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LICEOS DE EXCELENCIA
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¿Movilidad social o elitismo?
LOS HECHOS
El presidente Piñera le pidió a su ministro de Educación, Joaquín Lavín, que en marzo de 2011 tuviera en funcionamiento 15 de los 50 liceos de excelencia prometidos durante la campaña. Así, como una carrera contra el tiempo, se reactivó el proyecto educativo central del actual gobierno, que busca, a través de la creación de estos establecimientos, “promover la movilidad social y la verdadera igualdad de oportunidades en la educación”, según se expresa en su programa presidencial. Lavín ha afirmado que seguirán el modelo del Instituto Nacional, es decir: liceos de séptimo en adelante, con alumnos y profesores seleccionados por su nivel académico.
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Juegos de Mate, s/f
ANTECEDENTESEn la comuna de Renca, el Presidente de la República, Sebastián Piñera, puso en marcha el primer Liceo Bicentenario, proyecto que apunta a constituir una red nacional de planteles de excelencia académica. Se trata del Instituto Cumbre de Cóndores, que comenzó a operar este año y que cuenta con 500 alumnos entre primero y cuarto medio. Si bien el diseño original consideraba hacer funcionar 15 establecimientos de este tipo en 2011, el Mandatario informó que ha resuelto integrar al modelo a 25, lo que implica la mitad del número de 50 planificados para su administración. El ministro de Educación, Joaquín Lavín, admitió que es un objetivo ambicioso, pero factible de cumplir.
Según el propósito de la cartera, los liceos de excelencia deben ubicarse en el 10% del tramo superior del Simce y en el 5% de la PSU. Los centros de enseñanza que califiquen recibirán fondos especiales y dotación de equipos e infraestructuras. El gobierno apunta a que el sistema incorpore unos 50 mil estudiantes que podrían desplegar su talento en condiciones más competitivas y, por tanto, contarían con mejores opciones de entrada a la educación terciaria…
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¿Movilidad social o elitismo?
ANTECEDENTESEste novedoso método de instalar colegios diferenciados, según el rendimiento de quienes postulan a ellos, ha causado un intenso debate técnico entre los especialistas, que no se han puesto de acuerdo alrededor de la proyección de su impacto de largo plazo. Los críticos consideran que el mecanismo de escoger a través de las notas segregará todavía más el sistema educacional chileno -una característica detectada por evaluaciones internacionales-, creando una elite de jóvenes con éxito, que surgirán además de las capas medias, pero que coexistirá con una masa de educandos que carecerán de estímulo académico y enfrentarán problemas de financiamiento estatal.
Quienes defienden el proyecto argumentan que, de hecho, los llamados liceos emblemáticos ya segmentan el ingreso a sus aulas -el Instituto Nacional es el paradigma en este sentido-, que lo específico de la educación conlleva procedimientos de competencia y que es legítimo incentivar con estrategias diferenciadas el desarrollo de talentos y el esfuerzo de las personas. Desde luego en el fondo de las distintas interpretaciones se perciben visiones ideológicas contrastadas. Con todo, el Presidente garantizó que 30% de las vacantes en los liceos de excelencia se llenarán a través de sorteo; de esta manera se permitirá una postulación abierta e igualitaria. La medida ha sido bien acogida por los expertos porque limita riesgos de discriminación.
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La Nación.16/09//10
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Joaquín LavínMinistro de Educación
Los liceos de excelencia son la vía rápida a la movilidad social para los jóvenes más motivados, talentosos y esforzados, provenientes de las regiones y de los sectores más populares y con menos oportunidades. Está comprobado que el nivel de estudios de las personas incide directamente en sus ingresos.
Los frutos de los Liceos Bicentenario los veremos en varios años, cuando las primeras generaciones entren a la universidad. Sin embargo, hoy constituyen una esperanza y oportunidad para aquellos niños que sueñan con un futuro mejor y más justo.
La Tercera, 16/09/10
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Mario Waissbluth Coordinador
Educación 2020
Vamos a cubrir con esto el 1% de los mejores estudiantes de Media. ¿Soluciona eso los problemas de la educación de Chile?, no, pero te da para 25 fotos opportunities de inauguraciones y que te dan la imagen de que estás en movimiento y lo que más nos preocupa es que se anuncie como la gran carretera de movilidad social de Chile cuando se va a cubrir el 1%.
Lo que a mí me acongoja es que las energías del gobierno, la política comunicacional del gobierno, los recursos del gobierno, se estén yendo en este micro paso, cuando en el mega paso, que va a tender al 99% de los alumnos de Chile, no se ha comenzado a hacer nada.
