Upload
ardinmarl
View
35
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
• PEMBANGUNAN YANG DITUJUKAN UNTUK MEMENUHI KEBUTUHAN GENERASI SEKARANG TANPA MENGORBANKAN KEPENTINGAN DAN KEBUTUHAN GENERASI YANG AKAN DATANG
IMPLIKASI DEFINISI• PEMENUHAN KEBUTUHAN • KEADILAN ANTAR GENERASI• KETERBATASAN DAYA DUKUNG LINGKUNGAN
PEMBANGUNAN BERKELANJUTANWSSD (WORLD SUMMIT ON
SUSTAINABLE DEVELOPMENT)
• POVERTY ERADICATION
• REDUCTION OF UNSUSTAINABLE CONSUMPTION
• RECOGNITION OF THE LIMITATION OF ENVIRONMENTAL CARRYING CAPACITY
PERSPEKTIF EKONOMISUMBER
KOMODITI
PERSPEKTIF EKOLOGI
SUMBER
LIMBAH
TUGAS BACA 1
• CHAPTER 12: MANAGEMENT THEORY AND THE ENVIRONMENT PP 341-360.
• THE GREENING OF MANAGEMENT THEORY:– ECOCENTRIC MANAGEMENT– STAKEHOLDER THEORY– RESOURCE BASED THEORYPRINCIPLES OF ENVIRONMENTAL
MANAGEMENT, ROGENE A.BUCHHOLIZ (pp 350)
BARANG DAN JASA SEBAGAI OUTPUT :
Masalah Pengorganisasian
MANAJEMEN
• MENGELOLA,• MENGENDALIKAN,• MENGATUR,
• MANAGEMENT: THE ART OF MANAGING
UU 23 TAHUN 1997: PENGELOLAAN L.H ADALAH UPAYA TERPADU UTK MELESTARIKAN FUNGSI LINGKUNGAN HIDUP YG MELIPUTI KEBIJAKSANAAN PENATAAN, PEMANFAATAN, PENGEMBANGAN, PEMELIHARAAN, PEMULIHAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN LH
LINGKUNGAN HIDUP
• KESATUAN RUANG DENGAN SEMUA BENDA, KEADAAN, DAN MAHLUK HIDUP TERMASUK MANUSIA DAN PERILAKUNYA, YANG MEMPENGARUHI KELANGSUNGAN PERIKEHIDUPAN DAN KESEJAHTERAAN MANUSIA SERTA MAHLUK HIDUP LAIN (UU 23 TAHUN 1997, PASAL 1, BUTIR 1)
Traditional versus Ecocentric Management
Traditional Management Ecocentric Management
Goals : Economic growth & profitsShareholder wealthValues :AnthropocentricRationality and packaged knowledgePatriarchal valuesProducts :Designed for function, style, & priceWasteful packagingProduction System :Energy & resource intensiveTechnical efficiencyOrganization :Hierarchical structureTop-down decision makingCentralized authorityHigh-income differentialsEnvironment :Domination over natureEnvironment managed as a resourcePollution and waste are externalitiesBusiness Functions :Marketing aims at increasing consumptionFinance aims at short-term profit maximizationAccounting focuses on conventional costsHuman resource management aims at increasing
labor productivity
Sustainability and quality of lifeStakeholder welfare
Biocentric or EcocentricIntuition and understandingPostpatriarchal feminist values
Designed for the environmentEnvironment friendly
Low energy & resource useEnvironmental efficiency
Nonhierarchical structureParticipative decision makingDecentralized authorityLow-income differentials
Harmony with natureResources regarded as strictly finitePollution/waste elimination and management
Marketing for consumer educationFinance aims at long-term sustainable growthAccounting focuses on environmental costsHuman resource management aims to make work
meaningful & the workplace safe/healthy
Delapan Tingkatan Peranserta MasyarakatSumber: Arstein, (1969)
8 Pengawasan masyarakat
Citizen control
7 Pendelegasian kekuasaan Tingkat kekuasaan masyarakat
Delegated power Degree of Citizen Power
6 Kemitraan
Partnership
5 Keterlibatan
Placation
4 Konsultasi Tingkat partisipasi pasif
Consultation Degree of Tokenism
3 Menginformasikan
Informing
2 Mengobati
Therapy Ketidak ikutsertaan/
1 Memberdayakan Non participation
Pemegang kekuasaan
Manipulation
TUGAS BACA 2
• BAB 3: PENDEKATAN EKOSISTEM: PENGELOLAAN SD DAN LINGKUNGAN, BRUCE MITCHELL DKK (HAL 74-114)
• CHAPTER 5: THE ENVIRONMENTAL POLICY MAKING PROCESS: ENVIRONMENTAL GOVERNANCE: THE GLOBAL CHALLENGE, LAMONT C.HAMPEL
IMPLIKASI ORIENTASI PERTUMBUHAN
• PENINGKATAN POLUTAN TERMASUK LIMBAH B3 DI UDARA DAN AIR: KUALITAS AIR DI 35 SUNGAI DI INDONESIA (PEMANTAUAN OLEH 30 BAPEDAL PROVINSI) TERCEMAR BERDASARKAN KRITERIA MUTU AIR KELAS 2.
