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Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial (PEA²)
- Participativo y Federal -2010-2016
Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial (PEA²)
- Participativo y Federal -2010-2016
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¿Cuál es nuestro objetivo?
• Elaborar el Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial a partir de estos componentes: o desarrollar una Visión para el futuro agroalimentario y agroindustrial del
país,o con una clara definición de su Misión, Ejes Estratégicos y Objetivos
fundamentales,o considerando escenarios futuros más probables (amenazas y
oportunidades),o identificando fortalezas y debilidades,o elaborando políticas, programas y acciones destinados a transformar la
situación actual en la situación requerida a futuro,o involucrando y comprometiendo para ello a todos los actores
relevantes del Sector Agroalimentario/Agroindustrial,y ejerciendo el Ministerio el rol de articular una visión compartida entre todos ellos.
Que es el PEA2
4
Algunas reflexiones básicas
Para transformar un gran sueño en realidad, primero hay que tener un gran sueño. El P.E.A. nos permitirá transformar la realidad, pero también, y antes de eso, soñar con un país mejor.
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Algunos conceptos centrales a destacar
Dirección Estratégica
Relación individuo/sociedad
Institucionalización
Estado y ActoresSociales
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Algunos conceptos centrales a destacar
Nunca tendrás vientos favorables si no sabes adonde vas. (Séneca)
•El individuo como ser teleológico•El comportamiento racional•La importancia de tener un Proyecto•La necesidad de anticipar el futuro•La previsibilidad
Dirección Estratégica
Relación individuo/sociedad
Estado y ActoresSociales
Institucionalización
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Algunos conceptos centrales a destacar
El Humanismo Social se basa en la concepción de una sociedad sólidamente fundada en la justicia y la solidaridad, conceptos que surgen de la armónica conjunción de los intereses individuales con los comunitarios, sobre la base de compartir aportes y beneficios equitativamente distribuidos.
Dirección Estratégica
Estado y ActoresSociales
Institucionalización
Relación individuo/sociedad
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Algunos conceptos centrales a destacar
Dirección Estratégica
Estado y ActoresSociales
Institucionalización
Relación individuo/sociedad
•La concepción humanista “estima que el hombre y el colectivo de hombres en sociedad no pueden ni deben renunciar a la libertad de crear su futuro, porque ésta tiene mayores posibilidades de éxito si a la planificación individual para ganar espacios de bienestar y libertad, se suma la planificación social creando macro condiciones que colaboran con la primera y corrigen sus excesos. Primero somos individuos y después colectivo social, pero el destino de ambos es común y también lo es la capacidad de disfrutar del bienestar. Un hombre superior, con valores éticos sólidos, no puede subjetiva y objetivamente disfrutar de su riqueza en medio de la pobreza” (Matus).
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Algunos conceptos centrales a destacar
Dirección Estratégica
Institucionalización
Relación individuo/sociedad
Estado y ActoresSociales
“… no estoy a favor de la intervención del Estado siempre y en todo, pero sí he sido un crítico de la visión extrema del libre mercado… Y sí, ésta (crisis) es una reivindicación para aquellos que decimos: "Esperen, el mercado no siempre tiene la razón".
“El mundo no ha sido piadoso con el neoliberalismo, ese revoltijo de ideas basadas en la concepción fundamentalista de que los mercados se corrigen a sí mismos, asignan los recursos eficientemente y sirven bien al interés público. Ese fundamentalismo del mercado era subyacente al thatcherismo, a la reaganomía y al llamado “Consenso de Washington” en pro de la privatización y la liberalización y de que los bancos centrales independientes se centraran exclusivamente en el control de la inflación. Durante un cuarto de siglo, ha habido una pugna entre los países en desarrollo y está claro quiénes han sido los perdedores: los países que aplicaron políticas neoliberales no sólo perdieron la apuesta del crecimiento, sino que, además, cuando sí crecieron, los beneficios fueron a parar desproporcionadamente a quienes se encuentran en la cumbre de la sociedad.”
