La educación hoy y su relacion con la historia del sistema educativo en Argentina

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Presentación realizada por E.Z. para rendir el examen final integrador de la materia "Teorias pedagógicas y sistema educativo argentino" del Profesorado de Psicología de la Universidad de Buenos Aires, Argentina

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  • 1. Vivimos en un mundo globalizado y comunicado por una tecnologa que parece superarse as misma da a da. El progreso tecnolgico ha afectado casi todas las esferas de la vida y las maneras de organizacin social. El avance de la ciencia y la tecnologa ha permitido achicar las distancias por medio de la comunicacin masiva y el transporte, generando un intercambio cada da mayor de dinero, mercancas, trabajo y cultura alrededor del globo terrqueo. Los Estado Nacin se han constituido de tal manera que se han naturalizado y sin embargo, la desigualdad y la injusticia siguen formando parte de la vida cotidiana: mientras muchos gozan de las ms grandes comodidades y privilegios de la tecnologa y el derroche, muchos otros apenas alcanzan a sobrevivir.

2. Desde los comienzos de la configuracin de los Estados Nacin, el sistema Educativo se ha presentado como el medio mas directo para combatir la desigualdad al proponerse distribuir el conocimiento de manera equitativa a toda la poblacin sin discriminacin alguna. Desde entonces el objetivo no ha cambiado, pero si los medios. 3. Implicacin personal: Inters por la tecnologa, la creatividad, la educacin y la pedagoga. Mi rol en la escuela pblica como CET Viaje a Formosa, contraste de experiencias y realidades. Dilogo informal con docente y entrevista por mail. 4. Reflexionar sobre algunos artculos de la actual Ley de Educacin Nacional (LEN) Comparar los testimonios de las docentes entre si y respecto de la LEN Relacionar lo reflexionado con la historia del sistema educativo argentino Reflexionar acerca de la realidad actual y el futuro deseado 5. Sancionada: 14 de Diciembre de 2006 y promulgada: 28 de Diciembre de 2006 durante la presidencia de Ernesto Kirchner. Tiene como antecedente un proceso de consulta abierto en mayo de 2006 con tres instancias de participacin por correo postal, a travs de encuestas implementadas en establecimientos y en la va pblica y por correo electrnico en algunas jurisdicciones. Cont con un gran apoyo social y poltico Modifica a tan solo 13 aos de la implementacin de la LFE, la estructura acadmica Pretende unificar el sistema educativo argentino y diferenciarse de la poltica desarrollista de los aos 90. 6. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTAS ARTICULO 1:La presente ley regula el ejercicio del derecho de ensear y aprender consagrado por el artculo 14 de la Constitucin Nacional y los tratados internacionales incorporados a ella conforme, conforme con las atribuciones conferidas al Honorable Congreso de la Nacin en el artculo 75, incisos 17, 18 y 19, de acuerdo a los principios que all se establecen y los que en esta ley se determinan 7. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTAS Artculo 2: La educacin y el conocimiento son un bien pblico y un derecho personal y social garantizados por el Estado Articulo 3: La educacin es una prioridad y se constituye en poltica de Estado para construir una sociedad justa, reafirmar la soberana e identidad nacional, profundizar el ejercicio de la ciudadana democrtica, respetar los derechos humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo econmico-social de la Nacin. 8. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTAS Artculo 4: El Estado nacional, las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires tienen la responsabilidad principal e innegable de proveer una educacin integral, permanente y de calidad para todos/as los/as habitantes de la Nacin, garantizando la igualdad, gratuidad y equidad en el ejercicio de este derecho, con la participacin de las organizaciones sociales y las familias. 9. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTAS Artculo 6: El Estado garantiza el ejercicio del derecho constitucional de ensear y aprender. Son responsables de las acciones educativas el Estado nacional, las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en los trminos fijados por el artculo 4 de esta ley; los municipios, las confesiones religiosas reconocidas oficialmente y las organizaciones de la sociedad; y la familia, como agente natural y primario. 