• KUALITAS UDARA DI JAKARTA, MEDAN, BANDUNG, JAMBI DAN PEKANBARU TMSK KATEGORI BAIK SELAMA SETAHUN HANYA 22-62 HARI ATAU 17 %. DI JAKARTA HANYA 22 HARI DLM SETAHUN. KADAR PENCEMAR UDARA 36 KALI LIPAT DIATAS STANDAR WHO.
IMPLIKASI…..SAMPAH
• PENINGKATAN PRODUKSI SAMPAH:
• TH 2005-2006 MENINGKAT 20,9%
• TH 1995 BARU 08,8 KG PER KAPITA PER HARI, TH 2000= 1 KG PER HARI, TH 2020=2,1 KG PER HARI
•
IMPLIKASI….B3:
• VOLUME B3= 26.514.883 TON• INDUSTRI KIMIA HILIR= 3.282.641 TON• INDUSTRI KIMIA HULU 21.066.246 TON• INDUSTRI LOGAM MESIN TEKSTIL
ANEKA=1.742.996 TON• IKM= 423 TON• INDONESIA JUGA MENGIMPOR B3 DARI
JEPANG, CHINA, PERANCIS, JERMAN, INDIA, BELANDA, KOREA, INGGRIS, AUSTRALIA DAN SINGAPURA
IMPLIKASI….TERUMBU KARANG DLL
• HANYA 10% YG DLM KONDISI BAIK • HUTAN MANGROVE TERSISA 1,5 JUTA HA
(2005),DARI 3,7 HA (1995)• KERUSAKAN HUTAN=59,2 JUTA HA• LAJU DEFORESTRASI 1,19 JUTA HA/TH• LUAS LAHAN KRITIS 23,2 HA (2000) MENJADI
74 HA (2004). DATA INI BLM TMSK NAD, SUMBAR, JAMBI, BABEL, DKI, BANTEN, JABAR, GORONTALO N SULTENG)
IMPLIKASI….HAYATI LAUT
• DATA TH 2005:
• 5,83% SANGAT BAIK, 25% BAIK, 26,59% SEDANG DAN 31% RUSAK.