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Algunos conceptos centrales a destacar
Dirección Estratégica
Institucionalización
Relación individuo/sociedad
Estado y ActoresSociales
“… no estoy a favor de la intervención del Estado siempre y en todo, pero sí he sido un crítico de la visión extrema del libre mercado… Y sí, ésta (crisis) es una reivindicación para aquellos que decimos: "Esperen, el mercado no siempre tiene la razón". Paul Krugman
“El mundo no ha sido piadoso con el neoliberalismo, ese revoltijo de ideas basadas en la concepción fundamentalista de que los mercados se corrigen a sí mismos, asignan los recursos eficientemente y sirven bien al interés público. Ese fundamentalismo del mercado era subyacente al thatcherismo, a la reaganomía y al llamado “Consenso de Washington” en pro de la privatización y la liberalización y de que los bancos centrales independientes se centraran exclusivamente en el control de la inflación. Durante un cuarto de siglo, ha habido una pugna entre los países en desarrollo y está claro quiénes han sido los perdedores: los países que aplicaron políticas neoliberales no sólo perdieron la apuesta del crecimiento, sino que, además, cuando sí crecieron, los beneficios fueron a parar desproporcionadamente a quienes se encuentran en la cumbre de la sociedad.” Joseph Stiglitz
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Algunos conceptos centrales a destacar
Dirección Estratégica
Relación individuo/sociedad
Estado y ActoresSociales
Institucionalización
El Plan Estratégico es impulsado desde el Estado por una gestión de gobierno, pero pertenece a toda la ciudadanía y a todos los actores sociales que habrán de participar en su elaboración.
1212
Visión
en origen
en origen
13
Visión
A partir de los aportes del Agro (seremos un país que):
En el marco de los valores del humanismo social, y ejerciendo el Estado la soberanía decisional de liderar un proyecto nacional que garantice el interés general más allá de los intereses sectoriales, seremos un país que habrá de producir bienes y servicios agropecuarios, forestales, agroalimentarios y agroindustriales con creciente valor agregado en origen, garantizando soberanía y seguridad alimentaria nutricional para todos los argentinos y una oferta exportable para abastecer al mundo, con sustentabilidad ambiental, productiva, territorial y social.
Esto lo haremos:
Ejecutando el Estado su indelegable capacidad regulatoria y generando previsibilidad a partir de acuerdos permanentes de largo plazo entre los diferentes actores integrantes del Sector, Promoviendo fuertemente la asociatividad como estrategia para el desarrollo económico, social y territorial de la Nación, con solidaridad y justicia.
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A partir de las actividades productivas del Agro: a. Promover la participación amplia de toda la cadena de valor agroalimentaria y agroindustrial, y generar los
acuerdos necesarios para la elaboración y ejecución del Plan entre los distintos actores políticos, económicos, científico/tecnológicos, ambientales y territoriales vinculados al Sector, con el Estado cumpliendo un rol indelegable de promotor de un proyecto nacional, arbitro regulador y articulador de intereses sectoriales, en pos de un desarrollo equilibrado e inclusivo que asegure el bien común y el interés general de todos los argentinos.
b. Garantizar reglas de juego claras, estables, transparentes y consistentes con la Visión para el mediano y largo plazo, mediante acuerdos-compromiso de todos los actores involucrados y adecuados procesos de Institucionalización del Plan.
c. Crear condiciones para garantizar el desarrollo económico, social y organizacional sustentable, priorizando la inclusión social, la equidad territorial, el desarrollo rural y de las economías regionales, la equidad, el arraigo, la soberanía y seguridad alimentaria nutricional.
d. Crear riqueza económica con competitividad sistémica, y hacerla crecer de manera sustentable, equitativa y sostenida en el tiempo, promoviendo la innovación tecnológica, previendo y en lo posible atenuando riesgos climáticos y de mercado, e impulsando al mismo tiempo la economía social, la producción para el consumo interno, y la generación de oferta exportable que permita el acceso a los mercados internacionales con énfasis en la integración e intercambio comercial con Latinoamérica y el Mercosur.
e. Generar dicha riqueza económica con creciente Valor Agregado en origen de insumos, procesos, productos, servicios, mano de obra y capital nacional, promoviendo la integración del proceso agroalimentario y agroindustrial en toda su cadena de valor.
f. Desarrollar los procesos productivos valorizando, preservando, conservando, cuidando, recuperando el medio ambiente y gestionando de manera sustentable/sostenible los recursos naturales renovables y no renovables.
La Misión
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SITUACIÓN INICIAL
PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO
Vía de la racionalidad metodológica
Vía de la racionalidad Político – Social,
Participativa
LÓGICA METODOLÓGICA Y LOGICA PARTICIPATIVA
IMAGEN METAFÓRICA
EL BARCO DE REGATAS
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA
ESCENARIOS FUTUROS MÁS PROBABLES
SITUACIÓN ACTUAL
MATRIZ F.O.D.A.
