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Energia e Comunità LocaliIl ruolo dei Comuni (Unioni)Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibilewww.anci.emilia-romagna.italessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
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16/6/2015 Appennino Reggiano
Unione Montana Appennino Reggiano
Castello di Sarzano – 16 giugno 2015
Perché ragionare sull’energia?
16/6/2015 Appennino Reggiano 2
Energia: non solo bollette
16/6/2015 Appennino Reggiano 3
Lattina~ 0,9 kWh
Abito uomo ~ 3.500 kWh Auto fascia C
~ 30.000 kWhMattone~ 2 kWh
Cibo & Agricoltura~ 90% fonti fossili
~ 10% energia dal sole
31% produzione concimi inorganici19% produzione/uso macchine agricole16% trasporto cibo13% irrigazione (pompe e altro) 8% allevamento (nutrizione esclusa) 5% essicazione 5% produzione di pesticidi 8% altri consumi
Roller Coaster Ride
https://youtu.be/cJ-J91SwP8w
416/6/2015 Appennino Reggiano
Energia & Clima
“il settore energetico deve occuparsi sin da ora, nel suo stesso interesse, dei rischi impliciti del cambiamento climatico sia che si tratti di impatti fisici che di conseguenze derivanti da azioni più drastiche implementate dai governi in un secondo momento, quando la necessità di ridurre le emissioni diventerà perentoria”
5
Link
16/6/2015 Appennino Reggiano
Frequenza fenomeni estremi
616/6/2015 Appennino Reggiano
I costi reali dell’energia fossile
Energia oggi: Costo fonti fossili + costi esternalità– Aumento concentrazione CO2 – Inquinamento– Traffico (Congestione e incidenti)
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link
16/6/2015 Appennino Reggiano
Costi esternalità energia elettrica UE per tecnologia (report intermedio - link)
816/6/2015 Appennino Reggiano
I costi delle esternalità in ITA(non solo energia) – studio indipendente
950 Mld€/anno (circa 3% PIL)
link
16/6/2015 Appennino Reggiano
Roller Coaster Ride
https://youtu.be/cJ-J91SwP8w
1016/6/2015 Appennino Reggiano
Roller Coaster Ride
https://youtu.be/cJ-J91SwP8w
1116/6/2015 Appennino Reggiano
Locale come strategia di cambiamento
1216/6/2015 Appennino Reggiano
Patto dei Sindaci?2012 ~ 50 adesioni di singoli comuni, 1 sola unione
~ 20 PAES ~ 30% della popolazione copertura PAES~ 15% del territorio
16/6/2015 13Appennino Reggiano
Oggi ~ 300 comuni (su 340) per lo più in unione~ 95% della popolazione
~ 80 assessori con delega esplicita
all’energia
Avvio costituzione degli “uffici energia”
nelle Unioni
16/6/2015 14Appennino Reggiano
Art. 54.(Oil free zone)
1. Al fine di promuovere su base sperimentale e sussidiaria la progressiva fuoriuscita dall'economia basata sul ciclo del carbonio e di raggiungere gli standard europei in materia di sostenibilità ambientale, sono istituite e promosse le «Oil free zone».2. Si intende per «Oil free zone» un'area territoriale nella quale, entro un determinato arco temporale e sulla base di specifico atto di indirizzo adottato dai comuni del territorio di riferimento, si prevede la progressiva sostituzione del petrolio e dei suoi derivati con energie prodotte da fonti rinnovabili.3. La costituzione di Oil free zone è promossa dai comuni interessati, per il tramite delle unioni di comuni e delle unioni di comuni montani di riferimento.……..
15
Testo approvato alla camera: link
Coming soon…collegato ambientale alla legge di stabilità 2014
16/6/2015 Appennino Reggiano
Confini nazionali
Bolletta fossile
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Fonti fossili €
Bolletta fossile nazionale
~ +60Mld€
Quota Bolletta Fossile territoriale
~1.000 € /ab. /anno
16/6/2015 Appennino Reggiano
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Quota che contribuisce all’occupazione locale
(venditori & distributori)
Dove finiscono i soldi?