24 Horas. 14/09/10
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Monseñor Alejandro GoicPresidente
Conferencia Episcopal
Debemos superar esta brecha tan grande entre jóvenes con más recursos y jóvenes más vulnerables, que exista calidad de educación para todos los hijos nacidos en nuestra patria.
No hay persona que no tenga dones ni talentos, una verdadera educación debe ayudar a despertar los dones y talentos que cada ser humano tiene. Con la creación de liceos de excelencia se debe tener cuidado que no discriminemos ni dejemos en último lugar a los que aparentemente no tienen talentos. Todo ser humano cuando es capaz de descubrir su talento y potenciarlo se transforma en un nuevo actor social.
El Rancahuaso, 4/06/10
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Editorial La Nación
Este novedoso método de instalar colegios diferenciados, según el rendimiento de quienes postulan a ellos, ha causado un intenso debate técnico entre los especialistas, que no se han puesto de acuerdo alrededor de la proyección de su impacto de largo plazo. Los críticos consideran que el mecanismo de escoger a través de las notas segregará todavía más el sistema educacional chileno -una característica detectada por evaluaciones internacionales-, creando una elite de jóvenes con éxito, que surgirán además de las capas medias, pero que coexistirá con una masa de educandos que carecerán de estímulo académico y enfrentarán problemas de financiamiento estatal.
Quienes defienden el proyecto argumentan que, de hecho, los llamados liceos emblemáticos ya segmentan el ingreso a sus aulas -el Instituto Nacional es el paradigma en este sentido-, que lo específico de la educación conlleva procedimientos de competencia y que es legítimo incentivar con estrategias diferenciadas el desarrollo de talentos y el esfuerzo de las personas. Desde luego en el fondo de las distintas interpretaciones se perciben visiones ideológicas contrastadas. Con todo, el Presidente garantizó que 30% de las vacantes en los liceos de excelencia se llenarán a través de sorteo; de esta manera se permitirá una postulación abierta e igualitaria. La medida ha sido bien acogida por los expertos porque limita riesgos de discriminación.
La Nación. 16/09/10
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Luis RiverosEx Rector
Universidad de Chile
No me gusta (la idea de los liceos de excelencia). Aumenta más la brecha. Me gusta más la idea de una educación de excelencia. El esfuerzo debería estar en empujar todo el sistema hacia mayores niveles de calidad, porque sino se profundiza la brecha. Otra cosa es que me digan que estos colegios van a ser colegios experimentales para allí estudiar cómo mejorar la educación y posteriormente llevarlos a todos los colegios. Pero el modelo que escucho no es ése. Con esto, vamos a dejar al 95% de alumnos en igual condiciones que antes.
The Clinic. 30/05/10
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Abraham MagendzoInvestigador
Fundación IDEAS
Sólo con ánimo de contribuir al debate me permitiré, en primer lugar, conformar con la opinión que ya se ha sostenido, que es antitético y contradictorio e inclusive poco ético hablar de 50 establecimientos de “excelencia”. Si se está haciendo referencia a mejorar la calidad de la educación con equidad desde una concepción de una “Educación para Todos” y de una educación de calidad como un derecho como ha bregado insistentemente la UNESCO, me pregunto, por un lado, ¿acaso no todos los colegios del país debieran ser de excelencia? y ,por el otro, ¿se trata eventualmente de crear colegios públicos de primera y segunda categoría y de esta manera reforzar más aún las inequidades e injusticias educacionales ya existentes?
Más aún, la creación de los “Liceos de Excelencia” contraviene una tendencia mundial que se esta instalando en las políticas públicas en todos los países referidas a la “educación inclusiva” y que esta siendo impulsada con fuerza por muchos organismos internacionales como son, entre otros, la UNESCO, la OEI, la OIE, los que han motivado conferencias y reuniones regionales en todos los continentes referidas a la educación inclusiva.
El Rancahuaso. 9/06/10
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Harald BeyerInvestigador del CEP,
Coordinador de la Comisión de Educación de los Grupos
Tantauco
No hay evidencia de que (los liceos de excelencia) perjudiquen a los demás liceos. Estos más bien se pueden beneficiar por la capacidad de ‘iluminación’ que pueden aportar al resto de los establecimientos a la educación pública.