POLÍTICAS, PROGRAMAS Y ACCIONES
BRECHAS
METAS A ALCANZAR
PLAN ESTRATÉGICO
17
LÓGICA METODOLÓGICA
17
LÓGICA METODOLÓGICALÓGICA METODOLÓGICA
2. ESCENARIOS FUTUROS MÁS PROBABLES (oportunidades y amenazas)
1. DIRECCIÓN ESTRATÉGICA
3. SITUACIÓN ACTUAL(Fortalezas y Debilidades)
7.POLÍTICAS, PROGRAMAS Y ACCIONES
8. PLAN ESTRATÉGICO
Visión
Misión/Ejes Estratégicos
Objetivos
4. F.O.D.A(Construcción matriz y
Elección de estrategia)
6. Identificación de BRECHAS
5. SITUACIÓN REQUERIDA(METAS)
TENDENCIAS
ACTORES
1818
LÓGICA METODOLÓGICA: EL MÉTODO DE LOS OCHO PASOS
19
LÓGICA PARTICIPATIVA
ROL DEL ESTADOY LOS
ACTORESSOCIALES
PROCESOPARTICIPATIVO
AMBITOS DEPARTICIPACION
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ROL DEL ESTADO
En cuanto al Estado, éste asumirá un rol central en los procesos de articulación de las necesidades, expectativas e intereses de los distintos actores sociales.
Para ello deberemos tener en cuenta que:• El Estado, representado por el MAGyP, será quien convoque a elaborar participativamente el Plan Estratégico Agroalimentario.
• Para esta convocatoria, el Ministerio diseñará una estrategia destinada a regenerar y fortalecer en el tejido social la confianza necesaria para alentar y hacer efectiva la participación activa de todos los actores convocados.
El Ministerio ejercerá el rol que legítimamente le corresponde al Estado de ser articulador de los diferentes intereses sectoriales en pos de garantizar el bien común y plasmarlo en el producto final denominado Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial.Como se puede observar, surge la necesidad de fortalecer dos conceptos centrales: la confianza y participación.
2121
ACTORES PARTICIPANTES
22
ACTORES PARTICIPANTES
AsesorAsesor
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REGIONES Y MESAS REGIONES Y MESAS REGIONES Y MESAS
CONSEJO FEDERAL PARA EL
DESARROLLO ECON Y SOCIAL
CONSEJOFEDERAL AGROECUARIO
CONSEJO GENERAL AGROALIMENTARIO Y AGROINDUSTRIAL
CONSEJO FEDERAL
AGROPECUARIO
PROVINCIAS Y MESAS
MESAS SUBSECTORIALES
ESPECIALISTAS REGIONES Y MESAS
CONSEJO FEDERAL PARA EL
DESARROLLO ECON Y SOCIAL
CONSEJO FEDERAL AGROPECUARIO
CONSEJO FEDERAL DEL
SISTEMA PRODUCTIVO
CONSEJO ASESOR DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
PR
OP
UE
ST
AS
L
INE
AM
IEN
TO
S
ES
TR
AT
ÉG
ICO
S
MAGyP
24
REGIONES Y MESAS REGIONES Y MESAS REGIONES Y MESAS
CONSEJO FEDERAL PARA EL
DESARROLLO ECON Y SOCIAL
CONSEJOFEDERAL AGROECUARIO
INTER MESAS
CONSEJO FEDERAL
AGROPECUARIO
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REGIONES Y MESAS REGIONES Y MESAS REGIONES Y MESAS
CONSEJO FEDERAL PARA EL
DESARROLLO ECON Y SOCIAL
CONSEJOFEDERAL AGROECUARIO
INTER MESAS
Mesas Sub-Sectoriales por Provincia del Consejo Federal Agropecuario
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Ejemplo: Mesa Agricultura del CFA
27
Consejo Federal Agropecuario
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CONSEJOS EN LAS PROVINCIAS
Consejo ProvincialAgropecuario (Muni-
cipios y Deptos.)