BENCANA
• DATA TH 2006:
• 195 BENCANA, 22% BANJIR, 15% TANAH LONGSOR DAN 14% KEKERINGAN
PENDUDUK MISKIN
• DATA SUSENAS TH 2006, 39,05 JUTA (17,75%)
• DATA SLHI TH 2006, JUMLAH PENDUDUK MISKIN YG TINGGAL DILINGKUNGAN/DISEKITAR HUTAN MENCAPAI 1/3
GOOD GOVERNANCEGOOD GOVERNANCE
PELAKSANAAN KEWENANGAN POLITIK, EKONOMI DAN ADMINISTRASI DALAM MENGELOLA MASLAH-MASALAH BANGSA (NATION AFFAIRS). GOVERNANCE DIKATAKAN
BAIK (GOOD ATAU SOUND) APABILA SUMBER DAYA DAN MASALAH-MASALAH PUBLIK DIKELOLA SECARA EFEKTIF, EFISIEN YANG MERUPAKAN RESPON DARI
KEBUTUHAN MASYARAKAT (ASPIRATIF) (UNDP, 1997)
PENGELOLAAN YANG EFEKTIF, EFISIEN DAN ASPIRATIF OLEH NEGARA MENUNTUT IKLIM
DEMOKRASI DALAM PENGELOLAAN SUMBER DAYA PUBLIK YANG DIDASARKAN PADA PRINSIP-PRINSIP TRANSPARANSITRANSPARANSI, AKUNTABILITASAKUNTABILITAS DAN PARTISIPASI PARTISIPASI
MASYARAKATMASYARAKAT SERTA RULE OF LAWRULE OF LAW
KEMAMPUAN MELAKUKAN KEMAMPUAN MELAKUKAN CHECK & CHECK & BALANCE BALANCE
DI ANTARA 3 ELEMEN BANGSADI ANTARA 3 ELEMEN BANGSA
NEGARANEGARA• EksekutifEksekutif• LegislatifLegislatif• JudikatifJudikatif
DUNIA USAHADUNIA USAHA• PerbankanPerbankan• KoperasiKoperasi
• BUMNBUMN• BUMDBUMD
• Private CorporationPrivate Corporation
MASYARAKAT WARGAMASYARAKAT WARGA• AkademisiAkademisi• WartawanWartawan
• Tokoh masyarakatTokoh masyarakat• PengamatPengamat
• LSMLSM• Masyarakat sadar Masyarakat sadar
politikpolitik
PRASYARAT GOOD GOVERNANCE NEGARA PRASYARAT GOOD GOVERNANCE NEGARA TRANSISITRANSISI
• LEMBAGA PERWAKILAN YANG LEMBAGA PERWAKILAN YANG EFEKTIFEFEKTIF
• INDEPENDENSI PERADILANINDEPENDENSI PERADILAN• BIROKRASI YANG BERSIH DAN BIROKRASI YANG BERSIH DAN
RESPONSIFRESPONSIF• DESENTRALISASI YANG DEMOKRATISDESENTRALISASI YANG DEMOKRATIS• MASYARAKAT SIPIL YANG KUATMASYARAKAT SIPIL YANG KUAT• ADANYA MEKANISME PENYELESAIAN ADANYA MEKANISME PENYELESAIAN
KONFLIK YANG MEMADAIKONFLIK YANG MEMADAI
KONDISI GOVERNANCE KONDISI GOVERNANCE DI INDONESIADI INDONESIA
• Kemampuan dan kapasitas wakil Kemampuan dan kapasitas wakil rakyat, baik sebagai pembentuk UU rakyat, baik sebagai pembentuk UU dan pengawas eksekutif, maupun dan pengawas eksekutif, maupun dalam penyerap aspirasi dalam penyerap aspirasi masyarakat belum memadaimasyarakat belum memadai
• Belum terdapat perubahan yang Belum terdapat perubahan yang signifikan dalam dunia peradilan di signifikan dalam dunia peradilan di Indonesia Indonesia
• Perubahan pimpinan pemerintah Perubahan pimpinan pemerintah belum membawa perubahan pada belum membawa perubahan pada kultur birokrasi di Indoensia (belum kultur birokrasi di Indoensia (belum mengarah pada budaya melayani mengarah pada budaya melayani rakyat, keterbukaan, masih rakyat, keterbukaan, masih berorientasi padaberorientasi pada””getting project getting project ““throughthrough””(asal proyek jalan), serta (asal proyek jalan), serta tidak adanya rancang tindak yang tidak adanya rancang tindak yang jelas dan terukur di sektor civil jelas dan terukur di sektor civil service reformservice reform