Elucar Chile, Mayo 2010
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Jaime GajardoPresidente
Colegio de Profesores
Hemos sido críticos a esta iniciativa, porque todo lo que significa seleccionar y reunir a los mejores es una forma de discriminación y el sistema educativo no puede discriminar. Con este tipo de medidas lo único que vemos es que se va a profundizar mucho más la diferencia que hay entre los colegios de mala calidad y los colegios que tienen un mejor nivel, ese es el problema de fondo que tiene el sistema educativo de Chile, que genera una gran segmentación y cada día hay una brecha más amplia entre estas dos realidades, esto va a darle continuidad a eso.
Aquí hay que preocuparse de los que tienen mal rendimiento, buen rendimiento y los que tienen un rendimiento regular, pues queremos ver soluciones para el conjunto del sistema educativo y hacer con todos el proceso, no sólo tratar de seguir beneficiando a algunos y tener una élite consolidada, porque eso es más discriminación.
No basta con preocuparse algunos, sino que hay que preocuparse del conjunto del sistema escolar.
Colegio de Profesores, 21/09/10
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Agustín SquellaPremio Nacional de
Humanidades y Ciencias Sociales
Elegir 50 liceos de excelencia equivaldría a elegir también, en otro orden de cosas, sólo 50 barrios de Chile donde concentrar los esfuerzos por una mayor seguridad ciudadana. ¿Y qué pasa entonces con el resto?.
Concentrar las expectativas de excelencia de la educación pública en un número limitado de establecimientos es lo mismo que renunciar a la excelencia, e incluso a la simple calidad, condenando a los alumnos que no estén en tales establecimientos, es decir, a la gran mayoría, a una perpetua mediocridad en su proceso de enseñanza
Juegos de Mate. s/f
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Libertad y Desarrollo
La iniciativa de la creación de liceos de excelencia, puede constituir un primer paso para permitir que el sistema escolar chileno logre romper las desigualdades de origen de los estudiantes, contribuyendo de este modo a la generación de una mayor movilidad social. Llevar adelante este programa permitirá incentivar el esfuerzo de muchos niños talentosos y sus familias que hoy se pierden. Esta iniciativa, por un efecto demostración, puede llevar a otros establecimientos a procurar mayores niveles de calidad. Cuesta entender los cuestionamientos en orden a que este programa generará mayor segregación, los que se hacen sin un sustento empírico contundente.
Lyd.com. 2/07/10
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Catalina OpazoInvestigadora, Facultad
de Educación Universidad Alberto
Hurtado
Ganarán, por cierto, aquellos jóvenes con escasos recursos económicos, pero con otros capitales, que son quienes hoy ya destacan en sus liceos. Pero perderá esa mayoría que no posee ni los recursos financieros ni los socio-culturales que les son requeridos para acceder a una educación de calidad y que son los que se ven más beneficiados en contextos integrados. Así entonces, tendremos un sistema que mejora la calidad de la educación de algunos, pero que irá en desmedro de la inclusión y equidad necesarias en un sistema educativo que aspira a otorgar oportunidades reales a todos los niños, niñas y jóvenes.
El Mostrador. 31/05/10
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Jorge InzunzaPrograma EPE, FACSO
Universidad de Chile
No necesitamos un sistema que humille a quienes no puedan pasar las selecciones de un liceo de excelencia, sino un ”Sistema de Excelencia”, donde creamos en el rol pedagógico de nuestros maestros y maestras, en la posibilidad de generar un bienestar común sin negar las diferencias socioeconómicas, de género, etnia, región o cultura. El sueño es que cada niño y niña, joven y adulto de nuestro país tengan la posibilidad de educarse en una escuela pública de alta calidad.
La educación es un derecho, no un privilegio.
El Quinto Poder, 31/05/10
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Julio DittbornDiputado UDI
Cuesta entender la crítica de varios concertacionistas a los 50 liceos de excelencia académica, tipo Instituto Nacional, que crearía el actual Gobierno. El argumento que se da es que estos liceos "no apuntan a mejorar la educación en Chile... apuntan en el sentido contrario, al segmentar cada vez más la población escolar.
Quizás lo que desean los críticos es que se inviertan los recursos de los 50 liceos en todos los colegios públicos y no sólo en estos 50. A lo mejor esto evitaría segmentar para los críticos. Pero el riesgo en este caso es que los recursos se diluyan y no impacten la educación de ningún niño en forma importante. Además, me parece que la iniciativa de los 50 liceos de excelencia no se contrapone con la política pública de ir aumentando la subvención educacional para ir mejorando la educación pública de todos los niños.
