TỔNG CỤC HẢI QUANTỔNG CỤC HẢI QUAN

VỤ PHÁP CHẾVỤ PHÁP CHẾ

MỘT SỐ NỘI DUNGMỘT SỐ NỘI DUNG VỀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 127/2013/NĐ-CP NGÀY 15/10/2013 VỀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 127/2013/NĐ-CP NGÀY 15/10/2013

CỦA CHÍNH PHỦ CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VIỆC XỬ PHẠT VI PHẠM QUY ĐỊNH VIỆC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ CƯỠNG CHẾHÀNH CHÍNH VÀ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH QUYẾT THI HÀNH QUYẾT

ĐỊNH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC HẢI QUANĐỊNH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN

Nội dung cơ bản của Nghị định bao gồm 2 phần chính Nội dung cơ bản của Nghị định bao gồm 2 phần chính (2 chương):(2 chương):

1.1. Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan:Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan:- Những quy định chung;Những quy định chung;- Các hành vi vi phạm, hình thức xử phạt và biện pháp khắc Các hành vi vi phạm, hình thức xử phạt và biện pháp khắc

phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quantrong lĩnh vực hải quan;;

- Các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và bảo đảm Các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và bảo đảm việc xử phạt vi phạm hành chínhviệc xử phạt vi phạm hành chính; thẩm quyền, thủ tục xử ; thẩm quyền, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính.phạt vi phạm hành chính.

2.2. Cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực Cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan.hải quan.

I- Xử phạt vi phạm hành chính I- Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quantrong lĩnh vực hải quan::

Gồm 24 Điều, chia thành 03 mục:Gồm 24 Điều, chia thành 03 mục:1. Những quy định chung;1. Những quy định chung;2. 2. Các hành vi vi phạm, hình thức xử phạt và biện Các hành vi vi phạm, hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức vi pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quanphạm hành chính trong lĩnh vực hải quan;;3. 3. Các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và Các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và bảo đảm việc xử phạt vi phạm hành chínhbảo đảm việc xử phạt vi phạm hành chính; thẩm ; thẩm quyền, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính quyền, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính

1. Những quy định chung:1. Những quy định chung: Gồm 5 Điều (từ Điều 1 đến Điều 5). Gồm 5 Điều (từ Điều 1 đến Điều 5). Mục này quy định về:Mục này quy định về:

-- Phạm vi điều chỉnh của Chương I; Phạm vi điều chỉnh của Chương I;

-- Tình tiết giảm nhẹ trong lĩnh vực hải quan; Tình tiết giảm nhẹ trong lĩnh vực hải quan;

-- Thời hiệu xử phạt;Thời hiệu xử phạt;

-- Mức phạt tiền đối với cá nhân và tổ chức; Mức phạt tiền đối với cá nhân và tổ chức;

-- Những trường hợp không xử phạt.Những trường hợp không xử phạt.

Trong đó có những nội dung mới như sau:Trong đó có những nội dung mới như sau:

1.1.1.1. Về thời hiệu xử phạt:Về thời hiệu xử phạt:

- - ĐĐối với các hành vi ối với các hành vi vi phvi phạmạm v vềề thu thuếế: 5: 5 năm, kể từ ngày vi năm, kể từ ngày vi phạm hành chính được thực hiệnphạm hành chính được thực hiện. .

Quá thời hiệu thì không bị xử phạt nhưng vẫn phải nộp đủ số Quá thời hiệu thì không bị xử phạt nhưng vẫn phải nộp đủ số tiền thuế thiếu/trốn/gian lận, tiền chậm nộp tiền thuế thiếu/trốn/gian lận, tiền chậm nộp trong thời hạn trong thời hạn mười năm trở về trướcmười năm trở về trước, kể từ ngày phát hiện hành vi vi phạm , kể từ ngày phát hiện hành vi vi phạm pháp luật về thuế. pháp luật về thuế.

-- ĐĐối với các hành vi vi phạm khác về xuất khẩu, nhập khẩu, ối với các hành vi vi phạm khác về xuất khẩu, nhập khẩu, thủ tục thuế là 02 năm; về xuất cảnh, nhập cảnh là 01 năm. thủ tục thuế là 02 năm; về xuất cảnh, nhập cảnh là 01 năm.

- - Đối với các trường hợp do cơ quan tiến hành tố tụng chuyển Đối với các trường hợp do cơ quan tiến hành tố tụng chuyển đến cũng được tính như trên. Thời gian cơ quan tiến hành tố đến cũng được tính như trên. Thời gian cơ quan tiến hành tố tụng thụ lý, xem xét được tính vào thời hiệu xử phạt vi phạm tụng thụ lý, xem xét được tính vào thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính. hành chính.

1.2.1.2. Về mức phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức:Về mức phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức:

Mức phạt tiền quy định tại Mục 2 Chương I Nghị định này là Mức phạt tiền quy định tại Mục 2 Chương I Nghị định này là mức phạt đối với tổ chức; mức phạt đối với cá nhân bằng ½ mức phạt đối với tổ chức; mức phạt đối với cá nhân bằng ½ mức phạt tiền đối với tổ chức; trừ các trường hợp sau: mức phạt tiền đối với tổ chức; trừ các trường hợp sau:

++ Mức phạt tiền đối với các hành vi vi phạm quy định tại Điều 9, Mức phạt tiền đối với các hành vi vi phạm quy định tại Điều 9, khoản 1 Điều 14 Nghị định là mức phạt tiền đối với cá nhân.khoản 1 Điều 14 Nghị định là mức phạt tiền đối với cá nhân.

+ + Mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm quy định tại Điều 8 Mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm quy định tại Điều 8 Nghị định là mức phạt tiền đối với cá nhân và tổ chứcNghị định là mức phạt tiền đối với cá nhân và tổ chức..

1.3. Các trường hợp không xử phạt:1.3. Các trường hợp không xử phạt:

Cơ bản vẫn giữ nguyên các trường hợp không xử phạt quy Cơ bản vẫn giữ nguyên các trường hợp không xử phạt quy định tại Điều 7 Nghị định 97/2007/NĐ-CP (đã được sửa đổi, định tại Điều 7 Nghị định 97/2007/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 18/2009/NĐ-CP). Có sửa đổi cho rõ bổ sung tại Nghị định 18/2009/NĐ-CP). Có sửa đổi cho rõ ràng và phù hợp hơn.ràng và phù hợp hơn.

