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AGENDA REGIONAL DE SANEAMIENTO
SU IMPLEMENTACIÓN
Ciudad de Panamá, 22 de marzo de 2017
FOCARD-APS
El FOCARD-APS es un organismo del
Sistema de la Integración
Centroamericana, que se fundamenta
en los esfuerzos nacionales para
mejorar la cobertura y la calidad de los
servicios de Agua Potable y
Saneamiento, aunando los esfuerzos
de los entes rectores que definen las
políticas sectoriales, los marcos de
acción, los planes maestros nacionales
y los esfuerzos de inversión.
QUE ES EL FOCARD - APS
Guatemala:Ministerio de Salud
El Salvador:Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados, ANDA
Honduras:Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados, SANAA
Nicaragua:Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados, ENACAL
Costa Rica:Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, AyA
Panamá:Ministerio de Salud, MINSA
R. Dominicana:Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados, INAPA
INSTITUCIONES QUE CONFORMAN EL FOCARD APS
1- Grupo Temático Regional de Saneamiento
Coordinado por ANDA, El Salvador
2- Grupo Temático Regional de Políticas Publicas y Marcos Jurídicos
Coordinado por AyA, Costa Rica
3- Grupo Temático Regional de Sistema de Información: MAPAS y SIASAR
Coordinado por SANAA, Honduras
4- Grupo Temático Regional de Gestión de Riesgo de Desastres y Cambio
Climático
Coordinado por AyA, Costa Rica
5- Grupo Temático Regional de Modelos de Gestión Comunitaria
Coordinado por MINSA, Panamá e INAPA, República Dominicana.
GRUPOS TEMATICOS REGIONALES
SIASAR
SIASAR busca medir el nivel de cobertura, calidad y
continuidad de los servicios básicos de agua potable y saneamiento rural en la
región
Países levantando información:
Honduras, Nicaragua, Panamá, República Dominicana, Perú yOaxaca (México),
Otros países o regiones donde se desarrolla
SIASAR:Ceará (Brasil), La Guajira
(Colombia)
GRUPO TEMÁTICO REGIONAL DE SISTEMA DE INFORMACIÓN EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
RURAL - SIASAR
MONITOREO DEL AVANCE DE PAÍS EN AGUA Y SANEAMIENTO
(MAPAS)
MAPAS I EVALUACIÓN:
Honduras, El Salvador y Panamá MAPAS II EVALUACIÓN:
Honduras, El Salvador, Costa Rica, Panamá, y República Dominicana
GRUPO TEMATICO REGIONALFORTALECIMIENTO A LOS MODELOS DE
GESTIÓN COMUNITARIA EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Fruto de un proceso de consulta regional se estableció una propuesta de apoyo dirigida al Fortalecimiento a los Modelos de Gestión Comunitaria.
En marzo de 2016, se llevó a cabo la firma del Convenio Marco de Colaboración entre AVINA RRASCA FOCARD APS en el marco de LATINOSAN IV, el cual busca apoyar a las organizaciones comunitarias de agua potable y saneamiento rural
DERECHO HUMANO AL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
El FOCARD APS, participó activamente en el proyecto de formulación regional de la Ley Marco Regional Referente al Derecho Humano al Agua Potable y Saneamiento, la cual fue aprobado por el Foro de Presidentes y Presidentas de Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe (FOPREL), en Managua, Nicaragua el 29 de mayo de 2015.
Objetivo: coadyuvar al esfuerzo de cumplimiento del Derecho Humano al Agua y Saneamiento establecido en el marco de La Asamblea General de la Naciones Unidas bajo el enfoque de Derecho Humano en el marco de la Resolución 64/292 de Naciones Unidas
DECLARACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO Y ATENCIÓN A LOS EFECTOS DEL CAMBIO
CLIMÁTICO EN SISTEMAS DE AGUA POTABLE
En mayo de 2016, representantes del Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS), SG SICA, se reunieron en El Salvador, para firmar la Declaración para el Reconocimiento y Atención a los efectos del Cambio Climático en Sistemas de Agua Potable en los Países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).
