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Presentación realizada en la VII Reunión del Grupo de Trabajo 2025 (GT2025) de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre, en Guatemala entre el 21 y 22 de noviembre. Lic. Enrique Peña Nieto, Presidente de México
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Versión 13 de septiembre de 2013
““El primer paso es reconocer el problema delEl primer paso es reconocer el problema del hambre de millones de mexicanoshambre de millones de mexicanos””
Lic. Enrique Peña Nieto Lic. Enrique Peña Nieto Presidente de MéxicoPresidente de México
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Es una acción de conjunto, una estrategia en la que nos coordinamos todos: las
dependencias federales, los gobiernos locales y la sociedad para atender el problema de la pobreza extrema y la carencia alimentaria de 7 millones de
mexicanas y mexicanos .
¿QUÉ ES LA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL ¿QUÉ ES LA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBRE?HAMBRE?
¿PORQUÉ ES NECESARIA UNA CRUZADA ¿PORQUÉ ES NECESARIA UNA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBRE?NACIONAL CONTRA EL HAMBRE?
Incidencia de Carencias Sociales 2008-2010
(% de la población total)
Incremento de personas con
carencia por acceso a la alimentación:
+3.2 millones Por que todas las carencias sociales que se miden de acuerdo a la Ley General
de Desarrollo Social disminuyeron entre 2008 y
2010, con excepción de una:
La carencia Alimentaria
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Para la Cruzada, el hambre se define como la situación que enfrenta una persona al encontrarse en pobreza extrema y con carencia alimentaria. Esta definición de
hambre considera tanto el ingreso por debajo de la línea de bienestar mínimo, que representa el costo de una canasta de alimentos mínimos necesarios para tener una nutrición adecuada, así como la carencia de acceso a la alimentación, que se basa en
el concepto de inseguridad alimentaria. A este concepto CONEVAL le ha llamado pobreza extrema alimentaria.
De acuerdo con la FAO, la seguridad alimentaria ocurre cuando “todas las personas tienen en todo momento, acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto
a los alimentos, a fin de llevar una vida activa y sana”.
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Población objetivo de la Cruzada:7.01 millones de personas en pobreza extrema por alimentación.
Personas en pobreza extrema:
11.5 millones de personas
(9.8% de la población del país)
Personas con carencia de
alimentación:
27.4 millones de personas
(23.3% de la población del país)
Por lo tanto, el cruce entre la población en pobreza extrema y la que padece carencia alimentaria, indica que la CNcH atenderá a 7.01 millones de personas
como población objetivo y que están en los 2,457 municipios del país.
Fuente: Elaboración propia con datos del MCS-ENIGH 2012
CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBREELEMENTOS CONSTITUTIVOSLa acción de la CNCH, se orienta en la atención de 9 indicadores estratégicos basados en las carencias sociales que usa CONEVAL para medir la pobreza y que están definidos en la Ley General de Desarrollo Social.
Carencia de Servicios de
Salud
(2.4 millones)
Rezago Educativo
(2.8 millones)
Carencia por Acceso a la
Alimentación
(7.0 millones)
Carencia Seguridad
Social
(6.7 millones)
Carencia Calidad de la
Vivienda
(3.4 millones)
Carencia Servicios Básicos
(4.6 millones)
Población Objetivo de la CNCH
7.0 millones de personas en pobreza extrema y carencia por acceso a la
alimentación •41.43% (2.9 millones de personas) tiene tres carencias sociales.•36.6% (2.56 millones de personas) presenta cuatro carencias sociales. •17.69% (1.24 millones de personas) tiene cinco carencias sociales. •4.28% (0.3 millones de personas) presenta seis carencias sociales.
Carencias Sociales y población objetivo que la presenta
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Índice Transversal de Género
Población con Ingreso Menor a la Línea de
Bienestar Mínima
(7.0 millones)
Participación Social
Se requiere de un trabajo organizado y coordinado para fortalecer el cumplimiento de la Cruzada Nacional contra el Hambre.
El Sistema SINHAMBRE, cuenta con las siguientes formas de coordinación interinstitucional:
1. Comisión Intersecretarial para la instrumentación de la Cruzada contra el Hambre.
2. Acuerdos Integrales con los gobiernos estatales para realizar coordinadamente acciones para el Desarrollo Social Incluyente.3. Consejo Nacional de la Cruzada contra el Hambre para la participación de organizaciones de la sociedad civil.