2. 2. Các hành vi vi phạm, hình thức xử phạt và biện pháp khắc Các hành vi vi phạm, hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan:trong lĩnh vực hải quan: gồm 11 Điều (từ Điều 6 đến Điều gồm 11 Điều (từ Điều 6 đến Điều 16)16)

2.1. Về hành vi vi phạm:2.1. Về hành vi vi phạm:

- - Nhóm hành vi vi phạm về thời hạn làm thủ tục hải quan, nộp hồ sơ Nhóm hành vi vi phạm về thời hạn làm thủ tục hải quan, nộp hồ sơ thuế.thuế.

- - Nhóm hành vi về khai hải quan;Nhóm hành vi về khai hải quan;

- - Nhóm hành vi vi phạm pháp luật về thuế.Nhóm hành vi vi phạm pháp luật về thuế.

-- Nhóm hành vi vi phạm về kiểm tra, giám sát, kiểm soát. Nhóm hành vi vi phạm về kiểm tra, giám sát, kiểm soát.

-- Nhóm hành vi vi phạm về chính sách quản lý hàng hóa xuất nhập Nhóm hành vi vi phạm về chính sách quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu, quá cảnh; phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, quá cảnh.khẩu, quá cảnh; phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, quá cảnh.

- - Nhóm hành vi vi phạm quy định về quản lý kho ngoại quan, kho Nhóm hành vi vi phạm quy định về quản lý kho ngoại quan, kho bảo thuế.bảo thuế.

- - Nhóm hành vi vi phạm quy định về khai hải quan của người xuất Nhóm hành vi vi phạm quy định về khai hải quan của người xuất cảnh, nhập cảnh đối với ngoại tệ, tiền Việt Nam bằng tiền mặt, vàng. cảnh, nhập cảnh đối với ngoại tệ, tiền Việt Nam bằng tiền mặt, vàng.

Ngoài ra, Nghị định có bổ sung thêm một số hành vi vi phạm Ngoài ra, Nghị định có bổ sung thêm một số hành vi vi phạm phát sinh từ các quy định mới trong pháp luật về hải quan phát sinh từ các quy định mới trong pháp luật về hải quan (trong đó tập trung vào nhóm hành vi quy định về khai hải (trong đó tập trung vào nhóm hành vi quy định về khai hải quan, khai thiếu thuế, kiểm tra hải quan…); sửa đổi, điều quan, khai thiếu thuế, kiểm tra hải quan…); sửa đổi, điều chỉnh việc định danh và chế tài xử phạtchỉnh việc định danh và chế tài xử phạt đối với một số hành vi đối với một số hành vi vi phạm để bảo đảm rõ ràng và phù hợp với bản chất hành vi vi phạm để bảo đảm rõ ràng và phù hợp với bản chất hành vi vi phạm; loại bỏ, gộp, tách một số hành vi của Nghị định vi phạm; loại bỏ, gộp, tách một số hành vi của Nghị định 97/2007/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 97/2007/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 18/2009/NĐ-CP) để áp dụng chung chế tài xử phạt phù hợp 18/2009/NĐ-CP) để áp dụng chung chế tài xử phạt phù hợp với tính chất, mức độ vi phạm. với tính chất, mức độ vi phạm.

2.2. Mức tiền phạt và khoảng cách của khung tiền phạt2.2. Mức tiền phạt và khoảng cách của khung tiền phạt

- Trong lĩnh vực hải quan, đối tượng trong quan hệ pháp luật hải Trong lĩnh vực hải quan, đối tượng trong quan hệ pháp luật hải quan chủ yếu là các tổ chức. Do vậy, Nghị định quy định mức quan chủ yếu là các tổ chức. Do vậy, Nghị định quy định mức phạt tiền quy định tại Nghị định này là mức phạt phạt tiền quy định tại Nghị định này là mức phạt đối với tổ đối với tổ chứcchức; mức phạt đối với cá nhân bằng ½ mức phạt tiền đối với ; mức phạt đối với cá nhân bằng ½ mức phạt tiền đối với tổ chức; trừ một số trường hợptổ chức; trừ một số trường hợp như: vi phạm quy định về khai như: vi phạm quy định về khai hải quan của khách xuất nhập cảnh khi mang ngoại tệ, tiền hải quan của khách xuất nhập cảnh khi mang ngoại tệ, tiền Việt Nam, vi phạm quy định về hàng hoá của cư dân biên giới.Việt Nam, vi phạm quy định về hàng hoá của cư dân biên giới.

- Về mức phạt: Nghị định kế thừa Nghị định 97/2007/NĐ-CP Về mức phạt: Nghị định kế thừa Nghị định 97/2007/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 18/2009/NĐ-CP) để (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 18/2009/NĐ-CP) để quy định mức phạt, có điều chỉnh tăng mức phạt đối với một quy định mức phạt, có điều chỉnh tăng mức phạt đối với một số trường hợp tùy thuộc vào tính chất mức độ của hành vi vi số trường hợp tùy thuộc vào tính chất mức độ của hành vi vi

phạm.phạm. Cụ thể:Cụ thể:

Cụ thể:Cụ thể:

+ + Khoảng cách mức phạt tiền đầu khung với mức phạt tiền cuối Khoảng cách mức phạt tiền đầu khung với mức phạt tiền cuối khung cơ bản từ 1,5 đến 3 lần. Có một vài hành vi khoảng khung cơ bản từ 1,5 đến 3 lần. Có một vài hành vi khoảng cách này từ 2 lần đến 5 lần.cách này từ 2 lần đến 5 lần.

++ Mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm liên quan đến hàng Mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm liên quan đến hàng kinh doanh tạm nhập - tái xuất được quy định tăng nặng hơn kinh doanh tạm nhập - tái xuất được quy định tăng nặng hơn so với cùng hành vi vi phạm đối với loại hình kinh doanh so với cùng hành vi vi phạm đối với loại hình kinh doanh khác. khác.

+ Mức phạt tiền đối với các hành vi vi phạm pháp luật về thuế: + Mức phạt tiền đối với các hành vi vi phạm pháp luật về thuế: ++ Đối với hành vi không khai hoặc khai sai dẫn đến thiếu số ++ Đối với hành vi không khai hoặc khai sai dẫn đến thiếu số

tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được miễn, giảm, tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được miễn, giảm, hoàn (Điều 8 Nghị định) thì mức phạt được áp dụng chung cho hoàn (Điều 8 Nghị định) thì mức phạt được áp dụng chung cho cả tổ chức và cá nhân;cả tổ chức và cá nhân;

++ Đối với hành vi trốn thuế, gian lận thuế (Điều 13 Nghị định): ++ Đối với hành vi trốn thuế, gian lận thuế (Điều 13 Nghị định): áp dụng mức phạt tối đa theo Luật Quản lý thuế; mức phạt cụ áp dụng mức phạt tối đa theo Luật Quản lý thuế; mức phạt cụ thể thực hiện theo nguyên tắc của Luật Xử lý VPHC: mức phạt thể thực hiện theo nguyên tắc của Luật Xử lý VPHC: mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân. tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân. Theo đó, mức phạt đối với tổ chức là từ 1-3 lần; mức phạt đối Theo đó, mức phạt đối với tổ chức là từ 1-3 lần; mức phạt đối với cá nhân bằng ½ mức tiền phạt của tổ chức.với cá nhân bằng ½ mức tiền phạt của tổ chức.