KONDISI ENVIRONMENTAL KONDISI ENVIRONMENTAL GOVERNANCE DI GOVERNANCE DI
INDONESIAINDONESIA
Keterbatasan (kuantitas & Keterbatasan (kuantitas & Kualitas) wakil rakyat dalam Kualitas) wakil rakyat dalam memahami dan memahami dan memperjuangkan 3 pilar memperjuangkan 3 pilar sustainable developmentsustainable development
Dunia peradilan yang tidak Dunia peradilan yang tidak independen berakibat terhadap independen berakibat terhadap obyektivitas dan kualitas obyektivitas dan kualitas putusan LH putusan LH
Strategi pengarusutamaan Strategi pengarusutamaan LH/SDA dikalangan LH/SDA dikalangan pemerintah, dan pemerintah, dan pengembangan kelembagaan, pengembangan kelembagaan, serta SDM tidak jelasserta SDM tidak jelas
KONDISI KONDISI GOVERNANCE DI GOVERNANCE DI
INDONESIAINDONESIA
• Desentralisasi yang bersifat Desentralisasi yang bersifat demokratis masih dipersepsikan demokratis masih dipersepsikan sebagai devolusisebagai devolusi
• Civil Society belum memberikan Civil Society belum memberikan tekanan yang efektif tekanan yang efektif (pressure)yang optimal (pressure)yang optimal terhadap perubahan perilaku terhadap perubahan perilaku penentu kebijakan penentu kebijakan
• Negara dan masyarakat belum Negara dan masyarakat belum berhasil membangun berhasil membangun mekanisme resolusi konflik mekanisme resolusi konflik yang efektif dalam yang efektif dalam menanggulangi konflik menanggulangi konflik kekerasan yang ada di berbagai kekerasan yang ada di berbagai wilayah di Indonesia (First track wilayah di Indonesia (First track belum jelas, sedangkan second belum jelas, sedangkan second track perlu sinergi)track perlu sinergi)
KONDISI ENVIRONMENTAL KONDISI ENVIRONMENTAL GOVERNANCE DI GOVERNANCE DI
INDONESIAINDONESIA
Persepsi devolusi tanpa Persepsi devolusi tanpa perubahan paradigma serta perubahan paradigma serta orientasi memacu PADorientasi memacu PAD
Kemampuan melakukan sinergi Kemampuan melakukan sinergi antara CS, identifikasi antara CS, identifikasi permasalahan dan permasalahan dan pengembangan alternatif solusi pengembangan alternatif solusi di bidang LH/SDA masih sangat di bidang LH/SDA masih sangat terbatas (penyebab: faktor terbatas (penyebab: faktor internal dan eksternal) internal dan eksternal)
Upaya resolusi konflik LH/SDA Upaya resolusi konflik LH/SDA jalur resmi (first track)belum jalur resmi (first track)belum dibangun (contoh:mekanisme dibangun (contoh:mekanisme pengelolaan pengaduan pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang LH/SDA, masyarakat di bidang LH/SDA, dan belum adanya implementasi dan belum adanya implementasi TAP MPR IX/2001)TAP MPR IX/2001)
DEMOCRATIC DESENTRALIZATION : SEJALAN DENGAN PRINSIPPEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
ATUR DIRI SENDIRI (ADS)
BERBAGAI STAKEHOLDER BERSAMA-SAMA MERUMUSKAN KEBIJAKAN YANG MENYANGKUT KEPENTINGAN PUBLIK.
ANALOGI DENGAN KEARIFAN MASYARAKAT ADAT
MENURUT PROF OTTO SOEMARWOTTO :
OTONOMI DAERAH MEMBUAHKAN LINGKUNGAN YANG LEBIH BAIK.
