MÓDULO 5: INTERPRETACIÓN COSNTITUCIONAL Y LEGAL

UNIDAD 5

Contextualización de la temática

• El sistema constitucional vigente en el Estado Plurinacional de Bolivia, comprende tres ámbitos específicos: a) Un ámbito axiológico-deóntico; b) uno dogmático; y c) otro orgánico.

• De acuerdo a lo señalado, a la luz del ámbito axiológico-deóntico, los principios tienen carácter normativo de alcance general, textura abierta y se configuran como verdaderas pautas de interpretación.

Contextualización de la temática• El Tribunal Constitucional Plurinacional, ha señalado

que en Bolivia los principios tienen tres funciones específicas: 1) Cumplen un rol interpretativo y por tanto son verdaderas pautas de interpretación; 2) Son fundamentadores del orden jurídico; y, 3) tienen una función supletoria en casos de silencios o vacíos normativos. (SCP 0003/2013).

• En el marco de lo señalado, es importante desarrollar los contenidos de los principios constitucionales más importantes, ya que tal como se resaltó, estos constituyen pautas de interpretación legítimas que deben regir la actividad hermenéutica del intérprete judicial.

Los principios constitucionales

1) Principio de Independencia• En virtud a este principio, que se configura

como una pauta específica de interpretación, el Organo Jurisdiccional y las autoridades jurisdiccionales deben desempeñar sus funciones exentos de toda injerencia, intromisión o presión externa por parte del poder público, político, económico o social.

Los principios constitucionales

1) Principio de Independencia• El principio de independencia encuentra razón

de ser en el Estado Constitucional de Derecho y a partir de él, se aseguran los derechos al acceso a la justicia, tutela judicial efectiva, debido proceso sustantivo, justicia material, seguridad jurídica, entre otros. Además en el marco de este principio debe ser concebido el modelo argumentativo desarrollado en este módulo de acuerdo a todos los principios, pautas y métodos de interpretación descritos.

Principios constitucionales• El principio de independencia tiene tres dimensiones

específicas: a) Dimensión orgánica, en virtud de la cual el Órgano Judicial no se somete a ningún otro órgano de poder, ni a poderes económicos, sociales o de otra índole; b) Dimensión personal, en virtud de la cual, las y los servidores jurisdiccionales solo se encuentran sometidos al bloque de constitucionalidad y al sistema plural de fuentes jurídicas y deben estar exentos de toda injerencia externa emergente de cualquier tipo de poder; y e) Dimensión del Justiciable, a partir de la cual, toda persona o colectividad tiene derecho a un juez natural, imparcial, independiente y competente.

Principios constitucionales

• El principio de independencia genera para el Estado Plurinacional de Bolivia, la obligación de adoptar medidas destinadas a evitar presiones o influencias externas emergentes de cualquier tipo de poder, para este efecto, el Estado tiene la obligación de asegurar la autonomía financiera del Órgano Judicial, la estabilidad funcionaria, la carrera judicial, entre otras medidas.

Principios constitucionales2) Principio de Imparcialidad• La imparcialidad tiene una triple dimensión: a) Es un

principio; b) Es un derecho; y c) es una garantía constitucional.

• En mérito a la dimensión principista de la imparcialidad, las autoridades jurisdiccionales, deben emitir sus decisiones en base al principio de objetividad, es decir exentos de todo interés directo o indirecto, sin afectos o enemistades, sin la existencia de vínculos familiares, espirituales o situaciones que pudieran incidir en su convicción y libre de estereotipos en razón a género, sexo, origen u otros que puedan generar tratos discriminatorios irrazonables.

Principios constitucionales 3) Principio de seguridad jurídica• Asegura la aplicación objetiva y predictible del bloque de

constitucionalidad y el sistema de fuentes vigente.• El principio de seguridad jurídica tiene tres dimensiones específicas: a)

El de la certeza ordenadora, en mérito de la cual, se asegura que el proceso de creación normativa cumpla con los presupuestos objetivos y pre-establecidos para la emisión y vigencia de una norma; b) Certeza jurídica, asegura que la norma vigente en el tiempo, cumpla con los estándares de certeza y predictibilidad que consagren una aplicación objetiva de la norma, por ejemplo que la norma sea clara, establezca consecuencias jurídicas posibles, razonables y no discrecionales; y, c) Certidumbre jurídica, en virtud de la cual, la autoridad jurisdiccional debe aplicar el bloque de constitucionalidad y el sistema jurídico de fuentes de manera objetiva sin realizar tratos discriminatorios arbitrarios y de acuerdo a pautas, principios y métodos de interpretación jurídica como base de una coherente argumentación jurídica.

Principios constitucionales4) Principio de publicidad• Asegura que la tramitación de un proceso judicial y

cualquier resolución jurisdiccional sea de acceso y conocimiento al público y en particular a las partes procesales.

• La excepción al principio de publicidad es la reserva, en virtud de la cual, se limitará el principio de publicidad para precautelar otros derechos que en un caso concreto deban ser resguardados o en casos en los cuales exista una necesidad de protección especial o reforzada, por ejemplo en caso de procesos vinculados a niñas, niños o adolescentes.

Principios constitucionales

5) Principio de probidadLa conducta y decisiones de las autoridades jurisdiccionales y de las partes deben enmarcarse a los más altos cánones ético-morales y a los deberes y atribuciones que emanen del bloque de constitucionalidad o la normativa vigente.

