HERRAMIENTAS PARA LA GESTION DEL RIESGO Y

LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO

ELBA MARIA ESTRADA ROMERO DAHILYS CATAÑO MENDOZA

LUISA FERNANDA SOLANOLEYVAMAYERLIS OROZCO

HERRAMIENTAS PARA LA GESTION DEL RIESGO

se definen como el conjunto de todos los sistemas, aplicaciones, controles, instrumentos, metodologías, que se emplean para facilitar los procesos de prevención, mitigación y preparación, fortaleciendo las capacidades para evitar, disminuir o transferir los efectos adversos de las amenazas.

CLASIFICACION I. Herramientas de identificación y

análisis del riesgo.II. Herramientas de reducción del

riesgoIII. Herramientas de monitoreo,

preparación y reconstrucciónIV. Herramientas de Protección

Financiera

I. HERRAMIENTAS DE IDENTIFICACION Y ANALISIS DEL

RIESGO a- Evaluación del riesgo Identificación del inventario de amenazas Evaluación de sistemas expuestos:

edificaciones esenciales, líneas vitales, entre otros.

evaluación de vulnerabilidad Análisis probabilista del riego

b- SISTEMAS DE INFORMACION Sistematización del inventario y la información sobre la

evaluación de amenazas, sistemas expuestos, vulnerabilidades y análisis de riesgo.

Sistematización de la información cartográfica sobre amenazas, sistemas expuestos, vulnerabilidades y riesgo a través de sistemas de información geográficos

Sistematización de la información sobre sistemas de alerta temprana.

Sistematización de la información acerca de las acciones y la gestión de las otras entidades internacionales, regionales, nacionales, provinciales y locales

I. HERRAMIENTAS DE IDENTIFICACION Y ANALISIS DEL

RIESGO

II. HERRAMIENTAS DE REDUCCION DEL RIESGO

a- EDUCACION Y SENCIBILIZACION Campañas de información publica para el

conocimiento de los riesgos y las medidas de prevención, mitigación, monitoreo y preparación a nivel individual y comunitario.

Campañas de divulgación con entidades, la sociedad civil y los medios de comunicación.

el currículo educativo como agente reductor de vulnerabilidad.

II. HERRAMIENTAS DE REDUCCION DEL RIESGO

b- PLANIFICACION Procedimientos y metodologías para la

incorporación del riesgo como determinante en la toma de decisiones

Procedimientos y metodologías para incrementar los programas y proyectos que consideren la determinante reducción de riesgo en los planes de inversión.

Planes programas y proyectos formulados por las entidades territoriales que contemplen la determinante riesgo

II. HERRAMIENTAS DE REDUCCION DEL RIESGO

c- INTERVENCION FISICA DEL TERRITORIO Programas de reubicación, mejoramiento y protección de

vivienda y del entorno en zonas de riesgo. Metodologías y procedimientos para incorporar la

mitigación de riesgos en los estudios de impacto y los planes de manejo ambiental de los proyectos de infraestructura, actividades productivas de bienes y servicios.

Programas de intervención y reducción de la vulnerabilidad de centros urbanos, con énfasis en las nuevas edificaciones y edificaciones esenciales y líneas vitales existentes.

Planes de protección, recuperación, ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas deterioradas.

III. HERRAMIENTAS DE MONITOREO, PREPARACION Y

RECONSTRUCCION a- SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA Redes de observación hidrometereologica,

sismológica y de acelerógrafos. Monitoreo y alerta de cuencas de regimen

torrencial y de zonas inestables de ladera Detección y monitoreo de incendios forestales

b- PLANES DE EMERGENCIA Planes institucionales de emergencia y

contingencia coordinados a nivel municipal y comunitario.

III. HERRAMIENTAS DE MONITOREO, PREPARACION Y

RECONSTRUCCION c- PLANES DE RECONSTRUCCION Metodologías para el

establecimiento de gerencias temporales para proyectos integrales de reconstrucción en caso de desastre

Mecanismos para la ejecución ágil de programas de reconstrucción y relocalización de vivienda de interés social

IV. HERRAMIENTAS DE PROTECCION FINANCIERA

a- TRANFERENCIA DEL RIESGO implementación de medidas que

permitan contar con recursos económicos en el momento en que se presente un desastre y se puedan cubrir total o parcialmente dichas pérdidas.

identificar y analizar las exposiciones de pérdida, examinando las posibilidades de transferencia y retención de esas pérdidas

IV. HERRAMIENTAS DE PROTECCION FINANCIERA

Los mecanismos financieros disponibles en los mercados de seguros, reaseguros y capitales que pueden ser alternativas para financiar y transferir por parte del Estado las posibles pérdidas generadas por desastres extremos:

Industria de seguros y reaseguros- Retención del Riesgo Mercado de capitales Bonos Prestamos contingentes

ESTIMACION DEL RIESGO Constituye una acción de prevención que

consiste en un conjunto de procedimientos que se realizan en determinado centro poblado o área geográfica, a fin de levantar información sobre la identificación de los peligros naturales y/o tecnológicos y el análisis de las condiciones de vulnerabilidad, para determinar o calcular el riesgo esperado, dicho proceso permite recomendar las medidas de prevención adecuadas para mitigar los efectos de un desastre ante la ocurrencia de un peligro.