++ Mức phạt đối với Kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng (Điều ++ Mức phạt đối với Kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng (Điều 16 Nghị định): áp dụng nguyên tắc mức phạt đối với tổ chức 16 Nghị định): áp dụng nguyên tắc mức phạt đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt đối với cá nhân. gấp 02 lần mức phạt đối với cá nhân.

2.3. Hình thức phạt bổ sung2.3. Hình thức phạt bổ sung-- Nghị định về cơ bản kế thừa quy định của NĐ Nghị định về cơ bản kế thừa quy định của NĐ

97/2007/NĐ-CP (đã được sđ, bs tại NĐ 18/2009/NĐ-97/2007/NĐ-CP (đã được sđ, bs tại NĐ 18/2009/NĐ-CP), có điều chỉnh việc áp dụng hình thức phạt bổ CP), có điều chỉnh việc áp dụng hình thức phạt bổ sung tịch thu tang vật vi phạm đối với một số nhóm sung tịch thu tang vật vi phạm đối với một số nhóm hành vi vi phạm.hành vi vi phạm.

-- Đối với nhóm hành vi vi phạm về chính sách xuất Đối với nhóm hành vi vi phạm về chính sách xuất nhập khẩu: Nghị định hiện chỉ quy định hình thức nhập khẩu: Nghị định hiện chỉ quy định hình thức tịch thu tang vật nếu tang vật là hàng hoá thuộc diện tịch thu tang vật nếu tang vật là hàng hoá thuộc diện tạm ngừng, cấm nhập khẩu. Các loại hàng hóa thuộc tạm ngừng, cấm nhập khẩu. Các loại hàng hóa thuộc diện phải quản lý bằng giấy phép hoặc điều kiện nhập diện phải quản lý bằng giấy phép hoặc điều kiện nhập khẩu nếu không bảo đảm có giấy phép hoặc không đủ khẩu nếu không bảo đảm có giấy phép hoặc không đủ điều kiện nhập khẩu thì áp dụng biện pháp khắc phục điều kiện nhập khẩu thì áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: buộc đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.hậu quả: buộc đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.

2.4. Các nhóm hành vi vi phạm cụ thể2.4. Các nhóm hành vi vi phạm cụ thể

2.4.1. 2.4.1. Vi phạm quy định về thời hạn làm thủ tục hải quanVi phạm quy định về thời hạn làm thủ tục hải quan, nộp hồ , nộp hồ sơ thuế (Điều 6):sơ thuế (Điều 6):

- - Về cơ bản nội dung này được kế thừa Điều 8 Nghị định Về cơ bản nội dung này được kế thừa Điều 8 Nghị định 97/2007/NĐ-CP có sửa đổi, bổ sung, loại bỏ một số hành vi 97/2007/NĐ-CP có sửa đổi, bổ sung, loại bỏ một số hành vi như: như:

+ + Bổ sung hành vi “Bổ sung hành vi “Không chấp hành đúng chế độ cung cấp và Không chấp hành đúng chế độ cung cấp và khai báo thông tin hàng hoá chịu sự giám sát, quản lý hải khai báo thông tin hàng hoá chịu sự giám sát, quản lý hải quan tại khu phi thuế quan theo quy định của pháp luật” .quan tại khu phi thuế quan theo quy định của pháp luật” .

+ + Sửa đổi định danh hành viSửa đổi định danh hành vi “ “Khai và nộpKhai và nộp hồ sơ hải quan không hồ sơ hải quan không đúng thời hạn quy định” đúng thời hạn quy định” thànhthành “ “Khai, nộp Khai, nộp hồ sơ hải quanhồ sơ hải quan không đúng thời hạn quy địnhkhông đúng thời hạn quy định……” ” cho đúng với thực tế hành cho đúng với thực tế hành vi vi phạm.vi vi phạm.Sửa đổi định danh một số hành vi cho phù hợp với quy định Sửa đổi định danh một số hành vi cho phù hợp với quy định tại Thông tư 117/2011/TT-BTC, Thông tư 128/2013/TT-BTCtại Thông tư 117/2011/TT-BTC, Thông tư 128/2013/TT-BTC

+ + Bỏ hành vi Bỏ hành vi “Không nộp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá “Không nộp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá được chậm nộp đúng thời hạn quy định”được chậm nộp đúng thời hạn quy định” để xử phạt chung để xử phạt chung theo hành vi theo hành vi “Không nộp đúng thời hạn chứng từ thuộc hồ sơ “Không nộp đúng thời hạn chứng từ thuộc hồ sơ hải quan được chậm nộp theo quy định của pháp luật”hải quan được chậm nộp theo quy định của pháp luật”..

-- HHìnhình th thứcức x xửử ph phạt ạt đối vớiđối với các hành vi này là: các hành vi này là:

+ + CCảnhảnh c cáoáo;;

+ + PhPhạtạt ti tiềnền: t: tốiối thi thiểu ểu 500.000 500.000 đồngđồng; t; tối đối đaa 5050.000.000 đồn.000.000 đồng.g.

2.4.2. 2.4.2. Vi phạm quy định về khai hải quanVi phạm quy định về khai hải quan (Điều 7) (Điều 7)

- - Về hành vi vi phạm:Về hành vi vi phạm:Đây là nhóm hành vi vi phạm mà tang vật vi phạm không liên Đây là nhóm hành vi vi phạm mà tang vật vi phạm không liên quan đến thuế và chính sách xuất nhập khẩu. Nội dung của quan đến thuế và chính sách xuất nhập khẩu. Nội dung của Điều này được kế thừa quy định tại Nghị định 97/2007/NĐ-CP Điều này được kế thừa quy định tại Nghị định 97/2007/NĐ-CP có bổ sung thêm một số hành vi vi phạm, tăng mức phạt để có bổ sung thêm một số hành vi vi phạm, tăng mức phạt để phù hợp với tính chất đặc thù trong quản lý loại hình doanh phù hợp với tính chất đặc thù trong quản lý loại hình doanh nghiệp chế xuất và trên cơ sở quy định của một số văn bản nghiệp chế xuất và trên cơ sở quy định của một số văn bản pháp luật mới (Nghị định 87/2012/NĐ-CP, Thông tư pháp luật mới (Nghị định 87/2012/NĐ-CP, Thông tư 196/2012/TT-BTC); gộp một số hành vi vi phạm có cùng tính 196/2012/TT-BTC); gộp một số hành vi vi phạm có cùng tính chất.chất.