ALASAN :
- SENSE OF BELONGING ORANG DAERAH TERHADAP SUMBER DAYA ALAM LEBIH TINGGI. - MATA RANTAI PERENCANAAN, PELAKSANAAN DAN PENGAWASAN MENJADI LEBIH PENDEK SEHINGGA EFEKTIF- TUMBUHNYA MASYARAKAT SIPIL
KENDALA :
- MENGUATNYA EGOISME DAERAH- SUMBER DAYA ALAM MENJADI ANDALAN PAD- KOMITMEN YANG RENDAH - KELEMBAGAAN - KEPEDULIAN- ORIENTASI PADA PERTUMBUHAN
PRASYARAT PENERAPAN TEORI PENJERA (CAC) YANG EFEKTIF
- KEMAMPUAN MENDETEKSI ADANYA PELANGGARAN
- TANGGAPAN YANG CEPAT DAN PASTI (SWIFT AND SURE RESPONSES)
- SANKSI YANG MEMADAI
BENTUK-BENTUK PENGELOLAAN LH LAIN
• INSENTIF DAN DISINSENTIF: PROPER: PROGRAM PERINGKAT KINERJA PERUSAHAAN
• PENDEKATAN PERILAKU: PENDEKATAN MELALUI KONTAK PERSONAL, PERSUASI, MOTIVASI
Konsep Mekanisme Transaksi Konsep Mekanisme Transaksi Hulu-hilirHulu-hilir
HULU
HILIRindustri
PDAM
PLTAPENGELOLA SDA
irigasi
LSM/NGOPemanfaat lainnya
MASYARAKAT
PEMDA
MANFAAT YANG DIPEROLEH :• Daerah resapan terjaga baik• Sedimentasi & erosi berkurang• Kuantitas & kualitas air meningkat• Ada partisipasi/kontribusi dari berbagai pihak
(pemanfaat, LSM,Pemda,dll)
Pihak Ketiga
O&P prasarana pengairan, pelayanan
jasa air&non airMembayar jasa air
CSRKomunikasi,fasilitasi,pendampingan
Perjanjian/MOU
Non CSR
hasi
l
CSR
KOTA
PRINSIP PEMBAGIAN MANFAAT DAN BIAYA HULU-HILIR DAS
Dam/Waduk
Air Kemasan
IrigasiPLTA
INDUSTRI
POLUSI
Listrik
PDAM
LIMBAH
HUTAN PENGATUR TATA AIR
CO/CO2
CO/CO2
Penanganan daerah hulumelalui Iuran Air di DAS Cidanau
Hutan dan lahanSumber air di huluSupply air
Masyarakat, industri Kota Cilegon (hilir)
Forum DAS Cidanu
(Fasilitator)
Iuran air
Kelompok Tani hutan dan lahan
di hulu
Rehabilitasi Hutan dan
lahan
Monev Perjanjian
Pembiayaan I
Pembiayaan II, III, dst
PENDEKATAN BIO-REGION
• PENGELOLAAN KAWASAN YG DIDASARKAN PADA CIRI-CIRI EKOLOGIS, BUKAN ADMINISTRATIF (KONVENSIONAL):
• SEMUA STAKEHOLDERS DUDUK BERSAMA MENDISKUSIKAN DAN MEMBANGUN KESEPAKATAN TT PENGELOLAAN KAWASAN
• BEBERAPA CONTOH:– PENGELOLAAN AIR DI AUSTRALIA BARAT– WATERSHED MANAGEMENT DI CANADA– DAS DELAWARE DI NEW YORK– VITTEL VALLEY DI PERANCIS
YANG SUDAH DITUANGKAN DLM KESEPAKATAN:
• DAS BATANGHARI• TELUK BALIKPAPAN• DANAU TOBA (LAKE TOBA ECOSYSTEM MANAGEMENT PLAN)• SUNGAI CIDANAU ANTARA MASYARAKAT DG KRAKATAU
STEEL (DIFASILITASI OLEH LP3ES)• SUNGAI BLONGKENG, KABUPATEN MAGELANG DG
INSTRUMEN IMBAL JASA LINGKUNGAN
YANG MENDESAK DILAKUKAN:-LAGUNA SEGARA ANAKAN-DAS BABON: KABUPATEN SEMARANG, KOTA SEMARANG DAN