En fin, pareciera que si se quiere priorizar el uso de los recursos y se desea favorecer a los alumnos de más mérito, es ineludible segmentar, aunque menos que hoy. Personalmente prefiero segmentar a menos alumnos construyendo 50 liceos de excelencia, a seguir como estamos. Démosles a las familias de clase media, especialmente en regiones, la posibilidad de que sus hijos responsables y bien dotados intelectualmente puedan acceder a colegios de excelencia, aunque éstos lamentablemente no estén disponibles para todos, aún.
El Mercurio. Cartas al Director. 25/05/10
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José Antonio Vergara
Voy a creer en el proyecto de 50 Liceos de Excelencia propuesto por el gobierno de Sebastian Piñera, si para aplicarlo se eligen colegios municipales tradicionales, con alumnos de alta vulnerabilidad social y con actuales bajos rendimientos en las mediciones académicas nacionales (Simce-PSU). Los anuncios actuales del Ministro de Educación parecen apuntar hacia la creación de nuevos establecimientos, altamente selectivos, con el objetivo de obtener (y mostrar a la opinión pública) rápidamente buenos resultados académicos. Ese me parece un camino equivocado, si lo que se pretende es generar una “revolución educativa”.
Sala de Historia, 9/06/10
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Sebastián CorreaPsicólogo
Es muy relevante manifestarse contra la creación de los 50 liceos de excelencia (o al menos que el Ministerio le dedique un poco más de reflexión), pues su existencia seguirá profundizando las desigualdades en Chile, aportará a la creación de nuevos guetos en provincia, así como ya existen en Santiago y las grandes ciudades, y seguiremos construyendo una sociedad desintegrada que abandona a los más vulnerables a su propia suerte.
La Tercera, 25/06/10
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Nicolás Vallejos RojasPresidente
Jóvenes por Chile
Con la inauguración del primer colegio de excelencia, el país ha recibido el regalo más significativo de su aniversario patrio. Quizás no sea tangible como los grandes edificios ni capture la atención como un espectáculo, pero con convicción puedo decir que estos colegios se perpetuarán en el tiempo, como lo hacen las grandes obras que hoy aún disfrutamos. Habrá quienes opinen que desestimen la efectividad de estos establecimientos. A ellas les pido que tengan una visión global del problema y que vean la vida con los ojos de un estudiante que actualmente no tiene oportunidades.
Otras medidas, como los incentivos a las pedagogías, aumentos en las subvenciones preferenciales y reformas al sistema de gestión, apuntan a mejorar el sistema en su totalidad. Pero mientras ellas avanzan no podemos seguir permitiéndonos perder año a año estudiantes que tienen capacidades, pero carecen de herramientas.
El problema en educación es un círculo vicioso y las medidas señaladas buscan romperlo en algún lugar. Concretamente, los colegios de excelencia vienen a llenar de esperanzas a los jóvenes y motivarlos a realizar un estudio de calidad, dándoles la seguridad de que su esfuerzo será reconocido y que no se permitirá la injusticia de desperdiciar su potencial. La Nación, 20/09/10
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Fernando AtriaAbogado
Académico de las Universidades de Chile y
Adolfo Ibañez
Creo que primero hay que preguntarse cuánto de la excelencia del Instituto Nacional se puede atribuir a lo que ese establecimiento ofrece a sus alumnos y cuánto es imputable al proceso de selección que tiene, es decir, a su práctica de elegir a los mejores alumnos de entre los que postulan. Porque evidentemente si juntas sólo tipos brillantes, vas a tener un resultado mucho mejor que si educas sin selección. Pensar que en el Instituto hay algún “secreto” de cómo se hace la buena educación y que ese secreto se puede aplicar a otros 50 liceos, es un error.
La idea de armar 50 institutos nacionales no debe ser entendida como la creación de 50 establecimientos que educan bien, sino 50 lugares que reunirán a los estudiantes más brillantes de la educación pública. Es lo mismo que descremar la educación pública, repasarla y sacarle a todos los destacados. ¿Qué va a pasar con el resto, que de paso, es la mayoría? Bueno, van a quedar en una educación pública aún más desprestigiada.
Juegos de Mate. Mayo 2010
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Andrea RuffinelliInvestigadora de la Universidad
Alberto Hurtado
Esta es una política altamente discriminadora que va en el sentido opuesto de una educación de calidad para todos. Lo justo es mejorar el sistema completo y crecer en mixtura, no desmantelar a los colegios de sus estudiantes más aventajados y de sus mejores profesores para formar con ellos guetos exclusivos. Hay importantes estudios que relevan la potencia del efecto ‘pares’, que eleva el nivel de logros educativos de los más desventajados en presencia de compañeros más talentosos. En cambio lo que vamos a hacer es que los mejores profesores enseñen una vez más a los mejores, y los que más necesitan a esos mejores profesores eduquen, una vez más, a los que no lo son.
