GLOSARIO Y PROCEDIMIENTOSGLOSARIO Y PROCEDIMIENTOS

Glosario y procedimiendots DPS jóvenes en acción que pueden dar respuesta a tus inquietudes.

Jóvenes en acción

BANCARIZACIÓN: Proceso de activación de un producto financiero en un banco a través del cual el DPS efectúa la dispersión (entrega) de los incentivos monetarios a los partici-pantes del Programa Jóvenes en Acción.

BENEFICIARIO: Joven inscrito, participante del Programa Jóvenes en Acción, que recibe para un período de verificación determinado un monto de incentivos como resultado del proceso de verificación de compromisos

EXCLUSIÓN: Proceso que lleva a que una persona pierda la calidad de beneficiario/ partici-pante del programa, después de aplicar el debido proceso y comprobar que los in-dicios existentes en su contra son ciertos. La exclusión del programa se expide a través de acto administrativo, el cual debe ser notificado personalmente a la persona y a partir de éste podrá inter-poner los recursos que considere en los términos establecidos.

FECHA DE INSCRIPCIÓN: Es la fecha a partir de la cual un joven inicia su participación en el Programa Jóvenes en Acción y se entiende inscrito en el mismo. Para los jóvenes que ini-cian su participación en el Programa Jóvenes en Acción en un programa de formación técnico o tecnológico en el SENA, corresponde a la fecha más re-ciente entre las siguientes fechas: fecha

de registro, fecha de inicio del programa de formación y fecha de focalización del municipio, fecha de entrega de la base de datos de verificación de cumplimien-to de compromisos.

FECHA DE VINCULACIÓN: Fecha a partir de la cual se contabiliza el tiempo máximo de permanencia del jo-ven inscrito en el Programa Jóvenes en Acción. Para los jóvenes que inician su participación en el Programa Jóvenes en Acción en un programa de forma-ción técnico o tecnológico en el SENA, corresponde a la fecha más reciente entre las siguientes fechas: fecha de re-gistro, fecha de inicio del programa de formación y fecha de focalización del municipio. Para los jóvenes que inician su participación en el Programa Jóvenes en Acción en un programa de forma-ción técnico profesional, tecnológico o profesional universitario en una IES en convenio con el DPS, será el 1 de Enero o el 1 de Julio del año correspondiente, según la fecha de inscripción del joven al Programa Jóvenes en Acción. FOCALIZACIÓN: Proceso mediante el cual se garantiza que el gasto social se asigne a los grupos de población más pobre y vulnerable (Artículo 94 de la Ley 715 de 2001 y ar-tículo 24 de la Ley 1176 de 2007). Es un instrumento básico para lograr que determinados programas destinados a grupos específicos lleguen efectivamente

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a la población escogida como objetivo. Se divide en focalización territorial y poblacional e implica tres etapas: identificación, selección y asignación (CONPES SOCIAL 100 de 2006, DNP).

HABILIDADES PARA LA VIDA:Conocimientos, valores y aptitudes ne-cesarios para tener un comportamiento adecuado y positivo para enfrentar los retos y desafíos de la vida diaria. Son de naturaleza psicosocial e interfieren en las acciones personales, las relaciones sociales o las acciones para transfor-mar el entorno, el bienestar y la salud. Estas aptitudes son el autoconocimien-to, empatía, comunicación asertiva, relaciones interpersonales, toma de decisiones, solución de problemas y conflictos, pensamiento crítico, pensa-miento creativo, manejo de emociones y sentimientos, manejo de tensiones y estrés (Organización Mundial para la Salud -OMS- Internacional para la Educación en Habilidades para la Vida en las Escuelas, 1993).

INCENTIVO: Del latín incentivus, es aquello que mueve a desear o hacer algo. Desde el punto de vista económico, es aquello que induce a una persona o agente a actuar de una manera determinada, y puede ser una recompensa o castigo, monetarios o en especie (Nankín, N. Gregory, 2012).

INSCRIPCIÓN: Es el proceso mediante el cual el DPS verifica que un joven potencial partici-

pante, además de haberse registrado en el Programa Jóvenes en Acción, se en-cuentra matriculado en un programa de formación técnica, técnica profesional, tecnológica o profesional universitario, en una institución educativa (SENA o IES en convenio con el DPS) y cumple con los criterios de priorización defini-dos, según sea el caso. Luego de aprobada la inscripción, un joven es considerado participante del Pro-grama Jóvenes en Acción.

