธศาสตรขององคกรไปสการปฏบต

Balanced คอ ความสมดลของสงตอไปน สมดลของกลยทธศาสตร การ–

วดผลสำาเรจของ องคกรดานนโยบาย ยทธศาสตร และหนวยปฏบต สมดลของการวด - มตดานการเงน และ

มตทไมใชดานการเงน

Scorecard คอ บตรคะแนน หมายความวา มระบบขอมลหรอสงทสนบสนนใหเหนวาดชนวดในแตละดาน นนทำาจรงๆ ไมใชมเฉพาะตวเลข

Balance Scorecard Components Strategic Theme:

การแสดงถงเหตและผลและการเชอมโยงกนระหวางวตถประสงค

Strategic Theme:เพมและรกษาลกคาชนดของธนาคาร

Financial

Customer

Internal

Learning

เพมรายไดกำาไรสงสด

เพมและรกษาลกคาชนดของธนาคาร

ทำาโครงการสรางความเชอมนแกลกคา

โครงการการสรางและการทำากจกรรม

ทางการตลาด

การพฒนาขดความสามารถในการ

ใหบรการชนเลศ

ตดตอและรกษาผเกยวของหลก

เพมขดความสามารถ

ของผจดการและหนวยงาน

ทำาการสรางวฒนธรรมอยาง

ตอเนอง

วตถประสงค

ผลลพธทตองการ จาก

การดำาเนนงาน กลยทธ

คออะไรObjective

โครงการการสราง

และการทำากจกรรมทางการตลาด

ดชนชวด

ผลการปฏบตงานเปนไปตาม

วตถประสงคMeasure

ลดตนทนแตละราย

เปาหมายระดบผลการ

ปฏบตงานหรออตราการปรบปรงทตองการTarget

20 บาทตอลกคา

แตละราย

แผนงานยทธศาสตรเรมตน

แผนปฏบตการหลก เพอใหบรรล

เปาหมายInitiative

การลงทะเบยนผลตภณ

ฑใหมกรณศกษากลยทธของธนาคารในการทำา

ธรกรรมทางอนเตอรเนต

แผนทยทธศาสตร (Strategy Map) คออะไร

• “แผนทยทธศาสตร (Strategy map) คอหนทางในการสอสารยทธศาสตรขององคกรไปสบคลากรทกคนขององคกรเพอชวยใหบคลากรทกคนเกดความเขาใจ และสามารถเชอมโยงการทำางานของตนเองใหเขากบวตถประสงคหลกขององคกร โดยใหมกรอบในการทดสอบสมมตฐานขององคกรและยทธศาสตร”

การสรางแผนทยทธศาสตร (Strategy Map)

การสรางแผนทยทธศาสตร(Strategy

Map)

การแตงตงทมงานในการพฒนา BSC

รวบรวมขอมล

สมภาษณทมผบรหารระดบสง

รางแผนทยทธศาสตร

กำาหนดประเดนยทธศาสตร

การสรางแผนทกลยทธ (Strategy Map)

การแตงตงทมงานในการพฒนา BSCทมงานหลก

(Core Team)

ทมจดการ(Management Team)

ทมวดผล(Measurement Team)

การสรางแผนทกลยทธ ( Strategy Map )

การแตงตงทมงานในการพฒนา BSC

ทมหลก(Core Team)

ทมวดผล(Measurement Team)

ทมผบรหาร(Management Team)

– ทมผบรหารระดบกลาง 4-5 คน– ทบทวนเอกสาร– ทำาการสมภาษณผบรหารระดบสง– ผจดทำารางแผนทกลยทธ– ผกำาหนด Scorecard

– ทมผบรหารระดบสงขององคกร– มความมงมนในการนำาไปปฏบต– สนบสนนทรพยากร– ผอนมตแผนทกลยทธและ Scorecard

– สมาชกของทมหลก– ชวยเกบขอมลและวดผล

การสรางแผนทยทธศาสตร (Strategy Map)

องคประกอบของแผนทยทธศาสตร

มมมอง

ลกศรแสดงความสมพนธ

ประเดนยทธศาสตร

วตถประสงคเชงยทธศาสตร

มมมอง (Perspective)