Se impulsa un Plan de trabajo con el apoyo de la Cooperación Internacional para enfrentar mejor situaciones de sequia en los sistemas APS
DIAGNOSTICO REGIONAL Y DE PAÍSESEN SANEAMIENTO
FIRMA DE DECLARACIÓN IV LATINOSAN
Se firmó la Declaración de la IV LATINOSAN, en la cual se acordaron 11 aspectos prioritarios a desarrollar para avanzar en el marco del cumplimiento de los ODS
1) Reafirmar el compromiso con la resolución 64/292 sobre el
Derecho Humano al Agua Potable y el Saneamiento (DHAPS).
2) Fortalecer la gestión del conocimiento.
3) Priorizar las inversiones en APS en zonas rurales, marginales y
grupos vulnerables y pueblos indígenas
4) Fortalecer las políticas institucionales que promuevan un
cambio de cultura para el aseguramiento del sector
5) Fortalecer la cooperación regional con miras a alcanzar el ODS
ACUERDOS DE DECLARACIÓN IV LATINOSAN
6) Realizar la primera Reunión de Ministros de Agua Potable y Saneamiento y crear el observatorio del agua a nivel regional (A.L)
7) Encargar a la Secretaría Pro Tempore el diseño y funcionamiento de la Plataforma de seguimiento del ODS 6.
8) Solicitar a la cooperación el apoyo técnico y financiero para la creación y seguimiento de la Plataforma.
9) Fortalecer la coordinación al interior de los países la Gestión Integrada del Recurso Hídrico.
10) Se define la sede de la V LATINOSAN a realizarse en Costa Rica, así como se estable la periodicidad cada dos años.
11) Agradecimientos al país organizador, Perú y los cooperantes.
ACUERDOS DE DECLARACIÓN IV LATINOSAN
Considerando VII. “Que resulta necesario priorizar en los planes nacionales y regionales las inversiones en saneamiento y promover una agenda regional de saneamiento como propuesta de desarrollo.”
Acuerdo 15: " Instruir a las instancias que conforman el Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD APS) para que en coordinación con otras instituciones nacionales y regionales, promuevan e implementen una agenda regional de saneamiento, así como propuestas de desarrollo y la búsqueda de financiamiento".
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ANTECEDENTES
ACUERDO DE REUNION DE PRESIDENTES
XLII Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de
los Países Miembros del SICA. 14 de diciembre de 2013
Declaración de Buenaventura, Panamá.
• Aprobar la Agenda Regional de Saneamiento y los documentos que la sustentan, de tal forma que sirva como instrumento de trabajo para la conformación de la Hoja de Ruta Intersectorial hacia una Política Regional de Saneamiento.
• Dar por aprobados los Diagnósticos Nacionales y Regional de Saneamiento como una herramienta de conocimiento y planificación sectorial.
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ANTECEDENTES
Firma de Acuerdo de Implementación de la Agenda Regional de Saneamiento, realizado el 24 de abril del 2014
en el Salón Centroamérica del SICA.
DIAGNÓSTICOS NACIONALES
AGENDA REGIONAL DE SANEAMIENTO
EJES:
1. Marco Legal Institucional
2. Planificación.
3. Sostenibilidad.
4. Monitoreo
Eje: Marco Legal Institucional
Elaboración de un Marco conceptual y metodológico orientado a la implementación del saneamiento como derecho humano.
Se ha elaborado una propuesta de Ley Marco para la Implementación del Derecho Humano al Agua y Saneamiento.
En elaboración los “ Lineamientos Estratégicos para una Política Regional de Agua y Saneamiento.”
“Folleto “ Derecho Humano al Agua y Saneamiento.”
EJES ESTRATÉGICOS Y ACCIONES
REALIZADAS
Elaboración de un Marco conceptual y metodológico orientado al desarrollo de los planes estratégicos para mejorar el proceso de planificación del subsector saneamiento:
Taller para formación de facilitadores de procesos participativos de planificación.