Consejo Pcial. Sistema Productivo
Consejo Pcial.Para el Desarrollo Económico y Social
Consejo Pcial. de Ciencia y tecnología
Ministerio de AgriculturaProvincial
Participan: INTA regional, Senasa,
Univ. Nac. en la Pcia, Inst. Terciarios
1 facilitador general para la Provincia
De 4 a 8 facilitadores (según tamaño de la
Pcia.) para cada Consejo
El MAGYP financiará 4 especialistas
/expertos/profesionales de la Universidad con
dedicación plena al PEA
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PROCESO DE PARTICIPACIÓN
ETAPA 1 Formulación global
y validación política
ETAPA 1 Formulación global
y validación política
ETAPA 2
Formulación detallada, formación equipos y
lanzamiento interno
ETAPA 2
Formulación detallada, formación equipos y
lanzamiento interno
Etapa 4 CFA y CCTA
Convocatoria y
Participación Activa
Etapa 4 CFA y CCTA
Convocatoria y
Participación Activa
ETAPA 6
Seminario Nacional
Lanza-miento Público
ETAPA 6
Seminario Nacional
Lanza-miento Público
ETAPA 7 Trabajo de los Equipos (en paralelo
al trabajo INTRA de Consejos)
ETAPA 7 Trabajo de los Equipos (en paralelo
al trabajo INTRA de Consejos)
ETAPA 8
Trabajo INTRA
Consejos
ETAPA 8
Trabajo INTRA
Consejos
ETAPA 3 Elaboración
de Lineamientos Estratégicos
(Equipos Internos)
ETAPA 3 Elaboración
de Lineamientos Estratégicos
(Equipos Internos)
ETAPA 5
Convocatoria e invitación a
actores del SPA y DESA
ETAPA 5
Convocatoria e invitación a
actores del SPA y DESA
ETAPA 10
Trabajo de los Equipos (en paralelo al
trabajo INTER Consejos)
ETAPA 10
Trabajo de los Equipos (en paralelo al
trabajo INTER Consejos)
ETAPA 11 Trabajo INTER
Consejos
ETAPA 11 Trabajo INTER
Consejos
ETAPA 9
Taller Nacional de
Presentación de Resulta
dos Intermedios
ETAPA 9
Taller Nacional de
Presentación de Resulta
dos Intermedios
ETAPA 12 Seminario
Nacional
Presentación del Plan y Acuerdos
ETAPA 12 Seminario
Nacional
Presentación del Plan y Acuerdos
Trabajo de los Cuatro Consejos
3030
LA LÓGICA METODOLÓGICA
La Lógica Metodológica será presentada bajo los siguientes componentes:
Una secuencia de pasos
La metáfora del Barco
Un marco organizador adicional que reúne los elementos que conforman el
Planeamiento Estratégico Participativo.
Lógica metodológica
“El método de los 8 pasos”, seguido sistemáticamente por todos los actores que participarán de
la elaboración del plan, creará las bases para generar una visión compartida entre todos ellos.
PASO 6
PASO 2
PASO 4
PASO 1
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA
I .Visión II .Misión/Ejes estratégicos
III. Objetivos
PASO 3
ESCENARIOS FUTUROS MÁS PROBABLES
I. Tendencias
II. Actores
SITUACIÓN ACTUAL
(caracterización cuantitativa de la situación actual )
F.O.D.A. (Construcción matriz
y elección de estrategia)
BRECHAS (situación actual
vs situación requerida)
PASO 8
PASO 5 PASO 7
POLÍTICAS, PROGRAMAS Y
ACCIONES (para
cerrar las brechas)
PLAN ESTRATÉGICO METAS
La lógica metodológica
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA
ESCENARIOS FUTUROS MÁS PROBABLES
SITUACIÓN ACTUAL
MATRIZ F.O.D.A.
POLÍTICAS, PROGRAMAS Y ACCIONES
BRECHAS
METAS A ALCANZAR
PLAN ESTRATÉGICO
La Metáfora
VISIÓN
HACIA DÓNDE: dónde queremos llegar? OBJETIVOS
QUÉ: que queremos ser?
MISIÓN (Desagregado en ejes estratégicos)
PARA QUÉ: para qué queremos ser lo que queremos ser?
ESCENARIOS CÓMO: nos imaginamos el futuro?
QUIÉN: quién/ quiénes serán los actores involucrados?
ACTORES
DÓNDE: estamos? desde dónde partimos? SITUACIÓN ACTUAL
FODACÓMO ESTAMOS?: una vía para la acción: fortalezas y debilidades, amenazas y oportunidades
CUÁNTO: cuantificación de los objetivos
METAS
BRECHAS
POLÍTICAS, PROGRAMAS Y ACCIONES
DE QUÉ MANERA?: cómo lo llevaremos adelante?