มมมองดานการเงน (Financial perspective)• เปนมมมองทสรปเปาหมายดานการเงนขององคกรมมมองดานลกคา (Customer perspective)

• เปนมมมองทสรปเหตผลทสำาคญในการตอบสนองความพงพอใจของลกคาโดยมาจากการสำารวจความพงพอใจหรอความตองการของลกคา

มมมองดานกระบวนการภายใน (Internal process perspective)

• เปนมมมองทอธบายกระบวนการหลกทสามารถสงผลกระทบตอความพงพอใจของลกคาและผลลพธดานการเงน

มมมองดานบคคลและความร(People and Knowledge perspective)

• เปนมมมองทเนนไปในเรองบคลากรและขอมลขาวสารเพอขดความสามารถในกระบวนการภายใน เพอนำาไปสการบรรลมมมองดานลกคาและการเงน

มมมอง (Perspective)

Balanced scorecard

Customer Perspective

Innovation & Learning Perspective

Financial Perspective

Internal Business Perspective

Are we financially healthy and efficient?

Can we continue to improve, create value and adapt to change?

At what core processes must we excel?

How do our customers assess us?

Balanced Scorecard

การเงน

ลกคา

การดำาเนนการ

องคกร

กำาไรการเจรญเตบโตของธรกจ

ความแตกตางราคาความรวดเรวการพฒนาผลตภณฑการจดการความตองการการจดการการขายความเปนผนำาองคกรแหงการเรยนรความสามารถในการเปลยนแปลง

มมมอง ตวชวด

ดกวาเรวกวา

ผลกระทบดานสขภาพ

ความเปนผนำาองคกรแหงการเรยนรความสามารถในการเปลยนแปลง

คณภาพและประสทธภาพ

สขภาพของประชาชน

ความพงพอใจของผรบบรการยทธศาสตร/แผนงาน/โครงการ

องคกร

การประยกตใช Balanced Scorecardมมมอง ตวชวด

โมเดลของ BSC ภายใตระบบการวดผลลพธเชงยทธศาสตรวสยทศน ภารกจ

วตถประสงคเปาหมาย

สมมตฐานทางยทธศาสตร

บคคล /ทมงาน

โครงการ /แผนงาน กจกรรมดำาเนนการ

ยทธศาสตรดชนวดผลสำาเรจ

ดชนวดผลสำาเรจบคคล

BSC

Balanced Scorecard

มความสมดลอยางไร?• มความสมดลระหวางมมมองดานการเงนและดานอน

• มความสมดลระหวางมมมองระยะยาวและระยะสน

• มความสมดลระหวางมมมองภายในและภายนอกองคกร

• มความสมดลระหวางวตถประสงคและตวชวดทเปนเหต (Leading Indicators or Performance Drivers) และวตถประสงคและตวชวดทเปนผล (Lagging Indicators or Outcomes)

• ตวชวดแตละตวมความเชอมโยงในเชงเหตและผล

Table Discussion

จดลำาดบมมมอง

ประเดนยทธศาสตรThemes

Fina

ncia

lC

usto

mer

Inte

rnal

Proc

ess

Peop

le

Ser

vice

Exc

elle

nce

Ope

ratio

nal E

xcel

lenc

e

Lead

ersh

ip

ประมาณ 3-5 ประเดนกลยทธ

ประเดนยทธศาสตร (Theme) คอ ขอความแสดงถงประเดนทองคกร จะใหความสำาคญเพอทำาใหยทธศาสตรทกำาหนดขนประสบความสำาเรจ– Goals– Area of focus– Key business drivers– Strategic direction