CUANDO SE DEBE ESTIMAR EL RIESGO

ANTES DE QUE OCURRA EL DESASTRE En este caso se plantea un peligro hipotético basado

principalmente, en su periodo de ocurrencia .

Solo se puede hablar de riesgo (R) cuando el correspondiente escenario se ha evaluado en funcion del peligro (P) y la vulnerabilidad (V), que puede expresarse en forma pirobalística, a través de la siguiente formula: R=(P x V).

DESPUES DE OCURRIDO EL DESASTRELa evaluación de daños, perdidas y victimas, se

realiza en forma directa sin emplear la ecuación indicada.

PROCEDIMIENTO PARA LA ESTIMACION DEL RIESGO

FACE DE PLANTEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN 1. PROGRAMA DE ESTIMACION DEL RIESGO Elaborar el programa anual de estimación del riesgo de la

región, estableciéndose la prioridad, el cronograma y los recursos presupuestales necesarios . Dicho programa deberá ser evaluado y aprobado por el presidente del gobierno regional en su calidad de presidente del Comité Regional De Defensa Civil.

2. DESIGNACION DEL EQUIPO PROFESIONAL Para la designación de los profesionales, integrantes del

equipo de trabajo, se tendrá en cuenta, fundamentalmente, las características , la urgencia del peligro y la vulnerabilidades, así como el lugar donde se tenga que realizar el respectivo informe o estudio .

3. RECOLECCION DE INFORMACION BASICA - Ubicación geográfica, coordenadas geográficas y

georeferenciadas.-características físicas: precipitación, temperatura,

aspectos geológicos, sismicidad, geomorfológicos e hidrológicos, que pueden obtenerse de las instituciones especializadas.

-ocurrencia de peligros recurrentes en el área de estudio o lugares cercanos, la intensidad, magnitud, área afectada, daños causados, perdidas.

- Mapas cartográficos, cartas topográficas y fotografías aéreas o satelitales

- Características socioeconómicas: instituciones publicas y privadas con el nombre de sus representantes, poblacion total, nivel de educacion, ingreso y actividad economica.

4. DETERMINACION DEL PLAZO Y RESPONSABILIDAD.

Por la urgencia e importancia de la estimación del riesgo, esta debe ser ejecutada dentro del plazo oportuno otorgándoles el carácter de Muy Urgente.

FASE DE TRABAJO DE CAMPO

1. COORDINACION Y RECONOCIMIENTO DEL CENTRO POBLADO

El alcalde de la localidad y presidente del comité de defensa civil proporcionara o facilitara al equipo de trabajo información básica de carácter legal físico y socioeconómico de la zona donde se ubica el peligro y su área de influencia.

2. IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DEL PELIGRO

- El profesional responsable en la identificación del peligro, ubicara y delimitara el area geográfica donde este presente, precisando su origen y el centro o los centros poblados a ser afectados, para tal efecto, deberán contar con la ayuda de un mapa cartográfico, cartas topográficas y fotografías aéreas.

- La identificación del peligro constituye uno de los pasos mas complejos donde se deberá considerar las características físicas de la zona, tales como: precipitación , temperatura, humedad relativa, velocidad y dirección del viento, características geológicas, sismicidad, etc.

3. IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE LA VULNERABILIDAD

El profesional responsable, en base de la extensión del impacto del peligro, determinara el área de influencia y la identificación del centro poblado o los centros poblados que de forma directa o indirecta se pueden ver afectados , se realizara la descripción física de la zona.

Sera necesario auxiliares de técnicas básicas de investigación de campo, como el diseño de un cuestionario para aplicar una encuesta a la población o a las autoridades o lideres locales

4-CONSOLIDADO E INFORME PRELIMINAR Una vez concluida la visita integral de la zona en

estudio, deberá realizar un análisis de consistencia de la información recopilada, asi mismo efectuara una reunión con las autoridades y dirigentes para exponerles un informe preliminar del estudio de campo.

En dicha reunión además de precisar e identificar las zonas de mayor riesgo, asi como de formular las recomendaciones urgentes para la seguridad de la población y el patrimonio; se recogerá las apreciaciones compromisos y sugerencias de las autoridades y dirigentes que podrían ser considerados en el informe final.

FASE DE GABINETE 1. PROCESAMIENTO Y SISTEMATIZACION DE LA

INFORMACION DE CAMPOEn este ultimo aspecto, especialmente, si se ha

aplicado alguna encuesta o dinámicas grupales entre la población de la zona en estudio. Con los resultados obtenidos en forma definitiva se determinara la probabilidad del peligro o los peligros identificados. Así mismo se ha de elaborar los mapas de peligro, vulnerabilidad y riesgo, asi como los planos correspondientes y la selección de las fotos para el informe final.

INFORME DE ESTIMACION DEL RIESGO

Es el informe de estimación del riesgo, es el documento donde el profesional o los profesionales integrantes del equipo de trabajo dejan constancia de lo observado y analizado en el trabajo de campo.

GRACIAS!!!