DISTANCIA: a qué distancia estamos de la situación requerida?
PLAZOS CUANDO: cuáles son los tiempos que estableceremos para alcanzarlo?
Marco organizador
La Dirección Estratégica señala el horizonte al cual se pretende dirigir el Sector Agroalimentario y Agroindustrial en un futuro deseado. La Dirección Estratégica está conformada por tres componentes fundamentales:
Visión Misión/Ejes Estratégicos Objetivos
Paso 1: DIRECCION ESTRATÉGICA
En nuestra metáfora la Dirección Estratégica esta definida por el “rumbo” estipulado en la Regata. Es el lugar al cual queremos llegar, que en nuestro caso es Mar del Plata.
La visión es una idea-fuerza que se ubica en un horizonte temporal lejano y describe una situación futura deseada. Hace referencia a aquello que se desea llegar en el futuro.La idea es generar una Visión Compartida como la posibilidad que tienen todos los actores de elaborar colectivamente una perspectiva de futuro.
Paso 1: DIRECCION ESTRATÉGICA: VISIÓN
QUÉ: que queremos ser?
Continuando con la metáfora de la Regata, nuestra Visión define qué queremos ser. En nuestro caso, queremos ser el barco más veloz del Mar Argentino.
Se encuentra compuesta por una serie de ejes estratégicos o propósitos generales que orientan las acciones y enlazan lo deseado con lo posible. Cada eje estratégico se desagrega en un conjunto de objetivos componentes.
Si la Visión dice el qué, la Misión define el para qué. Mientras la Visión describe la identidad del Sector Agroalimentario y Agroindustrial, la Misión operacionaliza el deseo descripto por aquélla.
Paso 1: DIRECCION ESTRATÉGICA: MISIÓNPARA QUÉ: para qué queremos ser lo que queremos ser?
Siguiendo con nuestra metáfora de la Regata, podemos decir: “Queremos ser el velero más veloz del Mar Argentino (Visión) para ganar la Regata Buenos Aires - Mar del Plata (Misión).”
La planificación estratégica procura que Visión y Misión se desagreguen en Objetivos. Los objetivos se definen como descripciones de los resultados que se desean alcanzar. Son un estado futuro deseado en un período de tiempo específico.
Paso 1: DIRECCION ESTRATÉGICA: OBJETIVOSHACIA DÓNDE: a dónde queremos llegar?
En nuestro ejemplo de la metáfora, nuestros objetivos en la Regata Buenos Aires – Mar del Plata son contemplar el horario y la fecha de salida y estipular el horario y la fecha de llegada, establecer tiempo de la travesía, determinar los insumos necesarios para el viaje, conformar la tripulación adecuada y definir el pañol de velas que vamos a llevar.
Consisten en imaginar modelos de situaciones futuras, su evolución en un horizonte de tiempo determinado y las respuestas posibles que pueden promover los cambios situacionales deseados.
El análisis de escenarios se puede dividir en dos componentes: TENDENCIAS Y ACTORES
Paso 2: ESCENARIOS FUTUROS MAS PROBABLES
Escenarios Tendencias
ActoresMinist
erio;
Estado
El análisis del contexto global nos permite identificar las tendencias que puedan explicar la historia, la situación presente y la evolución futura más probable de fenómenos, acontecimientos, etc. que afectan al sector.
Identificar a los actores relevantes que influyen directamente en el Sector, como así también, predecir la evolución futura más probable de sus comportamientos.
• Consiste en la identificación de diferentes variables (económicas, sociales, demográficas, políticas, culturales, legales, científico tecnológicas, históricas, etc.)
• Las tendencias serán sistematizadas como oportunidades y amenazas que afectan o podrán afectar en el futuro al sector.
• Pueden ser de carácter nacional, regional o internacional, de acuerdo al nivel que se sitúe el análisis.
Paso 2: ESCENARIOS FUTUROS MAS PROBABLES
TENDENCIAS
ACTORES
• Consiste en la identificación de los actores relevantes que influyen directamente en el sector.
• Tratando de predecir la evolución futura más probable de su comportamiento
CÓMO nos imaginamos el futuro?
QUIÉN: quién/ quiénes serán los actores involucrados?
