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Monitoraggio USR Umbria a.s. 2008/09 Controllo rispetto limiti di spesa Parte prima
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Carla Scorretti Frequenza: incidenza su universo
Libri di testo 2007/08
Ufficio Scolastico Regionale per l’UmbriaUfficio Scolastico Regionale per l’Umbria
Carla Scorretti Presentazione
Scopo del monitoraggio
• Valutare la consistenza del fenomeno dello sfondamento del tetto di spesa fissato per ciascun anno di corso
• Raccogliere le motivazioni addotte dai dirigenti scolastici sulle cause che determinano la deroga ai limiti di spesa.
Carla Scorretti Presentazione
Fonte dati
• Sono stati utilizzati i dati forniti al Ministero della P.I. dall’AIE (Associazione Italiana Editori).
Carla Scorretti Presentazione
Ambito del monitoraggio
• Scuole di istruzione secondaria di 1° grado regione Umbria
75106Umbria
1935Terni
5671Perugia
Sedi principali
N. ScuoleProvincia
Carla Scorretti Universo: ripartizione categorie sul territorio
Istituti principali rilevati
Terni19
25%
Perugia56
75%
Carla Scorretti Universo: ripartizione categorie sul territorio
Scuole rilevate
Terni3533%
Perugia7167%
Carla Scorretti Universo: ripartizione categorie sul territorio
Classi rilevate
Perugia77074%
Terni27426%
Carla Scorretti Universo: rilevazione per anno di corso
Classi rilevate per anno di corso
252
267
251
90
91
93
prima
seconda
terza
prima
seconda
terza
Per
ugia
Ter
ni
Carla Scorretti Step frequenze possibili
2
1
1
4
7
7
37
103
129
342
334
66
11
oltre 30% inferiore al tetto
tra 30 e 20 % inferiore al tetto
tra 20 e 10 % inferiore al tetto
tra 10 e 0 % inferiore al tetto
scostamento entro il 10%
tra 10 e 20% superiore al tetto
tra 20 e 30% superiore al tetto
tra 30 e 40% superiore al tetto
tra 40 e 50% superiore al tetto
tra 50 e 60% superiore al tetto
tra 60 e 80% superiore al tetto
tra 80 e 100% superiore al tetto
oltre 100% superiore al tetto
Classi raggruppate per fasce di scostamento – Dati regionali
Carla Scorretti Frequenze sul territorio
Classi raggruppate per fasce di scostamento
2
11
43
250
263
96
62
24
7
7
3
1
1
23
79
33
41
13
1
84
oltre 30% inferiore al tetto
tra 30 e 20 % inferiore al tetto
tra 20 e 10 % inferiore al tetto
tra 10 e 0 % inferiore al tetto
scostamento entro il 10%
tra 10 e 20% superiore al tetto
tra 20 e 30% superiore al tetto
tra 30 e 40% superiore al tetto
tra 40 e 50% superiore al tetto
tra 50 e 60% superiore al tetto
tra 60 e 80% superiore al tetto
tra 80 e 100% superiore al tetto
oltre 100% superiore al tetto
tra 20 e 10 % inferiore al tetto
tra 10 e 0 % inferiore al tetto
scostamento entro il 10%
tra 10 e 20% superiore al tetto
tra 20 e 30% superiore al tetto
tra 30 e 40% superiore al tetto
tra 60 e 80% superiore al tetto
Pe
rug
iaT
ern
i
Carla Scorretti Frequenza: incidenza per categorie
Consistenza del fenomenoDati regionali
27,682891044Classi
59,4363106Scuole
66,675075Dirigenze
%Sfondamento >10%
UniversoTipologia
• Il superamento del tetto di spesa di oltre il 10% si è verificato nei due terzi degli istituti principali
• Ha riguardato un terzo delle classi
Carla Scorretti Frequenza individuata
Tetto di spesa
124Terza
108Seconda
280Prima
EuroClasse
Saranno presi in esame
superamenti del tetto di spesa fissato per ciascun anno di corso superiori al 10%
