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UNIDAD III LAS POLITICAS PUBLICAS Nombre de la materia: Economía y Políticas Alimentarias Carrera:Lic.Nutricion Nombre de Alumno: José Fernando Huerta Palomo Profecora:Dra. Rocío margarita Uresti Martín Ciudad: CD. Victoria Tamaulipas. País: México 28/11/2015

Las Politicas Publicas

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UNIDAD  III  LAS  POLITICAS  PUBLICAS  

Nombre de la materia: Economía y Políticas AlimentariasCarrera:Lic.NutricionNombre de Alumno: José Fernando Huerta PalomoProfecora:Dra. Rocío margarita Uresti MartínCiudad: CD. Victoria Tamaulipas.País: México

28/11/2015

Lo  intimo,  lo  publico,  lo  privado.  Los términos (intimo, público y privado), son tres ámbitos, en los que se podrían afectar los derechos o intereses de un individuo. La distinción plausible entre lo íntimo, lo privado y lo público y que, en todo caso, la distinción entre lo privado y lo público es fundamental para determinar el alcance normativo de un sistema político-jurídico».

• Lo Intimo: Tus valores morales personales (verdad, dignidad, juicioso, humilde, templanza, perseverancia, educado).

• Lo Privado: Tus comportamientos familiares o religiosos. (obediente, solidario, generoso, leal, servicial, agradecido.

• Lo Publico: Valores éticos Honrado, puntual, justo, trabajador, pacifico.

• El pensamiento, la voluntad y el juicio, son invisibles y se dedican a lo invisible, sólo se manifiestan a través del lenguaje, tanto al yo mismo como al mundo exterior. Así como entre los seres vivientes hay un deseo de mostrarse, "...los seres pensantes sienten el impulso de hablar; y los hablantes, el de pensar".

Voluntad • aquella facultad propia de un ser humano de tomar

decisiones y exigirse cualquier cosa de su conducta individual. Sin lugar a dudas es la capacidad que sobre todas las cosas es de carácter supremo en cada individuo.

Pensamiento

• Pensamiento es la facultad, acción y efecto de pensar. Un pensamiento es también una idea o representación mental sobre algo o alguien. Se entiende también como la capacidad de construir ideas y conceptos y de establecer relaciones entre ellas.

El Juicio

• Es la facultad del alma que permite distinguir entre el bien y el mal o entre lo verdadero y lo falso. El juicio es, por otra parte, una opinión, un dictamen o un parecer.

Intimo

• Es el ámbito de los pensamientos de cada cual, de la formación de decisiones, de las dudas que escapan a una clara formulación, de lo reprimido de lo aún no expresado y que quizás nunca lo será, no sólo porque no se desea expresarlo sino porque es inexpresable;

• No pocas veces, el marasmo que tanto suele interesar a los psicoanalistas desde que Freud les enseñara a distinguir entre el ello, el ego y el supe rego.

En el ámbito de la intimidad

• según la interpretación aquí propuesta, es donde el individuo ejerce plenamente su autonomía personal; es el reducto último de la personalidad, es allí "donde soy lo que soy".

• En el ámbito intimo el individuo es soberano, en él decide las formas de su comportamiento social, privado o público, que es el que constituye el objeto propiamente dicho de la moral.

Los pensamientos íntimos

• Una persona discurren sobre todo tipo de cosas –sagradas, profanas, puras, obscenas, graves y triviales– sin vergüenza o censura; lo cual no puede hacerse con el discurso verbal más allá de lo que sea aprobado por el juicio según el tiempo, el lugar y las personas.

Publico

• Los conceptos del público y privado viene de los griegos. Lo público en la democracia ateniense es sinónimo de común, pero entendido como un bien.

• Lo público era lo manifiesto, lo colectivo que tenía lugar en el ágora de modo abierto a todos, a la luz del día y sin ningún tipo de secretos.

En pocas palabras lo “publico”

• Está caracterizado por la libre accesibilidad de los comportamientos y decisiones de las personas en sociedad. Más aún:

• cuando ellas desempeñan algún cargo dotado de autoridad político-jurídica, la publicidad de sus actos se convierte en un elemento esencial de todo Estado de derecho.

Lo Privado

• Actualmente llamamos “privada” a una esfera de intimidad cuya peculiar multiplicidad era desconocida antes de la Edad Media.