Se ha elaborado Homologación de Indicadores y normativas de agua potable y saneamiento en la región.
Guía metodológica para la elaboración de planes estratégicos.
Actualización de Herramienta de Mapas a nivel regional.
Se ha elaborado propuesta de fortalecimiento de los modelos de atención rural.
Eje: Planificación
EJES ESTRATÉGICOS Y ACCIONES
REALIZADAS
Eje: Sostenibilidad
Promover/Apoyar la sostenibilidad mediante el desarrollo de capacidades de gestión en el subsector de saneamiento:
• Se cuenta con un análisis comparativo de normativa técnica y una propuesta de actualizada de Indicadores en Saneamiento.
• Capacitación a técnicos de la región en diseño y construcción de alcantarillado condominial.
• Buenas prácticas compartidas entre los países.
• Integrando el enfoque de gestión de riesgo y cambio climático. Se impartieron talleres ( análisis de gestión de riesgo y sismo)
• 9 Proyectos pilotos en alcantarillado condominial-El Salvador.
EJES ESTRATÉGICOS Y ACCIONES
REALIZADAS
Eje: Monitoreo
Desarrollar y promover el uso de herramientas y sistemas de información que faciliten los procesos de evaluación para la planificación del sub sector saneamiento:
• Se ha mejorado la pagina web del SIASAR, e incorporó SIASAR a las redes sociales Facebook y Twiter.
• Incorporación de nuevos países a las herramientas MAPAS y SIASAR
• Creación de Comisiones Nacionales de Saneamiento y fortalecimiento de comisiones existentes
• Se trabaja en la elaboración de la política de saneamiento en Costa Rica y Panamá, en República Dominicana una Estrategia Nacional de Saneamiento
EJES ESTRATÉGICOS Y ACCIONES
REALIZADAS
DESAFÍOS EN SANEAMIENTO EN LA
REGIÓN• El 7.93% personas en Centroamérica y República Dominicana, no disponen de acceso a un sistema de disposición segura de excretas.
• En la Región, el 69% (712 millones m3) de las aguas residuales recolectadas con alcantarillado sanitario, son descargadas sin ningún tratamiento.
• Es necesaria una inversión de US$ 7.706 millones para dar un buen manejo a las excretas y aguas residuales en la Región, sin incluir mejoras, operación y mantenimiento a lo existente.
• La mayoría de los países de la Región, no cuenta con un Marco Jurídico que regule el manejo de excretas y aguas residuales.
• Incorporar la Gestión de Riesgo y el Cambio Climático como nuevas variables en la posible afectación de los servicios de saneamiento.
• Hacer incidencia en los países miembros del SICA, sobre la importancia de priorizar el agua potable y saneamiento en sus planes nacionales.
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La Región carece de una red de información sectorial que incluya indicadores concertados y apropiados para medir los avances y/o retrocesos del saneamiento.
Se priorizan los proyectos de suministro de infraestructura básica de agua potable, excluyendo el manejo adecuado de las aguas residuales.
La Región no cuenta con un mecanismo para la investigación e implementación de tecnologías según las condiciones de cada uno de los países.
No existen mecanismos de educación formal e informal, que se centren en el fortalecimiento de capacidades de las personas en materia de saneamiento.
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DESAFÍOS EN SANEAMIENTO EN LA
REGIÓN
INDICADORES, NORMATIVA TÉCNICA Y REGLAMENTACIONES EN SANEAMIENTO
La herramienta tiene como objetivo incorporar elementos técnicos para la evaluación conjunta y mejorada en la medición del tratamiento de las aguas residuales y fortalecer el marco normativo del saneamiento en la región.
¡ Este 22 de marzo, el FOCARD APS reitera su compromiso de continuar trabajando por el “Derecho Humano al Agua
Potable y el Saneamiento”
“Las acciones para enfrentar los desafíos en agua potable y saneamiento de la región, los estamos impulsando con el
apoyo de los Gobiernos, las Instancias del Sistema de Integración Centroamericana y República Dominicana, y la
Cooperación Internacional”.