16/6/2015 Appennino Reggiano
• Quota import fossile (non solo energia)– ~32 M€/anno
• CO2 emessa– ~ 320.000Ton/anno (valori medi Italia)
• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)– ~ 6,4 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step1 -40% al 2030– ~ 12,8 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step2 -60% al 2040– ~ 19,2 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step3 -~80-90% al 2050– ~ 25 – 29 M€/anno rimangono sul territorio
Decarbonizzazione cittàUnione Appennino Reggiano ~ 32.000 abitanti
Ordini di grandezza
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Decarbonizzazione=
Risorse per un piano di sviluppo16/6/2015 Appennino Reggiano
Il modello economico di riferimento
Costo
Tempo
Bolletta Energetica
Bolletta energetica
Risparmioa regime
Risparmio subito
19Appennino Reggiano16/6/2015
Sistemi incentivanti
(conto termico)Finanziamenti
collettivi
Facilitazioni finanziarie
UE: Programmi operativi regionali e
fondi a gestione diretta
Occupazione locale
~ Budget riqualificazione edilizia residenziale(stima prudenziale)
Unione Appennino Reggiano ~ 32.000 ab
16/6/2015 Appennino Reggiano 20
Numero Famiglie ~ 15.000
Calcoli
Costi energetico annuo famiglie totale € ~ 28.000.000
Risparmio medio annuo potenziale (30%) € ~8.000,00
Risparmio disponibile per investimenti (8 anni di rientro) – remunerazione capitale al 5% € ~55.000.000
+ Incentivi statali attualizzati: Capitale già disponibile oggi per investimenti € ~75.000.000
Energia: Scenario decarbon
21
Energia
€Efficienza, rinnovabili e risparmio: “succedono” sul territorio
La Funzione Energia è ormai Funzione propria degli enti locali16/6/2015 Appennino Reggiano
Visione
……………………………….
La transizione prevede molti stadi intermediDurata: decenni (~2050) – vs durata mandato amministrativo
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Transizione
16/6/2015 Appennino Reggiano
Per evitare di trovarsi così
16/6/2015 Appennino Reggiano 23
Cosa può fare il Comune (Unione)
16/6/2015 Appennino Reggiano 24
link
FUNZIONE ENERGIA
Transizione energetica: chi la fa?
25
ImpreseFamiglie
Trasporti Trasporti
16/6/2015 Appennino Reggiano
Comune:Allentamento funzioni di comando e controllo
Rafforzamento delle funzioni di mediazione, facilitazione e sostegno
Energia sostenibile: gli ingredienti
1. Produzione energia da fonti rinnovabili
2. Efficienza energetica (consumare meno per fare le stesse cose)
3. Risparmio energetico (eliminare gli sprechi, modificare abitudini)
2616/6/2015 Appennino Reggiano1, 2 e 3 avvengono sul territorio
Funzione Energia in pillole• Delega politica
Individuazione ed esercizio attivo• Organizzazione
Definizione ufficio e attività• Trasversalità
Riconoscimento di priorità e collaborazione• Metodo
Per garantire efficacia alle azioni
16/6/2015 Appennino Reggiano 27
Senza Funzione non si può sfruttare la “leva delle bollette”
16/6/2015 Appennino Reggiano 28L’organizzazione risponde al bisogno di esercitare funzioni
16/6/2015 Appennino Reggiano 29
link
30
“L’energia non è che la continuazione della politica con altri mezzi”Carl Phillip Gottlieb von Clausewitz
16/6/2015 Appennino Reggiano
Funzione Energia?
Funzione energia nelle Unioni(percorso “standard”)
1. Incontro giunta unione (ev. allargato)• Mandato alla conferenza degli assessori dei comuni e
sindaco delegato per definire proposta operativa
2. Incontri della conferenza per analisi possibilità• Proposta di costituzione “team energia”• Eventuale attivazione ufficio energia• Eventuali Politiche di bilancio• Delimitazione ambito di intervento
3. Approvazione in giunta di unione
Esempio: PEG Ufficio Politiche Energetiche Unione Reno Galliera (BO) - Link16/6/2015 Appennino Reggiano 31
SUPPOR TO
Riferimenti
• Gruppo di Lavoro Energia degli Enti Locali – Link
• Newsletter Energie in Comune: per iscriversihttp://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
• Tavoli Operativi di progettazione collettiva - Link (lavori in corso su Sportello Energia - link)
[email protected] 16/6/2015 Appennino Reggiano 32
Non solo €
Costo
Tempo
Bolletta Energetica
Bolletta energetica
Risparmioa regime
Risparmio subito
33Appennino Reggiano16/6/2015
Sistemi incentivanti
nazionaliFinanziamenti
collettivi
Facilitazioni finanziarie
UE: Programmi operativi regionali e
fondi a gestione diretta
Occupazione locale
Finanziamenti collettivi
• Art 23 DL 185/2008– Es: San Lazzaro (BO): link
• Equity crowdfunding– Consob: link
• Cooperative di paese o di comunità– Coming soon: riforma terzo settore
16/6/2015 Appennino Reggiano 34
Strategia: rafforzare la capacità collaborativa e associativa dei cittadini
Art. 23 DL 185/2008Detassazione dei microprogetti di arredo urbano o di
interesse locale operati dalla società civile nello spirito della sussidiarietà
16/6/2015 Appennino Reggiano 35
Le scelte quotidiane
COSTO D’ACQUISTO 500-800 € (per appartamento) 500-800 €
DURATA EFFETTI Quella dell’immobile 4-6 anni
INCENTIVI ECONOMICI SI NO
PUBBLICITÀ NO SI
Serve raccontare !!!
Diagnosi energetica ISO 16247
12/6/2015 37IFEL