- - HHìnhình th thứcức x xửử ph phạtạt: : PhPhạtạt ti tiềnền: t: tốiối thi thiểu ểu 500.000 500.000 đồngđồng; t; tối đối đaa 4040.000.000 đồn.000.000 đồng. g.

2.4.3. Vi phạm quy định về khai thuế (Điều 8 )2.4.3. Vi phạm quy định về khai thuế (Điều 8 ) - Nhóm hành vi vi phạm này về cơ bản kế thừa quy định tại Nghị định cũ, có Nhóm hành vi vi phạm này về cơ bản kế thừa quy định tại Nghị định cũ, có

bổ sung một số hành vi vi phạm mới phát sinh:bổ sung một số hành vi vi phạm mới phát sinh:- + Khai sai về đối tượng không thuộc diện chịu thuế;+ Khai sai về đối tượng không thuộc diện chịu thuế;

+ Sử dụng hàng hoá trong hạn ngạch thuế quan không đúng quy định;+ Sử dụng hàng hoá trong hạn ngạch thuế quan không đúng quy định;+ Các hành vi không khai hoặc khai sai khác làm thiếu số tiền thuế phải + Các hành vi không khai hoặc khai sai khác làm thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được miễn, giảm, hoàn, không thu.nộp hoặc tăng số tiền thuế được miễn, giảm, hoàn, không thu.Nghị định chuyển hành viNghị định chuyển hành vi “k “khai tăng so với định mức thực tế tiêu hao hai tăng so với định mức thực tế tiêu hao nguyên liệu gia công, sản xuất hàng xuất khẩunguyên liệu gia công, sản xuất hàng xuất khẩu” từ nhóm hành vi trốn thuế, ” từ nhóm hành vi trốn thuế, gian lận thuế sang nhóm hành vi vi phạm quy định về khai thuế cho phù gian lận thuế sang nhóm hành vi vi phạm quy định về khai thuế cho phù hợp với tính chất của loại hình gia công, sản xuất xuất khẩuhợp với tính chất của loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu

- - - - Mức phạt:Mức phạt:có hai loại mức phạt: 10% và 20%.có hai loại mức phạt: 10% và 20%.+ + Mức phạtMức phạt 10% áp dụng cho các trường hợp 10% áp dụng cho các trường hợp người nộp thuế tự phát hiện người nộp thuế tự phát hiện và khai bvà khai bổ ổ sung quá thời hạn sung quá thời hạn 6060 ngày, kể từ ngày đ ngày, kể từ ngày đăăng ký tng ký tờ ờ khai nhưng khai nhưng trước khi cơ quan hải quan kiểm tra, thanh tra thuế tại trụ sở trước khi cơ quan hải quan kiểm tra, thanh tra thuế tại trụ sở nngười nộp thuế gười nộp thuế theo quy định tại khoản 2 Điều 34 của Luật theo quy định tại khoản 2 Điều 34 của Luật QLTQLT;;+ Mức phạt 20% áp dụng cho các trường hợp không thuộc trường hợp phạt + Mức phạt 20% áp dụng cho các trường hợp không thuộc trường hợp phạt 10%.10%.

2.4.4. 2.4.4. Vi phạm quy định về khai hải quan của người xuất cảnh, Vi phạm quy định về khai hải quan của người xuất cảnh, nhập cảnh đối với ngoại tệ, tiền Việt Nam bằng tiền mặt, vàng nhập cảnh đối với ngoại tệ, tiền Việt Nam bằng tiền mặt, vàng

(Điều (Điều 9)9)

- - Về cơ bản vẫn giữ nguyên như quy định tại Nghị định Về cơ bản vẫn giữ nguyên như quy định tại Nghị định 9797/200/20077/NĐ-CP /NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 18/2009/NĐ-CP), có điều chỉnh mức phạt cho phù hợp với 18/2009/NĐ-CP), có điều chỉnh mức phạt cho phù hợp với thực tế hiện nay; bổ sung hành vi thực tế hiện nay; bổ sung hành vi “xuất cảnh, nhập cảnh mang “xuất cảnh, nhập cảnh mang theo vàng, ngoại tệ thuộc diện không được mang theo mà theo vàng, ngoại tệ thuộc diện không được mang theo mà không khai hoặc khai sai”không khai hoặc khai sai”..

- - Hình thức xử phạt: phạt tiền tối thiểu là 1.000.000 đồng, cao Hình thức xử phạt: phạt tiền tối thiểu là 1.000.000 đồng, cao nhất là 50.000.000 đồng.nhất là 50.000.000 đồng.

2.4.5. 2.4.5. Vi phạm về kiểm tra hải quan, thanh tra thuế; giám sát hảiVi phạm về kiểm tra hải quan, thanh tra thuế; giám sát hải quan; kiểm soát hải quan (Điều 1quan; kiểm soát hải quan (Điều 100, 1, 111, 1, 122):):

- - Bổ sung 05 hành vi vi phạm:Bổ sung 05 hành vi vi phạm: + Sử dụng phần mềm khai hải quan điện tử chưa được cơ quan hải quan xác + Sử dụng phần mềm khai hải quan điện tử chưa được cơ quan hải quan xác

nhận tương thích với hệ thống xử lý dữ liệu hải quan điện tử (Điều 10).nhận tương thích với hệ thống xử lý dữ liệu hải quan điện tử (Điều 10).+ Không cung cấp hoặc cung cấp không đầy đủ, đúng thời hạn + Không cung cấp hoặc cung cấp không đầy đủ, đúng thời hạn chứng từ, tài chứng từ, tài

liệu, dữ liệu điện tử liên quan đến hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, phương liệu, dữ liệu điện tử liên quan đến hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh khi cơ quan hải quan yêu cầu theo quy tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh khi cơ quan hải quan yêu cầu theo quy định của pháp luật định của pháp luật (Điều 10).(Điều 10).

+ Sử dụng tài khoản truy cập, chữ ký số được cấp cho tổ chức, cá nhân khác + Sử dụng tài khoản truy cập, chữ ký số được cấp cho tổ chức, cá nhân khác để thực hiện thủ tục hải quan điện tử (Điều 10). để thực hiện thủ tục hải quan điện tử (Điều 10).