Paso 2: ESCENARIOS FUTUROS MAS PROBABLES
Tendencias
PARTE A:
Compuesta por: Dimensión-Variables Intervinientes-Variables Claves-Escenarios Futuros
A modo de Ejemplo…
Escenarios futuros Escenario futuros
(Paso 4) Dimensiones
(Paso 1) Variables
intervinientes (Paso 2)
Variables claves
(Paso 3.a)
Justificación de la variable (Paso 3.b)
Optimista Estable Pesimista
Ahorro
Inversión
Inflación
Tasas de interés
Tipo de cambio [B] x La variable tipo de cambio es clave para la rentabilidad del subsector. (B1) (B2) (B3)
Otra variable:
Econ
ómic
a
Otra variable:
Ubicación dentro del Documento de Proyecto: Pág. 100-101
Paso 2: ESCENARIOS FUTUROS MAS PROBABLES
Tendencias
PARTE B:
Matriz de Oportunidades y Amenazas
Matriz Oportunidades
Impacto Positivo
(+)
Alto
Bajo
Matriz Amenazas
Impacto Negativo
(-)
Alto
Bajo
A1
Probabilidad de ocurrencia
AltaBaja
B1
Probabilidad de ocurrencia
AltaBaja
Ubicación dentro del Documento de Proyecto: Pág. 103
Paso 2: ESCENARIOS FUTUROS MAS PROBABLES
Tendencias
Oportunidades y amenazas de los escenarios futuros más probables
Oportunidades y amenazas de los escenarios futuros más probables
Oportunidades Amenazas
1. 1.
2. 2.
3. 3.
A1
B1
Ubicación dentro del Documento de Proyecto: Pág. 104
Paso 2: ESCENARIOS FUTUROS MAS PROBABLES
Actores
PARTE A:
Matriz de Identificación y Caracterización de los Actores.
A modo de Ejemplo…
Matriz de Identificación y Caracterización de los Actores
Quién es quién Características
Organizaciones/Agrupa
ciones/Cáma
ras producTivas
Principales
figuras
Origen e Historia
AfiliaciónPolítica
A quién represen
tan
PosiciónPública
Actuaciones
Relevantes
Visión/Misión
Sistema Productivo
Proveedores
Productores
Comercialización
Distribución
Consumidor
Ubicación dentro del Documento de Proyecto: Pág. 108
Paso 2: ESCENARIOS FUTUROS MAS PROBABLES
Actores
PARTE C:
Matriz de Comportamientos de Actores
Matriz de comportamiento de actores
Grupo de actores 1 Grupo de actores 2 Grupo de actores 3
Motivación Peso Motivación Peso MotivaciónPeso
Interés Valor Interés Valor Interés Valor
Oportunidades
1.
2.
3.
Amenazas
1.
2.
3.
Ubicación dentro del Documento de Proyecto: Pág. 112
Paso 2: ESCENARIOS FUTUROS MAS PROBABLES
Actores
PARTE D:
Matrices de Apoyo y Rechazos de los Actores
A modo de Ejemplo…
Matriz de apoyos
X
VALOR
Alto
Bajo
Débil FuertePESO
Z
Y
Matriz de Rechazos
VALOR
Alto
Bajo
PESOFuerteDébil
Ubicación dentro del Documento de Proyecto: Pág. 113-114
Paso 2: ESCENARIOS FUTUROS MAS PROBABLES
Actores
PARTE E:
Oportunidades y Amenazas de los Actores
Matriz de Oportunidades y Amenazas de Actores
Escenarios Actores
Oportunidades Amenazas
Oportunidades
1. 1. 1.
2. 2. 2.
3. 3. 3.
Amenazas
1. 1. 1.
2. 2. 2.
3. 3. 3.
Ubicación dentro del Documento de Proyecto: Pág. 115
La planificación estratégica también requiere del análisis de la situación actual para conocer las condiciones del Sector Agroalimentario y Agroindustrial y las causas de los problemas. El resultado de este proceso es un esquema de condiciones que señalan las fortalezas y debilidades del Sector, con el fin de determinar la capacidad que se posee para lograr los objetivos.
Paso 3: SITUACION ACTUAL
(FORTALEZAS Y DEBILIDADES) DÓNDE estamos? Desde dónde partimos
En la metáfora de la Regata, la situación actual hace referencia a las condiciones presentes de nuestra embarcación. Por ejemplo, actualmente se están haciendo tareas de mantenimiento, estamos entrenando a la tripulación, nos encontramos estudiando el reglamento de la Regata y hay que obtener las aprobaciones de las autoridades.