10. Art. 11a) Asegurar una educacin de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades socialesc) Brindar una formacin ciudadana comprometida con los valores ticos y democrticos de participacin, libertad, solidaridad, resolucin pacfica de conflictos, respeto a los derechos humanos, responsabilidad, honestidad, valoracin y preservacin del patrimonio natural y cultural 11. ART.11 (fines y objetivos de la poltica educativa nacional)m) Desarrollar las competencias necesarias para el manejo de los nuevos lenguajes producidos por las tecnologas de la informacin en la comunicacinu) Coordinar las polticas de educacin, ciencia y tecnologa con las de cultura, salud, trabajo, desarrollo social, deportes y comunicaciones, para atender integralmente las necesidades de la poblacin, aprovechando al mximo recursos estatales, sociales y comunitarios. 12. Capitulo III (Educacin Primaria), Artculo 27 (sobre objetivos): d) Generar las condiciones pedaggicas para el manejo de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, asi como para la produccin y recepecin crtica de los discursos mediticos Captulo IV (Educacin Secundaria), Artculo 30 (objetivos) f) Desarrollar las capacidades necesarias para la comprensin y utilizacin inteligente y crtica de los nuevos lenguajes producidos en el campo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. 13. Artculo 88: El acceso y dominio de las tecnologas de la informacin y la comunicacin formarn parte de los contenidos curriculares indispensables para la inclusin en la sociedad de conocimiento. Ttulo VII: Educacin, nuevas tecnologas y medios de comunicacin. Artculo 100: El poder ejecutivo nacional, a travs del ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, fijar la poltica y desarrollar opciones educativas basadas en el uso de las tecnologas de informacin y de la ocmunicacin y de los medios masivos de comunicacin social, que colaboren con el cumplimiento de los fines objetivos de la presente ley. 14. DOCENTE DE C.A.B.A:DOCENTE DE FORMOSA Los nios de la ciudad de buenos aires han vuelto delreceso escolar y se han encontrado en su escuela Nosotros estamos muy lejos de implementarpblica, con una nueva herramienta: la pizarra esos cambios, creo que en si todas las inteligente, o smart board. Este pizarrn del futuro Provincias lo estn. El uso de Recursoses un dispositivo tecnolgico altamente motivador para el aprendizaje y la enseanza al permitir incluirTecnolgicos es una utopa, creo desdeen la educacin formal, la tecnologa y sus medios mi opinin, se debera hacer msmultimediales tan adorados por los nios, comohincapi en el cumpliendo y rol de losherramienta para el aprendizaje. El gobierno hadispuesto estas pizarras en todas las escuelas docentes, la finalizacin de laspblicas de la ciudad y ha creado hace antes unplanificaciones ulica s(que se de todo nuevo rol en la escuela, el cual yo desempeo: El el contenido por ao), el cumplimiento Coordinador tecnolgico. Nuestra meta es justamente esa: coordinar con los actoresdel ciclo lectivo, las feria de ciencia y escolares, estrategias de aprendizaje yolimpiadas, etc. En fin que se refuerce loconstruccin de conocimiento usando la que ya esta y los recursos que cada tecnologa de la informacin (TICS) como medio. Hemos creado maravillas en la escuela utilizando laInstitucin brinda, dentro de las tecnologa. La misma nos habilita a crear posibilidades de cada comunidad. proyectos interdisciplinarios muy interesantes y abiertos a la comunidad en los cuales los nios seSe construyen Establecimientos, laboratorios, incluyen con entusiasmo y dedicacin salas de video, informtica, etc, peroaprendiendo a usar las herramientas tecnolgicas despus nos encontramos con que no como productores de informacin de maneraconsiente y crtica formndose de muy pequeoshay fondos para mantener, no hay en el mtodo cientfico potenciando su creatividad docentes que den clases, se roban todo, e inters por el aprendizaje y la investigacin.se vende, en fin, se inaugura y listo, ah queda. 15. Art. 11 a) Asegurar una educacin de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales 16. Las diferencias tienen que ver con los recursos y los estilos de gobierno de cada provincia. Es que desde que se han transferido los establecimientos educativos del Estado a las mismas, ste ha colgado el guardapolvo blanco desplazndose de un rol principal hacia uno ms bien subsidiario, quedando a cargo de las jurisdicciones la financiacin y mantenimiento de su educacin. 