+ + Lưu giữ hàng hoá kinh doanh tạm nhập – tái xuất không đúng địa điểm Lưu giữ hàng hoá kinh doanh tạm nhập – tái xuất không đúng địa điểm quy định (Điều 11).quy định (Điều 11).

+ Đưa phương tiện vận tải nước ngoài qua lại biên giới đất liền không đúng + Đưa phương tiện vận tải nước ngoài qua lại biên giới đất liền không đúng tuyến đường, cửa khẩu quy định (Điều 12).tuyến đường, cửa khẩu quy định (Điều 12).

- - Sửa đổi định danh một số hành vi vi phạm cho sátSửa đổi định danh một số hành vi vi phạm cho sát với bản chất của hành vi với bản chất của hành vi vi phạm vi phạm

2.4.6. Xử phạt đối với hành vi trốn thuế, gian lận thuế (Điều 13) 2.4.6. Xử phạt đối với hành vi trốn thuế, gian lận thuế (Điều 13) ..

Các hành vi Các hành vi trtrốnốn thu thuếế, gian l, gian lậnận thu thuếế cơ bản kế thừa từ Điều 14 Nghị định cơ bản kế thừa từ Điều 14 Nghị định cũ, có sửa đổi, bổ sung một số hành vi sau:cũ, có sửa đổi, bổ sung một số hành vi sau:

- - Sửa đổi định danh một số hành vi vi phạm cho phù hợp với quy định tại Sửa đổi định danh một số hành vi vi phạm cho phù hợp với quy định tại Điều 21 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; khoản 9 Điều 108 Luật Điều 21 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; khoản 9 Điều 108 Luật Quản lý thuế và đúng với bản chất của hành vi vi phạm.Quản lý thuế và đúng với bản chất của hành vi vi phạm.

- - Bỏ hành vi vi phạm “Bỏ hành vi vi phạm “Vi phạm quy định về quản lý hàng hoá trong khu phi Vi phạm quy định về quản lý hàng hoá trong khu phi thuế quan” thuế quan” do hành vi này không cụ thể, khó xác định trong thực tế.do hành vi này không cụ thể, khó xác định trong thực tế. HHình thứcình thức xử xử phạt: phạt:

+ + Mức phạt tiền đối với tổ chức: từ 1-3 lần số tiền thuế trốn, gian lận.Mức phạt tiền đối với tổ chức: từ 1-3 lần số tiền thuế trốn, gian lận.++ Mức phạt tiền đối với cá nhân: từ 0,5-1,5 lần số tiền thuế trốn, gian lận Mức phạt tiền đối với cá nhân: từ 0,5-1,5 lần số tiền thuế trốn, gian lận

2.4.7.2.4.7.Vi phạm các quy định về chính sách quản lý hàng hoá Vi phạm các quy định về chính sách quản lý hàng hoá XK,NKXK,NK, quá cảnh , quá cảnh hàng hoá; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh (Điều 1hàng hoá; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh (Điều 14)4)

-- Bổ sung 02 hành vi vi phạm:Bổ sung 02 hành vi vi phạm:+ + Tạm nhập – tái xuất hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất thuộc diện Tạm nhập – tái xuất hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất thuộc diện

phải có giấy phép mà không có giấy phép, thuộc danh mục cấm kinh doanh phải có giấy phép mà không có giấy phép, thuộc danh mục cấm kinh doanh tạm nhập –tái xuất hoặc tạm ngừng kinh doanh tạm nhập – tái xuất;tạm nhập –tái xuất hoặc tạm ngừng kinh doanh tạm nhập – tái xuất;

++ Nhập khẩu hàng hóa vào Việt Nam mà trên nhãn thể hiện chưa đúng, đủ Nhập khẩu hàng hóa vào Việt Nam mà trên nhãn thể hiện chưa đúng, đủ những nội dung bắt buộc theo quy định của pháp luật.những nội dung bắt buộc theo quy định của pháp luật.

-- Sửa đổi định danh hành vi:Sửa đổi định danh hành vi:“Nhập khẩu hàng thuộc diện phải có giấy phép “Nhập khẩu hàng thuộc diện phải có giấy phép mà không xuất trình được giấy phép trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày mà không xuất trình được giấy phép trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hàng về đến cửa khẩu”hàng về đến cửa khẩu” thành thành “ Nhập khẩu hàng hóa thuộc diện phải có “ Nhập khẩu hàng hóa thuộc diện phải có giấy phép mà không có giấy phép” giấy phép mà không có giấy phép” để thống nhất với quy định về thủ tục để thống nhất với quy định về thủ tục hải quan.hải quan.

-- Bỏ hành vi Bỏ hành vi “Đưa hàng hoá giả mạo xuất xứ vào lãnh thổ Việt Nam”, “Xuất “Đưa hàng hoá giả mạo xuất xứ vào lãnh thổ Việt Nam”, “Xuất khẩu hàng hoá giả mạo xuất xứ” khẩu hàng hoá giả mạo xuất xứ” để xử phạt theo quy định tại Nghị định để xử phạt theo quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại, tránh trùng lặp. mại, tránh trùng lặp.

- - Hình thức xử phạt:Hình thức xử phạt:Phạt tiền: tối thiểu là 500.000 đồng, tối đa là 60.000.000 đồng Phạt tiền: tối thiểu là 500.000 đồng, tối đa là 60.000.000 đồng

2.4.8.2.4.8. Vi phạm quy định về quản lý kho ngoại quan, kho bảo thuế Vi phạm quy định về quản lý kho ngoại quan, kho bảo thuế

(Điều 1(Điều 15)5) Cơ bản vẫn giữ nguyên như quy định tại Nghị định Cơ bản vẫn giữ nguyên như quy định tại Nghị định

9797/200/20077/NĐ-CP /NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 18/2009/NĐ-CP); có sửa đổi, bổ sung 01 hành vi vi phạm 18/2009/NĐ-CP); có sửa đổi, bổ sung 01 hành vi vi phạm ““Không làm thủ tục thanh khoản hàng hoá nhập, xuất kho Không làm thủ tục thanh khoản hàng hoá nhập, xuất kho ngoại quan đúng thời hạn quy định”.ngoại quan đúng thời hạn quy định”.

Mức phạt tiền: tối thiểu là 500.000 đồng, tối đa là 20.000.000 Mức phạt tiền: tối thiểu là 500.000 đồng, tối đa là 20.000.000 đồng.đồng.