JÓVENES EN ACCIÓN: Jóvenes en acción es un programa del Gobierno Nacional, que busca incenti-var y fortalecer la formación de capital humano de la población joven en con-dición de pobreza y vulnerabilidad, mediante un modelo de transferencias monetarias condicionadas (TMC), que permita el acceso y permanencia en la educación y el fortalecimiento de com-petencias transversales.

PERÍODO DE GRACIA: Es el tiempo de permanencia adicional a la duración del programa de forma-ción que otorga el Programa Jóvenes en Acción para que el joven matricu-lado en el SENA logre dar inicio a su Etapa Productiva, luego de haber fina-lizado su Etapa Lectiva. Durante este período no se reconocen incentivos al joven. No aplica para los jóvenes ma-triculados en programas de formación en IES en convenio con el DPS.

PROCESO DE DEPURACIÓN: Es el proceso mediante el cual el DPS

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identifica errores o inconsistencias y determina cuáles de los registros con-signados en los reportes de verificación de compromisos entregados por las instituciones educativas (SENA e IES) son válidos, en la medida que cumplen con las reglas de entrega/recepción de bases de datos y de depuración del Pro-grama Jóvenes en Acción e IS, y pueden continuar con el proceso de liquidación de incentivos

QUEJA: Es la manifestación de inconformidad que se realiza por un hecho, situación irregular o negligencia en el comporta-miento de un servidor público.

RECLAMO: Es la manifestación de inconformidad acerca de la prestación de un servicio o la realización de un proceso.

SISTEMA DE INFORMACIÓN DE JÓVENES EN ACCIÓN (SIJA): Es el sistema a través del cual se administra y gestiona la información y estados asocia-dos a un joven en los diferentes momentos del ciclo operativo del Programa Jóvenes en Acción y durante su participación en el mismo, tales como: focalización, pre-re-gistro, registro, inscripción, novedades, verificación de cumplimientos, liquida-ción y entrega de incentivos, entre otros. Para ingresar al SIJA se requiere contar con usuario y clave de acceso.

TRANSFERENCIA MONETARIA CONDICIONADA (TMC): Es el monto de dinero que recibe el participante del Programa Jóvenes en Acción una vez ha cumplido con los compromisos que condicionan la entrega del mismo. Sinónimo de in-centivo o estímulo monetario.

USUARIO SIJA: Es el identificador asignado a una persona, que adicional a una clave de acceso, habilita el ingreso al Sistema de Información del Programa Jóve-nes en Acción –SIJA-, bajo un perfil determinado que permite el acceso a ciertos módulos del sistema.

VERIFICACIÓN DEL CUMPLI-MIENTO DE COMPROMISOS: Procedimiento que realizan y reportan las instituciones educativas (SENA e IES en convenio con el DPS) al DPS y por medio del cual se determina si un participante del Programa Jóvenes en Acción cumplió o no los compromisos que condicionan la entrega del incen-tivo para un período de verificación determinado. Este proceso es el insu-mo principal que emplea el DPS para el proceso de liquidación y entrega de incentivos.

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PROCEDIMIENTOSPROCEDIMIENTOSREGISTRADO

Corresponde al estado asociado a la persona que luego de haber realizado el proceso de pre-registro y de haber contestado el cuestionario de entrada del Programa Jóvenes en Acción, el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social (DPS) ha valida-do su información de identificación personal.

El registro es un paso previo a la inscripción.Este estado no implica que la persona sea participante del Programa y, por consiguiente, no es susceptible de en-trega de incentivos.

El registro al Programa Jóvenes en Acción tendrá validez de un año. Sí pasado el año, el joven no ha forma-lizado su inscripción al Programa Jóvenes en Acción, es decir, no se ha matriculado en un programa de formación en el SENA o en una IES (Institución de Educación Superior) en convenio con el DPS, pasará a es-tado “Retirado” y deberá realizar el proceso de pre-registro y registro nuevamente ante el DPS. El DPS verificará de nuevo el cumplimien-to de los criterios de focalización y de priorización. De no cumplirlos, el joven no podrá acceder al Programa Jóvenes en Acción.