4. Comités Comunitarios.
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La CNcH es una estrategia, una coordinación de varios programas.
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Con la suma de esfuerzos y Con la suma de esfuerzos y recursos de recursos de 19 dependencias 19 dependencias
federales federales y y sus respectivos sus respectivos programasprogramas, , con acciones con acciones que que
mejoran el bienestar mejoran el bienestar económico y social de las económico y social de las
familias en pobreza extrema y familias en pobreza extrema y con carencia alimentaria.con carencia alimentaria.
¿¿CÓMO OPERA LA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBRE??
A S A M B L E A C O M U N I T A R I A Integrada por los vecinos de Barrios, Colonias, Unidades Habitacionales, Fraccionamientos, Ejidos,
Comunidades Rurales, Comunidades Indígenas, etc.
E l i j e
COMITÉ COMUNITARIO
PRESIDENTESECRETARIO TESOREROProgramas Sociales
Pensión Adultos Mayores Desarrollo de Zonas Prioritarias 3x1 para MigrantesEstancias InfantilesOpciones Productivas
Planeación Participativa Trabajos Comunitarios Gestión y Autogestión Vigilancia de las obras y acciones
Mejoras Comunitarias
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Primer Nivel de Organización Social:
La Asamblea Comunitaria
ACCIONES PARA MEJORAR EL BIENESTAR SOCIAL Y ECONÓMICO DE LAS FAMILIAS EN POBREZA EXTREMA POR ALIMENTACIÓN
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CONEVAL con apoyo del INEGI, medirá el IMPACTO anual de acuerdo a los INDICADORES DE LA CRUZADA y la Unidad de Evaluación Gubernamental (SHCP) evaluará los AVANCES MENSUALES DE DESEMPEÑO.
Tiempos de Evaluación Tiempos de Evaluación
ANUAL (en abril)
MENSUAL
DEPENDENCIASDEPENDENCIAS
Impacto
Desempeño
MONITOREO MONITOREO UN TABLERO DE SEGUIMIENTO QUE PERMITA CONOCER EL AVANCE DE LA
GESTIÓN DE CADA PROGRAMA, PARA LOGRAR LAS ACCIONES QUE INCIDAN EN LAS METAS, INDICADORES Y OBJETIVOS DE LA CRUZADA.
Semáforo del estado de
avance por entidad y por
municipio
Seguimiento por
Dependencia
Avance promedio de acciones que impactan el
indicador
Información de avance en
cada programa
La población potencial de la Cruzada representa:•63.2% del total de la población en pobreza extrema del país.•26.4% del total de la población que presenta carencia por acceso a la alimentación.
La población potencial de la Cruzada representa:•63.2% del total de la población en pobreza extrema del país.•26.4% del total de la población que presenta carencia por acceso a la alimentación.
En los 2,457 municipios del país existe población objetivo.
La selección de los 400 sólo representa la primera etapa; en las siguientes, llegaremos a TODOS.
3. RESPUESTA A PREGUNTAS PUNTUALES¿CÓMO SE SELECCIONARON LOS 400 MUNICIPIOS PRIORITARIOS?
120 MUNICIPIOS CON MAYOR PORCENTAJE DE PERSONAS EN POBREZA EXTREMA A NIVEL NACIONAL INCLUIDOS EN AL PRIMERA ETAPA DE LA CNCH (1 AL 40)
Clave Estado Entidad federativa Clave de municipio Municipios Cruzada Pobreza Extrema (%) Ranking Nacional