2.4.9. 2.4.9. Về xử phạt đối với Kho bạc Nhà nước, Ngân hàng Thương mại, tổ chức Về xử phạt đối với Kho bạc Nhà nước, Ngân hàng Thương mại, tổ chức

tín dụng khác và tổ chức, cá nhân liên quan (Điều 1tín dụng khác và tổ chức, cá nhân liên quan (Điều 166)) Nghị định Nghị định kế thừa quy định của NĐ 97/2007/NĐ-CP (đã được sđ, bs tại NĐ kế thừa quy định của NĐ 97/2007/NĐ-CP (đã được sđ, bs tại NĐ

18/2009/NĐ-CP) (18/2009/NĐ-CP) (quy định chi tiết Điều 114 và Điều 115 của Luật Quản lý quy định chi tiết Điều 114 và Điều 115 của Luật Quản lý thuếthuế), có sửa đổi, bổ sung định danh một số hành vi như sau:), có sửa đổi, bổ sung định danh một số hành vi như sau:- Bổ sung nội dung trong điều khoản để phù hợp với quy định tại khoản 2 - Bổ sung nội dung trong điều khoản để phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 72 Luật Quản lý thuế.Điều 72 Luật Quản lý thuế.- Sửa đổi định danh hành vi cho sát thực tế. - Sửa đổi định danh hành vi cho sát thực tế. Sửa đổi định danh hành vi:Sửa đổi định danh hành vi: “…cá nhân, tổ chức đang quản lý tiền lương “…cá nhân, tổ chức đang quản lý tiền lương hoặc thu nhập của cá nhân bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính hoặc thu nhập của cá nhân bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan nhưng không thực hiện hoặc thực hiện không đúng trong lĩnh vực hải quan nhưng không thực hiện hoặc thực hiện không đúng việc khấu trừ một phần tiền lương, thu nhập của cá nhân bị cưỡng chế theo việc khấu trừ một phần tiền lương, thu nhập của cá nhân bị cưỡng chế theo quyết định cưỡng chế của cơ quan hải quan”quyết định cưỡng chế của cơ quan hải quan” thành thành “cố tình không thực “cố tình không thực hiện quyết định cưỡng chế bằng biện pháp khấu trừ một phần tiền lương hiện quyết định cưỡng chế bằng biện pháp khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập của cá nhân bị cưỡng chế theo quyết định cưỡng chế của cơ hoặc thu nhập của cá nhân bị cưỡng chế theo quyết định cưỡng chế của cơ quan hải quan”.quan hải quan”.

3.3. Các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và bảo đảm Các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và bảo đảm việc xử phạt vi phạm hành chínhviệc xử phạt vi phạm hành chính; thẩm quyền, thủ tục xử ; thẩm quyền, thủ tục xử

phạt vi phạm hành chính (Điều 17 đến Điều 24)phạt vi phạm hành chính (Điều 17 đến Điều 24)

-- Về các biện pháp ngăn chặn Về các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và bảo đảm vi phạm hành chính và bảo đảm việc xử phạt vi phạm hành chínhviệc xử phạt vi phạm hành chính (Điều 17): (Điều 17):

Nghị định có thay đổi cơ bản so với Nghị định 97/2007/NĐ-Nghị định có thay đổi cơ bản so với Nghị định 97/2007/NĐ-CP, đó là: không nhắc lại các quy định đã có tại Luật Xử lý vi CP, đó là: không nhắc lại các quy định đã có tại Luật Xử lý vi phạm hành chính về các biện pháp ngăn chặn phạm hành chính về các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành vi phạm hành chính và bảo đảm việc xử phạt vi phạm hành chínhchính và bảo đảm việc xử phạt vi phạm hành chính. .

Điểm mới là bổ sung một nội dung quy định về việc sử dụng Điểm mới là bổ sung một nội dung quy định về việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật để thực hiện việc khám người phương tiện, thiết bị kỹ thuật để thực hiện việc khám người trong trường hợp có căn cứ cho rằng cá nhân cất giấu ma túy trong trường hợp có căn cứ cho rằng cá nhân cất giấu ma túy trong người. Đây là quy định làm cơ sở pháp lý cho việc sử trong người. Đây là quy định làm cơ sở pháp lý cho việc sử dụng máy soi phát hiện ma tuý của ngành Hải quan đặt tại Sân dụng máy soi phát hiện ma tuý của ngành Hải quan đặt tại Sân bay Tân Sơn Nhất và Nội Bài. bay Tân Sơn Nhất và Nội Bài.

-- Về thẩm quyền lập biên bảnVề thẩm quyền lập biên bảnCăn cứ quy định tại Điều 4 Luật Xử lý VPHC, Nghị định bổ Căn cứ quy định tại Điều 4 Luật Xử lý VPHC, Nghị định bổ sung một Điều (Điều 18) quy định về thẩm quyền lập biên bản sung một Điều (Điều 18) quy định về thẩm quyền lập biên bản VPHC. Đây là quy định mới của Luật Xử lý và Nghị định làm VPHC. Đây là quy định mới của Luật Xử lý và Nghị định làm cơ sở xác định những người có thẩm quyền lập biên bản trong cơ sở xác định những người có thẩm quyền lập biên bản trong lĩnh vực hải quan, tránh sự lạm dụng, tuỳ tiện. lĩnh vực hải quan, tránh sự lạm dụng, tuỳ tiện.

-- Về thẩm quyền xử phạt VPHC trong lĩnh vực hải quan (Điều Về thẩm quyền xử phạt VPHC trong lĩnh vực hải quan (Điều 19):19):Về cơ bản thẩm quyền xử phạt VPHC trong lĩnh vực hải quan Về cơ bản thẩm quyền xử phạt VPHC trong lĩnh vực hải quan vẫn gồm các chức danh đã được quy định tại Pháp lệnh Xử lý vẫn gồm các chức danh đã được quy định tại Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính. Điểm mới của quy định về thẩm quyền vi phạm hành chính. Điểm mới của quy định về thẩm quyền xử phạt VPHC trong lĩnh vực hải quan gồm:xử phạt VPHC trong lĩnh vực hải quan gồm:

++ BBổ sung các chức danh có thẩm quyền xử phạt: Đội trưởng ổ sung các chức danh có thẩm quyền xử phạt: Đội trưởng Đội kiểm soát bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thuộc Cục ĐTCBL, Đội kiểm soát bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thuộc Cục ĐTCBL, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.

+ + Sửa đổi tên gọi của một số chức danh, cụ thể:Sửa đổi tên gọi của một số chức danh, cụ thể:++ ++ “Đội trưởng Đội thủ tục thuộc Chi cục Hải quan”“Đội trưởng Đội thủ tục thuộc Chi cục Hải quan” đổi thành đổi thành

“Đội trưởng thuộc Chi cục Hải quan”“Đội trưởng thuộc Chi cục Hải quan”..