RAZONES DE NO ENTREGA DE INCENTIVOSEl Programa Jóvenes en Acción, no realiza la entrega de incentivos o el giro de la transferencia monetaria condicionada (TMC) a un Joven en Acción, en un período de verificación determinado:

1. Por incumplimiento de los compro-misos como participante del Programa Jóvenes en Acción, que han sido previa-mente verificados por las instituciones educativas (SENA e IES) y reportados al DPS, para efectuar el proceso de li-quidación y entrega de incentivos.

2. Por omisión o inconsistencia en la información que es verificada por las instituciones educativas (SENA e IES) y reportada al DPS, para efectuar el proceso de liquidación y entrega de in-centivos. (Generalmente la omisión que el SENA ha hecho es el reporte de los inscritos en el se-gundo semestre de 2015 a petición de DPS por falta de liberación de presupuesto).

3. Por encontrarse en el estado “Suspendido” como resultado del proceso antifraude.

NOTA: El DPS sólo reconocerá la entrega de incentivos al joven por un máximo de tres (3) períodos de verificación

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o ciclos operativos financieros. Es decir, el período de verificación de compromisos actual y los dos inme-diatamente anteriores al actual.

Lo mencionado aplica para los casos de:

1. No-cobros, cuando habiéndose programado la entrega de incentivos a través de la modalidad de giro el jo-ven no los reclamó o cuando el abono a cuenta es rechazado por disposi-ción de las políticas de seguridad de la entidad bancaria.

CONDICIONES DE SALIDA DEL PROGRAMA

El joven deja de ser participante del Programa Jóvenes en Acción por las siguientes razones:

1. Vencimiento del máximo tiempo de permanencia en el Programa Jóvenes en Acción. 2. La suspensión/aplazamiento de los estudios por un tiempo mayor a un año, contado a partir del último pe-ríodo de verificación de compromisos que se le haya efectuado.

3. Fallecimiento.

4. Por omisión o inconsistencia en la información que es verificada por las instituciones educativas (SENA e IES) para el proceso de verificación de com-

promisos y que es reportada al DPS para el proceso de liquidación y entrega de incentivos, por un período superior a un año, contado a partir del último período de verificación de compromi-sos que se le haya efectuado.

5. La pérdida de los derechos civiles.

6. La falsificación o adulteración de documentos o de la condición per-sonal con el objeto de ingresar o de permanecer en el Programa.

7. La solicitud de retiro (renuncia libre y voluntaria), por cualquier motivo, del Programa Jóvenes en Acción.

El incumplimiento de compromisos del joven durante un período de ve-rificación de compromisos, si bien no lleva a la salida/retiro temprano de jo-ven del Programa Jóvenes en Acción, sí implica la no entrega de incentivos del período de verificación respectivo.

REINGRESOS AL PROGRAMA El reingreso al Programa Jóvenes en Acción es posible sólo por una vez. En este sentido, el joven podrá registrar-se nuevamente en el Programa Jóvenes en Acción, siempre y cuando cumpla con los criterios de focalización terri-torial y poblacional. El joven quedará inscrito, sí además cumple con los cri-terios de priorización definidos por el Programa Jóvenes en Acción.

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Para cada una de las circunstancias que implican la salida del joven participan-te del Programa Jóvenes en Acción, aplica lo siguiente: 1. Las condiciones de salida 1, 4 y 6 no tienen posibilidad de reingreso al Programa Jóvenes en Acción.

2. Las condiciones de salida 2, 3, 5 y 7 tienen posibilidad de reingreso al Programa Jóvenes en Acción. El joven debe efectuar nuevamente el proceso de registro, siempre y cuando cumpla con los criterios de focalización pobla-cional y territorial y con los criterios de priorización.

