A partir de la definición del expedientesustentado en papel, surge en el año 1998 elDecreto Nº 65, referente al procedimientoadministrativo electrónico. Este regula lautilización de mecanismos electrónicos para darsoporte al expediente, y sienta las normassobre el procedimiento administrativoelectrónico, las disposiciones generales, firmaelectrónica y digital.

Básicamente este decreto establece que lasactuaciones en la administración pública, asícomo los actos administrativos que se dicten enlas mismas, podrán realizarse por mediosinformáticos.

• Algunas de estas ventajas descritas en detalle en Expedicnte Electrónico son:

• - A corto plazo:

• Transparencia y acceso

• Eficiencia

• Fácil ubicación de expedientes

• Seguridad

• Mayor dificultad de adulteración

• Calidad de la gestión

• Disminución de costos

• Mantenimiento de la información

• - A mediano plazo:

• La obtención de indicadores permite identificar los problemas de la gestión y así definir procedimientos para mejorar la misma.

• Menor utilización de espacio físico a medida que la cantidad de papel disminuye.

• - A largo plazo:

• Los expedientes serán tratados uniformemente sin importar la dependencia a la que pertenecen.

• Eliminación del archivo físico de expedientes una vez que se tengan todos en forma electrónica.

• En los expedientes electrónicos se suele emplear la firma electrónica en procura de que: Quien firma una actuación en alguna etapa del expediente, sea quien dice ser (concepto de “no repudio”) Todo aquello que sea firmado sea cifrado hasta que llega a su destinatario, no pudiendo accederse a su contenido por personas no autorizadas. En caso de interceptación no autorizada del expediente, e intento de modificarlo, ello se detecte automáticamente.

• En el año 2010 AGESIC (Agencia para el Gobierno Electrónico, la Sociedad de la Información y el Conocimiento) definió el un formato de almacenamiento digital para el intercambio de expedientes. El formato se basa fuertemente en estándares de amplia adopción: PDF (Estándar ISO 32000-1), en particular en la definición de PDF/A para el almacenamiento de documentos electrónicos a largo plazo, plasmado originalmente en el estándar ISO 19005-1:2005 y MIME con su extensión segura S/MIME.

• FIEE almacena la carátula del expediente y cada actuación como un PDF firmado electrónicamente y agrega a cada actuación unafirmaelectróncia de las firmas anteriores para garantizar integridad. Toda esta información es almacenada en un único documento utilizando el estándar S/MIME.

• Las principales fortalezas de FIEE son:

• § Los expedientes electrónicos en formato FIEE son independientes del sistema que los creó.

• § Un expediente FIEE es 100% auto contenido, no requiere información adicional para que un visualizador FIEE pueda desplegarlo

• § Impide la modificación de la información, no solo al firmar, sino al visualizar, ya que elimina la inclusión de adjuntos que contienen scripts y otros objetos programables.

• Para el primer semestre de este año está proyectada la puesta en marcha del expediente digital, el cual dará lugar a un modelo propio de justicia en red, aseguró el presidente del Poder Judicial, César San Martín Castro, quien agregó que esta iniciativa forma parte de un vasto programa de tecnologías de la información para facilitar el acceso a la justicia, de acuerdo a las exigencias y tendencias existentes en todo el mundo.

• Al exponer su plan de trabajo para su segundo año de gestión, el magistrado aseguró también que en breve será remitido el proyecto de Ley general de casación tendiente no solo a mejorar y unificar el trámite de este recurso, en el que las denominadas sentencias de efectos generales tendrán un papel significativo, sino también a regular adecuadamente el acceso de causas a la Corte Suprema de Justicia.

• Ello, como única forma de consolidar un tribunal supremo que unifique la jurisprudencia y afirme los valores de seguridad jurídica y justicia, añadió San Martín.

• La autoridad aseguró también el fuerte impulso que recibirá el proceso de implementación de la nueva Ley procesal del trabajo que este año entrará en vigencia en la ciudad capital y, del nuevo Código procesal penal, que lo hará en 2013.

• En este contexto, informó que recientemente se decidió reforzar el equipo técnico institucional laboral con la incorporación de un proyecto gerencial que permita un manejo más ejecutivo del proceso de implementación y consolidación de esta reforma. "La nueva organización estará compuesta por dos unidades eminentemente técnicas, una que se encargará estrictamente del aspecto jurisdiccional y otra compuesta por profesionales altamente calificados, como economistas, administradores y/o contadores, que gestionen a tiempo completo el aspecto administrativo”

• Acercamiento a la justicia

• La Corte de Junín será el distrito judicial piloto sobre las acciones que emprenderá la judicatura en su acercamiento al ciudadano, con el apoyo del BM. Así, se tiene previsto implementar diversos servicios informáticos, como quioscos multimedia para la expedición de antecedentes penales, pago de tasas judiciales, registro biométrico de firmas, y consulta de estado de expedientes. Además, la implementación del nuevo sistema de notificaciones electrónicas, entre otros.

- Más celeridad

• 1 Las acciones para agilizar la justicia empiezan a dar resultados. Así, las notificaciones se redujeron de 14 a 7 días.

• 2 Con la reforma laboral, se redujo el tiempo promedio de juicios en primera instancia, a un máximo de 4 meses.

• 3 Con la reforma penal, el tiempo promedio de los juicios se redujo de 28 a 9 meses.