El clientelismoVisiones sobre el poder local

Antonio Mosquera Aguilar

Contenido

•Visión del caciquismo en México. Raymond Buve

• Teoría del clientelismo por Javier Moreno Luzón

• ¿Existe el clientelismo?

Condiciones favorables para el clientelismo

• 1º. Un grupo controla recursos y otros muchos son excluidos

• 2º. Los patrones necesitan de la clientela, por eso les ofrecen incentivos

• 3º. Los clientes solos, no pueden obtener los bienes individual o colectivamente

• 4º. Ausencia de mecanismo legítimo de distribución pública sobre base universal y legal

Clientelismo en América Latina

• Valores de prestigio, honor y orden jerárquico formados desde colonia

• Parlamentarismo desarrollo interés en terratenientes que monopolizaban riqueza y poder localmente

El caciquismoExposición sobre el poder local en México por Raymond Buve

Origen de la conceptualización

• Estado con deficiente control territorial y de la población

• Pobreza e ignorancia generalizadas frente a Estado burocrático amplio

• Intermediario entre autoridades gubernamentales y demanda comunidad

Dirigencia rural

• Caudillo • Cacique

Cacique siglo XIX

•Defensa de comunidad campesina indígena frente a embate de Estado liberal

Cultura patriarcal

De Rafael Carrera a sistema caciquil

Caciquismo y Estado moderno• Cambios de población

que hacen crecer el mercado interno

• Estado necesitado de control local

• Intermediación en la política o actividad principal del gobierno

ClientelismoTeoría del clientelismo y política caciquil por Javier Moreno

Luzón

Resistencia a Estado burocrático•Particularismo: patronazgo, corrupción y localismo

•Presente en todos los tiempos

•Luigi Graziano: el síndrome clientelista• Relación individuo con el Estado, reparto

de recursos públicos, eficacia institucional y mecanismo de representación: partidos

El eterno ganador de elecciones

• Represión a oposición • Reparto de comida

Definición

• Relaciones informales. La recomendación, protección de abuso

• Intercambio recíproco de bienes. También obras públicas.

• Apoyo de “amigos” sumado al nepotismo

Varias fuentes

•El rico del pueblo

•El terrateniente con apoyo de poderes estatales locales

•Los profesionales, en especial, el médico

Coerción, violencia y estrategias de poder

• Base de jornaleros o endeudados

• Empleados públicos en organizaciones de partido

• Sabotaje de urnas electorales

• Varela Ortega: pacto cuyo funcionamiento descansaba en el consenso, más que en la imposición violenta, y vivía no tanto de la represión como gracias a la indiferencia; no era la abstención a la que el gobierno obligaba sino la que se aprovechaba

Negación del clientelismo

•Luciano di Causi: el patronazgo es una ilusión que esconde explotación campesina por terrateniente

Las clientelas

Juan Martínez AlierLatifundismo

Patronazgo solo existe con trabajadores permanentes: los

adictos

David Gilmore Sevilla agroindustria

Son los “fijos” de las cortijadas los que

intercambian favores

Pitt-Rivers GrazalemaRelación entre

trabajadores manuales y los actores no

manuales

Los aparceros

•Mezzadri en Italia central

•Mitjes valencianas

•Masovería catalana

•Enfiteusis gallega

Conflictos entre caciques

• La lucha electoral se traslada a las clientelas

• Los caciques se pelean por puestos y diferencias personales, al margen programas partidarios

¿Es el clientelismo solamente rural?

• Italia con mafia

• EUA con los bosses de las ciudades, SXIX Inglaterra

• España con los empleados dependientes del partido aristocrático

Clientelismo

• Cultura política centrada en conseguir favores particulares

• Representación frente a poder central

• Enriquecimiento del cacique

Evolución• 1. Transformación:

del clientelismo de notables al de partido

• 2. Desplazamiento: sistema proporcional que permite minorías, reduce base clientelar

¿Existe el clientelismo?Bárbara Schröter

¿Concepto social o político?

Clientelismo denota el intercambio de bienes y servicios por apoyo político y votos

Patronazgo y clientelismo

Dimensiones del clientelismo. Weber-Pazmiño

•Estructural: ¿quiénes?

•Funcional: ¿para qué?

•Cualitativo: ¿en qué?

•Social: ¿dónde?

•Cultural: ¿Cómo?

Atributos•Asimetría social de los

participantes

• Reciprocidad del intercambio

•Dependencia mutua

• Carácter personal

• Informalidad

•Voluntad limitada

• Confianza mutua

• Lealtad

Intermediario que gana por mediación

•Muchos patrones necesitan de subordinado casi siempre a sueldo

• Relación personal pero “interesada”

Tipos clientelares

Moderno tramita peticiones

Forzado revisa apoyo o presiona por apoyo

Ilusionario solo reforzado por propaganda

Clientelismo moderno

•Intercambio de bienes públicos

Clientelismo postmoderno, virtuoso o ilustrado

•Mantener representatividad regional, reelección

¿A dónde va el clientelismo?