Click here to load reader

Ley organica de_comunas_santa_fe

  • View
    185

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of Ley organica de_comunas_santa_fe

LEY ORGANICA DE COMUNAS

LEY ORGANICA DE COMUNASDE LA PROVINCIA DE SANTA FELEY N 2439INDICE GENERAL

Decreto N 0066/85 Art. 1 al 4 Pg. 2Ley OrgnicaJurisdiccin Art. 5 al 15 Pg. 3Aprobacin de los Censos Art. 16 al 19 Pg. 4Del funcionamiento de las Comisiones Comunales Art. 20 al 44 Pg. 5Atribuciones de los Municipios Art. 45 Pg. 8Vialidad Art. 46 al 48 Pg. 9Recursos y gastos Art. 49 al 66 Pg. 10Concesin de Servicios Pblicos Art. 67 al 69 Pg. 12Del control de cuentas Art. 70 al 73 Pg. 13De la sancin directa de ordenanzas Art. 74 al 77 Pg. 13Del Cuerpo Electoral Art. 78 al 83 Pg. 14De la formacin del Registro Electoral Art. 84 al 112 Pg. 15De las elecciones Art. 113 al 145 Pg. 20Intervencin Art. 146 al 152 Pg. 26Revocacin Art. 153 al 155 Pg. 27Disposiciones Generales Art. 156 al 164 Pg. 27Recurso de reconsideracin contra las resoluciones delas Comisiones Comunales Art. 165 al 171 Pg. 28

LEY ORGANICA DE COMUNASDE LA PROVINCIA DE SANTA FELEY N 2439

(t.o de acuerdo al Decreto N 66/85 y su modificatorio Decreto N 823/86)DECRETO N 0066Santa Fe, 12 de Julio de 1985

VISTO:El expediente N 327.141 y agregados del Ministerio de Gobierno, por el que la Subsecretara de Asuntos Legislativos solicita la elaboracin del texto ordenado de la Ley N 2439 - Orgnica de Comunas -; yCONSIDERANDO:Que dicha gestin viene exigida por la necesidad de compatibilizar el texto de la referida ley original, que data del ao 1934, con las diversas normas provinciales que - dictadas con posterioridad a su ltimo texto ordenado (Dto. 532/81)- han venido a impactar al texto primigenio;Que en la elaboracin del citado texto ordenado han intervenido la Secretara de Accin Comunal y la Comisin de Ordenamiento Legislativo, estando la supervisin tcnica a cargo de la Direccin de Tcnica Legislativa;Que se ha tenido en cuenta lo establecido en el Decreto 746/85;Por ello,EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIADECRETA:ARTICULO 1 -Aprubase el "Texto Ordenado de la Ley N 2439 - Orgnica de Comunas -", que se adjunta y forma parte integrante del presente y que se tendr por texto oficial del mencionado cuerpo legal.ARTICULO 2 -Regstrese, comunquese, publquese y archvese.VERNETEduardo Rubn Cevallo

LEY ORGNICA DE COMUNASN 2439

Art. 1 -En los centros de poblacin, cuyo nmero de habitantes no llegue al fijado por la Constitucin de la Provincia para formar municipalidades, la administracin comunal estar a cargo de Comisiones Comunales que sern creadas en la forma que esta ley establece.Art. 2 -Las comisiones se organizarn y funcionarn de acuerdo en un todo a la Constitucin, a la presente ley y al reglamento interno que cada una de ellas se dicte.Art. 3 -Las Comisiones Comunales se compondrn:a. De tres miembros titulares e igual nmero de suplentes, cuando las villas no hayan alcanzado una poblacin de mil quinientos habitantes.b. De cinco miembros titulares e igual nmero de suplentes, cuando las villas hayan alcanzado una poblacin de mil quinientos habitantes en su ejido urbano.Cuando las Comisiones se constituyan por cinco miembros, se elegirn cuatro por la mayora y uno por la minora y cuando fueren de tres miembros, dos por la mayora y uno por la minora.Art. 4 -Las actuales Comisiones Comunales, aun cuando funcionen con un nmero de miembros distinto al que por su poblacin les correspondera, mantendrn su organizacin, sin perjuicio del aumento del nmero de stos o de su transformacin en Municipalidades, cuando as lo determine el nmero de habitantes, siguindose al efecto el procedimiento establecido por esta Ley.