Carla Scorretti Frequenza: incidenza per categorie
Percentuale di superamento del tetto di spesa oltre il 10% - Dati regionali
66,67
59,43
27,68
0 10 20 30 40 50 60 70 80
dirigenze
scuole
classi
Carla Scorretti Analisi
Analisi dei dati
• I dati relativi allo scostamento (superiore al 10% rispetto al tetto) sono stati aggregati per:– Distribuzione territoriale delle
categorie (grafici a torta)– Incidenza della frequenza
sulla popolazione statistica nelle varie categorie (grafici a barre)
Carla Scorretti Frequenza: distribuzione sul territorio per categorie
Superamento del tetto di spesaDistribuzione istituti principali sul territorio
Perugia36
72%
Terni14
28%
Carla Scorretti Frequenza: incidenza su universo
Superamento del tetto di spesaDistribuzione istituti principali
56
19
36
14
Perugia
Terni
Carla Scorretti Frequenza: distribuzione sul territorio per categorie
Superamento del tetto di spesaDistribuzione scuole sul territorio
Perugia41
65%
Terni22
35%
Carla Scorretti Frequenza: incidenza su universo
Superamento del tetto di spesaDistribuzione scuole
71
35
41
22
Perugia
Terni
Carla Scorretti Frequenza: distribuzione sul territorio per categorie
Superamento del tetto di spesaDistribuzione classi sul territorio
Perugia20170%
Terni8830%
Carla Scorretti Frequenza: incidenza su universo
770
274
201
88
Perugia
Terni
Superamento del tetto di spesaDistribuzione classi
Carla Scorretti Frequenza: incidenza su universo
Superamento del tetto di spesaDistribuzione corsi: valori assoluti
252
267
251
90
91
93
7
86
108
5
41
42
prima
seconda
terza
prima
seconda
terza
Perugia
Terni
Carla Scorretti Frequenza: incidenza su universo
Superamento del tetto di spesaDistribuzione corsi: valori percentuali
2,78%
32,21%
43,03%
5,56%
45,05%
45,16%
prima
seconda
terza
prima
seconda
terza
Pe
rug
iaT
ern
i
Carla Scorretti Analisi
Cause del superamento del tetto addotte dai dirigenti scolastici
• Le cause addotte dai dirigenti scolastici sono state analizzate e raggruppate e saranno proposte per frequenza, senza alcuna rappresentazione grafica di tipo statistico
Carla Scorretti Cause
Cause del superamento del tetto addotte dai dirigenti scolastici
• Tetto di spesa mal distribuito nel triennio – In prima venivano acquistati
alcuni testi per l’intero triennio; per alleggerire gli zaini si privilegiano testi divisi in volumetti, di per sé più cari, con un risparmio in prima e un aggravio di spesa in seconda e terza.
Carla Scorretti Cause
Cause del superamento del tetto addotte dai dirigenti scolastici
• Tetto di spesa non adeguato:– A fronte dei rincari operati
annualmente dalle case editrici, il tetto di spesa è fermo da alcuni anni.
– Il tetto di spesa è rimasto invariato anche dopo l’introduzione di una seconda lingua straniera.
Carla Scorretti Cause
Cause del superamento del tetto addotte dai dirigenti scolastici
• Esigenze didattiche– È necessario, anche a fronte di
rincari, mantenere in seconda e terza gli stessi testi adottati in prima
Carla Scorretti Cause
Cause del superamento del tetto addotte dai dirigenti scolastici
• Calcolo, nella spesa indicata, anche dei testi indicati come facoltativi.
Carla Scorretti Cause
Cause del superamento del tetto addotte dai dirigenti scolastici
• Errore nel conteggio della spesa:– Quanto riportato nei nostri
tabulati non corrisponde a quanto speso effettivamente