INFORME DE SANEAMIENTO
POR PAIS
AVANCES EN SANEAMIENTO DE LOS PAÍSES DE LA REGIÓN
HONDURAS
SISTEMAS DE SANEAMIENTO
36%
51%
12%Sistemas de Alcantarillado Sistemas Individuales
Sin sistema de recolección
HONDURAS
AVANCES EN SANEAMIENTO
Construcción de Sistemas de Tratamiento lagunar, Lodos Activados, Reactores Anaerobios.
• Política de Agua potable y Saneamiento.
• Creación de PLANASA
HONDURAS
PRÓXIMAS ACCIONES A DESARROLLAR
Desarrollo de La Política
Financiera institucional y
educación en el agua.
Desarrollo de una política
hídrica como eje de
desarrollo
Nuevos sistemas
de alcantarillado
condominial
Monitoreando de
aguas especiales
Programa CALVERTI
Programa de mejoramiento de
alcantarillado sanitario
Sustitución de
tuberías (SAS)
EL SALVADOR
AVANCES EN SANEAMIENTO
Actualización de las normas técnicas de
ANDA (2014)
Alcantarillado Condominial
Incorporación de nuevos materiales
EL SALVADOR
AVANCES EN SANEAMIENTO
Universalización de Acceso al agua potable
Planificación de ampliación de
coberturas en saneamiento
Plan de inversiones Prioritarias en Saneamiento
Gerencia de
Sistemas rurales y
comunitarios.
Lanzamiento
Catastro rural.
EL SALVADOR
PRÓXIMAS ACCIONES A DESARROLLAR
Lanzamiento
Plan Nacional de
Agua Potable y
Saneamiento
Comisión Nacional de Saneamiento
Elaboración de la PNSAR
Capacitación en Saneamiento para ASADAS
Creación de la Unidad
de Diseño para proyectos de
Saneamiento en AyA
CIFTES
Programa deMejoramiento
Ambientalde la GAM
AVANCES EN SANEAMIENTO
Programa deSaneamiento
en Zonas Prioritarias
Capacitación en Saneamiento para ASADAS
Planta de Tratamiento Los Tajos
Creación de Política Publica
AVANCES EN SANEAMIENTO
Programa deSaneamiento
en Zonas Prioritarias
PRÓXIMAS ACCIONES A DESARROLLAR
Alcantarilladosanitario
Alcantarillado sanitario y Tratamiento
Tajos – 2da FasePalmares y CIFTESQueposGolfitoJacóLimón IIPuerto ViejoMoínJuanito MoraCoco - Sardinal
$175millones
Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento
Costa Rica 2017-2045PRÓXIMAS ACCIONES A DESARROLLAR
PANAMÁ
PANAMÁ
En Mayo de 2016, la Junta Directiva del IDAAN aprobó el “Plan de Acción 2016-2019” como el primer paso hacia un proceso de continua mejora, que busca lograr una empresa de agua y saneamiento con calidad de servicio, capacidad de gestión y eficiencia operativa
• Mejorar la Calidad del Servicio
• Mejorar la Capacidad Institucional del IDAAN
• Aumentar la Eficiencia del IDAAN
• Aumentar la Sostenibilidad Financiera del IDAAN
• Aumentar la Cobertura de Agua Potable
• Aumentar la Cobertura de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales
• Mitigar la Vulnerabilidad de los Sistemas
PANAMÁ
COBERTURA DE AP/AS | PLANES A 2019
Ampliación de Sabanitas
PP La Arenosa
PP de Gamboa
PP de Howard
PP Santiago Rio
Santamaría
PP Macaracas
PP Chitré
PP de La Palma
PP Aguadulce
PP Chiriquí Grande
PPFGC
AlcantarilladoDavid
Alcant. Changuinola
Alcant.Metetí
Alcant.Santiago
Alcant.Chepo
Red de distribuciónPlantas LicitadasPlantas por licitarSistemas de alcantarilladosZona de Pozos
PP Santiago Santiago
897 MGD
PANAMÁNUEVA COBERTURA DE SANEAMIENTO
Nombre del Proyecto Monto del Contrato
Población Beneficiada
Construcción del Sistema de Alcantarillado, Diseños y Construcción de la PTR en Changuinola Bocas del Toro 36.5 61,275
Construcción del Sistema de Saneamiento, Recolección y Tratamiento de las Aguas residuales de David y Alrededores.