• En la antigüedad lo privado conservaba su sentido de privativo, desprovisto de algo, la vida pública, fuera de la cual no se era plenamente humano (como el esclavo o el bárbaro).

• En el mundo de las apariencias, las esferas pública y privada coexisten y se constituyen entre sí. En la esfera privada, constituida básicamente por el ámbito del hogar y sus necesidades, incluida la de la reproducción, los seres humanos pueden resguardarse y ocultarse de la vida pública;

• sin embargo, no dejan de estar en el mundo ni pierden la potencialidad de ser políticos.

Ética, moral y valores en los servidores públicos

• Las recientes modificaciones normativas que conducen hacia la profesionalización de los servidores públicos a través de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal.

• Para el caso de México nos permite a reflexionar respecto al beneficio que puede generar la implementación de políticas de administración y regulación del personal que laboran en las instituciones públicas.

ETICA

• Es el conjunto de principios, valores, costumbres y normas de conducta, adquiridos, asimilados y practicados de un modo estrictamente racional o consciente. Corresponde al ejercicio libre y consciente de la razón para justificar nuestros actos desde el punto de vista del bien y del mal.

• El deber moral: El deber moral es el fundamento orientador de la conducta, es decir, el criterio de verdad que permite guiar los actos por el camino correcto. La libertad debe estar sujeta siempre a los criterios éticos; esto es, a la verdad, al bien y al deber moral

Moral • Es el conjunto de principios, costumbres, valores y

normas de conducta, adquiridos y asimilados del medio (hogar, escuela, iglesia, comunidad). Su asimilación y práctica no depende de una actitud plenamente consciente o racional, sino principalmente, de un sentimiento de respeto a la autoridad moral de la que provienen.

• La ética se basa en preceptos morales aceptados y practicados mediante un acto de libre elección interior. Su propósito es señalar lo que se debe hacer y lo que se debe evitar. La rectitud moral depende de la obediencia a estos preceptos, pues éstos son los que ordenan o prohíben nuestras acciones.

• Ejemplos:

Respetar la vida, Respetar lo ajeno, No mentir No desear el mal a los demás Cumplir los pactos y promesas

La falsa moral en las organizaciones• Las organizaciones como las personas pueden hacer un

mal uso de su libertad, y en virtud de esa libertad mal usada, interiorizar y llevar a la práctica ideas o pautas de conducta contrarias al deber ético. La consecuencia de esto es el ejercicio de una moral falsa, definida en procura de satisfacer deseos e intereses particulares y subjetivos.

• Estos deseos e intereses se relacionan principalmente con el abuso del poder y el afán desmesurado de riqueza.

Algunos ejemplos de situaciones perversas derivadas de la falsa moral en las organizaciones son los siguientes:

• El daño a la ecología por la polución industrial.• El aislamiento y el cautiverio en los hospitales

psiquiátricos.• El manejo de la opinión e imágenes por el monopolio de

la prensa.• La discriminación racial, religiosa, sexual y política

• Para superar las desviaciones de la falsa moral, es necesario que la visión y misión de las instituciones públicas estén inspiradas y orientadas por servidores con valores éticos, que le permitan cumplir su compromiso con la comunidad predicando con el ejemplo, sin perjudicar ni violar los derechos de las personas y las organizaciones a las que van a dirigir y servir.

La gestión pública

• Gestión Publica es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que están enmarcados por las políticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo.

Las acciones de gobierno se pueden clasificar en al menos tres tipos:

• Políticas de Estado: son acciones plasmadas en la Constitución con preceptos claros que trascienden periodos de gestión de gobierno.

• Políticas de Gobierno: son acciones de gobierno planteadas en la

estrategia de un gobernante en turno. Presentan características tales como: 1) estar en los planes nacionales, estatales y municipales de desarrollo; y 2) tener un sello distintivo de la administración en turno.

• Políticas Públicas: Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de factibilidad,

• La hechura de las políticas públicas y de los programas gubernamentales se lleva a cabo en interacción constante con agentes no gubernamentales.

• La necesidad de observar las nuevas señales de los contextos político, económico, tecnológico, social o cultural en los niveles regional, nacional o internacional se convierte en un elemento rector de la acción de las diversas dependencias

Las políticas públicas

• Las políticas públicas son las respuestas que el Estado puede dar a las demandas de la sociedad, en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios. 

• En México, cómo en otros países, no creció sólo el gobierno, su organización, aparato, personal, recursos, propiedades y programas. 