En cualquiera de los casos anteriores, el joven deberá ingresar a un programa de formación de un nivel igual o superior al que estaba inscrito en el momento de salir del Programa Jóvenes en Acción.El tiempo que haya transcurrido como participante del Programa Jóvenes en Acción será tenido en cuenta dentro del tiempo máximo de permanencia del mismo, así como el monto de in-centivos entregados será descontado del máximo permitido por nivel de formación profesional, en el momento del reintegro.El período de gracia, es el tiempo de permanencia adicional a la duración del programa de formación que otor-ga el Programa Jóvenes en Acción para que el joven logre dar inicio a su Etapa Productiva, luego de haber finalizado su Etapa Lectiva. Durante este período no se reconocen TMC al joven.

Incluye los 3 meses del Período de Gracia para programas técnicos SENA y tecnológicos SENA únicamente. No aplica para programas de formación en (IES), en convenio con el DPS.Si antes de la culminación de los cinco años de permanencia en el Programa Jóvenes en Acción, el joven participante logra su título profesional universitario, se entiende que el joven ha culminado su participación en el Programa, por cuanto ha alcanzado el máximo nivel de formación académica a nivel de pregrado.

Durante los cinco (5) años máximos de permanencia en el Programa Jóvenes en Acción, el joven puede ausentarse (suspender o aplazar los estudios) de su proceso de formación académica por un período máximo de un año, contado a partir del último período de verificación de compromisos que se le haya efectuado.

Si pasado el año, el joven o la joven no ha retomado su formación o no ha dado inicio a un programa de un nivel de formación igual o superior al que venía adelantando, será retira-do del Programa Jóvenes en Acción (pasará a estado “Retirado”) y po-drá nuevamente registrarse, siempre y cuando cumpla con los criterios de focalización poblacional y terri-torial. El tiempo transcurrido como participante del Programa Jóvenes en Acción y el correspondiente a la suspensión/aplazamiento de estu-dios serán tenidos en cuenta dentro

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del tiempo máximo de permanencia del mismo, así como el monto de in-centivos entregados será descontado del máximo permitido por nivel de formación profesional.

Si la duración del programa de forma-ción en el que se encuentra matriculado el joven es inferior al máximo tiempo de permanencia en Jóvenes en acción definido en la Tabla No. 7, el Progra-ma Jóvenes en Acción apoyará al joven hasta la fecha de finalización dispuesta por el SENA o por la IES y según el ni-vel de formación en el que se encuentre matriculado.

En caso que el joven realice tránsitos de un nivel de formación a otro igual o superior, bien sea al interior o en-tre diferentes instituciones educativas (SENA o IES) en convenio con el DPS, el tiempo que haya transcurrido como participante del Programa Jóvenes en Acción será tenido en cuenta dentro del tiempo máximo de permanencia del mismo, así como el monto de in-centivos entregados será descontado del máximo permitido por nivel de formación profesional.

Durante un año se entiende que las IES hacen entrega de 4 reportes, dos por período académico (de Matrícula y de Permanencia y Desempeño); el SENA hace entrega de seis reportes PE49DPS, uno cada dos meses. Ausentarse por más de un año implica que el Progra-ma Jóvenes en Acción no cuenta con reporte del proceso de formación del

joven en los reportes que las institu-ciones educativas (SENA e IES) deben emitir duran te ese período. El Programa Jóvenes en Acción no tiene injerencia alguna en la normati-va/reglamento académico del SENA o de las IES.

NOTA: “Los jóvenes que se han matriculado en programas de formación técnico, técnico profesional o tecnológico cuya FECHA INICIO FICHA es posterior al 31 de julio de 2015, si bien pueden estar registrados en el Programa Jó-venes en Acción, no tiene habilitada su inscripción en el DPS, por lo tanto, no están siendo objeto ni de interven-ción ni de entrega de incentivos por parte del Programa. Las inscripciones al Programa Jóvenes en Acción han sido suspendidas desde el 1 de agosto de 2015.”

En este sentido, los jóvenes que se hayan registrado al Programa Jóve-nes en Acción posterior al 31 de julio de 2015, no es necesario que trami-ten ninguna solicitud de retiro del Programa. En primer lugar, porque el hecho que se hayan registrado no indica que sean Jóvenes en Acción (JeA), es decir que tengan habilita-da una inscripción; y, en segundo lugar, porque no son incluidos en el Reporte PE49DPS que el SENA entre-ga a Prosperidad Social; por lo tanto pueden ser candidatos a los beneficios que ofrece el SENA en el área de Bien-estar al Aprendiz.

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