Chiriquí 296.9 146,788
Construcción del sistema de alcantarillado sanitario en Chepo Panamá 82.8 26,009
Construcción de acueducto y alcantarillado sanitario en Contadora Panamá 15.7 2,500
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario San Carlos Panamá 4 3,353
Construcción del sistema de alcantarillado sanitario en Santiago Veraguas 95.6 69,949
PANAMÁ
• Se han entregado 120, 000 unidades básicas de saneamiento a un costo de B/. 420 M.
PANAMÁ
• Programa “ Techos de Esperanza” ejecutado por el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.
• Construir viviendas de interés social que incluye la unidad básica de saneamiento.
PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL E INDÍGENA EN PANAMÁ.
Programa Bilateral
Programa Multilateral
Programa Multilateral: 46 comunidades beneficiadas con una población de 20,000 personas con soluciones de agua y saneamiento por 15 M
Programa Bilateral: 26 comunidades beneficiadas con una población de 13,000 personas con soluciones de agua y saneamiento por 15 M
• PROGRAMA DE SANEAMIENTO DE PANAMÁ: Tratamiento de agua residuales de los distritos de Arraigan y La Chorrera, – población beneficiada 450,000 personas;– Costo 650 M.
• ACCIONES DESARROLLADAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD:
Se reactivó el Comité Interinstitucional de Agua y Saneamiento (CIAPAS) como mecanismo de coordinación de todas las acciones que se realizan en el sector.
DIVULGACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE AGUA Y SANEAMIENTO.
CREACIÓN DEL CONAGUA.
PANAMÁ
REPÚBLICA DOMINICANA
25%
24%5%
46%
Sistemas de Alcantarillado Sistemas por letrinaSin sistemas de recolección Otros sistemas individuales
SISTEMAS DE SANEAMIENTO
Rehabilitación y ampliación planta de
tratamiento de San Cristóbal
Colocación de la geo- membrana en una de las lagunas
de la planta de tratamiento de
Monte Cristi
Creación de Comisión
Nacional de Saneamiento
REPÚBLICA DOMINICANA
AVANCES EN SANEAMIENTO
Acciones desarrolladas en
fortalecimiento de la institucionalidad (Comisión Nacional de Saneamiento).
1. • Existencia de normas/guías nacionales de diseño y construcción de infraestructuras de saneamiento.
2. • Presupuesto del estado destinado a subvencionar centros de investigación o departamentos de universidades en la temática de agua y saneamiento.
3. • Presupuesto con el que cuentan los centros de investigación o departamentos de universidades para destinar a investigaciones en agua y saneamiento.
4. • Existencia de planes de formación y capacitación del personal por parte de los operadores.
5. • Número de alumnos de maestrías y especializaciones relacionadas con agua y saneamiento.
La Estrategia Nacional de Saneamiento : Ordenamiento y
fortalecimiento del sector, establece el
cumplimiento con las siguientes demandas
REPÚBLICA DOMINICANA
AVANCES EN SANEAMIENTO
REPÚBLICA DOMINICANA
Construcción de los sistemas de
alcantarillados sanitarios de los municipios de San
José de Ocoa, Neyba y Azua
Anteproyecto de Ley General de Aguas: Anteproyecto Ley
Reforma Sector Agua Potable y Saneamiento
PRÓXIMAS ACCIONES A DESARROLLAR
GRACIAShttp://www.sica.int/focardaps