Principios constitucionales

6) Principio de celeridadLas autoridades jurisdiccionales deben cumplir plazos razonables para el juzgamiento que les obliga a emitir sus decisiones y realizar actos de procedimiento con prontitud y oportunidad evitando que ritualismos formales extremos obstaculicen la debida diligencia procesal.

Principios constitucionales

7) Principio de gratuidadEn virtud del cual, el Estado para asegurar un acceso a la justicia en igualdad de condiciones y sin discriminaciones arbitrarias, debe ofrecer los servicios judiciales de forma gratuita, es decir, eliminando o suprimiendo cualquier costo por ingreso de demandas, uso de mecanismos de defensa, timbres, formularios, valores o cualquier tipo de gravámenes o tasas.

Principios constitucionales

8) Principio de equidadAsegura que en el caso concreto, en base a una coherente argumentación jurídica, se armonice y logre un equilibrio razonable entre la justicia material y la ley positiva, para reconocer a cada quien lo que en justicia le corresponda.

Principios constitucionales9) Principio de pluralismo jurídico• Sustenta en un Estado Unitario, como es el caso del Estado

Plurinacional de Bolivia, la cohexistencia pacífica, armoniosa, interdialogada y basada en la complementariedad de diferentes sistemas jurídicos.

• Este principio tiene tres manifestaciones: a) Pluralidad de fuentes jurídicas, en virtud de la cual, las normas positivas, las normas de las naciones y pueblos indígena originario campesinas y la jurisprudencia en derechos fundamentales son fuente directa de derecho; b) Pluralidad de Jurisdicciones, en virtud de las cuales se reconoce la cohexistencia, coordinación e igual jerarquía entre la jurisdicción indígena originario campesina con la jurisdicción ordinaria y agroambiental; y, c) Pluralismo de pautas de interpretación y procedimientos jurisdiccionales interculturales.

Principios constitucionales

10) Principio de interculturalidadAsegura el respeto, la armonía y complementariedad entre los valores, cosmovisiones, saberes y procedimientos de las diferentes naciones que forman parte de un Estado Unitario como es el caso del estado Plurinacional de Bolivia.

Principios constitucionales

11) Principio de respeto a los derechos• Consagra la obligación de los Estados de

respetar y asegurar los derechos fundamentales de las personas y colectividades en el marco de los estándares jurisprudenciales más altos.

• Este principio en contextos intra e inter culturales resguarda la vigencia de derechos fundamentales en el marco de pautas interculturales de interpretación.

Principios de la jurisdicción ordinaria

1) Principio de transparenciaAsegura a todas las personas y colectividades el acceso a la información jurisdiccional, administrativa, de gestión o presupuestaria de manera fácil, oportuna, completa y clara.2) Principio de oralidadResguarda el predominio de la palabra en relación a la forma escrita de sustanciación del proceso. Este principio asegura una justicia de proximidad, con rasgos democráticos, participativos, de celeridad e inclusión social.

Principios de la jurisdicción ordinaria3) Principio de legalidad• En un Estado Constitucional de Derecho como es

el caso del Estado Plurinacional de Bolivia, somete a las autoridades jurisdiccionales a la ley en tanto y cuanto esta esté conforme al bloque de constitucionalidad.

• Este principio a su vez, está compuesto de sub-principios como ser el de taxatividad máxima (la ley debe ser clara y precisa), el principio de tipicidad (las consecuencias jurídicas deben estar contempladas en el tenor de la ley, más aún cuando se limiten o restrinjan derechos), favorabilidad en caso de duda, ó irretroactividad entre otros.

Principio de la jurisdicción ordinaria

5) Principio de accesibilidadEn virtud a éste principio, el Estado en el marco de su deber de respeto y garantía a derechos fundamentales, debe asegurar a las personas y colectividades la máxima apertura del órgano judicial evitando barreras de índole económico, procesal, cultural, ideológico o de otra naturaleza, asegurando el acceso al servicio judicial en igualdad de condiciones y sin discriminaciones arbitrarias e irrazonables.

Principios constitucionales6) Principio de inmediatez• Asegura la mayor prontitud y diligencia en las decisiones y

actuaciones para que las personas o colectividades vinculadas a un proceso estén sometidas a éste en un plazo razonable exento de dilaciones indebidas, arbitrarias e injustificadas.

• En el ámbito judicial, para los sectores que por su particular situación de vulnerabilidad están amparados por el principio de protección y atención prioritaria y reforzada debe aplicarse el principio de la debida diligencia, que por ejemplo para el caso de violencia contra la mujer, está consagrado por el art. 7.b de la Convención Belem do Pará, en ese sentido, el principio de inmediatez en estos casos alcanza una dimensión mayor y obliga a realizar los máximos esfuerzos de celeridad y diligencia en resguardo de una tutela reforzada.

Principios de la jurisdicción ordinaria7) Principio de verdad materialAsegura que toda decisión en mérito a la justicia, sea coherente con la realidad, por tanto, en virtud a este principio, las autoridades jurisdiccionales están obligadas a: 1) Observar los hechos tal y como ocurrieron y con estricta correspondencia a la realidad; 2) Valorar los hechos en el marco de los acontecimientos en los cuales éstos encuentran explicación o en los cuales fueron generados; 3) Asegurar la primacía de la legislación sustantiva frente a la legislación procesal; 4) Flexibilizar ritualismos extremos que en casos concretos puedan obstaculizar la averiguación de la verdad material.