++ “ ++ “ Nhân viên Hải quan đang thi hành công vụNhân viên Hải quan đang thi hành công vụ” đổi thành ” đổi thành

“Công chức hải quan đang thi hành công vụ”.“Công chức hải quan đang thi hành công vụ”.

-- Bổ sung thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả Bổ sung thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả cho một số chức danh.cho một số chức danh.

-- Tăng thẩm quyền phạt tiền của tất cả các chức danh có thẩm Tăng thẩm quyền phạt tiền của tất cả các chức danh có thẩm quyền xử phạt so với quy định của Nghị định 97/2007/NĐ-CP quyền xử phạt so với quy định của Nghị định 97/2007/NĐ-CP ( đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 18/2009/NĐ-CP).( đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 18/2009/NĐ-CP).

- - Luật Xử lý và Nghị định quy định giới hạn giá trị tang vật tịch Luật Xử lý và Nghị định quy định giới hạn giá trị tang vật tịch thu mà những người có thẩm quyền tịch thu được quyền tịch thu mà những người có thẩm quyền tịch thu được quyền tịch thu, trừ thẩm quyền của Tổng cục trưởng TCHQ. Theo đó, thu, trừ thẩm quyền của Tổng cục trưởng TCHQ. Theo đó, những người có thẩm quyền tịch thu tang vật vi phạm chỉ được những người có thẩm quyền tịch thu tang vật vi phạm chỉ được tịch thu tang vật, phương tiện VPHC có giá trị không vượt quá tịch thu tang vật, phương tiện VPHC có giá trị không vượt quá mức tiền phạt được quy định cho chức danh đó. Ví dụ: Cục mức tiền phạt được quy định cho chức danh đó. Ví dụ: Cục trưởng Cục Hải quan được phạt tiền đối với tổ chức đến trưởng Cục Hải quan được phạt tiền đối với tổ chức đến 100.000.000 đồng thì chỉ được tịch thu tang vật vi phạm đến 100.000.000 đồng thì chỉ được tịch thu tang vật vi phạm đến 100.000.000 đồng. 100.000.000 đồng.

- - Quy định về miễn, giảm tiền phạt vi phạm hành chính trong Quy định về miễn, giảm tiền phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan (Điều 24):lĩnh vực hải quan (Điều 24):

Điều này được quy định trên cơ sở quy định tại Điều 77 Luật Điều này được quy định trên cơ sở quy định tại Điều 77 Luật Xử lý VPHC. Theo đó, việc miễn, giảm tiền phạt VPHC chỉ Xử lý VPHC. Theo đó, việc miễn, giảm tiền phạt VPHC chỉ được áp dụng đối với cá nhân (không áp dụng đối với tổ được áp dụng đối với cá nhân (không áp dụng đối với tổ chức); thẩm quyền xem xét miễn, giảm tiền phạt thuộc cấp chức); thẩm quyền xem xét miễn, giảm tiền phạt thuộc cấp trên trực tiếp của người đã ra quyết định xử phạt. trên trực tiếp của người đã ra quyết định xử phạt.

II.II. Cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực Cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực

hải quanhải quan Chương này được bố cục làm 8 mục, cụ thể:Chương này được bố cục làm 8 mục, cụ thể:+ Mục 1 - Quy định chung;+ Mục 1 - Quy định chung;+ Từ Mục 2 đến Mục 7: quy định các biện pháp cưỡng chế thi + Từ Mục 2 đến Mục 7: quy định các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo Luật Quản lý thuế (đã hành quyết định hành chính thuế theo Luật Quản lý thuế (đã được sửa đổi, bổ sung).được sửa đổi, bổ sung).+ Mục 8: quy định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi + Mục 8: quy định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính khác trong lĩnh vực hải quan (theo quy định phạm hành chính khác trong lĩnh vực hải quan (theo quy định của Luật Xử lý VPHC). của Luật Xử lý VPHC).

* Điểm mới của phần II: bao gồm các điểm mới trong 5 vấn đề * Điểm mới của phần II: bao gồm các điểm mới trong 5 vấn đề sau:sau:

- - Về các biện pháp cưỡng chế;Về các biện pháp cưỡng chế;-- Về thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế;Về thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế;-- Việc phân định thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế;Việc phân định thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế;-- Tạm dừng áp dụng biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải Tạm dừng áp dụng biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải

quan;quan;-- Về trình tự, thủ tục thực hiện các biện pháp cưỡng chế:Về trình tự, thủ tục thực hiện các biện pháp cưỡng chế:

1. 1. Về các biện pháp cưỡng chế:Về các biện pháp cưỡng chế:

Về cơ bản các biện pháp cưỡng chế theo Luật Quản lý Thuế Về cơ bản các biện pháp cưỡng chế theo Luật Quản lý Thuế sửa đổi, bổ sung vẫn giữ nguyên như quy định của Luật Quản sửa đổi, bổ sung vẫn giữ nguyên như quy định của Luật Quản lý thuế và Pháp lệnh XLVPHC. Tuy nhiên, có sự thay đổi về lý thuế và Pháp lệnh XLVPHC. Tuy nhiên, có sự thay đổi về thứ tự các biện pháp cưỡng chế thực hiện quyết định hành thứ tự các biện pháp cưỡng chế thực hiện quyết định hành chính thuế, thay đổi tên gọi của 01 biện pháp cưỡng chế và bỏ chính thuế, thay đổi tên gọi của 01 biện pháp cưỡng chế và bỏ 01 biện pháp cưỡng chế. Cụ thể: 01 biện pháp cưỡng chế. Cụ thể:

-- Thay đổi thứ tự áp dụng biện pháp cưỡng chế, đó là: Biện pháp Thay đổi thứ tự áp dụng biện pháp cưỡng chế, đó là: Biện pháp cưỡng chế “Dừng làm thủ tục hải quan” được xếp ở vị trí thứ 3 cưỡng chế “Dừng làm thủ tục hải quan” được xếp ở vị trí thứ 3 thay vì vị trí thứ 5 như trước đây Luật QLT quy định; biện pháp thay vì vị trí thứ 5 như trước đây Luật QLT quy định; biện pháp cưỡng chế “kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên theo quy cưỡng chế “kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên theo quy định của phápđịnh của pháp luật để thu đủ tiền thuế, tiền phạt” và biện pháp luật để thu đủ tiền thuế, tiền phạt” và biện pháp “Thu tiền, tài sản khác của đối tượng bị cưỡng chế thi hành “Thu tiền, tài sản khác của đối tượng bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế do tổ chức, cá nhân khác đang nắm quyết định hành chính thuế do tổ chức, cá nhân khác đang nắm giữ” chuyển xuống vị trí thứ 5 và thứ 6 (Điều 93 Luật QLT sửa giữ” chuyển xuống vị trí thứ 5 và thứ 6 (Điều 93 Luật QLT sửa đổi, bổ sung; Điều 27 Nghị định) so với quy định trước đây của đổi, bổ sung; Điều 27 Nghị định) so với quy định trước đây của Luật QLT;Luật QLT;