Financial

Customer

InternalProcess

People

Theme

Theme

Theme Theme Theme Theme

Theme

การกำาหนดประเดนยทธศาสตร

การกำาหนดประเดนกลยทธประเดนกลยทธ ประเดนกลยทธ ประเดนกลยทธ ประเดนกลยทธ

สรางผลตภณฑทสามารถขบเคลอนไดดวยเชอเพลงพเศษ

มความเขาใจในกลมลกคา

มความเปนเลศของทมดแลลกคา

คณลกษณะผลตภณฑและการ

สงมอบเปนไปตามสเปค

ปรบปรงการจดการดานสนคา

คงคลง

เปนผนำาในกลมอตสาหกรรมดาน

ตนทนตำา

ปรบปรงสงแวดลอมและอาชวอนามยและ

ความปลอดภย

ความเปนเลศในดานการปฏบตการ

องคกรแหงนวตกรรม

ความเปนเลศในดานบรการ

ยกระดบผลตภาพ

เสรมสรางกำาลงใจแกพนกงาน

สรางความประหลาดใจแกลกคา

มสถานททำางานทมความพรอม

เพมคณคาใหกบลกคา

การเปนพลเมองทดของประเทศ

Financial

Customer

InternalProcess

People

Theme

Theme

Theme Theme Theme Theme

Theme

รายได ความยงยนทางการเงน ผลตภาพ

คณภาพ การสงมอบ ราคา ความสมพนธ ภาพพจน

กระบวนการดานนวตกรรมกระบวนการดานลกคากระบวนการดานปฏบตการกฎหมายและระเบยบ

ทรพยากรบคคล ขอมล องคกร

การกำาหนดประเดนกลยทธ

Breakout Exercise

การกำาหนดวตถประสงคเชงยทธศาสตร

การกำาหนดหมายเลขวตถประสงคเชงยทธศาสตร

วตถประสงคเชงยทธศาสตรดานการเงน

วตถประสงคเชงยทธศาสตรดานลกคา

วตถประสงคเชงยทธศาสตรดานกระบวนการภายใน

วตถประสงคเชงยทธศาสตรดานบคลากรและความร

F1 , F2 , F3 ,….

C1 , C2 , C3 ,….

I1 , I2 , I3 ,….

P1 , P2 , P3 ,….

Financial

Customer

InternalProcess

People

Theme

Theme

Theme Theme Theme

Theme

รายได ความยงยนทางการเงน ผลตภาพ

คณภาพ การสงมอบ ราคา ความสมพนธ ภาพพจน

กระบวนการดานนวตกรรมกระบวนการดานลกคากระบวนการดานปฏบตการกฎหมายและระเบยบ

ทรพยากรบคคล ขอมล องคกร

การกำาหนดประเดนยทธศาสตร

Theme

ตวอยางแผนทยทธศาสตร

มวฒนธรรมองคกรทพงประสงค

มบคลากรทมความรเฉพาะดานและพรอม

ดวยเทคโนโลยททนสมย

มผลตภณฑและบรการทแปลกใหม เพอสราง

ความประหลาดใจใหกบลกคา

เปนพลเมองทดในการ

คนกำาไรใหกบสงคม

มการควบคมการทำางานตาม

หลกธรรมาภบาล

Fina

ncia

lC

usto

mer

Inte

rnal

Proc

ess

Peop

le

ผนำาดานธรกจ

เปนผนำาดานนวตกรรมการใหบรการทเปนเลศความรบผดชอบตอสงคม

มการเจรญเตบโตดานการเงนทมนคง

มรายไดจากสวนผสมของผลตภณฑ

เสนอผลตภณฑเฉพาะแบบ เพมความพงพอใจใหกบลกคา

พฒนาการบรการรปแบบใหมปรบปรงประสทธภาพและคณภาพคนประโยชนสสงคม

เพมผลตภาพของพนกงาน

สรางการทำางานเปนทมเพมความพงพอใจกบพนกงาน

นำาเทคโนโลยสารสนเทศเปนสวนหนงของกระบวนการทำางาน

สรางวฒนธรรมทเสรมสรางการทำางาน

การเปนองคกรทมขดความสามารถสง

ยทธศาสตร

Strategy Map…..Financial Protection

Inc. rev per Cust

Financial Perspective

CustomerPerspective

Internal ProcessPerspective

Learning &Growth

Patient Center

Health

Quality Service

Patient Rights

Clinical Efficiency

Skill Personnel

Holistic, Integrated

Equity, Accessibility

Customer Satisfaction

Strategic Efficiency

IT, HIS

Reengineering

Reduced MT, MB

Operational EfficiencyQuality

Efficiency