17. En la concrecin de toda poltica pblica intervienen diversos actores cuyos conflictos de intereses, en cuanto a los contenidos normativos de una poltica, afectan el proceso entero de concrecin de sta. Por ello es dable sostener que la relacin Estado-Sociedad se estructura en tornoa las diversas tomas de posiciones (o polticas) delos diferentes actores sociales involucrados y afectados.Ruiz 18. DOCENTE DE FORMOSA: Los tres colegios tienen buen clima de trabajo, y en comn tambin quelos alumnos son de barrios muy pobres de la capital, con falta derecursos econmicos, muchos problemas familiares, buscan en laescueta contencin y se siente que aprovechan cada clase.En esta oportunidad de trabajo me encuentro en estas condiciones, pero en otras pase por varias situaciones que era evidente el manejo poltico, el amiguismo, los acomodos, la corrupcin. Sobre todo ocurre en escuelas pblicas, manejadas por el gobierno de turno, desde la direccin de nivel medio o primario de la Provincia, all se ve todo tipo de acomodo, gente sin titulo ocupando cargos docentes, hasta cargos directivos. Por otro lado docentes sin trabajo. A todos se nos hace muy difcil acceder a cargos en la Provincia, son lugares que en su mayora son ocupados por simpatizantes de partidos polticos oficialistas 19. Creo que la peor injusticia que puedo observar es la falta de trabajo de docentes con titulo Universitario, ya que los puestos, cargos, hs ctedra se las dan a personas que no estudiaron, o estudiaron otra carrera o nunca se recibieron. A los que no nos compran nos investigan y persiguen como si debiramos algo, nos ponen peros, saltean las listas de puntaje (hacen puente) nunca te llaman, acomodan parientes del personal que trabaja en la escuela o del puntero poltico de la jurisdiccin. La educacin termina siendo de psima calidad porque no son docentes los que estn frente a los chicos. La solucin es el compromiso de todos, a la hora de votar, de reclamar, de denunciar, de difamar. No tener miedo y enfrentar las situaciones siempre con la verdad. Por el momento es muy difcil que cambie situacin en mi Provincia, el gobierno tiene todo controlado y estn hace 20 aos casi en el poder. La Provincia de Formosa es muy pobre, una de las mas pobres del pas, la gente vive de la administracin publica, de los sueldos oquis, planes trabajar, jefes de hogar , etc. Tienen al pueblo agarrado de eso, entonces los votos estn asegurados, por miedo, por desesperacin, ignorancia. Es ah donde la educacin tendra que actuar, pero aqu eso no sucede al gobierno le conviene tener un pueblo de ignorantes, de personas poco reflexivas, idneas. Tampoco hay fabricas, ni produccin, todo lo que hay e unos pocos empresarios aliados del poder poltico, que exportan todo. Aqu no exciten multinacionales, no permiten el ingreso de empresas que se queden con el capital que ellos le dan a la gente. Ellos te dan pero vuelve a ellos porque compras en sus supermercados, farmacias, casinos, etc. (si hasta el casino sacaron, no les renovaron el contrato/licitacin, para que siga estando en la provincia, e pedan coimas, quedaron muchos empleados afuera, el casino estaba hace 10 aos. 20. Ttulo IV (los/as docentes y su formacin), Captulo I: Derechos y obligaciones: K): (derecho)Al acceso a los cargos por concurso de antecedentes y oposicin, conforme a lo establecido en la legislacin vigente para las insituciones de gestin estatal. F) (obligacin) A respetar la libertad de conciencia, la dignidad, integridad e intimidad de todos los miembros de la comunidad educativa. 21. Artculo 30, a): Brindar una formacin tica que permita a los estudiantes desempearse como sujetos consientes de sus derechos y obligaciones, que practican el plurarismo, la cooperacin y la solidaridad, que respetan los derechos humanos, rechazan todo tipo de discriminacin, se preparan para el ejercicio de la ciudadana democrtica y preservan el patrimonio natural y cultural 22. La Ley de Educacin Nacional, reforma la estructura acadmica impulsada por la Ley Federal de Educacin 13 aos antes y la deroga con el fin de unificar el sistema educativo que se encontraba altamente disperso. Haba casi tantas estructuras acadmicas como jurisdicciones 23. LEY FEDERAL DE LEY DE EDUCACIN EDUCACIONNACIONAL Nivel Inicial (ltimo ao a los 5 Eduacin Inicial (ltimo ao a losaos obligatorio)5 aos obligatorio) Educacin General Bsica (EGB): Educacin Primaria y Secundaria9 aos de duracin y obligatoriasasistencia obligatoria,Dos opciones:consituida por 3 ciclos de 3aos de duracin cada uno. a) 6 aos de duracin para elnivel primario y otros 6 para Educacin Polimodal, noel secundarioobligatoria, con una duracinen torno a los 3 aos y 5b) 7 aos de duracin para laorientaciones generales educacin primaria y 5 aosposibles. para la secundaria Educacin Superior de duracinSecundaria 8 modalidadesvariable segn el sector Niveluniversitario o no universitario Educacin Superior 24. Cuando cursaste el profesorado, cmo era la estructura acadmica vigente en