of 42 /42
Enti Locali ed Energia Alessandro Rossi ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile www.anci.emilia-romagna.it [email protected] Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter Queste slide: 1 Energia paradigma di sviluppo locale Canale youtube ANCI-ER Cartella Google Drive GdL Energ ia Slideshare ANCI ER 9 ott 2014 Energia nuovo paradigma di sviluppo

Energia paradigma di sviluppo 9 ott 2014

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Incontro sulle politiche energetiche locali con Consorzio Banche Popolari

Citation preview

Page 1: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Enti Locali ed Energia

Alessandro RossiANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibilewww.anci.emilia-romagna.italessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it

Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter

Queste slide:

1Energia paradigma di sviluppo locale

Canale youtube ANCI-ERCartella Google Drive GdL EnergiaSlideshare ANCI ER

9 ott 2014

Energia nuovo paradigma di

sviluppo

Page 2: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Perché?(ho già altre cose da fare….)

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 2

Page 3: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Quando succede qualcosa di nuovo

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 3

Osservare: cosa sta succedendo

Misurare: gli effettisu di noi

Reagire: cambiare priorità

Page 4: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Osservazione: energiace n’è per tutti?

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 4

Fonte: IEA World Energy Outlook 2013

Page 5: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Indipendenza energetica

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 5

Page 6: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Fonte: Rapporto annuale MiSE 2014 (dati 2013)(http://unmig.sviluppoeconomico.gov.it/unmig/stat/ra2014.pdf)

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 6

Consumo ITA: ~ 65.000 mila tonnellate Consumo ITA: ~75.000 milioni Smc

Riserve idrocarburi Italia

Legenda: Certe: > 90% Probabili: > 50% Possibili: < 50%

Se le usiamo tutte e subito siamo autonomi per 12-24

mesi

Page 7: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Oil

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 7Steven Kopits - Managing Director Douglas-Westwood – Feb 2014

Page 8: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Oil & Gas (3 giants only)

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 8

Fonte: Wall Street Journal

Page 9: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Riepilogo osservazione globale

• La domanda di energia aumenta come non è mai aumentata nella storia

• In ITA non abbiamo fonti fossili • I costi di estrazione globali sono crescenti

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 9

Cosa ci posso fare?

Page 10: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Misurare effetti locali

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 10

Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo

2009-2013

Prezzo unico nazionale Energia Elettrica

2004-2013

Page 11: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Nome Cognome

Consapevolezza

J.M. Barroso Consiglio UE 22-5-13

9 ott 2014 11Energia paradigma di sviluppo locale

Page 12: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Vulnerabilità energetica delle imprese

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 12

link

Quanto sono esposti i servizi pubblici?

Page 13: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Prime indicazioni

L’adozione di sistemi di gestione come parametro rilevante per la valutazione del rating?

– ISO 50001 – EMAS – ISO 14001– Carboon footprint– Ecolabel– ….

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 13

Page 15: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Energia paradigma di sviluppo locale 15

Quota che contribuisce all’occupazione locale

(venditori & distributori)9 ott 2014

Misurazione effetti: Gas

Page 16: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Riepilogo misurazione effetti locali

• Aumento dei costi energetici • Vulnerabilità energetica di imprese e famiglie• Energia fossile: scarsa occupazione locale

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 16

Energia come nuova strategia locale?

Page 17: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 17

Page 18: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Confini nazionali

Territorio: scenario attuale

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 18

Energia fossile €

~ 65 Mld€ anno

~ 20% import totale ITA

Page 19: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Territorio: Scenario decarbon

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 19

Energia

Nello scenario decarbon l’energia diventa una economia circolare

Page 20: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Transizione energetica

…………………….Ci sono molti stadi intermediDurata: decenni

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 20

Ci sono alternative?

Page 21: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Chi realizza la decarbonizzazione di un territorio?

• Obiettivi di riduzione significativi si raggiungono SOLO se: – Famiglie– Imprese

Acquisiscono consapevolezza e realizzano interventi

• Ruolo Comune:– Informazione: abbiamo un problema– Esempio: si può fare– Stimolo: se fai ti conviene– Sostegno: ti aiuto mentre fai– Regolazione: PSC, RUE, Rifiuti….

Energia paradigma di sviluppo locale 21

FamiglieImpreseTrasporti

Se la decarbonizzazione diventa un obiettivo collettivo il Comune diventa il “facilitatore “

9 ott 2014

Page 22: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

• Quota bolletta fossile– ~50 M€/anno

• CO2 emessa– ~ 500.000 Ton/anno

• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)– ~ 10 M€/anno rimangono sul territorio

• RoadMap UE step1 -40% al 2030– ~ 20 M€/anno rimangono sul territorio

• RoadMap UE step2 -60% al 2040– ~ 30 M€/anno rimangono sul territorio

• RoadMap UE step3 -~80-90% al 2050– ~ 40-45 M€/anno rimangono sul territorio

C02 e Economia Locale (Terre di Pianura ~ 50Kab)Ordini di grandezza

22Energia paradigma di sviluppo locale

Decarbonizzare vuol dire definire le condizioni per mantenerle sul territorio

9 ott 2014

Page 23: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Chi fa la decarbonizzazione?