• El nuevo patrón de policy making modifica reglas (escritas o no), procedimientos (formales o no), expectativas (legales o no), concepciones (mesuradas o desmesuradas) de la relación entre sociedad y gobierno.

• En esencia, se redefinen los linderos del ámbito político y del ámbito privado; cuáles asuntos alcanzan el rango de interés público y de agenda de gobierno, y cuáles asuntos son de naturaleza privada a desahogar dentro del perímetro de las interacciones libres particulares.

• Hoy la posibilidad de resolver nuestros problemas y de realizar nuestros objetivos depende enteramente de nuestra capacidad hacendaria y de nuestra productividad, de nuestra iniciativa y trabajo y de la magnitud de los recursos que estemos dispuestos o constreñidos a retirar de los ingresos privados para convertirlos en recursos públicos y entregarlos a la hacienda del Estado.

¿Qué son las políticas públicas?

• Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de factibilidad, para la atención efectiva de problemas públicos específicos, en donde participa la ciudadanía para resolver problemas y generar soluciones.

• Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés público, que surgen de decisiones apoyadas en un proceso de diagnóstico y análisis de viabilidad:

• Las acciones de política pública tienen dos características fundamentales:

• 1) Buscar objetivos de interés o beneficio público.

• 2) Ser el resultado de un proceso de investigación que implica el uso de un método para asegurar que la decisión tomada es la mejor alternativa posible para resolver un determinado problema público.

Diseño de Políticas públicas

• Existen diversos enfoques respecto al ciclo de vida de las políticas públicas, donde se pueden distinguir al menos cuatro momentos analíticos: la gestación, el diseño o formulación, la implementación o ejecución y la evaluación de impacto.

La etapa de diseño o Formulación

• Un especialista en políticas públicas debe responder al menos las siguientes preguntas clave: ¿Qué solución genera mayores beneficios a la sociedad? ¿Cuál es el mejor resultado que se puede lograr?

• Metodología de cinco etapas para diseñar una política pública viable:

• Análisis del problema.• Análisis de soluciones.• Análisis de factibilidad.• Recomendación de política pública.• Plan de acción de política pública.

La etapa de implementación o ejecución

• La implementación se refiere a "aquellas acciones efectuadas por individuos (o grupos) públicos y privados, con miras a la realización de objetivos previamente decididos.

• A estas acciones pertenecen tanto los esfuerzos momentáneos por traducir las decisiones en propuestas operativas como los esfuerzos prolongados para realizar los cambios grandes y pequeños, ordenados por las decisiones políticas"

La etapa de evaluación de impacto

• En esta etapa se valoran los efectos para determinar cómo ha cambiado una situación una vez que ha culminado la acción del gobierno.

• En la fase de evaluación de impacto, un especialista en política pública debe responder al menos dos preguntas:

• 1) ¿La política pública generó los efectos deseados?

• 2) ¿Cuáles son las áreas de oportunidad para mejorar el diseño de la política pública?

Cuando una situación social se juzga políticamente como problemática y

es objeto de debate público, se convierte en un problema público.

¿Dónde obtengo las causas del problema?

• 1) Análisis de afectados. Los afectados proporcionan excelente información sobre las causas de problemas públicos e incluso pueden aportar posibles soluciones, ya que están más familiarizados con el problema al experimentar directamente las consecuencias del mismo.

• 2) Análisis de opinión de expertos académicos y expertos servidores públicos. Gladwell (2008) menciona que un experto es aquella persona que ha dedicado al menos 10,000 horas de su vida a un tema específico. En su opinión, después de ese periodo una persona ha generado la suficiente destreza y habilidad para poder desempeñarse mejor que los demás.

• 3) Análisis económico para identificar las causas de un problema público. Los expertos académicos tienen el conocimiento sobre los datos duros del problema, así como la teoría relacionada con el mismo. Dos grandes ventajas de recurrir a los expertos académicos: 1) conocen ampliamente la literatura clásica y los estudios novedosos sobre las causas y consecuencias de un determinado problema público; y 2) muchos de ellos conocen las mejores prácticas nacionales e internacionales de atención al problema.

• Lamentablemente, existen muchos programas gubernamentales en México que no tienen definida claramente su población objetivo, lo que genera problemas serios de focalización, es decir, se benefician personas que no requieren la política pública y se niega el acceso al programa a personas que son afectadas por el problema público.