Paso 3: SITUACION ACTUAL (FORTALEZAS Y DEBILIDADES)
PARTE A:
Matriz de Análisis de la Situación.
A modo de Ejemplo…
Matriz de Situación Actual
Misión del Plan Estratégico Agroalimentario
Situación actual
Metas futuras
BrechasEjes Estratégicos
Objetivos 1 año 3 años
6 años
Crear riqueza económica con competitividad sistémica, y hacerla crecer de manera sustentable, equitativa y sostenida en el tiempo, promoviendo la innovación tecnológica, previendo y en lo posible atenuando riesgos climáticos y de mercado, e impulsando al mismo tiempo la economía social, la producción para el consumo interno, y la generación de oferta exportable que permita el acceso a los mercados internacionales con énfasis en la integración e intercambio comercial con Latinoamérica y el Mercosur.
Aumentar Volumen de Produc
ción de Granos
85Millones
Ubicación dentro del Documento de Proyecto: Pág. 118-119
PARTE B:
Fortalezas y Debilidades del Subsector
Paso 3: SITUACION ACTUAL (FORTALEZAS Y DEBILIDADES)
Fortalezas y debilidades del subsector
Fortalezas Debilidades
1. 1.
2. 2.
3. 3.
Ubicación dentro del Documento de Proyecto: Pág. 120
El análisis FODA es una herramienta a través de la que se pueden determinar estrategias en la búsqueda de un futuro deseado.
El análisis FODA tiene que ver con cómo enfrentaremos posibles amenazas y oportunidades teniendo en cuenta las fortalezas y debilidades del Sector para alcanzar los objetivos planteados.
Paso 4: MATRIZ FODACÓMO ESTAMOS?: una vía para la acción: fortalezas y debilidades, amenazas y oportunidades
En nuestra metáfora, el análisis FODA tiene que ver con cómo enfrentaremos posibles amenazas y oportunidades externas (el estado del tiempo y el viento favorable por ejemplo), teniendo en cuenta las fortalezas y debilidades de nuestra embarcación (la motivación de nuestra tripulación para ganar y la pequeñez de nuestro velero frente a la inmensidad del mar). A partir de dicho análisis, seleccionaremos la mejor estrategia a implementar.
PARTE A:
Matriz descriptiva para la elaboración del FODA
Paso 4: MATRIZ FODA
Matriz descriptiva para la elaboración del FODA
Fortalezas Debilidades
1. 2. 3. 1. 2. 3.
Oportunidades
Escenarios 1. Descripción de las fortalezas del subsector y las oportunidades de los escenarios.
Descripción de las debilidades del subsector y las oportunidades de los escenarios.
2.
3.
Actores 1. Descripción de las fortalezas del subsector y las oportunidades de los actores.
Descripción de las debilidades del subsector y las oportunidades de los actores.
2.
3.
Amenazas
Escenarios 1. Descripción de las fortalezas del subsector y las amenazas de los escenarios.
Descripción de las debilidades del subsector y las amenazas de los escenarios.
2.
3.
Actores 1. Descripción de las fortalezas del subsector y las amenazas de los actores.
Descripción de las debilidades del subsector y las amenazas de los actores.
2.
3.Ubicación dentro del Documento de Proyecto: Pág. 124
PARTE B:
Matriz FODA
Paso 4: MATRIZ FODA
Matriz F.O.D.A.
Fortalezas Debilidades
OportunidadesA- Maxi-max
Estrategia más exitosaPotencialidades
B- Mini-maxSuperar debilidades y aprovechar las
oportunidadesRiesgos
Amenazas
C- Maxi-minSuperar las amenazas a partir de nuestras
fortalezasDesafíos
D- Mini-minDesinversión, disminución de subsidios
Limitaciones
Ubicación dentro del Documento de Proyecto: Pág. 125
Las metas son la cuantificación del estado futuro deseado /requerido/ aspirado.Las mismas se pueden proyectar a diferentes plazos (corto, mediano y largo).Las metas, no son necesariamente de tipo cuantitativo; también pueden ser cualitativas.Las metas se formulan a través de indicadores que permiten su cuantificación y posterior medición.