• Unione Europea?• Stati nazionali?• Regioni?• Comuni?• Cittadini?• Imprese?• …

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 23

Chi ha adottato la decarbonizzazione come strategia ha definito una

“multileve governance” del processo di transizione

energetica

Il Patto dei Sindaci è la risposta UE

(stanno comparendo i primi segni nella legislazione

italiana)

Multilivello in cui il territorio è livello strategico (non meramente attuativo)

Page 24: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Energia sostenibile: gli ingredienti

1. Produzione energia da fonti rinnovabili

2. Efficienza energetica (consumare meno per fare le stesse cose)

3. Risparmio energetico (eliminare gli sprechi, modificare abitudini)

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 24

1, 2 e 3 si fanno sul territorio: la transizione energetica è politica territoriale

Page 26: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 26

Page 27: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Si può ridisegnare il modello economico locale?

L’energia ci insegna a ridisegnare una nuova

economia locale

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 27

Re-economy?

Economia socialehttp://youtu.be/sv7GHyuYycU

Page 28: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

le risorse economiche sono nella “bolletta”

Costo

Tempo

Bolletta Energetica

Bolletta energetica

Occupazione locale Risparmioa regime

Risparmio subito

28Energia paradigma di sviluppo locale9 ott 2014

Sistema incentivante

Nuove forme di collaborazione

locale - link

Ri-orientamento altre risorse

Fondi Europei

Page 29: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Il quadro della programmazione regionale 2014-2020

POR FESR POR FSEPSR

FSCCTE

Legenda: PO - POR = Programma Operativo - RegionaleFESR = Fondo Europeo Sviluppo Regionale (imprese e PA)PSR = Programma di Sviluppo Rurale (sistema agroalimentare)FSE = Fondo Sociale Europeo (capitale umano)CTE = Cooperazione Territoriale Europea (transnazionale, interregionale, transfrontaliera)

FSC = Fondo Sviluppo e Coesione (ex-FAS)

~ 500 M€ ~ 1.200 M€ ~ 800 M€

????~ 400 M€

PO Nazionali tematici ~ 250 M€~ 3 miliardi € 2014-20200,5% del PIL RER per anno

9 ott 2014 29Energia paradigma di sviluppo locale

Page 30: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Riepilogo programmi regionali

• FESR (Fondi Sviluppo Economico Regionale) 500M€– Risorse prevalenti per imprese – 100M€ su energia: edifici pubblici, mobilità, processi produttivi

• FSE (Fondo Sociale Europe) 800M€Capitale umano, formazione

• PSR (Piano Sviluppo Rurale) 1.200M€Non solo agricoltura “tradizionale”. Agroenergie.

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 30

Precondizione di accesso ai fondi per il territorio: progettualità locale intersettoriale

(ruolo del Comune: facilitatore)

Page 31: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Sistema incentivante• Conto termico (per Pa e imprese)

rimborsa ~ 40% dei costi • Detrazione fiscali (per privati)

65% in 10 anni• Certificati bianchi (per PA e imprese)

supporto Ancicom

• Regole nuove (normativa in costante evoluzione)

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 31

Non importa conoscerli in dettaglio ma sapere che esistono e stimolarne l’uso (anche interno!)

Page 32: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Incentivi finanziari UE per facilitare PPP

Sostegno finanziario specifico per energia• EEF (BEI, CDP, Deutsche Bank, CE)• Elena • Jessica…

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 32

Limitare l’uso di risorse pubbliche massimizzando l’effetto leva per stimolare investimenti privati

Page 33: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Esempio EEEF Fondo Europeo per l’efficienza energetica

• Link: http://eeef.eu • Oggetto di riqualificazione: patrimonio e servizi pubblici• Beneficiari: PA e aziende titolari di SPL• 90% dei costi di “Assistenza tecnica” fondo perduto• Effetto leva minimo: 20• Importo investimento minimo: 5 Mln

– Possono essere raggruppati più interventi– Progetti minori saranno valutati di volta in volta

• Vincolo: finanziamento a tassi di mercato con EEEF

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 33

Strategia: individuare i soggetti (pubblici e privati) che possono indebitarsi per accedere al fondo

Page 34: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Fondo per riqualificazione patrimonio e servizi pubblici

Energia paradigma di sviluppo locale 349 ott 2014

Page 35: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Fondo per riqualificazione patrimonio e servizi pubblici

Energia paradigma di sviluppo locale 359 ott 2014

Page 36: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Energia paradigma di sviluppo locale 36

Tanti piccoli fondi locali per riqualificazione energetiche?

9 ott 2014

Page 37: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Funzionamento generale

• Istruttoria di pre-fattibilità (progetti complessi)– Validità di progetto e contesto

• Istruttoria tecnica snella– Tenuta economica del progetto operativo

• Istruttoria finanziaria– Legata alle caratteristiche del soggetto

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 37

Servono competenze adeguate e “mestiere”Integrazione con garanzie assicurative?

Page 38: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Non solo interventi “hard”

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 38

Page 39: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

% di risparmio netto significative

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 39

Il solo monitoraggio abilita “aggiustamenti” che riducono i consumi del 10-15%

Poche migliaia di euro per impianto smart cities!

Page 40: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Spunti

• Finanziare imprese (start-up, cooperative…) che si orientano ai micro-interventi– Temporizzatori (boiler elettrici, distributori di

bevande– Sistemi di telecontrollo impianti termici ed

elettrici– ….

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 40

Page 41: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Politiche energetiche: altre correlazioni rilevanti

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 41

PAIR 2020

PRGR

Framework UE su economia circolare (com 398/2014)

UE. Piano di azione verde per PMI (com 440/2014)

Page 42: Energia paradigma di sviluppo   9 ott 2014

Difficile?

Cross your arms: http://youtu.be/jm9vxWX-9qA

9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 42