-- Thay biện pháp cưỡng chế “Thu hồi mã số thuế; đình chỉ việc sử Thay biện pháp cưỡng chế “Thu hồi mã số thuế; đình chỉ việc sử dụng hóa đơn” bằng biện pháp “dụng hóa đơn” bằng biện pháp “Thông báo Thông báo hóa hóa đơn không còn đơn không còn giá trị sử dụnggiá trị sử dụng” (Điều 93 Luật QLT sửa đổi, bổ sung; Điều 27 ” (Điều 93 Luật QLT sửa đổi, bổ sung; Điều 27 Nghị định) Nghị định)

-- Bỏ biện pháp cưỡng chế “Cưỡng chế để tịch thu tang vật, Bỏ biện pháp cưỡng chế “Cưỡng chế để tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính” do Luật Xử phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính” do Luật Xử lý VPHC đã bỏ biện pháp này. lý VPHC đã bỏ biện pháp này.

2.2. Về thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế:Về thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế:

Điểm mới: Chi cục trưởng Chi cục HQ, Chi cục trưởng Chi Điểm mới: Chi cục trưởng Chi cục HQ, Chi cục trưởng Chi cục KTSTQ; Chủ tịch UBND tỉnh có thẩm quyền ra quyết cục KTSTQ; Chủ tịch UBND tỉnh có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế. định cưỡng chế.

3. Việc phân định thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế:3. Việc phân định thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế:Dự thảo Nghị định quy định theo hướng: (i) Những người theo Dự thảo Nghị định quy định theo hướng: (i) Những người theo quy định của Luật Quản lý thuế, Luật Xử lý vi phạm hành quy định của Luật Quản lý thuế, Luật Xử lý vi phạm hành chính có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế đối với các chính có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế đối với các quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan do mình ban quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan do mình ban hành hoặc quyết định hành chính do cấp dưới ban hành nhưng hành hoặc quyết định hành chính do cấp dưới ban hành nhưng không có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế; (ii) Cục trưởng không có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế; (ii) Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố ra quyết định cưỡng chế trong Cục Hải quan tỉnh, thành phố ra quyết định cưỡng chế trong trường hợp đối tượng bị cưỡng chế tại nhiều Chi cục thuộc trường hợp đối tượng bị cưỡng chế tại nhiều Chi cục thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố đó; (iii) Tổng cục trưởng Tổng Cục Hải quan tỉnh, thành phố đó; (iii) Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ra quyết định cưỡng chế trong trường hợp đối cục Hải quan ra quyết định cưỡng chế trong trường hợp đối tượng bị cưỡng chế tại nhiều Cục Hải quan tỉnh, thành phố. tượng bị cưỡng chế tại nhiều Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

4. Tạm dừng áp dụng biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục 4. Tạm dừng áp dụng biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan:hải quan:Để tạo thuận lợi cho đối tượng bị cưỡng chế có điều kiện thực Để tạo thuận lợi cho đối tượng bị cưỡng chế có điều kiện thực hiện quyết định cưỡng chế, cơ quan hải quan sẽ tạm dừng áp hiện quyết định cưỡng chế, cơ quan hải quan sẽ tạm dừng áp dụng biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan khi đảm dụng biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan khi đảm bảo: không có nợ thuế quá hạn, tiền chậm nộp, tiền phạt của bảo: không có nợ thuế quá hạn, tiền chậm nộp, tiền phạt của các lô hàng khác; phải nộp thuế trước khi thông quan đối với các lô hàng khác; phải nộp thuế trước khi thông quan đối với lô hàng đang làm thủ tục; số tiền thuế, tiền phạt đang còn nợ lô hàng đang làm thủ tục; số tiền thuế, tiền phạt đang còn nợ được tạm giải tỏa cưỡng chế với điều kiện phải được Tổ chức được tạm giải tỏa cưỡng chế với điều kiện phải được Tổ chức tín dụng bảo lãnh theo quy định. tín dụng bảo lãnh theo quy định.

5. Về trình tự, thủ tục thực hiện các biện pháp cưỡng chế:5. Về trình tự, thủ tục thực hiện các biện pháp cưỡng chế:

Để bảo đảm cơ sở pháp lý và thuận tiện cho việc áp dụng, các Để bảo đảm cơ sở pháp lý và thuận tiện cho việc áp dụng, các quy định về trình tự, thủ tục thực hiện cưỡng chế đã được quy định về trình tự, thủ tục thực hiện cưỡng chế đã được Nghị định bổ sung từ các nội dung quy định tại Thông tư Nghị định bổ sung từ các nội dung quy định tại Thông tư 193/2009/TT-BTC ngày 01/10/2009 của Bộ Tài chính được 193/2009/TT-BTC ngày 01/10/2009 của Bộ Tài chính được thực hiện ổn định trong thời gian qua (Nghị định 97/2007/NĐ-thực hiện ổn định trong thời gian qua (Nghị định 97/2007/NĐ-CP không quy định cụ thể trình tự, thủ tục áp dụng các biện CP không quy định cụ thể trình tự, thủ tục áp dụng các biện pháp cưỡng chế).pháp cưỡng chế).

IIIIII.. Điều khoản thi hànhĐiều khoản thi hành

Chương này gồm Chương này gồm 44 Điều (từ Điều Điều (từ Điều 7070 đến Điều đến Điều 7373), quy định ), quy định hiệu lực thi hành của Nghị định hiệu lực thi hành của Nghị định (là (là từ ngày 1từ ngày 155//1212/20/201313); ); vviệc iệc hướng dẫn tổ chức thi hành và trách nhiệm thi hành Nghị định.hướng dẫn tổ chức thi hành và trách nhiệm thi hành Nghị định.

Xin trân trọng cảm ơn Quý vị đại biểu Xin trân trọng cảm ơn Quý vị đại biểu

đã quan tâm theo dõi.đã quan tâm theo dõi.