12 Guerrero 12078 Cochoapa el Grande 82.60 120 Oaxaca 20352 San Simón Zahuatlán 80.83 207 Chiapas 07112 San Juan Cancuc 80.51 330 Veracruz 30110 Mixtla de Altamirano 80.25 407 Chiapas 07022 Chalchihuitán 79.80 520 Oaxaca 20016 Coicoyán de las Flores 79.67 607 Chiapas 07113 Aldama 78.79 720 Oaxaca 20529 Santos Reyes Yucuná 77.43 820 Oaxaca 20212 San Juan Petlapa 77.23 912 Guerrero 12043 Metlatónoc 77.00 1030 Veracruz 30159 Tehuipango 76.75 1120 Oaxaca 20040 Huautepec 76.46 1207 Chiapas 07082 Sitalá 74.62 1320 Oaxaca 20391 Santa Lucía Miahuatlán 73.93 1420 Oaxaca 20242 San Martín Peras 73.55 1520 Oaxaca 20220 San Juan Tepeuxila 73.23 1620 Oaxaca 20171 San José Tenango 73.00 1707 Chiapas 07049 Larráinzar 73.00 1820 Oaxaca 20448 Santa María Zaniza 72.68 1920 Oaxaca 20175 San Juan Bautista Atatlahuca 72.56 2020 Oaxaca 20182 San Juan Bautista Tlacoatzintepec 72.37 2107 Chiapas 07026 Chenalhó 72.27 2220 Oaxaca 20326 San Pedro Sochiápam 71.96 2320 Oaxaca 20465 Santiago Ixcuintepec 71.95 2407 Chiapas 07056 Mitontic 71.76 2520 Oaxaca 20450 Santiago Amoltepec 71.64 2620 Oaxaca 20406 Santa María Chilchotla 71.51 2712 Guerrero 12079 José Joaquin de Herrera 71.41 2820 Oaxaca 20139 San Francisco Chapulapa 71.28 2920 Oaxaca 20116 San Bartolomé Ayautla 71.04 3007 Chiapas 07031 Chilón 70.57 3120 Oaxaca 20048 Magdalena Mixtepec 70.47 3207 Chiapas 07066 Pantelhó 70.35 3320 Oaxaca 20354 Santa Ana Ateixtlahuaca 70.31 3420 Oaxaca 20170 San José Lachiguiri 70.29 3520 Oaxaca 20457 Santiago Camotlán 69.89 3607 Chiapas 07023 Chamula 69.68 3720 Oaxaca 20146 San Francisco Logueche 69.56 3820 Oaxaca 20229 San Lorenzo Texmelúcan 69.35 3907 Chiapas 07096 Tila 69.32 40
120 MUNICIPIOS CON MAYOR NÚMERO DE PERSONAS EN POBREZA EXTREMA A NIVEL NACIONAL INCLUIDOS EN AL PRIMERA ETAPA DE LA CNCH (1 AL 40)
Clave Estado Entidad federativa Clave de municipio Municipios Cruzada Población pobre extrema Ranking Nacional07 Chiapas 07059 Ocosingo 144,088 121 Puebla 21114 Puebla 110,012 212 Guerrero 12001 Acapulco de Juárez 107,048 315 México 15033 Ecatepec de Morelos 107,023 407 Chiapas 07031 Chilón 87,519 507 Chiapas 07052 Las Margaritas 75,339 615 México 15106 Toluca 66,938 711 Guanajuato 11020 León 66,687 809 Distrito Federal 09007 Iztapalapa 63,017 908 Chihuahua 08037 Juárez 62,822 1007 Chiapas 07096 Tila 60,159 1107 Chiapas 07023 Chamula 58,092 1215 México 15031 Chimalhuacán 57,149 1302 Baja California 02004 Tijuana 56,736 1415 México 15058 Nezahualcóyotl 56,653 1512 Guerrero 12028 Chilapa de Álvarez 55,156 1616 Michoacán 16053 Morelia 51,635 1727 Tabasco 27002 Cárdenas 47,207 1807 Chiapas 07089 Tapachula 45,517 1915 México 15074 San Felipe del Progreso 43,958 2007 Chiapas 07065 Palenque 43,699 2107 Chiapas 07101 Tuxtla Gutiérrez 41,616 2230 Veracruz 30124 Papantla 41,427 2330 Veracruz 30155 Tantoyuca 39,969 2427 Tabasco 27008 Huimanguillo 38,724 2512 Guerrero 12066 Tlapa de Comonfort 38,122 2630 Veracruz 30160 Álamo Temapache 37,806 2727 Tabasco 27005 Comalcalco 37,072 2816 Michoacán 16102 Uruapan 37,011 2911 Guanajuato 11017 Irapuato 36,489 3012 Guerrero 12029 Chilpancingo de los Bravo 36,201 3112 Guerrero 12012 Ayutla de los Libres 35,713 3215 México 15057 Naucalpan de Juárez 35,251 3330 Veracruz 30141 San Andrés Tuxtla 34,687 3415 México 15042 Ixtlahuaca 34,250 3527 Tabasco 27004 Centro 33,824 3615 México 15124 San José del Rincón 33,014 3724 San Luis Potosí 24037 Tamazunchale 32,357 3807 Chiapas 07081 Simojovel 32,100 3907 Chiapas 07061 Ocozocoautla de Espinosa 31,905 40
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