KABUPATEN DEMAK-JAKARTA DENGAN DAERAH BELAKANG SEPERTI BOGOR,
DEPOK,-DAS BENGAWAN SOLO
YANG SUDAH DITUANGKAN DLM KESEPAKATAN:
• DAS BATANGHARI• TELUK BALIKPAPAN• DANAU TOBA (LAKE TOBA ECOSYSTEM MANAGEMENT PLAN)• SUNGAI CIDANAU ANTARA MASYARAKAT DG KRAKATAU
STEEL (DIFASILITASI OLEH LP3ES)
YANG MENDESAK DILAKUKAN:-LAGUNA SEGARA ANAKAN-DAS BABON: KABUPATEN SEMARANG, KOTA SEMARANG DAN
KABUPATEN DEMAK-JAKARTA DENGAN DAERAH BELAKANG SEPERTI BOGOR,
DEPOK,-DAS BENGAWAN SOLO
BENTUK PENGATURAN DLM BIO-REGION:
• KESEPAKATAN-KESEPAKATAN YG BISA DITUANGKAN DLM BENTUK PERATURAN (REGULASI)
• INSENTIF DISINSENTIF
MANFAAT IMBAL JASA/ INSENTIF
• BENTUK PENGHARGAAN THD PENYUSUTAN SUMBER DAYA ALAM• SINERGI EKONOMI DAN EKOLOGI: KONSERVASI YG MEMBERIKAN
KEUNTUNGAN• MENUMBUHKAN KESADARAN BERBAGAI PIHAK (STAKEHOLDERS)• RELATIF EFISIEN
• ASPEK EKOLOGI:– DAERAH RESAPAN TERJAGA DG BAIK– BERKURANGNYA SEDIMENTASI DAN EROSI– KUANTITAS DAN KUALITAS AIR MENINGKAT
– ISSU-ISSU: -MENGAPA JASA LINGKUNGAN HARUS BELI?-KAPITALISASI LINGKUNGAN?
DISKUSI KELOMPOK N DISKUSI KELAS
1.LAKUKAN ANALISIS KRITIS TERHADAP ECOCENTRIC MANAGEMENT, IDENTIFIKASI KEUNGGULAN DAN KELEMAHANNYA
2. PERGUNAKAN KONSEP ECOCENTRIC MANAGEMENT UNTUK MENGKRITISI PENDEKATAN
a. ATUR DAN AWASI (COMMAND AND CONTROL)
b. ATUR DIRI SENDIRI (VOLUNTARY)
DISKUSI KELOMPOK N DISKUSI KELAS (CONT’D)
3. PERGUNAKAN KONSEP ECOCENTRIC MANAGEMENT UNTUK MENGKRITISI PENDEKATAN BIO-REGION.
4. PERGUNAKAN KONSEP ECOCENTRIC MANAGEMENT UNTUK MENGKRITISI PENDEKATAN IMBAL JASA LINGKUNGAN (KASUS CIDANAU)
PROSEDUR: PESERTA DIBAGI DALAM EMPAT KELOMPOK. MASING-MASING KELOMPOK MENDISKUSIKAN TOPIK YG MENJADI TUGASNYA. RANGKUM HASIL DISKUSI KELOMPOK DAN PRESENTASIKAN DI FORUM KELAS.
DISKUSI KELAS
• ANALISIS KRITIS TERHADAP ARTIKEL MI (MEDIA MINGGU): KETIKA AIR DAN POHON DILABELI HARGA
• BACA TYLER MILLER
• BACA BUKU SPH TT FILOSOFI INDIA
TUGAS AKHIR SEMESTERMANAJEMEN LINGKUNGAN
• LAKUKAN REVIEW TERHADAP PRAKTEK MANAJEMEN LINGKUNGAN YG TELAH DILAKUKAN, MISALNYA POLDER (KOLAM RETENSI) PENGENDALI ROB DI SEMARANG, PENGELOLAAN RAWAPENING, GRAND DESIGN BENGAWAN SOLO, IMBAL JASA LINGKUNGAN DI DAS BLONGKENG, DAS CIDANAU, SERANG, KABUPATEN MAGELANG, CO MANAGEMENT DAS KALI BABON,
HAL-HAL YG PERLU DIREVIEW
• MASALAH-MASALAH LINGKUNGAN• BAGAIMANA BENTUK PENGELOLAAN
DIRINTIS• BAGAIMANA DIRUMUSKAN• BAGAIMANA IMPLEMENTASI• SUSTAINABILITY• TUANGKAN REVIEW SDR DALAM MAKALAH
MAKSIMAL 7 HALAMAN TERMASUK DAFTAR PUSTAKA DAN GAMBAR-GAMBAR