Juegos de Mate, Mayo 2010
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Editorial El Mercurio
Variadas voces se oponen a esta política, a la que califican como equivocada. A su juicio, los liceos de excelencia desvirtúan la garantía de entregar una buena educación a todos los que ingresan al sistema público y, además, premian a un grupo pequeño de alumnos en perjuicio de la mayoría. En fin, afirman que la selección de los mejores alumnos prácticamente asegura un buen resultado académico, sin elevar el estándar educativo general. Ellas preferirían que la educación fuese "ciega" en su admisión, y que el mejoramiento de sus resultados proviniese de una mejor preparación de los profesores y de las universidades que los forman; de mejores salarios para los maestros, y de un incremento en el "capital social familiar" de los alumnos, a resultas del desarrollo del país.
Pero eso significa condenar por mucho tiempo más a una educación mediocre a los mejores alumnos que no pueden acceder a colegios privados; dificulta su movilidad social, desincentiva el premio al mérito -básico en una sociedad de oportunidades-; quita el acicate al resto de los liceos para emularlos, y elimina el estimulante ejercicio que significa crear estos liceos y llevarlos al nivel de excelencia, con sus interesantes externalidades.
Ésta es una iniciativa importante, que bien podría iniciar una revolución en la calidad de la educación chilena.
El Mercurio, 1/06/10
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Juan Eduardo García-HuidobroDecano de Educación
Universidad Alberto Hurtado
Hay (un) conjunto de medidas que insisten en mejorar la educación chilena aumentando los mecanismos de competencia, selección y de segmentación del sistema. En esta categoría cabe la muy difundida idea liceos de excelencia (15 para 2011). Esta propuesta habría sido interesante y democrática hace 50 o 60 años, cuando asistía a educación secundaria alrededor de un 10% de quienes debían llegar y había que crear más buenos liceos. Hoy sería una medida más para aumentar diferencias y condenar a muchos: estudian en la educación secundaria municipal aproximadamente 500.000 alumnos; supongamos que ubicamos a 100.000 en liceos de excelencia ¿qué se hará con los 400.000 estudiantes que quedan en liceos “no excelentes”, que además fueron privados de lo bueno que tenían: sus buenos estudiantes y sus buenos docentes? Presidente: “para mejorar la calidad y equidad de la educación no existen soluciones mágicas ni balas de plata”; no queda más remedio que hacerse cargo de toda la educación media de financiamiento estatal
CIDE. Opiniones en torno al discurso presidencial del 21 de mayo, 20/09/10
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Damián ContrerasDirigente estudiantil del Liceo
Confederación Suiza
Aberrante que el Estado chileno comience a catalogar a los liceos y margine a los demás porque produce más discriminación. Denominar a liceos como de excelencia va a acrecentar la desigualdad. El Confederación Suiza se ve muy amenazado porque no tenemos la excelencia académica. Por eso vamos a seguir luchando para que la educación crezca y sea digna para todos los estudiantes de Chile.
Radio Universidad de Chile, 16/06/10
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Viola Espínola Académica Facultad de
Educación Universidad Diego Portales
Esta es una apuesta de altísimo riesgo, puesto que podría profundizar aún más la brecha entre estudiantes según el tipo de liceo al que asistan y, por consiguiente, las brechas en las oportunidades de los jóvenes según el ingreso de sus familias. Más aún, la apuesta apunta en sentido contrario a lo que muestra la experiencia internacional: que el mejoramiento de la calidad total del sistema descansa en la disminución de las diferencias entre establecimientos. Esto quiere decir que para lograr más calidad para todos hay que preocuparse de la excelencia y de las oportunidades de los más capaces pero también, y tal vez con mayor ahínco y dedicación, hay que subir el piso mejorando la educación que se ofrece a los menos capaces, a los del montón, a los que se van quedando en el camino.
La Nación, 31/05/10
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Diane RavitchInvestigadora
New York University
¿Sólo 50 liceos? ¿Por qué no apuntar a todos? Suena igual que las escuelas charters de Obama, no solucionan nada. Estas escuelas escogen a los mejores alumnos, con las mejores notas, los más talentosos, para después decir que son las que entregan mejor enseñanza, pero en realidad buscan a los mejores, así que el trabajo es fácil. Este tipo de medidas son injustas, porque sólo llevan a la segregación y no mejoran la educación, para nada.
PIIE, 6/08/10
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22 de SEPTIEMBRE 2010
¿Reestructuración del Ministerio o molestia de grupos conservadores?
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