Paso 5: SITUACION REQUERIDA A FUTURO- METASCUÁNTO: Cuantificación de los objetivos
Continuando con nuestra metáfora de la Regata Buenos Aires - Mar del Plata, nuestra meta es superar el último récord de tiempo en realizar el trayecto entre Buenos Aires y Mar del Plata, que fue de 22 hs. 58 min. 17 seg. (56 º Regata Oceánica Buenos Aires - Mar del Plata 2010, Velero Fortuna III de la Armada Argentina)
Matriz de Metas Futuras
Paso 5: SITUACION REQUERIDA A FUTURO- METAS
Matriz de metas futuras
Misión del Plan Estratégico Agroalimentario
Situación actual
Metas futuras
BrechasEjes EstratégicosObjeti
vos 1 año 3 años 6 años
Crear riqueza económica con competitividad sistémica, y hacerla crecer de manera sustentable, equitativa y sostenida en el tiempo, promoviendo la innovación tecnológica, previendo y en lo posible atenuando riesgos climáticos y de mercado, e impulsando al mismo tiempo la economía social, la producción para el consumo interno, y la generación de oferta exportable que permita el acceso a los mercados internacionales con énfasis en la integración e intercambio comercial con Latinoamérica y el Mercosur.
Aumentar Volumen de Produc
ción de Granos
85Millones148Mill
Ubicación dentro del Documento de Proyecto: Pág. 128-129
Las brechas se presentan como síntoma de disconformidad, insuficiencia o carencia presente. Hacen referencia directamente a la distancia existente entre la situación actual y la situación deseada.Cerrar las mencionadas brechas implica la puesta en marcha de políticas, programas y acciones que colaboren a tales fines.
Paso 6: BRECHAS (SITUACION ACTUAL VS SITUACION REQUERIDA) DISTANCIA: a que distancia
estamos de la situación requerida?
En nuestra metáfora, las brechas entre la situación deseada y la situación actual se refieren a la distancia de 258 millas náuticas que deberemos recorrer entre Buenos Aires y Mar del Plata, al velero le faltan 3 días para estar en condiciones para zarpar, se requiere, entre otras cosas, contar con el equipamiento de seguridad reglamentario y se quiere tener óptimamente entrenada a la tripulación.
Matriz de Brechas
Paso 6: BRECHAS (SITUACION ACTUAL VS SITUACION REQUERIDA)
Matriz de Brechas
Misión del Plan Estratégico Agroalimentario
Situación actual
Metas futuras
BrechasEjes EstratégicosObjeti
vos 1 año 3 años 6 años
Crear riqueza económica con competitividad sistémica, y hacerla crecer de manera sustentable, equitativa y sostenida en el tiempo, promoviendo la innovación tecnológica, previendo y en lo posible atenuando riesgos climáticos y de mercado, e impulsando al mismo tiempo la economía social, la producción para el consumo interno, y la generación de oferta exportable que permita el acceso a los mercados internacionales con énfasis en la integración e intercambio comercial con Latinoamérica y el Mercosur.
Aumentar Volumen de Produc
ción de Granos
85Millones148Mill
Ubicación dentro del Documento de Proyecto: Pág. 132-133
Las políticas se definen como los grandes cursos de acción que se despliegan en programas, actividades y tareas. Los programas sistematizan cómo, cuánto y quiénes habrán de desarrollar las acciones. Las acciones son la secuencia de pasos concretos que se realizan para alcanzar el logro de los objetivos.
Paso 7: POLITICA, PROGRAMAS Y ACCIONES
DE QUE MANERA?: Como lo llevaremos adelante
En nuestra metáfora del barco, será nuestra trayectoria para ir de Buenos Aires a Mar del Plata, como serán los turnos de guardias para la tripulación y cómo emplearemos nuestras velas y cuáles de ellas emplearemos, teniendo en cuenta la fuerza y la dirección de los vientos.
Análisis de Políticas, Programas y Acciones
Paso 7: POLITICA, PROGRAMAS Y ACCIONES
Meta:
Política:
Programa:
Objetivos:
Acciones:1.Tareas2.Recursos3.Cronograma 4.Presupuesto5.Control de Gestión 6.Evaluación de resultados
Ubicación dentro del Documento de Proyecto: Pág. 137
Documento del Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial, Participativo y Federal, 2010 – 2016.
Paso 8: PLAN ESTRATÉGICO
Todos los Instrumentos de los pasos anterioresUbicación dentro del Documento de Proyecto: Pág 138