el cual te introduciras en el mismo? Cuando empec el Profesorado el sistema educativo comenzaba con la EGB/ POLIMODAL , cesaba la escuela primaria y secundaria y comenzaba el fracasado sistema, que en Europa nunca se implemento porque se sabia que no provocara mejoras si no todo lo contrario. Estudiamos esas reformas, las cuelas resultaban obsoletas. Ha cambiado desde entonces? Cmo te has incluido en ese cambio, cmo te enteraste, de qu manera la provincia te ha capacitado? Cambi desde entonces, solo de nombres, jaja, la situacin es la misma, el Sistema en si no cambi, es el mismo sistema con distinto nombre, la Provincia no capacit a nadie, solo el que quiere se capacita, da igual en esta Provincia, esa es la sensacin. Cmo ves desde tu lugar el cambio en el sistema educativo con la Ley Nacional de Educacin? (ventajas, desventajas, problemas, mecanismos puestos en juego, etc). Lo nico que se observa son puestos en juego, disputas polticas, corridas, movidas, elecciones, competencias, poder, etc.Con tanto cambio los nicos perjudicados con los chicos, que no terminan de entender un Sistema en el que se desarrollan para empezar otro, los contenidos son los mimos, o menos, aumentan las desigualdades y hay mas falta de oportunidades, todo lo contrario a lo que se quiere lograr. 25. Existe una asimetra entre lo que sepresenta dentro de una ley educativa como los resultados a alcanzar y lo que realmente se consigue luego de lasancin y aplicacin de una normaRuiz 26. Se ha pasado de un sistema casi uniforme en todo elpas con predominio de los tipos y planes de estudios organizados desde el Gobierno Nacional, a unasituacin de diversificacin dispersa en cada nivel que por otra parte, agudiza las dificultades de trnsito, de articulacin y pasaje de un nivel a otro con responsabilidades cada vez mas crecientes delos gobiernos provinciales y un importante peso del sector privado en la prestacin del servicio. Se pasen un complejo proceso de casi cuarenta aos, deuna situacin de uniformidad centralizadora a unadispersin de prestadores y responsables, sin que hayan sido delineados y acordados las formas ycaminos del paso de una a otra.Paviglianiti 27. La estatidad buscada bajo el lema de la independencia, supone la adquisicin por parte de esta entidad en formacin de: Capacidad de externalizar su poder obteniendo reconocimiento como unidad soberana dentro de un sistema de relaciones interestatales Capacidad de Institucionalizar su autoridad, imponiendo una estructura de relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados de coercin Capacidad de diferenciar su control, a travs de la creacin de un conjunto funcionalmente diferenciado de instituciones publicas con reconocida legitimidad para extraer establemente recursos ded la sociedad civil, con cierto grado de profesionalizacin de sus funcionarios y cierta medida de control centralizado sobre sus variadas actividades Capacidad de internalizar una identidad colectiva mediante la emisin de smbolos que refuerzan sentimientos de perteneca y solidaridad social y permiten, en consecuencia, el control ideolgico como mecanismo de dominacin 28. Art. 14:Dcho a ensear y aprender CONSTITUCIN NACIONAL 1853Art. 67 inc 16 (75,Art. 5: la 19): Correspondeconstitucion al Congreso provincial Nacional dictar debe asegurarplanes de la educacininstruccinprimariageneral yuniversitaria 29. En los comienzos de la configuracin del sistema educativo argentino, el Estado adopt un rol principal en esta materia. Ponindose el guardapolvo blanco, se propuso cumplir con el objetivo de hacer llegar la educacin a toda su poblacin. De esta manera, leyes como la denominada Ley Lainez habilitaban a una accin directa por parte del estado (a pedido de las provincias) en todo el territorio, al fundar y mantener escuelas nacionales en todo el pas. 30. Desde los orgenes el sistema educativo argentino fue mixto Privilegiando el derecho a aprender, los planes de estudio de las instituciones educativas particulares, deban ajustarse a los pblicos para ser aprovados La Iglesia fue entonces la primera opositora 31. Durante la presidencia de Pern, la constitucin fue reformada y se dictaron leyes que abrieron hacia la desregulacin del sector privado en educacin, al permitirle dictar sus propios planes de estudio y competencia para evaluar. La ley 13.047 permite al Estado brindar subsidios a las Escuelas privadas para equiparar los sueldos docentes 32. Fundamentadas en descentralizacin y la eficiencia en un sistema federal. Las escuelas nacionales primarias, son transferidas a las provincias en tres etapas: En las primeras dos etapas, las transferencias se hacan a pedido de las