JurisdiccinArt. 5 -El ejido urbano de cada municipio, ser delimitado por un decreto del Poder Ejecutivo en base a los informes que proporcionarn los municipios y la Direccin de Obras Pblicas. En la fijacin del permetro comunal, se dar preferencia a los lmites naturales (calles, caminos, ros, arroyos, etc.) y en defecto, lneas separativas de propiedades de fcil acceso y medicin.Los municipios conservarn la jurisdiccin actual, mientras la Legislatura o el Poder Ejecutivo en su caso, no la modifique.Art. 6 -Dentro de los dos aos de promulgada la presente ley, los municipios presentarn al Poder Ejecutivo un proyecto de plan regulador, estableciendo, dentro del ejido asignado, una zona netamente urbana y otra suburbana o de quintas, el que, previo informe de la Direccin de Obras Pblicas, ser aprobado.Art. 7 -El proyecto de plan regulador comprender el trazado y ensanche de la actual zona urbanizada, debiendo establecerse para la ampliacin futura, manzanas cuya longitud mxima sea de doscientos metros; el ancho mnimo de las calles en las zonas an no edificadas, aunque correspondiesen a trazados aprobados, ser de veinte metros; las que fuesen prolongacin de los caminos generales previstos por la ley de Vialidad, sern de treinta metros. Deber asimismo establecerse un camino de circunvalacin de treinta metros de ancho y se proveer la ubicacin de plazas y parques, cuya superficie mnima equivaldr al 10% del rea total encerrada por el permetro comunal. Los pueblos situados en las mrgenes de ros navegables, dejarn libre el camino de sirga, con un ancho de treinta y cinco metros.Art. 8 -El proyecto de trazado tendr la nomenclatura completa de calles, plazas y paseos, dndose preferencia a los nombres de los prceres de la independencia y de aquellos que hayan prestado sealados servicios al Estado, a las artes y a la ciencia. No se incluirn nombres de personas ni fechas o referencias a acontecimientos determinados, sin que hayan transcurrido cinco aos desde el fallecimiento o acontecimiento.Asimismo podrn erigir estatuas o monumentos conmemorativos de personas o acontecimientos determinados dentro de su jurisdiccin.(Texto de acuerdo a la Ley N 11.656 del 26/11/98, publicada en el B.O. del 07/01/99)Art. 9 -Aprobado el trazado y plan regulador por el Poder Ejecutivo, las superficies destinadas a ensanche o apertura de calles, caminos, plazas y paseos, se considerarn de utilidad pblica y quedarn afectadas a expropiacin.Art. 10 -Las Comunas debern delimitar el trazado aprobado, mediante slidos mojones convenientemente ubicados para que resulten inamovibles. Se establecern adems, puntos fijos para determinar el trazado urbano, su separacin de la zona suburbana y para poder replantear los caminos y terrenos destinados a plazas y paseos.Art. 11 -Corresponden a los municipios, todos los bienes fiscales ubicados dentro del ejido urbano, salvo los que estuviesen ya destinados por la Provincia a un uso determinado, los que sta adquiera a ttulo privado en lo sucesivo y los que fueren exceptuados expresamente por la ley. Corresponden igualmente a las comunas los terrenos que carezcan de dueos.Art. 12 -Los municipios debern ejecutar y conservar el catastro general parcelario de sus respectivos ejidos, dentro de un plazo mximo de cuatro aos, debiendo remitir a la Direccin General de Rentas todos los datos necesarios para la justa aplicacin de las leyes impositivas.Art. 13 -Los lmites de las comunas sern fijados por el Poder Ejecutivo, pudiendo la Legislatura modificarlos a pedido del municipio interesado o del cuerpo electoral.Art. 14 -Para la delimitacin de los distritos comunales, que en ningn caso estarn comprendidos en ms de un departamento, se dar preferencia a los lmites naturales (ros, arroyos, canales, caminos, ferrocarriles), o en su defecto lneas divisorias de propiedades. La marcacin se har con slidos mojones mediante la contribucin que el Poder Ejecutivo convendr en oportunidad con las comunas interesadas.Art. 15 -Corresponder a los municipios el usufructo de todos los terrenos fiscales baldos situados dentro del distrito comunal, previa comunicacin al Poder Ejecutivo hasta el momento que la Provincia lo destine a un uso determinado o disponga su arrendamiento.Las Comisiones Comunales carecen de facultad para donar bienes de su patrimonio, efectuar transacciones o renuncias relativas a sus bienes o rentas y/o comprometer en rbitros.Exceptanse de esta norma las donaciones de bienes inmuebles en favor del Estado Nacional o Provincial o de sus organismos autrquicos o descentralizados, cuando el acto implique la concrecin de un plan de obra pblica o bienestar social.

Aprobacin de los CensosArt. 16 -Los censos confeccionados por la Nacin y aprobados por el Congreso, se aplicarn en la Provincia previo pronunciamiento legislativo, ajustndose a aqullos la categora de municipio.Art. 17 -Los censos provinciales aprobados por la Legislatura se adoptarn a los fines de determinar la categora de los municipios.Art. 18 -Los censos de poblacin permanente de los municipios practicados por sus respectivas autoridades de los que resulta que una villa en su ejido urbano haya alcanzado a quinientos habitantes o llegado a mil quinientos o ms, se enviarn de inmediato a la Legislatura con toda la documentacin relativa a los mismos, a fin de que los apruebe o desapruebe si se descubrieran errores o fraudes en las operaciones; se considerarn definitivamente aprobados los censos si la Legislatura dejara de pronunciarse dentro de los sesenta das que no sean de receso posteriores a la entrada. En este supuesto o aprobado que sea el censo debern constituirse las Comisiones de acuerdo al mismo en la primera eleccin comunal ordinaria. Tratndose de poblaciones que hubieran alcanzado a tener quinientos habitantes, el Poder Ejecutivo tan luego como el censo se apruebe, proceder a organizar el acto electoral a fin de que ste pueda realizarse en la primera eleccin ordinaria.Art. 19 -Aprobado el censo que determina la elevacin de categora de un municipio, deber el Presidente de la Comisin Comunal convocar a elecciones de intendente y miembros del Concejo Municipal en la primera eleccin ordinaria. Para todo lo concerniente a la constitucin de las nuevas autoridades regir la Ley Orgnica de las Municipalidades. Si los miembros de las Comisiones Comunales, en defecto del Presidente, se rehusaran a hacer la convocatoria deber convocar