provincias y firmando un acuerdo entre estas y el Estado: En 1962 transfiri sus escuelas la provincia de Santa Cruz y en 1968 Buenos Aires, Ro Negro y La Rioja En la tercer etapa (durante la dictadura militar) se transfirieron todas las escuelas nacionales 33. La nacin impuso la transferencia y la formalizpor medio de convenios obligatorios. En lugardel gradualismo aconsejado por el consejofederal, las mencionadas leyes impusieron drsticamente la transferencia y obligaron a las juridicciones a hacerse cargo exclusivo del financiamiento de las casi 6000 escuelas transferidas sin ningn tipo de ayudafinanciera nacional y sin definir para elGobierno Nacional cul es su rol poltico,tcnico y financiero en el nivel primario. Paviglianiti, 34. La educacin a cargo de las jurisdicciones haba acentuado la segmentacin del sistema generando una gran variedad de planes de estudio y ms diferencias de oportunidades. La ley federal de educacin pretenda crear ciertos puntos de anclaje comunes, pero supona una poltica descentralizadora que termin por profundizar las diferencias y con la ley 24.049 transferir masivamente en el nivel medio tambin. 35. Apoyada por organismos internacionales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de desarrollo, a partir de La ley 24.049 y la federal se estableci as un esquema de gobierno ya administracin del sistema educativo nacional basado sobre la accin directa de las jurisdicciones provinciales y la accin indirecta (y focalizada, esto es, a instituciones o programas en particular y no a las jurisdicciones en su conjunto) del Estado Nacional. () Esta modificacin en la organizacin del gobierno origin diferentes situaciones entre los estados provinciales en lo que respecta a la implementacin de dos aspectos novedosos (para la historia de la educacin argentina) diseados por esta LFE: La estructura acadmica y los contenidos bsicos comunes. (Ruiz) 36. Debido a las diferencias entre provincias, las consecuencias fueron variadas y la situacin de diferenciacin se acentu. Cambiar de estructura acadmica y de contenidos supone una movilizacin muy grande y resulta una situacin muy compleja que sucint problemas de los ms variados. Las estructuras edilicias deban ser reformadas y los docentes capacitados, entre otras cosas. Para capacitar a los docentes en los nuevos contenidos se cre la Red de Formacin Docente continua cuyo fin era justamente ese. Las crticas no fueron buenas. Acorde con los alcances y caractersticas de cada jurisdiccin sta implement o no, la nueva estructura academica, apareciendo otras variantes de estructuras intermedias que nunca llegaron a convertirse en lo que deban ser, se dice que haba casi tantas estructuras como provincias en el pas. 37. La Ley de Educacin Nacional se propone superar las diferencias al interior del sistema pero propone dos opciones de estructura acadmica. La LEN pretende diferenciarse de la poltica descentralizadora de sus antecesora pero organiza un sistema de gobierno poco operativo. 38. Las desigualdad de oportunidades no tiene que ver solo con el acceso al sistema educativo sino con la calidad del aprendizaje. La calidad del aprendizaje difiere de jurisdiccin a jurisdiccin y est relacionada con la poltica y la economa de las mismas. La corrupcin en la poltica incide directamente en la educacin. 39. (A docente de Formosa): Cmo crees que debera ser la educacin pblica? Sientes que es posible? Creo que no muy distinta en su estructura a lo que es, porque seria muy difcil de otra forma, porque es publica y utiliza r recursos del Estado. Lo que si debera ser mas seria, mas controlada por todos los ciudadanos. Hago hincapi en lo poltico porque es lo que destruye a la educacin publica, al tema de los docentes, que sean docentes los que dan clases. Se pueden lograr muchas cosas con escasos recursos, no es necesario que abunde la tecnologa para recibir una educacin de calidad, solo basta con comprometerse, trabajar en equipo, formar comits de padres, centros de estudiantes, motivar a los alumnos, organizar peas, ferias, eventos en los que las familias se acerquen la escuela y se involucren. La falta de compromiso y de trabajo nos esta llevando cada ves mas a como estamos hoy. Yo pude comprobar todo esto en escuelas pobres, donde se trabaja por los chips , donde la familia asiste a las peas folclricas, a las elecciones reina del da de la primavera, etc. 40. El estado debe garantizar las condicionesmateriales y culturales para quetodos/as los/as alumnos/as logren aprendizajes comunes de buena calidad, independientemente de suorigen social, radicacin geogrfica, gnero o identidad cultural L.E.N Art.84 41. OJAL AS SEA